Головна
ГоловнаІсторіяІсторія країн Європи та Америки → 
« Попередня
Е.Л. Валево. Болгарія в XX столітті: Нариси політичної історії / Ін-т слов'янознавства. - М.: Наука. - 463 с, (XX століття в док. І дослідні.), 2003 - перейти до змісту підручника

Перші уряди без БСП

Співвідношення сил у Народних зборах створювало певні проблеми і формуванні кабінету міністрів. СДС отримав у парламенті відносне болинінство (близько 46% мандатів), а досить строкатий склад союзі не давав гарантій, що його фракції залишиться монолітною (ннро'гем, таких гарантій не було і у інших парламентських груші. Іічзможлость співпраці з соціалістами СДС відкинув ще до Ешгбороп (про це ж заявило і ДПС), тому утворити прпііггсльсгіо (ЛІС могили в коаліції з ДПС, або ж заручившись підтримкою останнього. Варіант з коаліційною кабінетом виглядав більш складним. До того часу ДПС ще не добився повної легітимізації (це відбудеться в квітні 1992 р. за рішенням Конституційного суду), а конституція, яка забороняє (стаття 22, пункт 4) створення політичних партій на етноконфессі-нальної основі, вже діяла. Потрібно було також враховувати настрій частини населення, негативно ставилася до приходу "турок" до управління країною, У листопаді 1991 р. лідер СДС Ф.Дімітров сформував "одноколірний" Рада міністрів, отримавши підтримку ДПС. Сама нечисленна парламентська фракція стала грати роль своєрідного балансира, від позиції якого залежала доля уряду. Діяльність кабінету Ф. Димитрова з самого початку виявилася сильно політизованою. Був проголошений курс на повний роз рив з комуністичним минулим, на радикальну "зміну системи". Не дивно, що БСП стала однією з головних мішеней цього курсу. Ще до вступу на пост глави уряду Ф. Димитров заявив, що в Болгарії ніхто не буде зазнавати переслідувань "за членство в комуністичній партії зараз або в минулому". У СДС немає наміру "насильно розтрощити БСП", але у неї необхідно вилучити "награбоване у держави майно", тобто мова може йти лише про економічний сокрушении-15. У грудні 1991 Народні збори прийняло закон про повернення державі більшої частини майна партій і організацій (БКП / БСП, БЗНС, комсомолу, профспілок тощо), які отримали його в якості суб'єктів тоталітарного режиму. Проте розрив з минулим, декомунізація країни далеко вийшли за рамки "економічного розтрощення" БСП і підпорядковувалися їй донедавна громадських і політичних структур. Були притягнуті до судової відповідальності окремі діячі, що займали при колишньому режимі вищі керівні пости. Їм ставилися в провину некомпетентність, ввергшего Болгарію в економічну катастрофу, різні зловживання, головним чином фінансово -майнового характеру. Були присутні серед звинувачень та участь в організації репресій проти турецького національної меншини. Захист обвинувачених будувалася на тому, що вони не порушували діяли законів, виконували вирішення колективних органів (ЦК БКП, Державної ради, уряду), не переслідуючи особистих корисливих інтересів. Судові процеси над колишніми керівниками, формально кримінальні, мали явний політичний підтекст. "Обвинувачений № I" Т. Живков був засуджений у вересні 1992 р. на сім років ув'язнення, заміненого домашнім арештом. У лютому 1996 р. цей вирок було скасовано Верховним судом, Т. Живков писав у мемуарах, що процес проти нього був політичним. За ним стояли люди, які прагнули придбати славу борців за демократію, отримати політичні дивіденди, необхідні їм для затвердження в новому керівництві, куди вони "перескочили зі старого ..." 116 Чи не списало про г переслідувань і участь і "листопадової революції" 19ЯУ г, До десяти років позбавлення садводи вив пріпщірен Г. Атанасов, останній Глана "жпікоіского'' 11 раните іп.ст на. еі.н ранніші велику роль і відсторонення 1. Жнвкііл від влади і знімав пост прем'єр-міністра в перші місяці перехідного періоду. Основна його вина - надання дітям загиблих антифашистів компенсації за подорожчання житла. Пробувши в ув'язненні більше півтора років, Г, Атанасов був помилуваний президентом Ж. Желе-вим. У липні 1992 г . на вимогу головного прокурора був позбавлений депутатського імунітету і заарештований А. Луканов за надання допомоги і кредитів деяким країнам, що розвиваються і національно-визвольним рухам. Судовий вирок йому ви Несен не був, а в березні 1997 р. Європейський суд з прав людини ка, кваліфікувавши дії болгарської прокуратури стосовно А. Луканова як неправомірні, наклав на Болгарію штраф. Сам А. Луканов не дочекався цього вердикту. У жовтні 1996 р. він загинув від рук найманого вбивці. Було розпочато слідство і проти П. Мла-ДеНово. Політичне підгрунтя мали і масові кадрові чистки, в ході яких з державних, господарських та інших сфер віддалялися колишні партійні функціонери та актівісти47. Одним з проявів розриву з минулим стала ліквідація сільських кооперативів (ТКЗХ), в яких тодішні можновладці вбачали "червоні гнізда" і "вогнища комунізму ". Найчастіше ця акція виливалася в розтягування кооперативного майна, і одним з її підсумків з'явилося падіння сільськогосподарського виробництва. Руйнівним для цієї галузі стало і повернення земельних наділів колишнім власникам або їх спадкоємцям. Дану міру можна було розцінити як відновлення" історичної справедливості ". Однак сільгоспугіддя виявилися роздроблені в ще більшому ступені, ніж до другої світової війни, а нові власники не бажали або не вміли займатися сільським хозяйством48. Процес реституції торкнувся і інших об'єктів власності: житлових приміщень, дрібних підприємств і т.п. Він практично не торкнувся індустріальну сферу , оскільки націоналізовані в 1947 р. кошти виробництва становили в грошовому вираженні лише трохи більше 1% від вартості виробничих фондів на початку 1990-х годов49. Здійснювана по широкому фронту декомунізація, злам старих господарських форм не призупинили погіршення соціально-економічної ситуації. Це вело до зрушень у масовій свідомості. Навесні 1992 р., за даними соціологічного опитування, число громадян, які позитивно оцінюють соціалістичне минуле, перевищило число, негативно відносяться до цього періоду. Відбувалися зміни і всередині різних частин політичного спектру. До своїм супротивникам праворадикальне керівництво СДС відносило не тільки БСП, але й окремих представників демократичних кіл, серед яких були і засновники Союзу. На IV національній конференції СДС (квітень 1992 р.) було заявлено, що він продемонстрував здатність до самоочищення, до звільнення від чужих, впроваджених або просто опинилися не на висоті