|
Передумови «великих» реформ. Реформи 60 - 70-х рр.. стали важливою віхою в історії Росії XIX століття. В основі реформ лежала планомірна політика уряду, який у 30 - 40-і рр.. виконало велику підготовчу роботу в даному напрямку. Проте вирішальним фактором, що спонукав уряд приступити до реформування, стало зростання соціальної напруженості і значний суспільно-політичний підйом кінця 50-х - початку 60-х років XIX в. Значну роль зіграло і поразка в Кримській війні, що показало безсилля політичного режиму, сформованого за Миколи I. Першочерговим завданням, що встала перед вступили на російський престол в 1855 р.. Олександром II (1818-1881), було скасування кріпосного права. Підготовка до скасування кріпосного права. Безпосередня підготовка скасування кріпосного права починається з 1857 р., коли було створено Таємний комітет для вирішення селянського питання. З 1858 р. він очолюється великим князем Костянтином Миколайовичем, що мали ліберальні погляди; діяльність комітету набуває гласний характер. На місцях починають створюватися губернські комітети, які розробляли різні проекти звільнення селян. Потім ці проекти передавалися в так звані Редакційні комісії - «робочий орган» при Головному комітеті, створений в 1859 р., де вони всебічно розглядалися і доопрацьовувалися. Селяни, таким чином, були повністю усунені від справи, яка стосувалася їх життєвих інтересів. Селянська реформа. 19 лютого 1861 Олександр П підписав «Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності» і Маніфест, що сповіщає про скасування кріпосного права в Росії. Згідно з цими документами, селяни відразу отримували особисту свободу, вводилися сільські та волосні селянські органи правління. Селяни звільнялися з землею, але наділення їх достатньою кількістю землі було невигідно поміщику, оскільки тоді кре- 242 стьянскіе господарства були б повністю незалежні від нього. Реформа встановлювала «вищу» і «нижчу» норми наділів.
Передбачалася відрізка від селянського наділу на користь поміщика, якщо дореформені його розміри перевищували «вищу» норму, і прирізку, якщо він не досягав "нижчою» норми. На практиці відрізки стали правилом, а прирізки - винятком. У відрізки найчастіше потрапляли кращі, найбільш необхідні селянинові угіддя (випаси, сінокоси, водопої). Малоземелля і черезсмужжя не давали можливості селянському господарству успішно розвиватися. Після закінчення терміну введення в дію «Положень ...» селяни переходили в так зване «тимчасово-зобов'язане» положення, згідно з яким вони відбували колишні феодальні повинності за надану землю * Тобто, селянин і раніше виплачував оброк і відпрацьовував панщину (хоча і в урізаному вигляді). Завершальним Етаден селянської реформи був переклад селян на викуп. Розмір викупу за наділ визначався шляхом так званої «капіталізації» оброку. Річний оброк прирівнювався до 6% з капіталу «х». Таким чином, якщо селянин сплачував оброк з однієї душі чоловічої статі в розмірі 10 руб. на рік, то викупна сума х становила: 10 руб. / 6% х хЮ0% = 166 руб. 67 коп. 80% викупу поміщикам вьшлачівало держава, яка потім стягувало цю суму з селян з 6% щорічно. Проведенням в життя всіх аспектів реформи на місцях займалися «світові посередники» (найчастіше з поміщиків) .. Всі нові поземельні відносини і повинності фіксувалися в Статутних грамотах.Селянська реформа 1861 р. була проведена, насамперед, в інтересах поміщиків. Багато селянські господарства розорялися. Відповіддю на реформу був сплеск селянських заворушень і бунтів, що прокотився по країні на початку 60-х років. Однак, незважаючи ні на що, реформа 1861 р. стала найважливішим кроком, який створив умови для утвердження капіталізму в країні. Наслідком цього перетворення стає зростання темпів економічного зростання, формування нових соціальних верств - пролетаріату і промислової буржуазії. Земські та міські реформи. Слідом за селянською реформою в Росії проводяться перетворення в інших 243 сферах - місцевого управління, суду, освіти, у військовій справі та ін
До березня 1863 р., після попередньої роботи, виконаної комісіями Н.А. Мілютіна і П.А. Валцева, були підготовлені «Положення про губернські і повітових земських установах», затверджені Олександром II1 січня 1864. Створювані земські установи складалися з розпорядчих (повітових та губернських земських зборів) і виконавчих (повітових та губернських земських управ). Ті й інші обиралися на трирічний термін. Усі виборці ділилися на три курії - землевласників, міських виборців, виборних від сільських товариств. Якщо по перших двох куріях вибори були прямими, хоча й обмеженими майновим цензом, то за третьою - багатоступінчатими і бесцензовимі. Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій, займалися виключно господарськими питаннями місцевого значення. У віданні земств знаходилося пристрій місцевих шляхів повідомлень, пошти, шкіл, лікарень, піклування про місцевої торгівлі та промисловості і т.д. При змістових містилися лікарі, вчителі, техніки, статистики та інші службовці. Діяльність земств навіть у цих, вельми скромних рамках, була надзвичайно корисна і необхідна. Крім цього, земства ставали осередками громадської діяльності ліберального дворянства. За тими ж принципами, що і земська, проводилася міська реформа, що отримала силу закону 16 червня 1870 У 509 містах Росії вводилися нові органи самоврядування - міські думи, які обираються на чотири роки. Міські думи обирали на той же термін виконавчі органи - управи. Міські виборці ділилися на три курії за майновим принципом. Особи, які не мали власності в місті й не платили міських податків (робочі, інтелігенція, службовці), у виборах участі не брали. Компетенція міського самоврядування, як і земського, була обмежена рамками виключно господарських питань.
