| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5.3. Амністія 1953 р. і її наслідки |
||
|
Співробітники МВС і МДБ через внутрішньотабірних агентуру почали збір інформації про реакцію ув'язнених на смерть "вождя народів". У доповідній записці станом на 13 годин 7 березня 1953 говорилося: "Продовжуючи роботу з виявлення настроїв ув'язнених і вільнонайманого складу ..., агентурно-осведомітельной апаратом 1-го Управління зареєстровані наступні висловлювання: міститься в Транзитному відділенні ув'язнена-рецидивістка Цімбалева, вона ж Мулаева, вона ж Грушкевич, вона ж Мотильова, вона ж Пардінова С.Є., судима п'ять разів за крадіжки та грабежі, заявила: "Якщо б мені запропонували віддати життя за Йосипа Віссаріоновича Сталіна, я б померла заради нього, тому, що він - Велика людина і потрібен для щастя народів ". Ув'язнена Матушкіна І.П., засуджена на 8 років ВТТ, сказала: "Коли мене судили, я не так була вбита горем, як зараз, коли почула про смерть товариша Сталіна ..." Джерело "Бєляєв" донесла, що повідомлення про смерть І. В. Сталіна викликало з боку ... укладених лаг-відділення "Дукча" глибоку скорботу, багато хто плакав, а ув'язнена Шевченко перебувала в непритомному стані. ... Мали місце також негативні висловлювання частини ув'язнених, вороже налаштованих до Радянської влади та комуністичної партії. Ув'язнена лікар Молахова О.Н.: "Міжнародна медицина давно бажала нашому старому смерті". Ув'язнений Негодяев Н.Д.: "Ось помер Сталін і буде для нас амністія, а американці у зв'язку зі смертю Сталіна почнуть війну з Радянським Союзом". Ув'язнена Кузнєцова Т.Н.: "Не плакати треба, що він помер, а сміятися". - Ув'язнений Маусін А.: "Нарешті наш" вус "- Сталін - помер. Хоча б скоріше ще хто-небудь помер, а нас би - укладених на честь смерті Сталіна амністували ". Ув'язнений Байкулов С.І.: "На біса нам потрібний цей мітинг! Помер - ну і туди йому дорога ". Рецидивіст Жуков Ф.Г., судимий за бандитизм на 25 років: "Ось сволочі контрікі, як кажуть. Вони, напевно, раді, що Сталін помер ". Ув'язнений Ігненко: "Спасибі Сталіну за наше щасливе дитинство, за те, що ми отримали по 25 років терміну. Ідіть, ідіть на мітинг, а то ще скажуть, що ми його не любили, і ще термін дадуть ". Ув'язнений Турсупов Ш.: "Якщо тільки в смерті замішані євреї і вони винуватці в цьому, то їх усіх треба перевішати або загнати на який-небудь острів". Ув'язнена Матвєєва О.П.: "Помер і нічого суттєвого не відбулося, як було при ньому, так буде і після нього ..." Інформатор "Васильева "донесла, що укладена Павлової Є.В., засуджена за зраду Батьківщині, за фахом лікар, сказала:" Шкода, що мені не довіряють працювати лікарем, а то б я тут деяких офіцерів підшила ". Джерело "Азарс" ... відзначає, що в таборі помітно відчувається відокремлене положення ув'язнених, засуджених за антирадянські злочини, і особливо учасників банд "ОУН" ... Частина ув'язнених не пішла на траурний мітинг . Частина антирадянськи налаштованих в'язнів очікують перебудови державної влади, зміна політики комуністичної партії і Радянського уряду, орієнтуються на швидку війну Радянського Союзу з країнами агресивного блоку. Ув'язнений Палкін Б . А. заявив: "Всі ув'язнені роблять вигляд, що журяться. А от спробуй вони зараз голосно сміятися, їх заховають в" БУР "до кінця терміну, та ще й новий термін дадуть. При кріпосне право люди не знали таких порядків, як зараз , а адже в СРСР на кожному розі кричать про свободу слова і думки, а де вона - ця свобода - ми не бачимо ". Ув'язнений Верещацкій Г.С.:" Я б кинув на весь уряд 60-ти тонну бомбу ". Ув'язнений Малишев в бесіді з інформатором" Углов "сказав:" Ця подія було передбачене в Америці вже давно простими людьми. Ці люди - святі посланці бога. Тепер відкриються ворота в'язниць і таборів ... Буде велика смута, прогрешенний народ буде хитатися в усі кінці, але притулку ніякого не буде. спуститися з Заходу хрест і пройде з заходу на Схід, а потім буде вогненна куля, всі грішники загинуть, а залишаться тільки праведники ". Ув'язнений Яремчук: "... Є така єврейська організація" Джойнт ", яка має мільйони доларів і тісно пов'язана з американо-англійською розвідкою. Тому, без сумніву, політичний лад і уряд Радянського Союзу повинні бути скоро скинутий ". Агентурна розробка осіб, що висловлюють антирадянські провокаційні вигадки, продовжує-ся" [Там само. Д. 364, л. 106-115]. 27 березня 1953 ПВС СРСР було видано Указ "Про амністію", що поклав початок масовому звільненню сотень тисяч ув'язнених з сталінського Гулагу. В Указі, зокрема, говорилося, що в нинішніх умовах "не викликається необхідністю подальше утримання в місцях ув'язнення осіб, що скоїли злочини, які не становлять великої небезпеки для держави ...'' [Там само. Д. 315, л. 196]. У зв'язку з цим Політуправління Дальбуду наказувало довести до свідомості кожного ув'язненого, по-перше, виняткову політичну важливість указу для зміцнення радянської держави і, по-друге, що амністія є найбільшим актом гуманізму, що дає їм можливість повернутися до чесної праці. Звістка про амністію принесла звільнення, але сприйняли його заключення по-різному. У доповідній записці "Про реагування ув'язнених ВТТ Дальбуду у зв'язку з опублікуванням Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР про амністію" підкреслювалося, що "основна маса ув'язнених, які утримуються в таборах Дальбуду ... висловлює свою радість і глибоке задоволення. Так, наприклад, укладений Магаданського ВТТ Александров М.М. писав своїй дружині: "Яке щастя нам з тобою створює комуністична партія Радянського Союзу і дороге Уряд! Нам дозволено влитися в сім'ю трудящих і внести всю нашу енергію - енергію радянської людини - в великі будівництва Комунізму ... ". Поряд з цим частину ув'язнених ..., засуджених за антирадянську діяльність, продовжує висловлювати наклеп на радянську дійсність ... Ув'язнена Виноградова: "За цим указом вбивць, бандитів, злодіїв звільняють, а нас, судимих по 58 статті, що не амністують". Ув'язнена Павлович: "Видання даного указу пов'язано зі швидкої війною ... Адже ні в одній країні немає такої великої кількості людей в тюрмах, як у нас - в Радянському Союзі. Для нас - 58 статті нічого не зробили , але нічого, це довго тривати не буде ". Ув'язнений Петренко:" Нам амністія буде тоді, коли дасть її нам Ейзенхауер. Більше нам сподіватися нема на що ". Ув'язнений Лобода М.К.: "Вам особливо не радійте цієї амністії. Уряд не даремно вирішило оголосити цю амністію, а з метою, тому, що не пізніше травня місяця з Америкою у нас обов'язково буде війна. Америка добре знає, що у нас сидять у в'язницях десятки мільйонів людей, і ось вона обов'язково нападе на нас ... Уряд і вирішило велику частину ув'язнених звільнити з таборів ..., поставити під багнети, кинути проти Америки. Але наше уряд просчиталось, жоден ув'язнений не піде воювати проти Америки, і я особисто ні за що не буду міняти тюремний костюм на солдатську робу ... Їм цей номер з амністією не пройде ". Ув'язнений Белобаб Б . Н.: "Амністія зараз необхідна, так як війна неминуча, кадрів на волі мало, а гарматного м'яса буде потрібно дуже багато. Але навряд чи що з цього вийде, нас навчив 1941, ми стали розумнішими, важко нас обдурити. Нехай чекісти зі своїми поплічниками йдуть на гарматне м'ясо ". Ув'язнена Берсенєва А.П.:" Під час колективізації все у нас відібрали, змусили працювати в колгоспі, голодувати, а тепер у в'язниці подихати доведеться. Не було правди і не буде ". Ув'язнений Силаков В.П.:" Ви думаєте, що (назвав прізвище одного з керівників партії і Північного уряду), Готвальд, Димитров, Чойболсан, та й наш Петренко померли своєю смертю? Ні, їх усіх отруїли євреї за вказівкою американців ... Давно готуються до війни проти нас, от і прибирають непотрібних їм людей і правильно роблять ... "[Там само. Д. 259а, л. 108-114]. Як видно з оперативних даних, ув'язнені, засуджені за антирадянську діяльність, висловлювали різко негативне ставлення до амністії і не вірили в гуманізм радянського уряду навіть після смерті І. В. Сталіна. У спецповідомленні від 2 квітня 1953 підкреслювалося, що "частина антирадянськи налаштованих в'язнів продовжує висловлювати наклепницькі вигадки на Радянську дійсність, пов'язуючи амністію з початком війни. Ув'язнена Костюк В.А. говорила:" Нас, засуджених за 58-ю статтею - не звільняють, хоч і знають, що ми засуджені неправильно. Але нічого, скоро буде війна і капіталістичні країни нас звільнять ". Ув'язнена Монахова О.