історичної місії елементів. У числі "небажаних елементів" були названі добре відомі імена: П, Дертліев, "підспівує" йому М. Дренчев, П. Симеонов, А. Каракачанов і др.50 Опонентами уряду Ф. Димитрова стали, не переходячи ка сторону БСП , і профспілки, які критикували кабінет за відсутність реальних результатів у боротьбі з падінням виробництва, зі зростанням безробіття і зубожінням населення. Літом 1992 р. два найбільших профцентра країни - Конфедерація незалежних синдикатів Бол Гаріі і Конфедерація праці'' Подкрепа "солідарно звинуватили уряд у небажанні здійснювати соціальне партнерство, заявили про розрив контактів з ним і зажадали його відставки. Конфліктні стосунки склалися між керівництвом СДС і президентом. Ж. Желев, будучи прихильником антикомунізму з "людським обличчям", виступив з відкритою і різкою критикою уряду за його безкомпромісне прагнення воювати зі усіма, не згодні з його політикою. Президент вказав на необхідність національної згоди, взаєморозуміння між провідними політичними силами для успішного здійснення реформ. Зі свого боку праві кола СДС розцінювали ці заклики як спробу колабораціонізму з комуністами (Ж. Желев назвав подібні твердження свідомим перекрученням його думок). У підсумку даного протистояння керівництво СДС повідомило Ж. Жельова, що він більше не представляє Союз у президентському інстітуте51. Однак позиція президента знайшла позитивний відгук не лише серед опонентів СДС, а й усередині Союзу, у частини його парламентської фракції, у ДПС. В Наприкінці жовтня 1992 Народні збори висловило уряду недовіру. Згідно болгарської конституції, перший право пропонувати кандидатуру на вакантний пост прем'єр-міністра має найбільша парламентська фракція. Якщо її кандидат не отримує підтримки більшості депутатів, це право переходить до наступної за чисельністю фракції і т . д. Ні СДС, ні БСП не змогли поставити на чолі уряду своїх висуванців. Наприкінці грудня 1992 році цей ітост зайняв запропонований ДПС безпартійний професор Л.Бе-рів, економічний радник президента, Новий урядовий кабінет складався в основному з безпартійних фахівців і кваліфікувався як експертний. До нього увійшли також один представник від ДПС (який не є членом руху і не належав до етнічних туркам) і два - від "помірних" з СДС. У Народних зборах відбулася перегрупування політичних сил. Із фракції СДС були виключені або вийшли депутати , які підтримали Л. Берова, які утворили групу Новий союз за демократію; фракція, очолювана БСП, перетворилася на найчисленнішу, не володіючи парламентською більшістю. Уряд оголосив про намір продовжувати ринкові реформи, висунувши як головне завдання приватизацію державної власності та залучення в країну зарубіжних інвестицій. Однак при існуючій соціально екоцомпческой ситуації та що склалася в парламенті розстановці сил програма кабінету Л. Берова виявилася важко реалізовується. Радикальні верхи СДС в прагненні повернутися до влади з новою енергією почали боротьбу з Ж. Желєвим, атакуючи одночасно пропрезидентську і прокомуністичний уряд, створений, за їх твердженням, в результаті закулісних махінацій БСП, ДПС, президента і колабораціоніст!! ич СДС. Були висунуто вимогу відставки Ж. Жельова п проведення дострокових парла ментських виборів. У червні 1993 м. д ОДСТДОку подала нкції в режимі-презідеіт Б. Димитрова, звинувативши Ж. Желев, и в п> м, що він нрешгтстіуе I де комунізації країни і проводить рекоммунізацію. У свою чергу президент у ряді своїх заяв висловив думку, що піти варто було б керівництву СДС - проваленим політикам, що призвів союз до втрати влади і до звуження його соціальної бази52. У Народних зборах неодноразово вносилися проекти резолюцій про недовіру уряду, і йому вдавалося встояти завдяки насамперед голосам детіутатов-соціалістів, За цю підтримку довелося платити, зокрема поступившись окремими пунктами ліберальної економічної реформи і уповільнивши темпи її здійснення. загальмує приватизація збиткових підприємств. У 1993 р. була продана державна власність на суму близько 500 млн липою, зарегіетріройант.Н! капітал п ну дарі пана ве.ннмх підприємстві перевищував її приблизно в ККК> р.і1 '-1 и акав u: u- - ціфпкв болгарських реформ була відзначена зарубіжними фахівцями. Деякі т нич відвели Болгарії «ібледнее місць серед країн ВосточніП Гтіропи але масштабами л темпам роздержавлення економіки, вважаючи, що якщо подібна динаміка збережеться, то для завершення приватизації країні знадобиться 20 лет54. Нестійкий становище надпартійного уряду JI . Берова, що не має надійної опори в Народних зборах і вимушеного користуватися підтримкою політично »не спорідненої" фракції, погіршилося навесні 1994 р., коли Ж. Желев публічно відмовив йому в довірі, звинувативши у провалі приватизації та аграрної реформи, в нездатності залучити в країну іноземні інвестиції. У Болгарії доля уряду залежить не від президента, а від парламенту або від рішення самого кабінету міністрів, його глави. У вересні 1994 року JI. Беров вважав за краще піти у відставку. Спроби сформувати новий уряд не увінчалися успіхом, і відповідно до конституцією президент розпустив парламент. Для підготовки вибірок в Національні збори 37-го скликання президентом було призначено так зване "службове уряд", який вперше в болгарській історії очолила жінка - Р. Інджія-ва, доктор економічних наук, яка керувала Агентством з приватизації, активно співпрацювала з СДС. Новий "ліво-правий" цикл Підсумки першого іосттоталітарного п'ятиріччя в Болгарії дуже суперечливі. Була зруйнована політична система "радянського типу". Затверджувалися поділ влади, парламентаризм, однак широко застосовувалися і позапарламентські форми боротьби, які могли серйозно впливати на політичну ситуацію в країні. Реальністю став плюралізм, що базується на багатопартійності. Але й тут спостерігалися певні витрати. До середини 1995 р. кількість партій перевищило 160 і воно продовжувало зростати. Багато з них не мали скільки-небудь солідної соціальної бази і виражали інтереси вузьких груп, кланів і т.