|
- 5. Вічний інтерес, вічні суперечки Іван Грозний і Петро Великий
реформи і страшний терор опричнини, перемоги над Казанським і Астраханським ханствами і розорення підмосковних земель кримськими татарами, вражаючі досягнення в галузі культури і виснажливу Ливонську війну, яка розпочалася для Росії переможно, але закінчилася дуже невдало. Суперечливою особистістю був і сам государ. Це і безсумнівно високоосвічена людина, «книжник», розумний політик і в
- 1. Національний характер
реформи 1860-х рр.., Так що в кінцевому рахунку суд в Росії став вище за якостями, ніж у багатьох інших культурних країнах, та й хабарництва в ньому було менше. Те ж саме можна сказати і про ліквідацію тілесних покарань, які залишилися в Росії лише на побутовому рівні. Здатність російської людини зробити себе краще дозволяє з надійною дивитися в майбутнє. Джерела та література Бердяєв Н.
- 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
Реформу. Програма носила загальний декларативний характер. Спроба ж спекулювати на популярних у той час гаслах (на кшталт скликання Установчих зборів, демократичних свобод), щоб видати свій інтерес за загальний інтерес усіх членів суспільства, провалилася. Коли ж біле рух остаточно себе дискредитувало в очах селянства, тоді воно відкинуло всяку політичну невизначеність,
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
реформ в країнах, що мають велику територію, в багатонаціональних державах і т.д. У свою чергу відсутність права розпуску парламенту позбавляє президента і уряд можливості «тиснути» на парламент, що підвищує його стійкість і знімає кон'юнктурність у прийнятті ним законів. Таким чином, в президентській республіці за умови дотримання конституційної законності уряд більш
- Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
реформ, різних прогресивних перетворень. При цьому відбувається своєрідне самопізнання теорії права, подвоєння теоретичного знання за рахунок вивчення і права як суспільної реальності, і самої науки як певної системи знань. Але така в загальному природа кожної суспільної науки, органічно пов'язаної з політичними процесами, що бере участь в них, як би це не ховалося за
- Глава 1.5. Особливості національної ділової культури
реформування системи управління можна звести до двох головних: Еволюційний шлях, основою якого є мирне, поступове і послідовне перетворення (як локальне, так і широкомасштабне) з попередньою опрацюванням концептуального основ, визначенням масштабів, напрямків, етапів і послідовності перетворень. В даний час виникає потреба не тільки у вузькому і
- § 1. Нова економічна політика
реформи 1922 - 1924 р. під керівництвом наркомфіна Г. Я. Сокольникова. Спочатку червонець діяв разом з па-дають в ціні совзнаками, а потім, до лютого 1924 р., со-взнаки були викуплені держбанком, і червонець став твердою валютою. До літа 1924 був накопичений резерв в 40 млн. золотих рублів. У 1925 р. один рубль (золотий) вже дорівнював 5 доларам 14 центам. Введення твердої
- Введення
реформ Петра I змогла залишитися впливовим і ефективним інститутом громадянського суспільства, вона змогла виконати важливу роль інтегратора духовного життя, культури, а в певній період (XIV -XV ^.) і політичної сфери російського народу, допомогла сформувати і зберегти в умовах чужоземного ярма національну ідентичність як базу будівництва єдиної та великої державності, в яку він зумів
- 5. Вічний інтерес, вічні е суперечки Іван Грозний і Петро Великий
реформи і страшний терор опричнини, перемоги над Казанським і Астраханським ханствами і розорення підмосковних земель кримськими татарами, вражаючі досягнення в галузі культури і виснажливу Ливонську війну, яка розпочалася для Росії переможно, але закінчилася дуже невдало. Суперечливою особистістю був і сам государ. Це і безсумнівно високоосвічена людина, «книжник», розумний політик і в
- 1. Національний характер
реформи 1860-х рр.., Так що в кінцевому рахунку суд в Росії став вище за якостями, ніж у багатьох інших культурних країнах, та й хабарництва в ньому було менше. Те ж саме можна сказати і про ліквідацію тілесних покарань, які залишилися в Росії лише на побутовому рівні. Здатність російської людини зробити себе краще дозволяє з надійною дивитися в
|