Н.: "Неправильно підійшло уряд, звільняючи з таборів злодійську категорію ув'язнених. Адже вони тільки вийдуть з табору і знову почнуть красти, знову опиняться в таборі. А ми чесно працювали до висновку, в таборі працювали не покладаючи рук, гнемо спини, а нам ніяких привілеїв. Кругом несправедливість. Яка ж я злочинниця, якщо німці насильно відвезли мене до Румунії ... Якби я знала, що немає справедливості, я ніколи б в СРСР не повернулася, але я тоді вважала, що наші органи - суди та прокуратури, найсправедливіші і гуманні, але глибоко в цьому помилялася ". Ув'язнений Прікуль Х.А.:" Амністія дає свободу тільки тим, хто не працює в таборі, всяким злодіям для того, щоб вони грабували на волі, а працювати вони все одно не будуть. А нашим людям, засудженим по 58-й статті, ніяких пільг не дали ". Ув'язнений Об'єдков П.М.:" Амністувати злочинців вирішили зараз тому, що скоро буде війна, і тоді звільняти буде пізно, так як всі ув'язнені стануть зрадниками. От і вирішили звільнити зараз, нехай, мовляв, поживуть на волі, а там гори звернуть за Батьківщину, якщо буде війна ". Ув'язнений Ченайкін А.П.: "Не звільняють нас за амністією і не треба, не будемо стояти на колінах і принижуватися. Настане час, коли вони самі прийдуть до нас і попросять" [Там само. Д. 259, л. 120 - 122]. Побоювання ув'язнених, засуджених за 58-ю статтею КК, мали під собою реальні підстави. Відповідно до Указу ПВР СРСР від 27 березня 1953 та наказом МВС, Мін'юсту та Генеральної Прокуратури СРСР № 08/012/85 від 28 березня 1953 р. в таборах Дальбуду почався процес звільнення за встановленим порядком. За ст. 1 Указу підлягали звільненню всі ув'язнені, незалежно від того, ким і за що засуджені, за ст. 4 - ув'язнені, яким за рішенням суду були скорочені терміни покарання наполовину і у випадку відбуття залишку повністю на момент амністії. Крім цього звільнялися ув'язнені, підпадають під дію ст. 2 і 3 Указу, незалежно від того, на скільки і за якими статтями вони були засуджені, за винятком осіб, засуджених за злочини, зазначені в ст. 7. До іноземним підданим амністія застосовувалася на загальних підставах. Амністія не розповсюджувалася на ув'язнених, засуджених на терміни понад 5 років, за контрреволюційні злочини, бандитизм, умисне вбивство, а також за великі розкрадання соціалістичної власності. У першу чергу з таборів звільнялися: неповнолітні, вагітні жінки та жінки, які мають малолітніх дітей, укладені похилого віку, інваліди та особи з числа місцевих жителів. Хворих і непрацездатних за відсутності у них родичів направляли в будинок інвалідів при Сануправленіі Дальбуду. З таборів Заполяр'я амністованих відправляли до постійного місця проживання з відкриттям навігації в б. Ваніно і Находка, з янського ГПУ і Янстроя - в Якутську АРСР. Всі інші табори етапували звільнених в строгій черговості у м. Магадан121. Спецпереселенці прямували до місця нового поселення для осідання з їх сім'ями (розпорядження № 0061 від 20 червня 1953 "Про порядок відправки до місць призначення засуджених іноземних громадян (підданих), що підлягають звільненню "вилучено з архіву 10 серпня 1961). Відповідно до Указу, кожному Амністованому видавалися довідка про звільнення, паспорт, гроші у розмірі вартості гарантованого харчування на шляху прямування, проїзні квитки і одяг. Все що залишають Дальстрой (контингент, стрілки охорони, вільнонаймані і т.д.) давали підписку про кримінальну відповідальність за розголошення відомостей про характер робіт, дислокації таборів, режимі утримання і пр. , що складали державну таємницю. На підставі Постанови Ради Міністрів СРСР від 7 квітня 1952 всі ув'язнені, що звільнялися з застосуваннями заліків, залишалися працювати за вільним наймом на половину залікового терміну, а ув'язнені Берлага відбували на Колимі безстрокову посилання. Таким чином, переважна частина з усієї кількості зайнятих у Дальстрой (333959 чол.) у зв'язку з амністією готувалася до виїзду на "материк". Дальстрой предстояла величезна робота. На 10 березня 1953 р. в таборах містилося 146405 (без Берлага) укладених, 8352 спецпоселен-ца, 5223 засланців, 17 736 чол., Закріплених за Дальбуду, і 47138 колишніх ув'язнених. З них амністії підлягали: за ст. 1,3 (за Указом від 4 червня 1947 за розкрадання особистої власності громадян) - 14 617 чол.; За ст. 1,3,5 (за розкрадання соціалістичної власності) - 10 402 чол.; За Указом від 4 січня 1949 р. - 326 чол.; за ст. 165, 167 (за розбій) - 1047 чол.; За ст. 162 (злодії-рецидивісти) - 485 чол.; За майнові злочини - 855 чол.; Військові - 2326 чол.; За незаконне зберігання зброї - 545 чол.; За спекуляцію - 1007 чол.; За хуліганство - 2673 чол.; За порушення Закону паспортизації - 252 чол.; за посадові та господарські злочини - 1745 чол.: інші - 3625 чол., а всього 39905 чол. З урахуванням ув'язнених, які відбули терміни покарання, табори повинні були покинути 73900 чол. Однак цей план зазнав коригуванню. Згідно з довідкою про рух ув'язнених у зв'язку із застосуванням Указу ПВР СРСР від 27 березня 1953 р., з спискового складу ВТТ на 1 квітня 145 640 чол. підлягали звільненню 49253 чол. за амністією і 15 000 по закінченні строків. За фактичними даними, в період з 1 січня по 1 грудня 1953 р. з Дальбуду убутку 78494 чол., В тому числі по амністії - 52099 чол., Планово звільнених - 20720 чол., В інші табори ГУЛАГу - 4717 чол. та інші - 958 чол. Звільнено за амністією з управління, чол. Внаслідок почалася перебудови системи МВС СРСР і зміни принципів у каральній На видобутку золота На видобутку олова політиці "комбінат особливого типу" - Дальстрой під- СГПУ-2794 ЯГПУ - 3075 вергся відомчої реорганізації. ТГПУ-4148 ЧЧГПУ - 5002 Постановою Радміну СРСР № 832-370сс ЗГПУ - 33? 9 ОГПУ - 1798 ° Т 18 березня 1953 Г "У ЗВ'ЯЗКУ З визволенням МВС СРСР від виробничо-господарської діяльності, Дальстрой передавався у відання Міністерства металургійної промисловості "з усіма вхідними в його склад промисловими та будівельними підрозділами, підсобними господарствами, науководослідницьких і проектними установами ... фондами ..., особовим складом працюючих, крім ув'язнених, які у ВТТ, працівників табірного апарату і воєнізованої охорони, які підлягають передачі Міністерству Юстиції СРСР. СМ СРСР встановив, що забезпечення ... робочою силою з числа ув'язнених проводиться Міністерством Юстиції СРСР за договорами, укладеними відповідними міністерствами "[Там само. Д. 345, л. 274]. Крім ДС з МВС СРСР у ведення ММП (наказ № 1 сс від 19 березня 1953 р.) передавалися: Головне управління золото-платинової промисловості (Главзолото), Головне управління з розвідки та експлуатації родовищ і будівництва підприємств кольорових і рідкісних металів, афінажні заводи № 169 в Красноярську, № 176 в Свердловську, № 171 в Новосибірську і ВЯРТСІЛЯ-ський металургійний завод. Згідно з постановою Радміну СРСР табірний сектор виводився з підпорядкування начальника Дальбуду. Проте вже 23 квітня 1953 міністр металургійної промисловості І.Тевосян направив голові Радміну СРСР Г.М.Маленкова спеціальну записку, в якій говорилося: "На підприємствах і будівництвах Дальбуду і Норильського комбінату, що перебували у віданні МВС СРСР, керівництво виробництвом і таборами ув'язнених здійснювалося за принципом суворого єдиноначальності. Начальники ... одночасно були і начальниками таборів. Цей порядок керівництва цілком себе виправдав і сприяв успішному виконанню плану і зміцненню режиму в таборах ... Підприємства та будівництва Дальбуду ... знаходяться у важких північних умовах, пов'язаних з крайньою віддаленістю, суворим кліматом, рассредоточенностью підприємств, відсутністю постійних шляхів сполучення і вельми коротким промивальним сезоном і навігаційним періодом. У цих умовах особливо необхідна максимальна оперативна маневреність робочою силою і матеріальними ресурсами, у зв'язку з чим принцип єдиноначальності в управлінні виробництвом і табором ... є вирішальним для успішної роботи. Відрив таборів від виробництва призведе до різкого погіршення в керівництві виробничо-господарською діяльністю ... і завдасть шкоди виконанню плану промислового виробництва, геологорозвідувальних робіт і будівництва. Виходячи з викладеного, Міністерство ... вважає, що передача таборів Дальбуду і Норильського комбінату з МВС СРСР, до Міністерства юстиції СРСР повинна бути проведена з збереженням існуючого порядку управління, при якому начальник Дальбуду ... і начальники ... підприємств і будов є одночасно і начальниками ... табірних підрозділів, з підпорядкуванням їм також охорони та оперативно-режимних органів "[Там само. Д. 312, л. 222, 223]. Сталінський ГУЛАГ помер, але, як птах-фенікс, з його попелу відродився новий. Рада Міністрів СРСР розпорядженням від 