п.55. Беручи участь у виборчих кампаніях, такі партії в сукупності відтягували на себе чимало голосів. Чи не досягаючи успіхів на виборах, вони позбавляли частина громадян представництва у відповідних органах (у парламенті, в місцевих радах). Всі ці явища знаходили стійкий характер . На політичну арену почали виходити, причому нерідко на перші ролі, молоді, добре освічені люди. Ф. Димитров у віці 35 років став лідером СДС, а через рік зайняв пост прем'єр-міністра. Ж. Віденов у 32 роки очолив БСП, а в 35 років - уряд. Практична діяльність молодих не завжди і не в усьому була успішною, їм не вистачало компетентності, професійного досвіду, комунікабельності і толерантності. Але процес зміни поколінь у правлячій еліті відбивав потреби нового часу, нових завдань, що стояли перед суспільством. З іншого боку, багато представників старої номенклатури змогли пристосуватися до нових умов, перейшовши з партійної еліти в економіческую56. Важливим регулятором суспільного життя стали незалежні (з істотними застереженнями) засоби масової інформації, які, однак, в більшості своїй обслуговували ті чи інші, часто протилежні політичні та економічні інтереси. Великі зрушення спостерігалися у соціальній структурі - збільшувався шар власників. На початку 1994 року приватний сектор охопив близько 25% народного господарства, на його частку припадало приблизно 18% ВВП57. Трансформація, яка охопила всі сторони життя болгарського суспільства, мала і глибокі негативні наслідки, безпосередньо стосувалися повсякденного побуту більшості людей. Загострився економічна і соціальна криза. Порівняно з 1989 р. за п'ять років перехідного періоду обсяг промислової продукції скоротився майже на 50%, сільського господарства - на 30%, будівництва - на 72%. Рівень безробіття в 1994 р. перевищив 20% від працездатного населення. Заглиблювався процес розшарування на багатих і бідних. У межі бідності опинилися майже 85% граждан5 * 5. Набули поширення такі явища, як корупція, тіньова економіка, злочинність, фінансові піраміди і т.п. Примітно, що за даними соціологічного дослідження, більшість респондентів пов'язували криза не з твердженням ринку як такого, а з діяльністю "прихованого" домінуючого класу, конкретніше - з "відмиванням" грошей і пограбуванням економікі59. Стан соціально-економічної сфери вирішальним чином впливало на настрої громадян Мозер. Від носительное невдачу зазнало ДПС, завоювавши IS мандатів замість колишніх 24, хоча лідер руху А. Доган планував провести в Народні збори 25-30 депутатів. Настільки значне для ДПС скорочення електорату пояснювалося нової переселенської хвилею до Туреччини (цього разу не по ідейно-політичних, а з економічних причин), а також появою нових, що претендують на голоси прихильників ДГ1С формуванні-Турецької демократичної партії і Партії демократичних змін. З втрачених ДПС порівняно з виборами І9УІ р. приблизно 135 тис. голосів близько 38% були віддані названим партіям. Отримав представництво в Народних зборах (13 мандатів) і Болгарський бізнес-блок - партія, що орієнтується на середніх і дрібних підприємців. Чи не досягла необхідного 4%-ного бар'єру ДАР, що зібрала близько 3,8% голосів. Трохи більше 1.5% отримала ортодоксальна Болгарським комуністична партія Але навіть з таким скромним результатом вони рмогла випередити Новий аийор, сформований колишніми іншім мп діячами СДС, Неда міністрами Д. Луджевим та І. Пушкаровим і володів чималими фінансовими можливостями. У болгарській друку зазначалося, що СДС, насамперед його лідери, значною мірою самі сприяли своїй поразці. Неможливо було розтрощити БСП лише одним крикливим антикомунізмом. Ф. Димитров всій своїй "антикомуністичної" діяльністю домігся повернення колишніх комуністів до влади: зневірений, вкинути у злидні народ чинив їм довіру. Болгарська демократія знизала гіркі плоди "лідерського індивідуалізму'' * '11. Зазвичай керівники переможених залишають свої пости. Випадок з СДС не написав винятку. У грудні 1994 р. головою Координаційної ради СДС було обрано І. Костов. Нове перетворення БСП в правлячу партію була не ізольованим явищем, а частиною "лівої хвилі", що охопила деякі постсоціалістичні держави. Колишні комуністи, транс формувалися в бік соціал-демократії, прийшли до влади в Угорщині та Польщі, але вони ні в ідейно-політичному, ні в практичному аспекті не ставили завдання згортання реформ, рекомму-нізації цих країн, черговий "зміни системи". Проте відбувся своєрідний "лівий ренесанс", який, на думку Ж. Жельова, зумовили не тільки внутрішні чинники, але і позиція Заходу. Останній, вважав болгарська президент, мав запропонувати щось на зразок нового "плану Маршалла", щоб уберегти народи Болгарії та інших постсоціалістічсескіх країн від величезних тягот перехідного періоду, перешкодивши тим самим їх полівіння. БСП спробувала сформувати уряд, що спирається на ширшу підтримку, ніж могла йому забезпечити перемогу носно виборча коаліція. Пропозиції включити своїх представників до складу кабінету міністрів були зроблені БББ і не потрапили в парламент Демократичної альтернативу і Патріотичного союзу. Відповіді були ухильними або негативними. П. Дертліев заявив, зокрема, що, якщо навіть соціал-демократи займуть пости в уряді, БСДП і він особисто залишаться в рішучій опозиції "комуністам" 61. Уряд Ж, Віденова (як раніше уряд А. Лука-нова) зіткнулося з важко вирішуваною для лівої партії дилемою. З одного боку. необхідно було продовжувати ліберальні економічні реформи, пов'язані з непопулярними заходами. Іншими словами, соціалісти мали будувати капіталізм. Введення в цій галузі соціальних амортизаторів негативно відбивалося на ефективності та темпах економічної модернізації. З іншого боку, потрібно було виконувати передвиборчі обіцянки, робити кроки щодо полегшення становища населення, дві третини якого мали доходи нижче прожиткового мінімуму. 1995 р. по ряду показників був для уряду порівняно сприятливим. Промислове виробництво зросло на 5%, продукція сільського господарства - на 16,4%, рівень безробіття знизився до 12,5%, підвищилися зарплата бюджетників і пенсії. Проте одночасно зріли умови для настав незабаром обвалу в соціально-економічної та фінансової областях. Важким тягарем на бюджет лягали триваюче фінансування збиткових державних підприємств, відстрочка наближення цін на елекгро-і теплоенергію до світового рівня. Ці та деякі інші соціально мотивовані "неринкові" аспекти політики соціалістів ускладнили відносини Болгарії з міжнародними фінансовими інститутами, які призупинили її кредитування. Тим часом підійшли терміни виплати 2 млрд дол за зовнішнім боргом. Здійснення платежів без зовнішньої допомоги ще більш підірвало фінансову систему країни. Стався сплеск інфляції, рівень якої склав в 1996 р. 310,8% (у 1994 р. - 121,9%, в 1995 р. - 32,9%). Обсяг ВВП знизився на 11%, а реальні доходи населення - на 32%. Виник зернова криза, з'явилися довгі черги за хлібом, а в окремих місцях були введені обмеження на його продаж. Провину