| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
СРСР в 1964-1985 рр.. |
||
|
Засудивши волюнтаризм і суб'єктивізм у вирішенні пи-тань внутрішньої і зовнішньої політики, нове керівництво країни першорядну увагу приділило відновленню дієздатності партії і партійно-державного апарат-рата. 16 листопада 1964 пленум ЦК КПРС звернув партій-ную реформу 1962 р. і постановив повернутися до передбачені-ренному статутом партії територіально-виробничих-ному принципом побудови партійних організацій та їх керівних органів. Протягом наступного місяця про-промислові та сільські обласні та крайові партійні організації були об'єднані. Одночасно були віднов-новлено єдині радянські органи. У 1965 р. в центрі уваги стояли питання економі-ки. Було вирішено зміцнити економічні відносини в суспільством, заохотити матеріальний інтерес як стимул загально-жавного виробництва, почати стабілізацію економіки з сільського господарства. 1. Економіка в 1965-1970 рр.. 24-26 березня 1965 Пленум ЦК КПРС обговорив невідкладних заходів з розвитку сільського господарства СРСР. З доповіддю з основного питання виступив Л. І. Брежнєв. Це було його перший виступ на партійному пленумі в ролі Першого секретаря ЦК. Він зазначив помилки в керівництві, які підвели сільськогосподарське виробництво до передкризової межах: порушення економічних законів і принципів матеріальної
зацікавленості; суб'єктивізм в плануванні, фінансуванні та кредитуванні сільського господарства; малі капіталовкладення; необгрунтовані перебудови керівних органів; численні шаблонні вказівки зверху з агротехніки, структурі посівних площ і інших питань; ігнорування знань і досвіду фахівців. Підйом колгоспного і радгоспного виробництва був на-покликаний життєво важливим завданням. Березневий (1965 р.) пле-нум ЦК доручив уряду СРСР вжити невідкладних заходів для цього, в т.ч. підвищити державні закупоч-ні ціни на сільськогосподарську продукцію; встановити твердий план державних закупівель на 6 років (1965-1970 рр..); ввести 50% надбавку до основної ціною за сверхпла-новий продаж продукції державі; збільшити капита-ловложеній в село, насамперед у виробництво сельс-кохозяйственной техніки. Пленум рекомендував колгоспам розробити новий приблизний статут сільськогосподарської артілі замість статуту 1935 Пленум обійшов мовчанням питання розвитку особистого підсобного господарства. Стабільний довготривалий план, хороші ціни, го-сударственние кредити - усе це призвело до тимчасового прискоренню сільськогосподарського виробництва, зниження гостроти продовольчого питання. У наступні роки життя Брежнєва розвиток сільського господарства розглядає-вали через призму курсу березневого пленуму. Економічна реформа 1965 Незважаючи на впечатлившая ющіе успіхи промислового виробництва в роки Семілєт-ки, керівництво країни вирішило реформувати і цю зберу економіки. Ініціатором реформи став Голова Со-вета Міністрів СРСР А. Н. Косигін. 27 вересня 1965 на черговому пленумі ЦК партії він обгрунтував її необхід-ність та окреслив основні напрямки у доповіді «Про поліп-шении управління промисловістю, вдосконалення планування і посилення економічного стимулювання промислового виробництва». Серйозними недоліками в керівництві промислово-стю Косигін назвав превалювання адміністративних методів на шкоду економічним, обмеження самостійно-
ності підприємств великим числом планових показ-ників, слабкість системи матеріального заохочення робіт-ників і територіальний (совнархозовская) принцип уп-равління, який стримував галузеву спеціалізацію, віддалив науку від виробництва, роздробив управління. Основними напрямами економічної реформи 1965 («реформи Косигіна») стали: повернення до отрас-лівого (міністерському) принципом управління; переведення підприємств на госпрозрахунок (самоврядування, самоокупними-тість, самофінансування); поєднання державного планування з місцевою ініціативою («зустрічним плани-рованием»). У жовтні 1965 рішення вересневого пленуму були конкретизовані в постанові ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР «Про вдосконалення планування та посилення економічного стимулювання промислово-го виробництва». З 1966 р. основною формою державно-ного планування знову ставав п'ятирічний план з розподілом найважливіших завдань по роках. Кількість планових показників, що спускаються міністер-ствами на підприємства, скорочувалося до п'яти. Основними стали обсяг реалізованої (а не валовий, тобто проведений-ної) продукції, розмір прибутку, платежі в бюджет. Для посилення ролі прибутку в економічному стимули-ровании праці уряд дозволив підприємствам со-здавать за рахунок прибутку та інших власних ресурсів по-ощрітельние фонди. Вони прямували на розвиток про-виробництва, матеріальне заохочення працівників, соціально-культурні потреби і житлове будівництво. Неис-користувався залишки фондів повинні були переходити на наступний рік і вилученню у підприємства не підлягали. У тому ж місяці Верховна Рада Союзу РСР прийняла закон про створення союзних і союзно-республіканських мі-ністерств по галузях промисловості. ВРНГ СРСР, рес-публіканського СНХ і раднаргоспи з економічних райо-нам були скасовані. Передбачалося, що реформа управ-ління призведе не до відродження міністерств-диктаторів, а до створення міністерств - партнерів підприємств в умо-вах повного госпрозрахунку.