31 серпня 1953 № 1416-рс надав Міністерству юстиції СРСР право організувати Управління Північно-Східними виправно-трудовими таборами ГУЛАГу Мін'юсту СРСР із збереженням існуючого порядку керівництва таборами і виробництвом. УСВІТЛ Мін'юсту СРСР був організований наказом Мін'юсту СРСР № 00202 від 8 вересня 1953 Особливий табір № 5 на підставі розпорядження МВС СРСР від 9 квітня 1953 р. по акту від 6 травня був переданий у відання УМВС по Хабаровському краю, а Приморський ВТТ Дальбуду - в УІТЛК Мін'юсту по Приморському краю122. На 1 квітня 1953 р. в Особливому таборі № 5 містилося 22995 ув'язнених, у тому числі 18 495 чоловіків і 4500 жінок. Ув'язнені ділилися на наступні категорії. По складу злочинів, чол.: За віковим складом, чол. 1. За зраду Батьківщині 18053 від 18 до 25 років 9427 2. За шпигунство 2151 від 25 до 35 років 9473 3. За терор 850 від 35 до 45 років 4051 4. За диверсії 392 від 45 до 50 років 29 5. За шкідництво 60 від 50 до 60 років 13 6. За участь в антирадянських змовах 353 старше 60 років 2 7. За інші КТР злочину 1136 Разом: 22995 За національним складом, чол.: По термінах покарання, чол.: російські 3385 від 3 до 5 років 29 українці 1077 від 5 до 10 років 11988 білоруси 923 від 10 до 15 років 1853 литовці 2000 від 15 до 20 років 2085 латиші 953 понад 20 років 7040 естонці 700 поляки 822 інші 3135 Із загальної кількості укладених 3071 чол. був засуджений до каторжних робіт, у тому числі 590 жінок. Станом на 1 травня 1953 р. в склад Особливого табору входили 32 табпункту, 1 подкомандіровка і 2 склади. Охорону табору несли 73-й і 74-й загони 17-го Відділу воєнізованої охорони Тюремного управління МВС СРСР. Режим утримання та ізоляції ув'язнених, в більшості зон табірних підрозділів, був організований згідно інструкції МВС СРСР 1948 р. «Про режим утримання ув'язнених в Особливих таборах МВС СРСР". Однак специфіка виробничої діяльності Дальбуду і хронічна недостача коштів на облаштування таборів приводили в ряді місць до серйозних порушень. Начальник ГУЛага МВС СРСР у листі № 9/10/2сс/3 820 від 7 липня 1952 відзначав численні недоліки в режимі утримання та ізоляції в й зоні № 1, 11, 12. Після цього міністр МВС СРСР видав спеціальний наказ № 00625 від 5 серпня 1952 по Особливому табору № 5, який, однак, залишився не виконаними. 4 Вересень 1952 начальник ГУЛага МВС СРСР вдруге зазначав, що "в 1,4, 6 і 11 лагподразделеніях особливий контингент працює спільно з ув'язненими загального режиму. У виробничих зонах продовжують проживати вільнонаймані ..., що призводить до безперешкодного спілкування особливо небезпечних злочинців з вільнонайманим складом і здійсненню їх злочинних намірів "[Там само. Д. 259а, л. 17]. Для приведення зон Особливої табору № 5 у відповідність з вимогами МВС СРСР Дальстрой вимагалося 778 т колючого дроту, 200 тис. м електропроводу, 542 прожектора і багато іншого. "Відсутність у Дальстрой колючого дроту, електропроводів, прожекторів та інших дефіцитних матеріалів ..., а також спеціальних асигнувань, обладнати зони ... найближчим часом не представляється можливим ^ - наголошувалося в доповіді по Особливому табору за IV квартал 1952 [Там само. Д. 364, л. 28]. Таблиця 52 Дислокація лагподразделеній Особливої табору № 5 Найменування підприємств Чисельність з / к з / к Кількість Відстань від та № лагподразделенія на 1 квітня 1953 р., чол. табпунктів табору Управління, км 1. Жіноче л / отд. № 1, 1141 - 504 комбінат Хеніканджа ТГПУ 2. Чоловіче л / отд. № 2, 599 - 361 комбінат ім. Бєлова ТГПУ 3. Л / отд. № 3, комбінат 297 2 404 ім. Матросова ТГПУ № 207 4. Л / отд. № 4, 3264 4 331 комбінат I Управління ТГПУ 5. Л / отд. № 5, 1372 3 559 рудник ім. Лазо ЮЗГПУ - - - - _ 6. Л / отд. № 6, кобальтовий 868 - 614 комбінат "Каньйон" ЮЗГПУ 7. Л / отд. № 7, 1319 2 1130 вольфрамовий комбінат "Аляскітових" ІГПУ 8. Л / отд. № 8, 1177 2 511 Утінскій комбінат СГПУ 9. Л / отд. № 9, 967 - 562 Ельгенскій вугільний район 10. Л / отд. № 10, Аркагалін- 1696 3 750 ський вугільний комбінат 11. Л / отд. № 11, 1015 - 302 рудник "Дніпровський" ЮЗГПУ 12. Л / отд. № 12, Оротуканскій РМЗ 670 - 410 13. Жіноче л / отд. № 16, 1216 2 350 ф-ки ім. Чапаєва та "Кармен" 14. Л / отд. № 17, будівництво теплової 2963 2 736 е / станції Д-2 15. Жіноче л / отд. з обслуговування 1750 3 - Магаданських міських об'єктів 16. Транзитно-пересильних 1774 3 - л / отд. № 19 м. Магадана Разом 16 й зоні 26 л / п У 1952 р. смертність в Особливому таборі склала 11 чол. на 1000 ув'язнених - 297 чол., у тому числі від серцево-судинних захворювань - 72, від виробничих травм - 69, від туберкульозу легенів - 39 чол. На ув'язнених Особливої табору Указ про амністію не поширювався. Масовий відтік робочої сили з числа ув'язнених, вільнонайманих і спецпереселенців, з яких були зняті всі обмеження, поставив підприємства Дальбуду в критичне становище. Наприклад, у Західному ГПУ у зв'язку з відправкою на "материк" 3856 ув'язнених зупинилися всі роботи на копальнях "Центральний", "Контрандья", "Ударник", "Челбанья" та низці дільниць. У квітні - травні 1953 р. почалися закриття, ліквідація, а місцями консервація табірних підрозділів на копальнях "Штурмовой" (лагпункт "Двійник"), "Бурхала" ("Бічний"), "Верхній Ат-Урях" (Крижаний), "Тангора "(" Ударник ") Північного ГПУ. У Тенькінском ВТТ і ГПУ у вересні - жовтні ліквідовувалися копальні "Дусканья", ім. Раскової, рудник ім. Бєлова. У Центральному л / п (сел. Нексікан) при обліковому складі 400 чол. фактично було 250 ув'язнених, в л / п Нижньо-Берелехского разведрайона відповідно 500 і 50; в Омчакском л / п ВерхнеКолимского РайГРУ в таборі на 300 чол. не було ні одного ув'язненого: в Комендантському л / п, розрахованому на 250 чол., фактично малося 50, в л / п Середньо-Дебінского разведрайона відповідно 350 і 50 і т.д. У наказі № 0419 від 21 вересня 1953 "Про організацію табірних підрозділів у системі геологорозвідувального Управління" підкреслювалося, що внаслідок амністії в ГРУ різко скоротився обліковий склад робочої сили, яка в даний час складає 66% до списку. У сформованій ситуації начальники ГПУ і ВТТ під різними приводами прагнули затримати амністованих на виробництві. Так, наказ начальника Дальбуду ММП СРСР № 0298 від 19 Червень 1953 свідчить, що в ході виконання Указу ПВС від 27 березня 1953 "Про амністію" деякі начальники грубо порушують порядок проведення амністії. "У ряді Управлінь (Індігирськая, Південно-Західне) без будь-якого підстави затримується звільнення з таборів осіб, які підлягають амністії" [Там само. Д. 350, л. 54]. Начальникам ВТТ і ГПУ і галузевих управлінь, розташованих у центральних районах Колими, наказувалося: 1) у термін до 25 червня 1953 закінчити звільнення з таборів осіб, які потрапляють під амністію, 2) припинити шкідливу практику затримання звільнених за амністією на роботі в Дальстрой без їх згоди. Однак незаконне утримання амністованих тривала, особливо в Чаун-Чукотському і Янському ВТТ і ГПУ, Чукотстрое, Колимському річковому пароплавстві. У зв'язку з цим начальник Дальбуду І.Ф.Мітраков категорично зажадав закінчити до 15 серпня перекидання всіх амністованих з янського ВТТ літаками, що працюють на трасі Магадан - Берелех - Усть-Нера. Говорячи про процес амністії, відзначимо, що вона проводилася без коригування виробничих планів, і це призвело до їх зриву за всіма основними показниками. За підсумками роботи 1953 діяльність Дальбуду була визнана незадовільною. Виконання плану з видобутку золота склало 96,7%, олова в концентратах - 74,3%. При цьому собівартість видобутку золота зросла на 15,4%, олова - на 32,6, кобальту - на 11,7, а надпланові збитки досягли 731 700 000 руб. Певною мірою це було пов'язано і з тим, що Рада міністрів СРСР перевіркою виконання Постанови від 9 лютого 1950 № 452-165 виявило, що: 1 - золотодобувні підприємства Дальбуду не виконали завдання щодо зниження витрат на видобуток золота в 1950 р. на 2 руб. 04 коп. і в 1951 р. на 2 руб. 35 коп. за 1 г чистого золота; 2 - екскаватори використовувалися на 45%, бульдозери - на 46%; продуктивність праці на промиванні пісків на Промприлад склала 91,1%, на розкривних роботах - 77,6%. Тому Рада міністрів СРСР зобов'язав Міністерство фінансів СРСР припинити з 1 січня 1953 видачу МВС СРСР державної дотації на видобуток золота. Далі. Планом забезпечення робочою силою в 1953 р. передбачалося завербувати з числа амністованих 25882 чол. (Табл. 53). Довідка про наявність робочої сили в Дальстрой на 4 липня 1953 Контингент робочих На оловодобиче На золотодобуванні У будівництві Інші Всього Середньорічна планова потреба, чол. 37210 59341 18640 67759 182950 Залишається після звільнення чол. - Всього 26835 59132 16848 48203 151018 У т.