за це опозиція поклала на уряд, який допустило занадто великий експорт зерна з країни. Інші розрахунки показували, що зерно в Болгарії є, але власники приватних елеваторів не поставляють його на ринок. "Хлібна проблема" перетворилася з продовольчої в соціально-політіческую62. В умовах зростання соціально-економічної напруженості швидко падало вплив БСП в суспільстві, посилювалися розбіжності в її керівництві. Активізувався СДС, який прагнув перетворити невдоволення громадян у вимоги відставки уряду і проведення дострокових парламентських виборів. Ступінь втрати соціалістами довіри суспільства проявилася на президентських виборах 27 жовтня - 3 листопада 1996 Прихильники правих з метою визначення оптимальної кандидатури на пост глави держави організували попередні вибори ("праймеріз" за американським зразком). У них брали участь підтриманий ДГТС та Народним союзом Ж. Желев і висунутий від СДС юрист П. Стоянов, якому і супроводжував успіх. Опозиція домовилася, що П. Стоянов балотуватиметься в президенти як єдиний кандидат Об'єднаних демократичних сил. Він і був обраний президентом, випередивши майже на 20% голосів кандидата від БСП професора історика І. Маразова. Значна перемога на президентських виборах стимулювала тиск (в тому числі і у вуличних формах) правих на соціалістів. Загострилася криза і всередині БСП - кілька її видатних діячів, члени партійного керівництва і депутати виступили за відставку уряду. Наприкінці грудня 1996 р. XLH з'їзді БСП Ж. Ві-Денов заявив про відхід з посад лідера партії і прем'єр-міністра. Заява про відставку уряду було подано до парламенту, який затвердив її 28 грудня 1996 У соціалістів, що мали в Народних зборах найчисленнішу фракцію, залишалося конституційне право на формування нового кабінету міністрів. СДС зосередив зусилля на тому, щоб це право реалізовано не було. 10 січня 1997 мітингувальники на підтримку вимог правих увірвалися в будівлю парламенту, звідки їх довелося видворяти за допомогою поліції Проводилися й інші акції, спрямовані проти соціалістів. Тим часом вартість американського долара досягла 3000 левів (наприкінці 1996 р. - 500 левів). БСП не встояла перед тиском і 4 лютого 1997 повернула мандат на формування нового уряду, відмовившись від влади, до якої вона прийшла демократичним шляхом. За посередництва президента П. Стоянова представлені в парламенті політичні сили домовилися про розпуск Народних зборів і проведення дострокових парламентських виборів, Для їх підготовки було призначено службове уряд на чолі зі столичним мером С. Софіянского. Різні політичні сили йшли на вибори в неоднакове стані. СДС взяв курс на трансформацію з коаліції в єдину партію, але не відмовлявся від співпраці з іншими формуваннями, в тому числі і з тими, які минулого покинули його. Він став ядром правоцентристського ОДС, куди увійшли також Демократична партія, БЗНС, БСДП та ін З'явилася нова коаліція - Об'єднання за національний порятунок (ОНС), яке утворили ДПС, БЗНС-НП, Зелена партія, Новий вибір і деякі інші партії та групи, включаючи монархістів. Зміни відбулися і на лівому фланзі. БСП і її електорат переживали разоча рование від невдалого досвіду правління соціалістичного уряду, поразки на президентських виборах, нездатності утримати законно отриману владу. Покинувши в різний час БСП представники реформаторських течій, не згодні з позицією партійного керівництва, і представники лівого крила БСДП (Руху за соціальний гуманізм) заснували в лютому 1997 р. партію Болгарські європейські ліві, яка заявила про прихильність цінностям Соціалістичного інтернаціоналу. Головою БЕЛ був обраний А. Томів, що відбулися 19 квітня 1997 р, вибори в Народні збори XXXVIII скликання, для участі в яких зареєструвалися 39 партій і блоків, принесли такі результати: ОД С - 137 депутатських мандатів; БСП в коаліції з Екогласность - 58; ОНБ-19; БЕЛ - 14 і БББ - 12. З боку переможців і тих, хто їм співчував (у тому числі і за кордоном) підсумки виборів розцінювалися як торжество демократії, як завершення тривалої "ніжною революції". У болгарському політичному спектрі спостерігався сильний "правий крен", в парламенті склалося реформаторська більшість. Фракція БСП, хоча і залишилася другою за чисельністю, втратила в порівнянні з попереднім складом Народного зібрання більше половини депутатських місць. Тим самим усувалися умови для стала вже традиційної політичної конфронтації, періодичних парламентських і урядових криз. Великого успіху досягла нещодавно створена БЕЛ, яка зуміла залучити на свій бік близько 10% виборців, раніше голосували за БСП. Вибори показали також зниження політичної активності громадян. Якщо у виборах 1991 брало участь близько 84% виборців, в 1994 р. - понад 75%, то в 1997 р. - менше 59% 63. У травні 1997 р. парламент затвердив склад кабінету міністрів на чолі з І.Костовим. Проти голосувала лише фракція БСП. Уряд виступив з програмою "Болгарія 2001 р.", кінцевою метою якої проголошувалося вступ Болгарії в нове тисячоліття як цивілізованої європейської держави. Основний акцент був зроблений на поглиблення і форсування ринкових перетворень, говорилося, що вже наприкінці поточного року потрібно забезпечити господарське зростання, економічну і фінансову стабілізацію. Уряд також обіцяло проводити таку соціальну політику, яка забезпечить кожному болгарському громадянину впевненість у сьогоднішньому і завтрашньому дні. Доля цієї амбітної програми багато в чому підтвердила істинність народної мудрості: "Гладко було на папері ..." Уряд добився придушення інфляції, фінансової стабілізації, підвищуючи ціни на послуги (електрика, опалення, транспорт тощо) і податки. Але не було подолано економічний спад, який перейшов в стагнацію. У середині 1999 р. було оголошено про завер шении в Болгарії перехідного періоду, про здійснення структурної перебудови народного господарства. Вона звелася в основному до закриття або приватизації (іноді по "викидними" цінами) збиткових підприємств. Це викликало зростання безробіття і не вирішувало завдання створення ефективної, конкурентноспроможної економіки, а саме в цьому полягає головна мета структурної реформи. Продовжувала руйнуватися соціальна сфера, особливо залишки спадщини "реального соціалізму" - безкоштовні медичне обслуговування та освіту. Швидко скорочувалася подушне споживання цінних продуктів харчування, збільшувалася майнове розшарування населення. Розпадалося парламентська реформаторська більшість, і діяльність уряду піддавалася гострій критиці з боку різних суспільно-політичних кіл. П. Дертліев заявив, що в країні господарює "ненажерливе істота", яке "заковтує" фабрики, лікарні, людей. За своє довге життя, зазначив він, я не зустрічав такої жадібної і жорстокої влади, як нинішня. На його думку, нову Болгарію повинні будувати соціалісти, соціал-демократи, ДПС та інші чесні і працьовиті люди, в тому числі і з СДС. Лідер БЕЛ А.