1. Сутність і зміст НЕПу

Перехід до НЕПу був вимушеним заходом. По-перше, до початку 20-х рр.. розрахунки більшовиків на світову революцію не виправдалися: треба було будь-якими способами просто вижити. Спиратися далі тільки на державний примус було неможливо. Про це свідчили такі найважливіші народні виступи, як повстання в Тамбовській губернії («антоновщіна») і «заколот» моряків у Кронштадті.

Перші кроки до НЕПу здійснювалися під керівництвом Леніна. На Х з'їзді РКП (б) (березень 1921 р.) приймається рішення про заміну продрозкладки продовольчим податком. Це була значна поступка селянству. Тепер воно повинно було платити замість продрозверстки продподаток, який був в два рази менше продрозверстки. Селяни отримали право вільно збувати залишилася в їхньому розпорядженні продукцію.

Метою НЕПу, за задумами Леніна, має бути союз робітничого класу і селянства, їх «змичка», а засобом - економічні реформи. З 1921 по 1925 р. проводиться ряд заходів з лібералізації економічної діяльності. Серед них: 1) заміна продрозкладки продподатком; 2) запровадження вільної торгівлі; 3) денаціоналізація, тобто передача у приватну власність дрібної і середньої промисловості; 4) переклад державної промисловості на ринкові засади; 5) відтворення банківської системи; 6) проведення грошової реформи; 7) зняття заборони на оренду землі і наймання робочої сили на селі; 8) допущення в Радянську Росію іноземного капіталу і створення змішаних підприємств.

Все це в поєднанні з такими факторами, як твердий політичний режим, який забезпечував політичну стабільність, централізоване перерозподіл прибутку з легкої і харчової промисловості в збиткову важку і транспорт, нееквівалентний обмін з селом, відмова виплачувати дореволюційну заборгованість призвів до того, що з 1921 по 1927 р. темпи приросту промислової продукції були досить високими. У 1921 р. вони склали 42,1%; в 1922 р. - 30,7%; в 1923 р. - 62,9%; в 1924 р. - 16,4%; в 1925 р. - 66,1% ; в 1926 р. - 43,2%; в 1927 р. - 13,3%.

Але чим далі країна просувалася шляхом НЕПу, тим важче ставало підтримувати такі високі темпи. Це пояснювалося наступними причинами. Спочатку діяв, так званий, «відновлювальний ефект».

Делу міг би допомогти приватний капітал, але в силу політичних міркувань його не допускали у велику і в багатьох випадках і в середню промисловість. Населення, що не впевнене в міцній стабілізації режиму, не поспішала вкладати свої гроші в ощадні каси, а зберігало їх в тайниках або пускало в комерційний оборот. Не можна було розраховувати на іноземні кредити: для цього необхідно було сплатити царські борги.

Накопичення ресурсів внутрішньодержавного сектора в кінці 20-х рр.. в порівнянні з 1913 р. було значно нижче. Так, фондовіддача за цей час впала на 25%, прибутку в промисловості було отримано на 20% менше, на залізничному транспорті в 4 рази.

У сільському господарстві внаслідок ліквідації великих поміщицьких господарств і дроблення селянських господарств товарність сільськогосподарської продукції різко скоротилася. Якщо норма товарності сільськогосподарських продуктів (без урахування внутрідеревенского обороту) склала в 1913 р. близько 23,8%, то в 1923/24 р. - 16,1%; в 1926/27 р. - 18,3%.

Всі ці фактори негативно позначилися на соціальних результатах НЕПу. З соціальної точки зору від політики НЕПу найбільшою мірою, мабуть, виграло одне селянство. У порівнянні з дореволюційним періодом селяни стали краще харчуватися. Так, споживання молока зросло в 2,8 рази, картоплі - в 2,5 рази, м'яса - в 2 рази, хліба - в 1,1 рази. Робочі опинилися в гіршому становищі: зарплата робітників у 1925/26 р. в середньому по промисловості склала 93,7% довоєнного рівня. Не випадково, серед представників робітничого класу було чимало невдоволених новою економічною політикою. Абревіатура НЕП нерідко в їх середовищі розшифровувалася як «нова експлуатація пролетаріату». У селі теж перебувало чимало незадоволених Непом. Це насамперед сільська біднота (1927 р. 28,3% селянських господарств РРФСР не мали робочої худоби, 31,6% - орного інвентарю, 18,2% - корів).

Важливу роль у долі НЕПу відіграла і та обставина, що до середини 20-х рр.. серед населення країни майже половину населення становила молодь. Це була найбільш соціально-активна група населення, але вона не володіла необхідними знаннями, була малокультурні. До цього часу ці малокультурні, знедолені, бідні і навіть жебраки люди зрозуміли, що вони можуть не тільки стати врівень з багатими, заможними, але і опинитися вище їх в соціальній ієрархії, мають можливість заволодіти його будинком, майном, господарством, колективно або індивідуально. Коли вони побачили в цьому сенс соціальної революції, то пішов вибух, який смів НЕП. Якщо гасло соціальної справедливості був для цього шару абстрактним закликом, то теза про загальну рівність, а точніше соціальному рівнянні був близьким і зрозумілим. Ця думка про соціальне зрівнювання проходить лейтмотивом через політичну практику більшовицького керівництва.

Однак незважаючи на ці обставини, вчені відзначають, що в 20-х рр.. в принципі можливі були два варіанти розвитку НЕПу. Перший - трансформація НЕПу в ринкову модель. У цьому випадку вітчизняний капітал спрямовується у виробництво предметів споживання, аграрний сектор, внутрішньоторговельними операції. У такому випадку відбулася б явна стагнація виробництва засобів виробництва. Другий варіант: подальше скорочення ринкових начал, жорсткий перехід до адміністративних методів, закриття всіх каналів переливу капіталів в аграрний сектор, концентрація всіх матеріальних і фінансових ресурсів на виробництві засобів виробництва, оборонної промисловості. Це дозволяло б розвинути виробництво засобів виробництва і надалі провести модернізацію виробництва предметів споживання і аграрного сектора. Негативним аспектом такого шляху було різке скорочення, а то і відсутність матеріальних стимулів до праці, а це прямий шлях до позаекономічному примусу, насильства над особистістю, тиск і всілякі заборони.

Таким чином, до кінця 20-х рр.. чітко вимальовувалося два шляхи: продовження НЕПу за першим варіантом, як пропонував Бухарін і його оточення, і перехід до насильницького, форсованому будівництва «соціалізму» в місті і селі. На такий шлях направляла країну група Сталіна.

Інформація, релевантна " 1. Сутність і зміст НЕПу "