ч. з / к з / к 22212 40746 14067 26192 103213 З / до з / к, використовувані всередині табору 5558 10839 3635 6756 26842 Залишається на виробництві 21277 48239 13213 41447 124176 * * У тому числі в арктичних районах 15420 чол. замість 30 320 за планом і 39 037 чол. фактично на 1 квітня. Для стабілізації становища в період з 1 січня по 1 листопада 1953 на Колиму прибуло 15 059 ув'язнених, у тому числі за нарядами ГУЛага 12 744 чол. Але ці заходи не могли компенсувати нестачу робочої сили, оскільки план вербування не був виконаний, а більше 50% договірників залишалися на Колимі на строк від 6 місяців до 1 року. Колишні ув'язнені рвалися на "материк". Проте була й інша причина. Для виконання Постанови Радміну СРСР від 7 квітня 1953 договірникам необхідно було виплатити більше 140 млн руб. з розрахунку на одну людину: посібник - 1000 руб. (Всього 30 млн руб.), На господарське обзаведення - 3000 руб. (45 млн руб.), На завезення членів сімей та багажу - 25,2 млн руб. плюс інші витрати, що було абсолютно нереально, так як Міністерство металургійної промисловості не мало такими коштами. Постало питання про подальшу долю Дальбуду, так як в 1954 р. по закінченні строків звільнялися з таборів ще 13,3 тис. ув'язнених і 6,6 тис. за амністією, і, таким чином, разом з договір-никами-краткосрочники Дальстрой покидали 33 , 4 тис. чол. Крім цього, торкаючись ефективності праці ув'язнених ВТТ і Берлага, зауважимо, що відмови від роботи, "волинки" набули характеру епідемії. Наприклад, вивід на роботу ув'язнених за 9 міс 1953 склав: на копальні "Самотній" - 37% до обліковому складу табору, "П'ятирічка" - 49, "Бурхала" - 49,8, "В. Дебин "- 59," Штурмовой "- 60,7. У таборах склалася ситуація, при якій ув'язнених було просто нікому охороняти і виводити на роботу. Начальник Північного ВТТ і ГПУ В.Сергєєв доповідав, що "згідно указу ПВС« Про амністію »в СГПУ звільняється вся самоохорони ВСО ... Створюється дуже напружена обстановка з виведенням з / к з / к на виробництво. Вивільнюваних самоохранніков концентрувати в одному місці і охороняти їх від можливих ексцесів і вбивств, а також працевлаштувати до відправки на материк неможливо ... Прошу Вашого дозволу про прийом самоохранніков на роботу ВСО за вільним наймом, як солдатів "[Там само. Д. 328, л. 181]. Враховуючи всі обставини, уряд приймає кардинальне рішення: згідно з Постановою Радміну СРСР № 109-65сс від 21 січня 1954 про передачу Головного управління виправно-трудових таборів і колоній з Міністерства юстиції в МВС СРСР УСВІТЛ знову перепідготовки-чиняться системі органів внутрішніх справ, а Дальстрой структурно входить до складу Міністерства кольорової металургії СРСР. Факт передачі УСВІТЛа в МВС, при збереженні в Дальстрой принципу єдиноначальності, говорив про те, що радянський уряд, формально засудивши сталінську репресивно-каральну практику актом амністії, в той же час прагнуло зберегти в дещо зміненому вигляді стротегіческую лінію розвитку економіки в цілому, а також сформовані форми і методи освоєння Півночі на довгострокову перспективу. І.Ф.Мітраков у доповідній записці на ім'я голови Радміну СРСР Г.М.Маленкова та Секретаря ЦК КПРС М. С. Хрущова писав: "Підприємства ДС в даний час відчувають великий недолік в робочій силі, а геологорозвідувальні роботи забезпечені нею всього лише на 70%. Особливо важке становище склалося в Чаун-Чукотському Управлінні, питома вага якого з видобутку олова ... становить 45%, а робочою силою воно забезпечене тільки на 70% "[Там само. Д. 382, л. 10]. У зв'язку з тим, що (за розрахунками відділу кадрів Дальбуду) з липня 1954 до кінця 1955 р. з підприємств повинно було вибути до 60 тис. чол., В тому числі 25 тис. в'язнів, І.Ф.Мітраков зажадав завезти в 1954-1955 рр.. не менше 40 тис. ув'язнених, підкреслюючи, що "вирішити питання ... за рахунок вербування вільнонайманих ... ми не можемо, тому, що ДС не має необхідної кількості житлової площі з мінімальними комунально-побутовими умовами "[Там само. JT. 212]. Дійсно, становище в цій сфері було критичним. На 1 травня 1954 підприємства Дальбуду розпорядженні всього 803 тис. м2жілой площі, в тому числі в кам'яних будинках - 6,5%, дерев'яних рубаних - 75,5%, каркасно-засипних - 18%; причому основний фонд був побудований 15 - 20 років тому. Таким чином, в нормальних економічних умовах Дальстрой просто не міг функціонувати, і основна ставка як і раніше робилася на формування робочої сили з ув'язнених. І.Ф.Мітраков протестував тільки проти склалася наприкінці 40-х - початку 50-х рр.. практики, коли "нам засилали відмовники, головорізи, які тут не працюють. Адже з усіх таборів збирався колір бандитів і прямував до нас. Це неправильний підхід, нам потрібні робочі люди ... Ми просимо доповісти, що будемо настійно вимагати надсилати робочих людей "[Там само. JI. 51]. Ідеологія примусу, культивована десятки років, залишалася нормою і виявилася вкрай зручною. Однак на запит Дальбуду начальник ГУЛАГ МВС СРСР генерал-лейтенант І.І. Долгих дав таку відповідь: "У зв'язку з Вашим листом від 15 березня 1954 № 25/054 повідомляю, що вивезти з підрозділів Севвостлага 10 тис. чол. укладених другої категорії праці та 1600 інвалідів, засуджених за тяжкі кримінальні та контрреволюційні злочини, ГУЛАГ не має можливості, тому в інших ВТТ немає місць для розміщення, а містити таку категорію злочинців у підрозділах УІТЛК-ОИТК не можна по режимним міркувань. ГУЛАГ також не може направити в першій половині 1954 8 тис. з / к з / к, можуть бути використаними на Бесконвойний роботах. Завезення ув'язнених може бути проведений за рахунок засуджених в основному до тривалих термінів позбавлення волі, незалежно від складу злочину, в т. ч. підпадають під дію наказу МЮ і МВС СРСР № 00273/00942 від 20 жовтня 1953 "[Там само. JI. 109]. У період амністії на базі закривалися й зоні створювалися робочі гуртожитки для вільнонайманих, але наказом далекоглядно пропонувалося: "Зони і вишки розібрати і скласти для зберігання на складах і стройцехах копалень ... Заборонити передачу приміщень під інші цілі без санкції ГУЛ СДС. Створити комісії для визначення технічного стану зда ний, споруд та можливості їх подальшого використання для розміщення контингентів ВТТ "[Там само. Д. 352, л. 38]. І все це дійсно згодилося після "жаркого літа 1953". Відповідно до наказу Мін'юсту і МВС СРСР № 00273/00942 від 20 грудня 1953 про порядок направлення в табірні підрозділи суворого режиму осіб з числа амністованих і знову засуджених начальникам управлінь ВТТ наказувалося підготувати табірні підрозділи для прийому і вмісту в них осіб, знову засуджених , забезпечивши їх розміщення в окремих лагподразделеніях і використання на роботі ізольовано від інших ув'язнених. Переобладнання табірних і виробничих зон здійснити протягом зимового періоду, з розрахунком прийому ув'язнених у навігацію 1954 [Там само. Д. 363, л. 48]. Табірні підрозділи суворого режиму (не менше 500 і не більше 700 чол.) Організовувалися окремо для ув'язнених, засуджених за контрреволюційні злочини, для бандитів і для злодіїв-рецидивістів. Одночасно йшла реорганізація лагподразделеній загального режиму в залежності від наявності ув'язнених, технічної оснащеності та виробничої необхідності. За даними МВС СРСР, на 7 травня 1954 "із загальної кількості 163 постійних виробничих об'єктів, на яких використовуються ув'язнені, 144 зони не мали огорож, вахт, вишок та освітлення [Там само. Д. 382, л. 136]. У зв'язку з консервацією підприємств ЮЗГПУ наказом № 0414 від 20 грудня 1954 було розформовано з 1 січня 1955 Південно-Західне відділення ВТТ. Всі ув'язнені л / п № 1 (рудник "Лазо"), л / п № 3 ("Нижній Каньйон"), л / о (рудник "Дніпровський") передавалися в ЗГПУ і ВТТ, табірні пункти при фабриці № 3 і радгоспу " Верхній Сеймчан "увійшли до складу л / о № 9 Ельгенского вугільного району. Наказом начальника УСВІТЛа і ГУЛага МВС СРСР від 12 квітня 1955 закривалося Омсук-чанского управління ВТТ. В цей же час почалася ліквідація дрібних лагподразделеній з наповненням менше 300 ув'язнених. У Західному ВТТ було закрито 12 підрозділів, у Північному - 17, Інді-Гирськом - 17, Тенькінском - 6, Омсукчанском - 11, Чаун-Чукотському - 5, Чукотському - 5, Янському - 11, Хандигском відділенні - 12, Магаданському ВТТ -11 . 12 Вересень 1955 наказом начальником СДС і УСВІТЛа № 0300 Хандигское відділення ліквідувалося з 1 жовтня 1955 Табірні пункти Джебарікі-Хая і Тополине передавалися Інді-Гирськом управлінню ВТТ. Одночасно тривала робота з організації спеціальних табпунктів суворого режиму. У зв'язку з прибуттям на Колиму ув'язнених з Норильського табору МВС начальник Дальбуду і УСВІТЛа МВС І.