Тактичної завданням економічної реформи 1965 було прискорення соціально-економічного розвитку стра-ни шляхом економічного стимулювання та розвитку господарської ініціативи підприємств. Бе стратегічним завданням було зміцнення керівної ролі партії, полі-тичної системи суспільства, авторитету державної влади, підірваного безперервними перебудовами попереднього періоду. Невідкладні заходи по сільському господарству і «реформа Косигіна» найбільш ефективно проявили себе в роки восьмої п'ятирічки (1966-1970 рр..). Директиви по новому п'ятирічному плану затвердив ХХШ з'їзд КПРС (29 березня -8 квітня 1966). Враховуючи прагнення партійної номенклатури до стабілізації свого положення, з'їзд виключив із статуту партії 25-й параграф, який визначав норми оновлення та змінюваності складу партійних органів і секретарів партійних організацій. Зберігся лише принцип систе-автоматично оновлення їх складу і спадкоємності ру-ництва. Одночасно з'їзд перетворив Президія ЦК у По-літбюро, а пост Першого секретаря перейменував в Генерального секретаря. У день закінчення з'їзду пленум ЦК обрав на цю посаду Л. І. Брежнєва. Ш Восьма п'ятирічка була найуспішнішою радянської пя-тілеткой. Господарські перетворення 1965 забезпечують-чи відносно швидкий ріст як промислового, так і сільськогосподарського виробництва. Обсяг промислового виробництва зріс на 50% - При цьому вперше зблизилися темпи зростання виробництва засобів виробництва (гр. «А») і виробництва предметів споживання (гр. «Б»). Було побудовано майже 1900 великих підприємств, в т.ч. Волзький автозавод у Тольятті, з конвеєра якого в 1970 р. зійшли перші «Жигулі». Сільськогосподарське виробництво зросло на 21%. При цьому село отримало в 1970 р. лише 5% виробленої в країні електроенергії (38,5 млн. кВт / год), що на 1% біль-ше, ніж в 1965 р. (21 млн. кВт / год). Для порівняння: у США в 1970 р. сільське господарство цспользовало третину проведений-
Тактичної завданням економічної реформи 1965 було прискорення соціально-економічного розвитку стра-ни шляхом економічного стимулювання та розвитку господарської ініціативи підприємств. Бе стратегічним завданням було зміцнення керівної ролі партії, полі-тичної системи суспільства, авторитету державної влади, підірваного безперервними перебудовами попереднього періоду. Невідкладні заходи по сільському господарству і «реформа Косигіна» найбільш ефективно проявили себе в роки восьмої п'ятирічки (1966-1970 рр..). Директиви по новому п'ятирічному плану затвердив ХХШ з'їзд КПРС (29 березня -8 квітня 1966). Враховуючи прагнення партійної номенклатури до стабілізації свого положення, з'їзд виключив із статуту партії 25-й параграф, який визначав норми оновлення та змінюваності складу партійних органів і секретарів партійних організацій. Зберігся лише принцип систе-автоматично оновлення їх складу і спадкоємності ру-ництва. Одночасно з'їзд перетворив Президія ЦК у По-літбюро, а пост Першого секретаря перейменував в Генерального секретаря. У день закінчення з'їзду пленум ЦК обрав на цю посаду Л. І. Брежнєва. Ш Восьма п'ятирічка була найуспішнішою радянської пя-тілеткой. Господарські перетворення 1965 забезпечують-чи відносно швидкий ріст як промислового, так і сільськогосподарського виробництва. Обсяг промислового виробництва зріс на 50% - При цьому вперше зблизилися темпи зростання виробництва засобів виробництва (гр. «А») і виробництва предметів споживання (гр. «Б»). Було побудовано майже 1900 великих підприємств, в т.ч. Волзький автозавод у Тольятті, з конвеєра якого в 1970 р. зійшли перші «Жигулі». Сільськогосподарське виробництво зросло на 21%.
