Місцевий дворянство

Крім лхасского знатних родин існували і місцеві дворяни. Під цією назвою об'єднані різні прошарки і групи привілейованих. Це і спадкоємці древніх прізвищ у залежних князівствах, і місцеві чиновники при цзонпенах, і чиновники нижчого рангу в армії, поштовій службі і т.д. Всі {179} вони також володіли маєтками. У центральних провінціях малося відносно мало представників подібного місцевого дворянства. Селяни були прикріплені до маєтків церковних ієрархів, монастирів, знаті або управлялися чиновниками, призначеними центральним урядом. Наприклад, в районі Парі два цзонпена з двома скарбниками, одним збирачем податків і одним секретарем мали справу безпосередньо зі старостами сіл, яких вибирали селяни. Але тут же, в Парі, нарівні з спадковими сільськими старостами управляли кілька місцевих вождів, власників маєтків, які не входили в лхасского «бюрократичне» дворянство [Саrrasсо, 1972, р. 134]. У Конпо місцеві вожді управляли великими земельними володіннями. Вони формально підпорядковувалися адміністрації району, але практично мали більше влади в своїх володіннях, ніж місцеві чиновники. У Цаюле кілька сіл не платили податки, але перебували в залежності від чиновників округу. Жителі цих сіл були переселені з Центрального Тибету і отримали на новому місці землю на пільгових умовах. Але одна з цих сіл вже була завітала тибетським урядом за службу місцевому чиновнику. Вдова зміщеного правителя Поюла після смерті свого чоловіка отримала від уряду Лхаси земельне володіння [ibid].

Більш ясну картину системи місцевого управління можна побачити в Західному Тибеті. Провінцією Нгарі управляли два світських губернатора, призначуваних Лхасой на три роки. Резиденцією губернаторів служив місто Гарток. Губернаторам підпорядковувалися чотири чиновника - правителі округів Рутог, Цапаран, Даба і Пуран, їх також призначали з Лхаси на три роки. На всій території провінції поштою завідував один поштовий чиновник. У провінції знаходилося багато монастирських маєтків, при цьому всі монастирі були "дочірніми" по відношенню до монастирів Центрального Тибету, і, відповідно, всіма монастирями управляли настоятелі та скарбники, яких надсилали на три роки з Лхаси.

Велике володіння з центром у Тарчене належало бутан-ської церкви, їм управляли чиновники з Бутану.

Чиновники адміністрації в більшості випадків не мали справи безпосередньо з селянами. У Нгарі 13 територій знаходилися під управлінням спадкових вождів пен - деякі території в землеробських районах, таких, як Пуран або Цуге, інші - в скотарських. Так, наприклад, в окрузі Пуран все {180} села, що не належали монастирям, об'єднувалися в три «території». Спадкові вожді відповідали за підтримання порядку і збір податків і підпорядковувалися районному чиновнику у м. Таклакот.

Провінцією Накцзан управляли два цзонпена, яких призначала Лхаса. Цзонпени перебували в Сенцза. Провінція ділилася на райони, керовані спадковими вождями, які збирали податки і передавати частину їх цзонпенам.

У Намрі також були місцеві вожді (депа), які підпорядковувалися чиновникам з Лхаси. Ще північніше, в Хорпа було п'ять данніческіх володінь, причому головне з них - Цземар - очолював вождь з титулом депен, вважався старшим серед всіх п'яти.

Спадкові старости сіл і спадкові місцеві вожді складали нижча ланка управління в тибетському суспільстві. Строго кажучи, вони не входили в адміністративний апарат держави. Як правило, в джерелах ці люди лише згадуються і немає докладного опису їх прав і обов'язків, їх функцій і т.п.; часто навіть важко віднести конкретну особу до тієї чи іншої категорії. Але існування обох категорій нижчих управлінців в цілому не викликає сумнівів.

Князівства

На тибетської території також існували невеликі князівства, або володіння, які підпорядковувалися безпосередньо уряду в Лхасі. Над ними не було влади цзонпенов або місцевих чиновників. У цих князівствах були свої чиновники і дрібні вожді або спадкові сільські старости.

Найбільшим напівнезалежний володінням було володіння Панчен-лами з центром у Ташилунпо. Панчен-лама керував трьома районами: Лхацзе, Пунцок Намгьяллін і Гамрін. Деякий час під його контролем перебувала також територія Камба-цзона. Це були густонаселені землеробські райони в долині р.. Цанпо і частина скотарських територій на північ в районі Чантал. Система управління в Ташилунпо загалом копіювала лхасского.

Існувало місцеве дворянство, з представників якого призначалися чиновники (дункор), які одержували земельні володіння {181} [ibid, р. 139]. З 28 сімей бралися світські чиновники, а з 13 сімей - релігійні. Дві прізвища (з 41) були бічною гілкою двох лхасского знатних прізвищ.

Казначейство Панчен-лами надавало монастирям в Таші-Лунпо і їх «філіям» в інших районах земельні володіння і продовольчі видачі (ячмінь і т.п.).