Тома констатував, що в сьогоднішній Болгарії бідність стала повсякденністю. Промисловість і сільське господарство знекровлені. Реальні доходи населення - серед найнижчих у Європі і найнижчі за останні десятиліття. (Примітно, що ці висловлювання прозвучали на XLIV з'їзді БСП «.) *** Минулі наприкінці XX в. десять років перехідного періоду в розвитку Болгарії характеризувалися зникненням первісної ейфорії і посиленням розчарування від нездійснених надій. Безперечним досягненням є встановлення політичної демократії (з вкрапленнями охлократії), але воно девальвується відсутністю прогресу і навіть провалами в соціально-економічній сфері. Проголошене конституцією прагнення побудувати соціальну державу не тільки не наповнювалося реальним змістом, але, навпаки, руйнувалися його найважливіші складові, що склалися в роки "реального соціалізму" (зокрема, в галузі охорони здоров'я та освіти). Як відзначають болгарські дослідники, в країні спостерігається деградація життєвої среди65. Втрачена віра в політиків, як лівих, так і правих, старих і молодих. Більшість громадян не бажають повного возвра та до минулого, але вони не згодні з тяготами і цинізмом сьогодення, з невизначеністю перспективи. Люди у своїй масі погано пристосовувалися до ринкової дійсності (тим більше до "дикої"). Далеко не до кінця були зжиті патерналістські настрої. Значна частина населення, негативно ставлячись до вже відомих партіям, коаліціям, їх лідерам, все ще зберігала віру в можливість приходу "мудрою і справедливою" влади. Тому навряд чи здасться дивним, що на початку XXI сторіччя громадяни пов'язали свої надії з виходом на політичну сцену нової сили, яку очолив екс-монарх Симеон II Саксен-Кобург-Гота. Повернувшись в квітні 2001 р на проживання в Болгарію після багаторічної еміграції, він сформував для участі в майбутніх незабаром парламентських виборах Національний рух "Симеон Другий" (НДСВ). Основними пунктами його програми були ефективна боротьба з корупцією і надмірним майновим розшаруванням, турбота про громадян, які потребують підвищеного соціального захисту. Симеон II оголосив, що йому знадобиться 800 днів, щоб болгари відчули покращення свого життя. На виборах в Народні збори, що відбулися в нюне 2001 г ., НДСВ отримало 120 (рівно половину) депутатських мандатів і, вступивши в коаліцію з фракцією ДПС (21 мандат), утворило парламентську більшість. 51 мандат дістався ОДС і 48 - коаліції "За Болгарію", очолюваної БСП. Таким чином двуполюсной політична конфігурація (СДС - БСП) була зруйнована. Симеон Ц очолив уряд, і це був перший випадок в Європі, коли колишній цар демократичним шляхом повернувся (в республіці!) до влади. Однак нові керуючі не змогли подолати негативні процеси в соціально-економічному розвитку країни та очікування населення на швидке покращення життя вкотре не виправдалися. Це відбилося на політичній поведінці громадян. На президентських виборах в листопаді 2001 р. переміг лідер БСП Г. Пирнанов, Зміна зовнішньополітичних пріоритетів Катастрофа "реального соціалізму" у Центральній та Східній Європі неминуче спричинило і зміну зовнішньої орієнтації держав регіону. Президент РБ Ж. Желев, виступаючи у вересні 1990 р. на Загальних зборах XLV сесії ООН заявив, що Болгарія заперечує доктрину обмеженого суверенітету (так звану "доктрину Брежнєва") і починає проводити незалежну самостійну зовнішню політіку66. Головним її напрямом було проголошено включення країни в європейські та євроатлантичні економічні, політичні та військові структури, насамперед в Організацію Північноатлантичного договору і Європейський союз. Подібний вибір був полегшений і стимульований розпуском в середині 1991 Ради економічної взаємодопомоги, Організації Варшавського договору і подальшим незабаром розпадом Радянського Союзу , прагненням у сформованій геополітичної ситуації знайти нових партнерів і союзників з метою забезпечення національної безпеки, зайняти гідне місце в європейському цивілізаційному просторі. Однак реалізація даного прагнення вимагала не лише політичних заяв і декларацій, а й здійснення комплексу підготовчих заходів, проміжних кроків, щоб відповідати жорстким критеріям, які висуваються НАТО та ЄС до своїх членів. Необхідно, зокрема, забезпечення в кожній країні верховенства закону, дотримання прав і свобод людини, включаючи національні меншини, врегулювання на основі міжнародних правових норм територіальних, етнічних та інших протиріч з іншими державами, наявність життєздатної
 У лютому 1994 р. Болгарія приєдналася до натовської програми "Партнерство заради миру", а в лютому 1997 р. уряд заявив про бажання стати членом НАТО. Пронатівська позиція болгарської влади, всупереч протестам громадськості, підтвердилася під час Косівського кризи в 1999 р. У травні парламент надав частину повітряного простору країни для дій натовської авіації проти Югославії, а в червні було дано згоду на використання військами НАТО сухопутного коридору на болгарській території (він не знадобився через закінчення воєнних дій). Безсумнівно, така демонстрація лояльності посилила довіру НАТО до Болгарії. Крім того, основний противник вступу країни до Північноатлантичного альянсу - БСП на своєму XL1V з'їзді (травень 2000 р.) за наполяганням лідера партії Г. Пирванова (майбутнього президента країни) відмовилася від антинатовської позиції. У листопаді 2002 р. Болгарія (поряд зі Словенією, Словаччиною, Румунією, Лат Віей, Литвою та Естонією) отримала запрошення вступити в НАТО. Якщо не станеться чогось екстраординарного, вона стане членом альянсу в 2004 р. У лютому 1995 р. Болгарія стала асоційованим членом Європейського союзу, а в грудні того ж року подала заявку про повноправне членство в ЄС. У грудні 1999 року РБ отримала запрошення вступити в переговори про приєднання до Євросоюзу. Однак шлях від початку переговорів до їх успішного завершення є складним і тривалим. Тут велике значення мають соціальні та економічні проблеми, гострота багатьох з яких в Болгарії очевидна. Правда, в грудні 2000 р. вона була виведена з так званого'' негативного "Шенгенського візового списку, який утруднював болгарським громадянам відвідування і перебування в країнах ЄС. Але, з іншого боку, серед перших кандидатів на можливе в близькому майбутньому вступ до Євросоюзу Болгарія не значиться. Відносини між Болгарією і Росією в посткоммуністіче-ський період характеризуються різким спадом, зниженням результативності у всіх сферах суспільного життя - економіці, політиці, культурі, хоча спочатку здавалося, що для їх розвитку створюються сприятливі передумови. 