Ф.Мітраков видає наказ № 052 від 15 лютого 1955 "Про організацію на базі табпункту № 8 Вапняний (СДПУ) підрозділи суворого режиму на 250 чол. ". Начальникам Західного, Тенькінського, Індігирськая, Магаданського і Північного ВТТ наказувалося етапувати з підвідомчих лагподразделеній в лагпункт № 8 ("Вапняний") усіх ув'язнених "норільцев". "Для ізоляції кримінально-бандитство рецидиву і контрреволюційного елементу з числа злісних відмовників від роботи і активних учасників табірних угруповань, які ведуть паразитичний спосіб життя", наказом по Дальстрой № 0294 від 3 вересня 1955 створювалася ціла мережа таких підрозділів: в Західному ВТТ - два табірних пункту суворого режиму, один з них для утримання засуджених за контрреволюційні злочини в й зоні № 5 ("Широкий") на 200 чол., другий - для кримінально-бандитство елемента в л / о № 4 ("Берелехского") на 250 чол.; в Чай-Урьінском й зоні створювалися строгорежімние лагпункті на дільницях "Фок" і "Бабай", в Північному ВТТ - на "23-й дистанції" і й зоні Верхній Ат-Урях (до 300 чол.), в Тенькінском ВТТ - на базі табпункту " Омчуг "і Комендантського й зоні, в Індігирськая ВТТ - на дорожній ділянці" Алачабук "і й зоні № 5 -" Артик "(до 350 чол.), в Чукотському ВТТ - на 2-му км Іультінской траси. На відміну від минулих років розміщення в спецлагпункти ув'язнених, виявлених комісією УСВІТЛа, проводилося тільки після закінчення всіх робіт з обладнання житлових і виробничих зон, суворо за принципом статейного. Після смерті Сталіна в репресивно-каральної політиці відбулися начебто великі зміни, але стратегічний напрямок щодо застосування праці ув'язнених залишалося колишнім. "Основним завданням виправно-трудових таборів, визначеної рішеннями ЦК КПРС від 12 березня та 10 липня 1954 р., є швидке перевиховання ув'язнених і повернення їх до чесної трудової діяльності. Найважливішим засобом перевиховання ув'язнених є залучення їх до суспільно корисним праці і систематичне поліпшення трудового використання "[Там само. Д. 401, л. 92]. Принципи "нової" виправній політики були сформульовані в "Положенні про виправно-трудових таборах і колоніях МВС" та наказі МВС СРСР № 00610 від 17 липня 1954 Однак у практичній діяльності табірної системи як і раніше переважав репресивний ухил. Сила інерції була занадто велика. Наприклад, 6 листопада 1954 МВС СРСР наказом № 0620 скасувало всі обмеження по працевикористання обмежено придатних до фізичної праці ув'язнених, аж до інвалідів. Начальникам управлінь і підприємств Дальбуду наказувалося негайно переглянути весь склад ув'язнених, що відносяться до обмежено працездатним або інвалідам та забезпечити контроль за повним трудовим використанням всіх ув'язнених, які підлягають висновку на виробництво. Начальник Дальбуду МЦМ СРСР і УСВІТЛа МВС СРСР І.Ф.Мітраков в наказі № 41с від 21 Лютий 1955 підкреслював: "Кожен випадок простою цих ув'язнених негайно розслідувати і винних притягувати до суворої відповідальності ... Звертаю увагу начальників гірничопромислових управлінь та підрозділів Дальбуду та їх заступників на необхідність надалі виключати факти невикористання контингенту ув'язнених через відсутність фронту робіт, і невідповідності їх фізичного профілю характером робіт ...'' [Там само. Д. 381, л. 9]. Але чим могли допомогти інваліди, якщо в 1954 р., саме через відсутність фронту робіт щодня простоювало до 7000 фізично здорових ув'язнених, у штрафних ізоляторах без виведення на роботу містилося до 2000 чол., А відмови від робіт становили 825 чол. на добу. В цілому по Дальстрой щодня на роботу не виводилося понад 9 тис. ув'язнених. Наприклад, в Північному ГПУ і ВТТ на основному виробництві було зайнято тільки 59,4% ув'язнених. У зв'язку з амністією виникли великі проблеми і з охороною таборів. Враховуючи цю обставину, Міністерство юстиції СРСР наказом № 18/20сс від 18 травня 1953 знову дозволило провести набір ув'язнених у самоохорону. Все поверталося на круги своя. Це рішення не знімало проблему охорони і, більше того, посилило кримінальну обстановку, яка і після амністії залишалася дуже напруженою. Знову засуджені після амністії і кримінальники, етапували з центральних районів країни, розгорнули на Колимі справжню бандитську війну. Так, в Чаун-Чукотському ВТТ з лютого по серпень 1954 кримінально-бандитська група з 10 ув'язнених, засуджених за бандитизм (терміни від 18 до 25 років), систематично звірячому била ув'язнених, відбирала гроші і під загрозою вбивства схиляла ув'язнених до мужолозтво. У зоні й зоні № 5 Тенькінського ВТТ в ході бандитської розборки були вбиті 2 чол., Важко поранені 11 і отримав тілесні ушкодження 41 ув'язнений. У Чукотському ВТТ на лагпункті "Аеродром" 18 ув'язнених здійснили спробу вбивства амністованих. У Західному ВТТ 17 листопада ув'язнені, зламавши камери, звільнили штрафників, побили адміністрацію і наглядачів. Тільки за допомогою збройної сили і пожежних машин ця "волинка" була ліквідована. У Тенькінском ВТТ 24 жовтня було скоєно звіряче вбивство декількох ув'язнених, яких потім спалили в топці табірної лазні. У спеццонесеніях I Управлінні УСВІТЛа щодня фіксувалися факти масових бійок, поножовщини, вбивств, хуліганства та інших порушень табірного режиму. Не відставали від кримінальників солдати і офіцери ВСО. Міністерство юстиції СРСР відзначало, що "має матеріали про неблагополучний стан дисципліни, відсутності твердого порядку і багатьох надзвичайних пригодах в ряді підрозділів охорони Дальбуду" [Там само. Д. 259а, л. 85]. Так, помічник командира взводу Янстройлага Катіхін, викликавши групу стрільців, почав з ними бити ув'язнених ременями, палицями. Потім п'яні солдати відкрили вогонь, убили одного і поранили трьох ув'язнених. Командир дивізіону Магаданської ВСО Кралов з підлеглими влаштував п'яний дебош зі стріляниною в зоні жіночого табору і т.д. Словом, це був взаємний свавілля. Зрозуміло, що в цілому обстановка, що склалася в табірному секторі Дальбуду після амністії 1953 р., не могла не відбитися на сфері виробництва, ефективність якої продовжувала знижуватися (табл. 54). Таблиця 54 Динаміка видобутку золота1 (хімічно чисте, кг) Показник 1952 1953 1954 1955 Всього 49148 47582 45156 44100 У тому числі: россипное 46213 44935 42776 41732 рудне 2935 2647 2380 2378 СР зміст, г/м3 5,29 4,29 3,98 3,79 Питома вага у видобутку золота Дальбуду в СРСР за 1950-1955 рр.. знизився з 50,1 до 43,4%, олова за 1952-1955 рр.. - З 54,5 до 45%. Щоб підвищити ефективність основного виробництва, в кінці 40-х рр.. на Колимі почали впроваджувати дражним видобуток золота. Однак виділені Дальстрой імпортні драги були поставлені некомплектно: у всіх драг була відсутня електропускового апаратура, частково мотори і гальмівні пристрої. Перша драга № 156 була введена в експлуатацію за тимчасовою схемою 25 серпня 1949 на полігонах Чай-Урьі (ЗГПУ), пуск інших (№ 157, 158 - Берелех, № 159, 160, 161 - Омчак, Мякіт) планувався на 1950 - 1951 рр.. Однак з технічних причин (в тому числі через підготовку полігонів) драги широко не застосовувалися, і за 1950-1955 рр.. дражна видобуток золота зріс з 388 до 3082 кг, що становило незначний відсоток від загального обсягу. 1953 рік став рубіжним не тільки для табірної Колими, а й для всього Північно-Сходу. З утворенням Магаданської області в цілому було покінчено з необмеженим пануванням імперії ГУЛага МВС СРСР. Початок цього процесу багато в чому обумовлено амністією 1953 р. в загальнодержавному масштабі вона була пов'язана, по-перше, з тим, що політичне керівництво країни усвідомило, що стратегія розвитку економіки примусовою працею ув'язнених в епоху науково-технічної революції є анахронізмом і, більше того, загрожує економічній безпеці. По-друге, створена система управління народним господарством, де репресивний апарат придушення займав ключове місце, маючи в своєму розпорядженні до того ж збройною силою, в змінилася політичної ситуації безпосередньо погрожував влади партійності бюрократії. По-третє, кримінальна обстановка в ВТТ ГУЛАГу МВС СРСР в цілому досягла такого напруження, коли ув'язнених треба було або стріляти, або випускати. З точки зору права, це був акт прощення за скоєні або уявні злочини, а не реабілітації та визнання державою історичної провини за необгрунтовану репресивну політику щодо значної частини населення. На регіональному рівні, стосовно до Дальстрой, амністія створювала об'єктивні передумови для комплексного соціально-економічного розвитку Магаданської