У Центральному Тибеті єдиним напівнезалежний володінням, про який збереглися відомості, було володіння однією з знатних лхасского прізвищ, Лха Гьярі. Близько 1912 це прізвище очолювали три брата. Старший з сімейства володів великою територією від перевалу Пу до пров. Дагпо, в рамках якої йому належали весь адміністративний район Рончакар, а також район золотодобування близько перевалу Пу. Сім'я Лха Гьярі стала спадково володіти цією територією в XIII в.

З цих же відомостями, близько 1912 другий брат служив офіцером в тибетській армії і загинув у бою з китайцями, а молодший - був «живим буддою» в районі Таван.

Напівнезалежні князівством на південному заході від Лхаси був Поюл. Тут знаходився спадковий правитель Каннам-депа, що платив данину Лхасі. У той же час уряд Тибету періодично призначало в це володіння районних чиновників. Близько 1910 р. в столиці князівства Поюл Това при депа мався дорадча рада з восьми чоловік. Князівство складалося з п'яти володінь: Танма, Ката, Гонцза, Като і Ньіло на чолі з місцевими вождями - данниками депа. У Поюле були три володіння, що належали безпосередньо лхасского уряду, і для керування ними Лхаса призначала трьох цзонпенов. Цзонпени зазвичай самі не приїжджали в ці володіння, а надсилали керуючих. Володіння Падмако в закруті р.. Цанпо належало особисто правителю Поюла. Правитель призначав туди трьох чиновників, одним з яких завжди був лама.

У Західному Цзаня напівнезалежний князівством були володіння Сакья.

У Камі діяли великі монастирі секти Гелугпа. Монастир у Чамдо очолював «живий будда» ПАГП Лха. Управлінський {182} штат монастиря складали три головних лами (лами-міністри) і 24 світських чиновника. Монастир контролював територію, на якій проживало понад 80 тис. сімей. Безпосередньо в монастирських маєтках знаходилося більше 10 тис. сімей селян. На південний схід від Чамдо монастир Дагьяб також очолював «живий будда». Монастир Чамдо був філією монастиря Сера, а монастир Дагьяб - філією монастиря Деггун. Настоятелі згаданих камських монастирів повинні були пройти навчання у відповідних лхасского монастирях, титули їм присвоювалися Лхасой, уряд Тибету також могло визначати призначення всередині монастирської адміністрації. На захід від Чамдо і Дагьяба знаходився район Пагшод, володіння «живого будди» монастиря Кунделін в Лхасі. Територія Пагшод ділилася на 6-8 невеликих областей, якими управляли чиновники, призначувані на три роки з Лхаси [ibid., Р. 139].

Таким чином, всередині правлячого класу тибетського теократичної держави можна визначити чотири основні групи: 1) вища лхасского знати, 2) місцеві спадкові правителі, 3) світські чиновники-дворяни, 4) чиновники-монахи.

До другої групи повинні бути віднесені вожді напівнезалежних володінь Лха Гьярі і Поюл, правителі невеликих князівств Кама, спадковий настоятель монастиря Сакья (який був одночасно правителем напівнезалежною володіння Сакья), «живі будди» монастирів секти Гелугпа і др .

У третьому випадку ми маємо справу з «дворянськими» сім'ями, члени яких наділені спадковими сімейними маєтками. Усередині своїх маєтків вони виконували певні судові та адміністративні функції. Вони володіли маєтками на правах несення державної служби як чиновників. Як чиновники вони до того ж отримували платню. Чиновницькі посади не були спадковими, і кожен дворянин зазвичай протягом свого життя займав різні посади.

Монахи-чиновники, зрозуміло, теж не передавали свої посади в спадщину. Їм не надавали земельні володіння, але вони отримували платню. Правда, колони і чиновники на місцях (голови районів) отримували тимчасово земельне володіння відповідно до їх посадою. У всіх випадках для всіх представників правлячого класу права на володіння землею були пов'язані з виконанням політико-адміністративних функцій, і навпаки. Чиновники отримували свою частину доходів з землі в тій чи іншій формі. Не існувало власників землі (маєтків), не зайнятих {183} на державній службі, не зайнятих управлінням держави в широкому сенсі цього слова. З іншого боку, не існувало і чиновника, який не мав би економічних привілеї. Ті ж сотні сімей та осіб, які володіли землею, контролювали також і державний апарат, кажучи інакше, вони-то і представляли собою державний апарат.

Інформація, релевантна " місцеве дворянство "

1. 43. Жалувана грамота дворянству.
   Дворянству, яка представляла собою кодифікацію законодавства про статус дворянства. За дворянами закріплювалися такі права: 1. Приватні: тілесна недоторканність (дворяни було піддавалися тілесним покаранням і тортурам); право на геральдику (герб); звільнення від обов'язкової державної служби (вперше затверджене Петром III в Маніфесті про вільність дворянства 1762). 2.
   