23 жовтня 1991 р, коли ще існував СРСР, який перебуває з офіційним візитом в РРФСР Ж. Желен (за його словами, на запрошення Б.М. Єльцина) оголосив, за погодженням з болгарським урядом, про визнання Росії як самостійної та незалежної держави та про встановлення з нею дипломатичних відносин у ранзі посольств. Примітно, що з М.С. Горбачовим Ж. Желев НЕ встречался67. 4 серпня 1992 в Софії Ж. Желев і Б.М. Єльцин підписали міждержавний договір про дружні відносини і співробітництво між двома країнами. Це, однак, не призвело до масштабного практичного наповнення зв'язків Росії і Болгарії, не зупинило виникли тут негативних процесів і тенденцій. Слід зауважити, що багато хто і болгарські, і російські керівники неодноразово говорили (і говорять) про невигідність для обох сторін згортання взаємної співпраці, про необхідність його пожвавлення і підйому. Так, у зв'язку з візитом до Росії новий болгарський президент Г. Пирванов зазначив, що в останні роки певні болгарські політики погано читали історію болгаро-російських відносин, недооцінювали їх добрі традиції. Політичні сили повинні взяти на себе відповідальність щодо активізації двосторонніх відносин, роблячи упор на розвиток не тільки економіки, а й духовного спілкування. Взаємна довіра між нашими країнами, сказав далі Г. Пирванов, має бути відновлено, вказавши при цьому на що проводилася попереднім болгарським керівництвом політику, спрямовану на конфронтацію з Росією. За словами російського президента В . В.Путіна, н даний час відносини між Росією і Болгарією змінюються на краще і їх необхідно вивести на якісно новий рівень. Справа не тільки в зростанні товарообігу, а й у самій атмосфері міждержавних отношеній68. Хотілося б вірити, що ці заяви не залишаться звичайними деклараціями, як це нерідко бувало раніше, a за ними підуть реальні справи, Можна констатувати, що в країні склалася нова розстановка головних політичних суб'єктів при збереженні основних цілей розвитку і вантажу нелегких проблем. Оформилась і нова геополітична ситуація. У цих умовах Болгарія на початку XXI в. вступила в чергову фазу перехідного періоду. 1 У зв'язку зі смертю ГІ. Младеноіа (травень 2000 р.) президент Болгарії П Стоянов охарактеризував його як особистість, яку не можна оцінити однозначно і поза контекстом часу, в якому він жив. Будучи багатолітнім членом політбюро ЦК БКП, П. Младенов "без коливання встав на сторону реформаторів і в складні для Болгарії дні продемонстрував відповідальність за долю нашої батьківщини" (Дума. 2000. 2 юні). Прем'єр-міністр І. Костов відзначив, що ім'я П, Младенова "назавжди буде пов'язано з кінцем авторитарного режиму ... " (Демокрадія. 2000. 2 юні). 2 "За с'стояніето на страната, партіята і безпосереднє завдання" Пленум на Централной комітет на Б'лгарската комуністічсска партія 11-13 декембрі 1989 Софія, 1989. С.З ^ 3 Так називалася спроба жівковского режиму насильницьким шляхом забезпечити єдність (гомогенність) болгарської нації У ході цього процесу у громадян країни, що носять мусульманські особисті імена, вони в кінці 1984-початку 1985 р. були замінені на слов'янські 4 Работнічесько справу. 1989. 30 грудня. 5 Там же. 1990. 5 берез. п Крім перейменування партії сченнліа. назви її румчшдін г - нрглгмп. I
 "Змінила з # 'Ч:" хл.ісговое штаіне на нсйтр.і п - ве "Дума" ("Слово"). Новим символом БСП замість п'ятикутної зірки стала червона троянда. 7 Статут на Б'лгарската Соціалістичної партії. Софія, 1990. С. 3. 8 XXXIX конгрес на БСП: Платформа за понатат'шното оновлення і преобразуване на Б'лгарската Соціалістична партія в с'временна Лява партія на демократічніш соціаліз'м. Програма за дію. Софія, 1990. С. 12-16. 9 Дума. 1990. 23 септ. 10 XXXIX конгрес на БСП ... С. 12. 11 Політичні партії та рухи Східної Європи: Проблеми адаптації до сучасних умов. М., 1994. З 49-51; Тоталітаризм: Історичний досвід Східної Європи. М,, 1995. З 72-79. 12 Работнічесько справу. 1990. 31 ян 13 Політично партії, русі і організації та Б'лгарія і техіітс лідерів. Софії, 1990. С. 26-27. 14 Дсмокрація. 1990. 28 квітня. 15 Калинова Є., Баєва І. Б'лгарскіте преход 1939-2002. Софія, 2002. С. 260-261. ih Д'ьржапсн EHXTHIIK 1990. 10 квітня, Цум.і 1991. К »M; IГг. Сіобоісі народ. 1991. 25 CL-ITT,? К'с / ь & Гвяо # М l4 'i.hlt ii мул / 1. і '. іі / / Зорй. 1991> V5. Г '. 5; | ч Шків Е-ДШігіт.і МАТО і Ьіііг: i | ти-цішіщзгщіоннннт аспект / / іі и <лг.фія і 11 АТО hl-jh ип, | і u-НПЧ и дсії: і г! > ФЦ-> lL) 97. Г 24. '' 'Як звдшл лрчДа ельніпір и гьніі'і кімлссшн'ТК П? пмеокоі. союз - могутня організація і йде до виборів, впевнений у перемозі (Ізвестія. 1990. 26 травня). 21 Політично лист (додаток до газети Отечествен вісник). 1990 11 юлі. 22 Там же. 23 Калинова Я., Баєва І Указ, соч. С.265-266. 24 Приводом для отстанкі президента послужили деякі аспекти со-битій 14 грудня 1989, коли у парламенту зібрався багатотисячний мітинг, що вимагає негайного н: л.лтні з конституції накладень про керівну роль компартії І імчі закшічфоект пана. -. Ч вже внесений, ні за передбаченою 1М0НОМ Процедурі він міг fii.irt, цаЙНЯ) лише через місяць (що, до речі, і сталося 15 ініірії 199іі і і. Іулгл-ши до аюк-оПсішію, ни-сказані в тому числі і Ж. Желєвим, були освистані . Перебуваючи в оточенні мітингувальників, які скандували гасла "БКП - мафія, вбивці" і т.зв., П. Младенов кинув фразу про можливість "виклику танків", що було зафіксовано на відеокасеті. Через кілька місяців опозиція пригадала цей епізод і висунула підтримане активним вуличним тиском вимогу про відставку президента. П. Младенов пішов на цей крок, мотивуючи його бажанням заспокоїти суспільство, заявивши, що інкримінована йому фраза вирвана з контексту і йде врозріз з його політичною позицією. 25 Отечествен вісник. 1993. 10 юлі; 1994 3 юні . 2fi Політичний ландшафт Східної Європи середини 90-х Юдов М., 1997. С. 34-38. 27 Калинова Є., Баєва І. Указ. соч. С. 375. 211 Констітуціята і демократично промени в Б'лгарія. Софія, (996 . С. 156-157. 29 Демокрація. 1991. 11 юлі; Калинова Е, Баєва І, Указ. соч. С. 273 - 274. 