області. У ході реорганізації комбінату особливого типу була ліквідована військово-поліцейський апарат управління і створені конституційні органи влади. У рамках радянського законодавства відновлювалися основні права і свободи робітників і службовців, раніше обмежені або припинені в системі ГУ СДС МВС наказами та розпорядженнями МВС СРСР, а також постановами Радміну СРСР. Лагерна система хоча і продовжувала існувати, але її роль в господарській сфері була значно знижена. Дальстрой із зони суворого режиму поступово перетворювався на звичайний господарюючий суб'єкт. Таким чином, амністія 1953 р., навіть при відомій обмеженості (не поширюється на засуджених за контрреволюційні і антирадянські злочини), мала величезне значення, поклавши край політиці державного терору. ВИСНОВОК Репресивна система ГУЛага - ОГПУ-НКВД МВС СРСР, успішно виконувала протягом чверті століття функцію придушення і що була найважливішим засобом для вирішення стратегічних завдань розвитку народного господарства країни, на рубежі 50-х рр.. повністю зжила себе. Мета терору 20-40-х рр.. полягала не тільки у фізичному знищенні політичних супротивників і інакомислячих, а й у ліквідації самої можливості виникнення якої-небудь опозиції. І вона була досягнута повністю. Однак з економічної точки зору вже наприкінці 40-х рр.. стало очевидним, що подальше застосування в широких масштабах підневільного низькопродуктивний праці чернобушлатной армії ув'язнених не ефективно навіть при технічному переоснащенні виробництва і збільшенні державних витрат на підтримку сформованої структури господарювання. Водночас політична відлига 1953-1961 рр.. і рішення XX з'їзду КПРС про розвінчання і подолання культу особи Й. В. Сталіна були не чинником зміни всієї концепції соціалізму, що не актом гуманізму і визнання історичної провини за репресивну політику, а вимушеним заходом з виведення з соціально-економічної безвиході в рамках створеної моделі радянського суспільства. Сподвижники та активні виконавці політики терору (багато з яких щиро вірили у правильність обраного курсу) в ситуації, що змінилася прагнули, "поховавши сталінізм" як форму (переклавши на І. В. Сталіна всю відповідальність), зберегти його внутрішній зміст. Амністія 1953 означала лише акт вибачення за злочини проти радянської влади, а процес реабілітації, як непряме визнання неправомірних дій влади, торкнувся лише вузького шару засуджених. Виникає законне питання, так що ж це було? Продуманий і зодягнений у форму державної політики геноцид народу? На перший погляд, масштаби, методи репресивної політики і форми організації ГУЛага - НКВД-МВД СРСР підтверджують цю тезу. Прихильники "винищувальної ролі Колими" на основі реальних фактів і подій стверджують, що Севвостлаг ОГПУ-НКВД-МВД СРСР був центром знищення сотень тисяч ув'язнених, братською могилою сталінізму. Для такого підходу є об'єктивні передумови - найважчі умови Півночі, табірний режим, каторжна праця, голод, розстріли і т.д. Водночас детальні дослідження всього комплексу діяльності Дальбуду (а не окремих фрагментів) у різні періоди його існування в системі НКВД-МВС СРСР застерігають від поспішних однозначних висновків. По-перше, радянська репресивна доктрина, в рамках якої діяв Севвостлаг, не включала в себе положень про масове знищення людей. По-друге, система виправно-трудових таборів ГУЛАГу в цілому і Дальбуду зокрема спочатку орієнтувалася на вирішення загальнодержавних завдань економічного характеру, особливо у важкодоступних районах СРСР і в сфері особливо трудомістких і шкідливих технологій. У 1932-1936 рр.. каральні акції в Севвостлаге здійснювалися відповідно до діяли законодавством за конкретні злочини - грабежі, вбивства, розкрадання соціалістичної власності, злісні відмови від роботи. Розстріл - як форма залякування і покарання - застосовувався у виняткових випадках, у тому числі і щодо антирадянських елементів. Окремі кричущі факти беззаконня (деякі накази Е.П.Берзіна), мабуть, в основному пов'язані з психологією і менталітетом того часу. В цілому факти підтверджують, що в цей період ув'язнені користувалися відносною свободою і встановленими пільгами. На багатьох ділянках дорожнього будівництва і копальнях вони працювали абсолютно без охорони, або вона носила чисто символічний характер. Засуджені, що мали освіту і спеціальності, як правило, призначалися на керівні посади незалежно від статейного. Виняток становили бандити, грабіжники, вбивці і т.п. Важливим чинником політики "перековування" був і процес колонізації ув'язнених, найбільш інтенсивно протекавший саме в ці роки. Об'єктивно оцінюючи початковий період діяльності Дальбуду, немає ніяких підстав говорити про будь-масовому, навмисному знищенні ув'язнених Севвостлага. І в зв'язку з цим необхідно відзначити, що правда історії не онучі, які можна змінити в залежності від погоди. Дивно звучить висновок, зроблений магаданським письменником А.М.Бірюковим в меморіальному виданні книги "За нами прийдуть кораблі", що винищувальний аспект діяльності Дальбуду була не менш важливий для державного режиму, ніж його досягнення. Колима багато років служила для того, "щоб запроторити подалі і побільше непотрібних ..., ворожих цього строю людей, затримати їх тут подовше, а то й назавжди" Примор'я "... Якби сталося неможливе і зникни всі її природні багатства, багатотисячний Севвостлаг продовжував би настільки ж виправдано існувати ... Тому що Колима була потрібна сама по собі - незалежно від того, що і скільки вона виробляла "123. З цього приводу можна лише зауважити, що в Росії і без Колими було достатньо "здорових" місць, де без зайвого клопоту можна було "Примор'я" десятки тисяч ув'язнених. Завдання Дальбуду і Севвостлага, визначені постановами ЦК ВКП (б), РНК СРСР, СТО, директиви і накази ОГПУ-НКВД мали чітко виражену економічну спрямованість. І розглядати Колиму початку 30-х рр.. як місце заслання, а тим більше знищення ув'язнених значить, щонайменше, суперечити істині. Висновки про масове винищення входять у суперечність і з показниками економічного розвитку Дальбуду в період 1932-1940 рр.., Коли були досягнуті найвищі результати. Інша справа, що в історії табірної Колими, як і всієї країни, відзначалися періоди, в які репресивна політика переростала в каральну і масовий терор. Ситуація різко змінилася в 1937-1938 рр.., Коли на основі наказу НКВС № 00447 від 30 липня 1937 по всій системі ГУЛАГу проводилися чистка таборів і групові розстріли засуджених за бандитизм, троцькістську і антирадянську діяльність. За постановами Трійки УНКВД по Дальстрой було розстріляно близько 8000 чол. при ліміті 10 000 чол. Досліджуючи "розстрільну кампанію", треба мати на увазі, що кількість засуджених до вищої міри покарання може не відповідати кількості розстріляних. До 1936 р. кількість ув'язнених, засуджених за різну контрреволюційну діяльність, становило незначний відсоток, і тільки в 1936-1938 рр.. їх кількість різко зросла. Однак було б повним абсурдом вважати, що в Севвостлаг завозили десятки тисяч ув'язнених, виробляючи величезні матеріальні витрати з транспортування, утримання та забезпечення тільки для того, щоб в кінцевому підсумку всіх їх розстріляти. Показники смертності в таборах більшою мірою залежали немає від конкретних репресій органів УНКВС - ув'язнених методично вбивав державний план з видобутку золота. Тому не випадково, а закономірно, що в пік репресій смертність ув'язнених в основному була пов'язана не з розстрілами, а з найжорстокішою експлуатацією та масової дезорганізацією виробництва. Крім цього колимських таборів виявилися абсолютно не підготовлені до прийому великих етапів ув'язнених. Людей розміщували в різних тимчасових будівлях, літніх палатках, засипних бараках з мо-Хоплит, землянках і т.д. Етапи 1937-1938 рр.. значно відрізнялися в гіршу сторону від контингенту ув'язнених попередніх років. Серед них знаходилося багато людей, непридатних до важкої фізичної праці, що не мали можливості адаптуватися до умов Крайньої Півночі і придбати хоча б елементарні навички виживання. Голод, холод, цинга, 12-16-годинний робочий день і кримінальне свавілля - ось основні причини масової загибелі людей. У той же час не можна не відзначити, що за порушення радянської законності, знущання і нераціональне використання робочої сили начальників копалень, лагподразделеній, стрільців ВОХР залучали до суворої (аж до кримінальної) відповідальності. Особливо це проявилося в роки війни (1941-1945), коли, незважаючи на посилення табірного режиму, становище в'язнів дещо покращився. З метою підвищення продуктивності праці вводилися різні форми заохочення ув'язнених - расконвоірованіе, залікова система, підвищувальні коефіцієнти оплати, посилені норми харчування, створення оздоровчих команд і т.