2. 35. Табель про ранги.
   Дворянство, решта чини - на особисте дворянство. Вищий армійський чин - генерал-фельдмаршал. Штабні офіцери: генерали (родів військ, наприклад, генерал від кавалерії, 2-4 чини), бригадири, полковники, майори і т.д. Нижчий армійський ранг - Фендрик (прапорщик). Вищий цивільний (цивільний) чин - канцлер. Цей чин мав президент Колегії закордонних справ. Далі йшли дійсний таємний радник,
   
3. 2.Місцеві самоврядування
   місцевого значення, володіння користування і розпорядження муніципальною власністю. Місцеве самоврядування здійснюються громадянами шляхом референдуму, виборів. Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на ін територіях з урахуванням історичних традицій. Структура таких органів визначається
   
4. 2.Місцеві самоврядування
   місцевого значення, володіння користування і розпорядження муніципальною власністю. Місцеве самоврядування здійснюються громадянами шляхом референдуму, виборів. Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на ін територіях з урахуванням історичних традицій. Структура таких органів визначається
   
5. Статут МО
   місцевого самоврядування статут муніципального освіти відіграє ключову роль. На це вказує його всеосяжний характер. У статуті в обов'язковому порядку повинні знайти відображення: 1) найменування муніципального освіти; 2) перелік питань місцевого значення; 3) форми, порядок і гарантії участі населення у вирішенні питань місцевого значення; 4) структура та порядок формування органів
   
6. 94. Історія розвитку місцевого самоврядування в Російській Федерації
   місцеве самоврядування »вважався неприйнятним на тлі теорії повновладдя рад в умовах соціалізму. Про земстві навіть не згадували. Нові віяння у відношенні до місцевого самоврядування позначилися з початком перебудови, але пробивали собі дорогу з великими труднощами, що отримало своє відображення хоча і в прогресивному для того часу, але суперечливому Законі СРСР про загальні засади місцевого
   
7. 95 . Поняття, функції і принципи місцевого самоврядування
   місцевого значення, управління муніципальною власністю, виходячи з інтересів усіх жителів даної території. Ця система являє собою сукупність організаційних форм та інститутів прямого волевиявлення, виборних та інших органів місцевого самоврядування, за яких реалізуються принципи і функції місцевого самоврядування. Під функціями місцевого самоврядування розуміються
   
8. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування у відносинах з установами, підприємствами та організаціями, що перебувають на території місцевого співтовариства
     місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення. Ст. 51. ФЗ № 131 Володіння, користування і розпорядження муніципальним майном п.3. Органи місцевого самоврядування можуть створювати
   
9. Муніципальної-правові відносини: система, суб'єкт і об'єкт
     місцевого самоврядування. Муніципальної-правові відносини з урахуванням їх змісту можна поділити на три групи: 1) відносини, пов'язані з організацією місцевого самоврядування (освіта, об'єднання, перетворення муніципальних утворень, утвердження символіки муніципальних утворень, визначення структури органів місцевого самоврядування); 2) відносини, що характеризують муніципальну
   
10. 3. Округ
      місцеві генерал-губернаторства. Округи, установляет по окремих частинах, можуть навіть не збігатися один з одним. Так утворюються окремі округи військові, судові, шляхів сполучення, народної освіти. Все це має на увазі зручність управління. Набагато важливіше округи, що мають разом корпоративний характер. І вони, як ми бачили, можуть бути двоякого роду: вони представляють або
    
11. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування у відносинах з вищестоящими органами
      місцевого самоврядування, самостійність органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, повнота і гарантованість прав і свобод людини і громадянина та деякі інші гарантії. Ряд вчених під гарантіями у відносинах з вищестоящими органами розуміє політичні основи місцевого самоврядування, а їх розглядає, як сукупність правових норм і принципів, що закріплюють
    
12. Судовий захист права на місцеве самоврядування
      місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування мають право пред'являти до суду або арбітражного суду позови про визнання недійсними що порушують права місцевого самоврядування актів органів державної влади та державних посадових осіб, органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, а також громадських
    
13. Державна адміністрація.
      місцевому управлінні колишні посадові особи (прево і бальї) втратили до XIV ст. своє значення, свої фінансові повноваження, а потім і адміністративні; вони стали тільки королівськими керуючими в доменіальних володіннях, а в силу цього залишилися і суддями. З кінця XIV в. бальї отримали право призначати собі заступників (лейтенантів). З 1498 лейтенанти стали призначатися безпосередньо королем і
    
14. Стаття 6. Повноваження органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль
      місцевого самоврядування на ведення муніципального контролю. Муніципальний контроль - діяльність органів місцевого самоврядування, уповноважених на організацію та проведення на території муніципального освіти перевірок дотримання при здійсненні діяльності юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених муніципальними правовими актами. Порядок
    
15. Конституційно-правова відповідальність
      місцевого самоврядування, як правило, це голови муніципальних утворень, депутати представницьких органів місцевого самоуправленія.В статті 18 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" закріплено, що статутами муніципальних утворень відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації може бути передбачена можливість відкликання