30 Д'ржавен вісник. 1991. 13 юлі. 31 Там же, 32 лунника З Недоносена конституція на безпрінціпен компроміс / / Демокрація. 1991. 3 юлі. 33 Хананієвого Н. Констітуціята - новное обществен договір на демокра-тічната Б'лгарія / / Дума. 1991. 24 юлі. 34 Констітуціята і демократично промени ... С. 37, 35 Дума. 2000 . 5 травня. 36 Правда. 1991. 2 серпня \; Дума. 1991. 12 жовтня. 37 Дума. 1991. 11 квітня. 3S Демокрація 1991. 25 юлі 39 Жалев Ж У голямата політика. Софія, 1998. С. 133-138 '| 0 Ж. Желев пише, що 19 і 20 серпня соціалісти святкували, уве-рова в перемогу ГКЧП (Там же С. 138). Однак, як свідчать болгарські дослідники, серпневі події в Москві викликали неоднозначну реакцію в керівництві БСП. Зокрема , заступник голови ВС БСП А. Луканов подав у відставку на знак протесту проти нерішучої, вичікувальної позиції А. Лілова (Калинова Е.. Києва І Указ. соч. С.374) 41 Желев Ж Указ соч. С. 138-139. Автору цього нарису, як колишньому співробітнику міжнародного відділу ЦК КПРС, відомі деякі подробиці з цього питання. На переговорах в адміністративно-господарському відділі ЦК КПРС, де болгарська сторона була представлена головним чином співробітниками видавництва і редколегії газети "Дума", йшлося в основному про газетної папері, якої потребувала БСП Болгарам допомогли вступити в контакт з директором Кондопожського (Карелія) целюлозно-паперового комбінату і саме на цьому рівні була укладена бартерна угода. ЦБК брався поставити папір, а болгарська сторона зобов'язалася сплатити її споживчими товарами (трикотаж, взуття, консерви та ін.) і участю у будівництві житла для працівників комбінату. Крім того, була досягнута попередня домовленість з одним з московських видавництв про випуск тиражу і про ціну агітаційних матеріалів для БСП (оплата повинна була вироблятися в рублях) Зразки цих матеріалів надійшли до Москви буквально напередодні серпневих подій 1991 г і зазначена домовленість реалі юнапа була 42 Демокрація. 1991. 22 жовтня. 43 Дума. 1991. 30 жовтня. 44 Димитров І. Веічко тече. Спомені. Софія, 2000 С. 550 45 Демокрація. І991. 16 жовтня. 46 Живков Т. Мемоарі. Софія, 1997 З 675. ^ Димитров І Указ. соч. С. 548, 558-559, 573; Калинова Е. Баєва І Указ. соч. с.373-374. 48 Пет єв / / Отв'д політична теат'р през гіоі леда на Жан Віденов. Софія, 1998. С. 34; Димитров І. Указ соч, С. 516; Калинова Е,, Баєва І. Указ. соч. С. 285 49 Дума. 1992. 10 септ, 50 Неделчо М. Участіето в політика СДС, РДП през 1991-1993 г Софія, 1993 С. 20-22. 51 Там же. С. 5. 52 Політичні партії та рухи Східної Європи .. С. 36-37 53 Ікономнческі живіт. 1994 № 14. С. 7. 54 Отечествен вісник. 1994. 7 юні. 55 Констітуціята і демократично промсні .. С. 16-17 56 Політичні еліти в Центральній та Східній Європі (проблеми перехідного періоду). М., 1998. С. 107 -108. 57 Постреволюційна Східна Європа: економічні орієнтири та політичні колізії. М., 1995 С. 27-28. 58 Політичний ландшафт .. С. 34-38; Калинова Е, Баєва І Указ.соч С. 293. 59 Мінее Д ., Кабакчіева П. Преход'т - Еліти, стратегії. Софія, 1996. С. 81. 60 Політичний ландшафт ... С. 50. 61 Петевіо І. Указ соч. С. 151-152. 62 Лівий поворот і ліві партії в країнах Центральної та Східної Європи. М., 1998. С. 47-48; Калинова Є., Баєва І. Указ соч. С.298-299. 63 Статистично годішнік на Републіка Б'лгарія. Софія, 1997. С. 317. 64 Дума. 2000. 8 травня. 65 Калинова Є., Баєва І. Указ соч. С. 313-314, 326. 66 Желев Ж. Указ. соч. С. 17. 67 Там же. С. 143-145. 68 Російська газета. 2002. 19 і 20 верес. А.о. - архівна одиниця АВП РФ - Архів зовнішньої політики Російської Федерації Омрі - Архів на Міністерство на в'трешніте робота - Архів Міністерства внутрішніх справ АМВнР - Архів на Міністерство на в'ншніте работи - Архів Мі ністерства закордонних справ АП РФ - Архів Президента Російської Федерації АСП - Альтернативна соціалістична партія БАН - Болгарська Академія наук БББ - Болгарський бізнес-блок БЕЛ - Болгарські європейські ліві БЗНС - Болгарський землеробський народний союз БЗНС-НП - Болгарський землеробський народний союз - Нікола Петков БКП - Болгарська комуністична партпя БКП (м) - Болгарська комуністична партія (марксисти) БКП (т.е) - Болгарська комуністична партія (тісні социали сти) БКФ - Балканська комуністична федерація БПЦ - Болгарська православна церква БРП - Болгарська робоча партія БРП (к) - Болгарська робоча партія (комуністи) БРСДП - Болгарська робоча соціал-демократична партія БРСДП (о) - Болгарська робоча соціал-демократична партія (об 'єднання) БРСДП (т с.) - Болгарська робоча соціал-демократична партія (тес ві соціалісти) БСДП - Болгарська соціал-демократична партія БСП - Болгарська соціалістична партія ВВП - валовий внутрішній продукт ВКП (б) - Всесоюзна комуністична партія (більшовиків) ВМРО - Внутрішня македонська революційна організація ВМОРО - Внутрішня македоно-одрінськой революційна органі зація ВМФ - військово-морський флот ВНС - Великі Народні збори ВО - військова організація ВПС - Вищий партійний рада НД - Вища рада СОТ - Світова організація ГА РФ - Державний архів Російської Федерації ГОР - Громадянський об'єднання за республіку ГРУ-Головне розвідувальне управління ДАР - Демократична альтернатива за республіку ДВП - Документи зовнішньої політики СРСР ДП - Демократична партія ДПС - Рух за права і свободи ЄС - Європейський союз ЗБ - Закордонне бюро ЗЗД - закон за захист на д'ржавата - закон про захист государ ства ЗГІ-Закордонне представництво ДІВ БКП - Известия Інституту історії БКП ВККІ-Виконавчий комітет Комуністичного Інтерна ціонала ІНО ОГПУ-Іноземний відділ Об'єднаного державного по литического управління ІП - Історично преглед - Історичний огляд Іспол бюро - Виконавче бюро КНСБ - Конфедерація незалежних синдикатів Болгарії Комінтерн - Комуністичний Інтернаціонал Комінформ, Ком-Інформаційне бюро комуністичних і робочих інформбюро партій КПЮ - Комуністична партія Югославії КС - координаційна рада КСХС, Корольов - Королівство сербів, хорватів, словенців ство СХС І1П - Ліберальна партія МВФ - Міжнародний валютний фонд МЛП-Младоліберальная партія МП - Македонски преглед - Македонське обозрение МТС-машинно-тракторні станції НА БАН - Навчений архів на Б'лгарската академія на науку - На учний архів Болгарської Академії наук НАТО - Організація Північноатлантичного договору НВО - нелегальна збройна організація НДСВ - Національний рух "Симеон Другий" НКВД - Народний комісаріат внутрішніх справ НКДБ - Народний комісаріат державної безпеки НКЗС - Народний комісаріат закордонних справ НК ОФ - Національний