д. Особливою мірою було дострокове і достроково-умовне звільнення ув'язнених із закріпленням їх на підприємствах Дальбуду в якості вільнонайманих. Причому це були не окремі факти (за особливі заслуги), а досить широка кампанія (починаючи з кінця 1942 р.), що дозволила, змінивши кадровий склад більшості гірничодобувних підприємств, підвищити їх ефективність. . Використання більш гнучких методів експлуатації та зміна ставлення до табору в цілому з боку керівництва Дальбуду було пов'язано з тим, що при жорсткому дефіциті робочої сили укладений на Колимі придбав реальну цінність як основний засіб виробництва. З об'єктивних причин це була вимушена міра, що не мала нічого спільного з гуманізмом. В рамках даної політичної системи "ворог народу" залишався ворогом, якому радянська влада давала можливість стати повноправним членом суспільства. І тільки. В особливий період діяльності Дальбуду видобуток золота і олова придбала для країни стратегічний характер, і саме цим пояснилося зміна форм і методів репресивної політики на Колимі. У роки війни до різних форм відповідальності (партійної, адміністративної, кримінальної) більшою мірою залучалися керівники підприємств, начальники лагподразделеній і вільнонаймані фахівці. Зниження продуктивності праці ув'язнених, приведення у неробочий стан табірних контингентів, а отже, і зрив встановлених планів розглядалися, в кращому випадку, як службова невідповідність, в гіршому - як найтяжчий злочин. Терористична складова репресивної політики була ослаблена, і основна увага приділялася концентрації всіх ресурсів на вирішення виробничих завдань. У післявоєнний період Севвостлаг з типово виправно-трудового табору поступово перетворився в особливий центр в системі ГУЛАГу, де були зосереджені засуджені за особливо небезпечні злочини - в основному за бандитизм, розбій, зраду і пособництво фашистським окупантам, а також за участь у збройних націоналістичних бандформуваннями. Потік їх значно зріс в 1949-1951 рр.., Коли за рішенням МВС СРСР у різних районах країни була проведена "чистка" таборів від цих контингентів, а більша їх частина спрямована на Колиму. У зв'язку з цим керівництво Дальбуду неодноразово зверталося до МВС СРСР з проханням припинити цю порочну практику, так як за профілем робіт і оснащенню таборів Севвостлаг абсолютно не відповідав поставленому завданню по міцної ізоляції та охорони особливо небезпечного контингенту. Розгул бандитизму у виробничих і житлових зонах досяг небачених розмірів. Під внутрішньо-табірної війні гинули десятки, сотні ув'язнених; масові відмови від робіт, експлуатація ув'язнених ув'язненими, вбивства охорони і наглядачів, грабежі в селищах і навіть у Магадані набули стійкого характеру. У результаті зміни якісного складу ув'язнених багато таборів (особливо у віддалених районах) просто вийшли з-під контролю лагадміністраціі і керувалися бандитськими угрупованнями. Обстановка настільки ускладнилася, що начальник Дальбуду та начальник управління таборів, двічі ставили перед МВС СРСР питання про застосування на Колимі у вигляді винятку смертної кари за тяжкі злочини. Ці факти незаперечно свідчать, що Дальстрой був промисловий табір, а не радянський "Освенцим без печей". Іншим важливим аспектом історії табірної Колими є питання про форми опору ув'язнених. Тут можна зробити однозначний висновок - ніяких антирадянських повстань за всі роки існування Севвостлага не було. Органи НКВС-МВС, виходячи з усталених канонів, класифікували табірні "волинки" і масові відмови від роботи як антирадянські виступи (особливо якщо в них брали участь засуджені за ст. 58 КК), хоча насправді вони носили або побутової, або кримінальний характер. Активний і пасивний протест в'язнів був пов'язаний, як правило, з важкими соціальнобитовимі умовами, завищенням норм виробітку, поганим харчуванням, свавіллям адміністрації і т.д. Однак вони ніколи не висували політичних вимог антирадянської спрямованості. Крайньою формою опору були пагони. У різні періоди діяльності Дальбуду вони мали свої особливості, а їх динаміка і методи відображали загальну ситуацію в таборах Колими. У 1932-1936 рр.. найпоширенішими були спонтанні пагони у вигляді міграції ув'язнених з одного табору в інший в пошуках кращих умов праці та побуту. Цьому сприяли специфіка гірничопромислового виробництва та дорожнього будівництва (багатоплановість робіт, розкиданість ділянок і т.д.), Бесконвойний, брак охорони, необладнання табірних зон. Через погано поставленого обліку втікачі тривалий час залишалися невстановленими. Водночас брала сторона була навіть зацікавлена в них, оскільки це дозволяло штучно завищувати продуктивність праці офіційно зареєстрованого облікового складу табору. Збройні пагони під конвою фіксувалися епізодично, і в основному їх здійснювали кримінальники-рецидивісти. У 1937-1940 рр.. у відповідь на посилення репресій пагони набули масового груповий характер, відрізнялися агресивністю і часто супроводжувалися роззброєнням і вбивством охорони. УНКВС класифікувало їх як крайній прояв діяльності підривних контрреволюційних елементів, хоча ці висновки робилися лише на підставі статейного засуджених і багато в чому не відповідали дійсності. У післявоєнні роки активне і пасивне непокору в таборах придбало інші форми й наповнилося конкретним змістом. Відмови від робіт відрізнялися згуртованістю, масовістю і завзятістю ув'язнених. Цьому сприяло різке розмежування табірних контингентів по політичному, кримінального і націоналістичному ознаками. Учасників цих угруповань об'єднував спільний протест проти нелюдських умов утримання в таборах, але кожна з них окремо вирішувала власні завдання. Карні злочинці і бандитство елемент прагнули домогтися від лагадміністраціі певних привілеїв (призначення своїх людей на всі посади в лагобслуге, низовому адміністративному апараті та охорони) і, таким чином, поставити під свій контроль весь табір. У зв'язку з цим відзначалася тенденція зрощування лагадміністраціі з верхівкою кримінального елемента, від якої багато в чому залежало виконання плану. Особливу групу становили націоналісти і члени фашистських націоналістичних бандформувань, які намагалися підвести під свій протест (не відкрито, частіше в своєму середовищі) ідеологічну основу боротьби з радянським режимом. Вони часто змикалися з кримінальниками, тероризуючи "роботяг". Що стосується засуджених за антирадянські злочини, то, враховуючи практику застосування політичних статей КК, підрозділити їх практично неможливо. Вони групувалися швидше за моральними, релігійними, професійним, особистісним якостям, ніж за ознаками статейного, і не мали чітко вираженої організації. Посилення табірного режиму (створення каторжних зон, Особливого табору № 5 МВС СРСР та пр.), з одного боку, і скасування смертної кари - з іншого, в умовах, що склалися сприяли різкого збільшення кількості пагонів. По спрямованості їх можна розділити на дві категорії. До першої відносилися головорізи, що мали тривалі (від 25 до 300 років) терміни ув'язнення і скоїли численні вбивства у таборах. Їх відрізняла крайня жорстокість по відношенню не тільки до солдатів охорони, працівникам МВС, вільнонайманим робітникам, а й до ув'язнених. Ставлячи пам'ятники жертвам сталінізму, не можна забувати і про це. У другу входили ув'язнені, об'єднані в різні угруповання. Для них втеча не був самоціллю. Вони ставили завдання шляхом створення бойових груп захоплення звільнити ув'язнених у таборах і висунути свої вимоги - припинити свавілля адміністрації, поліпшити умови праці та побуту тощо Ці акції відрізнялися тривалої, ретельної підготовкою з чітким розподілом обов'язків і встановленням міжтабірні зв'язків. Все це вказувало на крайню напруженість обстановки на Колимі на початку 50-х рр.. Складається відчуття, що ГУЛ СДС МВС СРСР стояв на порозі кримінального вибуху і тільки Указ ПВС СРСР "Про амністію" дозволив стабілізувати ситуацію. Втрата керованості табірним сектором була лише однією із серйозних проблем, що постали перед керівництвом Дальбуду. Головне полягало в тому, що в післявоєнні роки не вдавалося переломити тенденцію хронічного спаду основного виробництва. Комплекс заходів, зроблених радянським урядом щодо збільшення фінансування Дальбуду, технічного переоснащення підприємств і механізації основних технологічних процесів, які не компенсувався збільшенням видобутку дорогоцінних металів. Причини зниження ефективності гірничодобувної промисловості наприкінці 40-х - початку 50-х рр.. мали глибоке коріння. У роки піонерного освоєння, що характеризувалася становленням і інтенсивним розвитком промислової, транспортної інфраструктури вшир і введенням в експлуатацію нових прііскова районів, високий рівень видобутку золота досягався за рахунок, по-перше, особливостей геологічної будови родовищ і їх хижацького разубоживания і, по-друге, масового застосування ручної праці десятків тисяч ув'язнених. На перших порах екстенсивні методи розвитку гірничодобувної промисловості Колими, специфіка робочої сили, а також форми її використання дали значний економічний ефект. Однак уже наприкінці 30-х - початку 40-х рр.. при переході до планомірного, комплексного освоєння родовищ проявилися перші ознаки кризи. По-перше, при повній відсутності засобів механізації і примітивної технології робіт масштабний видобуток розсипного золота при зниженні середнього вмісту зажадала постійного збільшення робочої сили з числа ув'язнених. Це тягло за собою значне зростання бюджетних витрат на будівництво нових таборів, доставку продовольства, матеріальне забезпечення і т.