комітет Вітчизняного фронту НКС - Національна координаційна сонет НЛП - Націонал-лібсральная партія НДІ - Нова і новітня історія Нопал - Народно-визвольна повстанська армія (НОВА - Народно-освободітслна в'станіческа армія) НП - Народна партія НРБ - Народна Республіка Болгарія НРПС - Незалежні робочі профспілки НС - Народні збори; Національна рада ; Народний союз НСБРП - Націонал-соціалістична болгарська робоча партія НСД - Народне соціальний рух; Новий союз за демокра тію НС -? Звено'-- Народний союз "Ланка" ОВС - Організація Варшавського договору ОГПУ Об'єднане державне політичне управління ОДС - Об'єднані демократичні сили ОДЦ - Об'єднаний демократичний цін тр ОППП - Об'єднана народно-прогресивна партія ОНБ-Звичайне Народні збори; Об'єднання за наці ональних порятунок ОФ - Вітчизняний фронт ПБ - Політбюро ПДП - Партія демократичних змін ПЛП - Прогресивно-ліберальна партія ПОЗ - Повстанська оперативна зона (ВООЗ - В'станіческа опера тивна зона) ПП - Постійне прису тствіе РВС - Революційний напування рада СРСР РГАСПИ - Російський державний архів соціально-політич ської історії РГВА - Російський державний військовий архів РДП - Радикально-демократична партія РСЧА - Робітничо-селянська Червона армія РКП (б) - Російська комуністична партія (більшовиків) РМС - Робочий союз молоді - Работнічсскі Младежкі С'юз згодиться - Софійський Градські і окр'жен д'ржавеп архів - Софій ський міської та окружної державний архів СДС - Союз демократичних сил РЄ - Рада Європи СКК - Союзна контрольна комісія РЕВ - Рада економічної взаємодопомоги ТАСС -Телеграфне агентство Радянського Союзу ТВС - Таємний військовий союз ТДП - Турецька демократична партія ГКЗХ-Трудове кооперативне хліборобське господарство ТП - трудова повинність ТПС - трудова поземельна власність ЦДА централлю д'ржавеп архів Центральний дер ний архів Республіки Болгарія ЦЕФТА - Центральноєвропейська зона вільної торгівлі ЦК - Центральний комітет ADAP - Akicn zur deutschen Auswiirligen Politik - Документи зовн ній політики Німеччини MOL - Magyar Orszagos Leveltar, Budapest - Угорський государст венний архів, Будапешт РА АА - Politisches Archiv des Auswiirligen Amtcs - Політичний ар хів Міністерства закордонних справ Німеччини   « Попередня
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Перші уряди без БСП"
 План:
  1.  Перші політичні об'єднання східних слов'ян. Перші князі. Перші відомості про Русь. Освіта давньоруської держави. «Норманської» проблема і її
     Квиток № 23. 2.Сложеніе повноважень і відставка Уряду РФ
  2.  Уряд може самостійно подати у відставку, яку приймає або не приймає Президент. Однак з ініціативою розпуску Уряду може виступити і Державна Дума, яка має право висловлювати недовіру Уряду РФ. У цьому випадку рішення про відставку уряду приймає Президент. Він може погодитися з вотумом недовіри і розпустити уряд. Але можливий і інший
     Квиток № 23. 2.Сложеніе повноважень і відставка Уряду РФ
  3.  Уряд може самостійно подати у відставку, яку приймає або не приймає Президент. Однак з ініціативою розпуску Уряду може виступити і Державна Дума, яка має право висловлювати недовіру Уряду РФ. У цьому випадку рішення про відставку уряду приймає Президент. Він може погодитися з вотумом недовіри і розпустити уряд. Але можливий і інший
     87. Уряд Російської Федерації - вищий орган виконавчої влади
  4.  Згідно з Конституцією (ст. 110), виконавчу владу в Російській Федерації здійснює Уряд Російської Федерації. Положення Уряду як вищого органу федеральної виконавчої влади Росії забезпечується його повноваженнями, закріпленими в Конституції Російської Федерації і в Законі про Уряді Російської Федерації. Як вищий орган федеральної виконавчої
     89. Порядок формування, повноваження і акти Уряду Російської Федерації
  5.  Очолює Уряд Російської Федерації його Голова, який визначає напрями діяльності Уряду і організовує його роботу. Заступники Голови Уряду беруть участь з правом вирішального голосу у засіданнях Уряду, у виробленні та реалізації політики Уряду, координують роботу міністерств та інших органів виконавчої влади. Федеральні міністри
     Перший етап німецької революції
  6.  тривав з 3 листопада до середини листопада 1918 р. У результаті масових революційних виступів монархія була скинута. Кайзер поспішно виїхав з країни. Представник ліберально-монархічних кіл Макс Баденський залишив пост глави уряду. Новий уряд очолив соціал-демократ Еберт. Німеччина була проголошена республікою. 1 0 листопада відбулись збори представників всіх Рад
     88. Повноваження Уряду Російської Федерації
  7.  Закон про Уряд Російської Федерації детально регламентує повноваження Уряду в різних сферах життя країни. В області економіки Уряд здійснює регулювання економічних процесів. У сфері бюджету та фінансів Уряд розробляє та забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; розробляє федеральний бюджет і
     Квиток № 22. 1.Состав і компетенція Уряду РФ
  8.  Згідно статті 110 Конституції РФ, виконавчу владу в Росії здійснює Уряд РФ, яке складається з Голови, заступника голови, федеральних міністрів. У РФ Президент не очолює безпосередньо Уряд, однак грає вирішальну роль в процесі його формування, вирішує питання про відставку Уряду РФ, а також може головувати на засіданнях
     Квиток № 22. 1.Состав і компетенція Уряду РФ
  9.  Згідно статті 110 Конституції РФ, виконавчу владу в Росії здійснює Уряд РФ, яке складається з Голови, заступника голови, федеральних міністрів. У РФ Президент не очолює безпосередньо Уряд, однак грає вирішальну роль в процесі його формування, вирішує питання про відставку Уряду РФ, а також може головувати на засіданнях
     45. Основні спрособи формування урядів в з. с.
  10.  У сучасних зарубіжних країнах залежно від формиправління уряду формуються двома основними способами, специфічні риси яких визначаються ступенем участі парламентів у цьому процесі. 1.Внепарламентскій спосіб формування урядів застосовується в президентських республіках. Уповноваження на формування уряду в цих країнах має юридично своїм джерело не
    В современных зарубежных странах в зависимости от формыправления правительства формируются двумя основными способами, специфические черты которых определяются степенью участия парламентов в этом процессе. 1.Внепарламентский способ формирования правительств применяется в президентских республиках. Уполномочие на формирование правительства в этих странах имеет юридически своим источником не
© 2014-2022  ibib.ltd.ua