д. "Дешеве" золото Колими, здобуте "безкоштовним" працею ув'язнених, на практиці виявилося міфом. Далі. У зв'язку з тим, що етапи ув'язнених комплектувалися безсистемно (або з порушеннями наказів НКВС і Гулагу), на Колиму прибувало багато непродуктивної робочої сили - за віком, станом здоров'я та ін, що призводило до збільшення неробочої частини табору. З урахуванням лагобслугі вона досягла 30% від облікового соства. По-друге, ставка на примусові заходи підвищення продуктивності праці та авральні методи, широко застосовувалися в 1937-1939 рр.., Виявилася неспроможною і привела до підвищеної смертності та загального ослаблення ув'язнених. Ідеальна теорія "залізних батальйонів праці" увійшла в глибоку суперечність з практикою. У роки війни, частково за рахунок поставок по ленд-лізу з США та налагодження власного виробництва, почалося (часто на примітивній основі) впровадження засобів механізації. Однак виконання державних планів досягалося тільки завдяки загальної мобілізації населення Дальбуду на видобуток золота. На багатьох копальнях лоткова видобуток силами ув'язнених і вільнонайманих коливалася від 30 до 45%. Особливість цього періоду розвитку гірничодобувної промисловості Дальбуду полягала в максимальній опорі на власні сили і засоби, звуженні фронту розробок на найбільш перспективних районах з введенням в експлуатацію нових і консервації малоефективних копалень та інтенсифікації геологорозвідувальних робіт на що раніше не досліджених територіях. Основний внесок у стабілізацію видобутку золота і розвиток допоміжних галузей місцевої промисловості на власній сировинній базі внесла геологорозвідувальна служба Дальбуду, виконав величезну роботу. Однак стабілізація, досягнута надзвичайними заходами воєнного часу, виявилася короткочасною і змінилася затяжним спадом у виробництві 1946-1953 рр.. Цей процес характеризувався, по-перше, перетворенням Дальбуду МВС СРСР у ГУЛ СДС МВС СРСР, де утримувався особливо небезпечний контингент, по-друге, загальною кризою виправно-трудової політики і, по-третє, раз-балансуванні промислового комплексу. Підвищення статусу Дальбуду в системі МВС СРСР вказувало на те, що подальші перспективи освоєння і заселення Півночі і раніше, але у ще більших масштабах, планувалося здійснювати за рахунок ув'язнених. У той же час, коли Дальстрой став ГУЛАГу на Колимі, на нього покладалися раніше не властиві функції, що суперечили основним виробничим цілям і завданням. Питання охорони та ізоляції особливо небезпечного контингенту, що становив більшість, набули пріоритетного значення. В результаті при скороченні капітальних вкладень, дефіциті коштів і матеріалів Дальстрой був змушений нести великі витрати на шкоду основному виробництву на переобладнання виробничих і житлових зон, будівництво таборів і лагподразделеній суворого режиму і оснащення їх відповідно до чинних інструкцій і наказів МВС СРСР і ГУЛага. Встановлення особливого режиму використання робочої сили призвело до того, що тисячі ув'язнених за ознаками статейного, через брак охорони та необладнання виробничих зон просто не виводилися на роботу. Негативно впливало на продуктивність праці і велика кількість в'язнів-довго-строковиків, практично не мали перспектив на звільнення. Крім цього в 1946-1949 рр.. з об'єктивних причин різко погіршилося постачання таборів Колими і особливо в районах Чукотки і Якутії. Через роззутися, роздягнутися і відсутності продовольства багато ув'язнених практично не брали участь в основному виробництві, були приречені на напівголодне існування і вимирали. Не багатьом краще було становище вільнонайманих робітників і службовців. У результаті, незважаючи на те, що чисельність ув'язнених в кінці 40-х рр.. збільшилася, ефективність промислового комплексу Дальбуду в цілому знизилася в кілька разів, а видобуток золота стала нерентабельною. Це пояснювалося зниженням середнього вмісту золота, скороченням розвіданих запасів і необхідністю відпрацювання старих полігонів, розорених в 30-і рр.., Що тягло за собою непродуктивне збільшення обсягів гірничих робіт, передчасний знос техніки і механізмів, зростання фінансових і матеріальних витрат. З цим можна погодитися, але лише частково. Головне, на наш погляд, полягало, по-перше, в орієнтації на традиційні, апробовані в 30-х - початку 40-х рр.. примітивні технології видобутку золота навіть в умовах технічного переоснащення гірничодобувної промисловості і, по-друге, в тому, що виробнича сфера була паралізована самою системою примусової праці, на яку і робилася основна ставка. Дальстрой, що породив табір, став його заручником. Подальше існування даної структури у формі "комбінату особливого типу" з економічної точки зору було безперспективним, а з урахуванням контингенту ув'язнених - небезпечним. Однак заперечувати в цілому необхідність створення на початку 30-х рр.. Дальбуду було б невірно, так як він дав потужний поштовх до освоєння всього Північного сходу Росії. За чверть століття діяльності "в системі НКВД-МВС СРСР Дальстрой добув 1011,5 т золота, десятки тисяч тонн олова; на Колимі була закладена основа промислової та транспортної інфраструктури Магаданської області. У 1953 р. сталінський ГУЛАГ був реорганізований, але принципи його організації, цілі, завдання та характерні риси (при зміні форми) залишаються колишніми за змістом до теперішнього часу. У "демократичній" Росії, яка знову як ніколи близька до тоталітаризму, в кримінально-виконавчій системі (УІС) функціонує 731 виправна колонія (ІК) загального, суворого, особливого режимів, у тому числі 154 ІК-поселення, 63 виховні колонії (ВК) для неповнолітніх, 13 в'язниць, 178 слідчих ізоляторів. У них міститься понад 1 млн чол. За кількістю ув'язнених Росія знову вийшла на перше місце в світі. Промисловий комплекс УІС включає 750 підприємств, у тому числі 119 лісових і 37 сільськогосподарських. Розмір асигнувань на утримання установ УІС в 1998 р. був прийнятий на рівні 7,8 млрд руб., Або 61% від потреби. Фактично було виділено 5,9 млрд руб., Що склало 75,6% від прийнятого, або 46% від необхідного обсягу. Виправні колонії та СІЗО переповнені. При нормі 4 м2 на кожного ув'язненого припадає 1-1,5 м2 житлової площі. Кількість туберкульозних хворих перевищує 90 тис. чол.; Водночас оснащення медичною технікою та обладнанням становить всього 15% від необхідного. Між ГУЛАГом МВС СРСР і ГУВП Міністерства юстиції РФ не така вже велика дистанція, а ситуація кінця 90-х рр.. багато в чому нагадує кінець 20-х. У планах реформування УІС передбачається суттєво змінити каральну політику в бік пом'якшення за рахунок скорочення застосування як запобіжного заходу арешту і утримання під вартою, строків тримання осіб, що значаться за органами розслідування і судами, розширення підстав для дострокового звільнення та внесення змін до кримінально-виконавче законодавство . Однак реальна обстановка із зростанням злочинності знову ставить питання про значне розширення табірної системи, посилення покарань, а отже, і застосуванні праці ув'язнених у сфері економіки (наприклад, відновлення будівництва сахалінського тунелю). Ми знову на порозі ... Додаткові матеріали та фотодокументи з історії Дальбуду, в тому числі про соціальноекономічному розвитку національних районів (Ольского, Північно-Евенського, Среднеканского), наведені в додатках. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "5.3. Амністія 1953 р. і її наслідки" |
||
|
||