лик, що було характерно для колишніх десятиліть, а на створення гігантських територіально-виробничих комплексів (ТПК). На території СРСР, насамперед Рос-сийской Федерації, таких комплексів було розгорнуто близько 50. Особливу увагу керівництво країни приділило со-будівлі, і розгортанню Західно-Сибірського нафтогазовий-го ТПК. Зусиллями всіх республік Західний Сибір (Тю-Менська область) стала в 1970-і роки головною паливної базою країни. Створені в першій третині XX століття палив-ні бази »Донбас і Кузбас були відсунуті на другий план, що незабаром привело до накопичення гострих проблем у вугільній промисловості та життєдіяльності шахтарів. У 1969 р. ЦК КПРС і Рада міністрів Союзу РСР прийняли спе-ціальне постанову про прискорений розвиток в Захід-ної Сибіру нафто-і газовидобутку та будівництві об'єктів нафтової і газової промисловості. Сибірська нафту до початку 80-х років була відносно дешевої (самофонта-нірующей), а світові ціни на нафту в 70-і роки були ви-сокімі. Це стимулювало не тільки видобуток цінного енер-гетіческого сировини, а й продаж його за кордон під всевоз-Растан обсягах. Наприкінці 70-х - початку 80-х років був побудований найбільший газопровід Уренгой - Помари - Ужгород (Західний Сибір-Західна Європа). Він посилив роль СРСР у паливному балансі Європи. З 1970 по 1985 р. експорт нафти і нафтопродуктів виріс на 74% (з 111,4 млн. т. до 193,5 млн. т: на рік), а експорт газу за відповідні роки - в 20 разів (з 3,3 млрд. м3 до 68,7 млрд. м3 на рік). За підрахунками дослідників, тільки експорт нафти за період з 1976 по 1985 р. приніс казні 107,6 млрд. дол Незважаючи на очевидну вигоду, подібна економічна політика таїла загрозу перетворення країни на сировинний придаток споживають країн. За 1970-ті роки видобуток нафти в Західному Сибіру зріс-ла в 10 разів, приріст склав 10 таких нафтоносних райо-нів, як Бакинський, головний у 30-і роки. Видобуток газу ви-росла в 16 разів. Вкладати гроші і працю народу у видобуток енергетичної сировини стало вигідніше, ніж у наукомісткі галузі. Продукцію цих галузей воліли купувати
на Заході за «нафтодолари» (доходи від експорту сировини). У 1970-1980-ті роки нафту і газ замінили зерно і ліс - глав-ниє статті експорту 1930-х років. Близько 40% виручених від продажу валютних коштів пішло на військові потреби, при-мірно стільки ж - на закупівлю продовольства і товарів ширвжитку. У 1970-ті - на початку 1980-х років було створено два ТПК з видобутку вугілля відкритим способом. У Казахстані Павло-Дарскій-Екибастузский, в Красноярському краї Кансько-Ачин-ський (КАТЕК) паливно-енергетичні комплекси стали давати найдешевший вугілля країни. Схід країни перетворився на будівельний майданчик, у багато разів потужніший, ніж у роки сталінської Індустріал-зації. На базі Усть-Ілімськ ГЕС був створений Братсько-Усть-Ілімськ лісопромисловий комплекс. Саяно-Шу-шенская ГЕС стала енергетичним ядром Саянського ТПК з обробки кольорових металів. У 1974 р. в цілях комплексного і прискореного розвитку економіки Сибіру і Далекого Сходу відновили пре-рванное Великою Вітчизняною війною будівництво Бай-кало-Амурської магістралі («будівництва століття»), протяжно-стю більше 3 тисяч кілометрів. Перша черга БАМу була здана в експлуатацію в 1984 р. Магістраль зв'язала Вистачає-ную Сибір з Далеким Сходом. У 1970-ті роки почалося будівництво найбільшого в Середній Азії Південно-Таджицького агропромислового ТПК, серцем якого стала вийшла в 1979 р. на проек-тну потужність Нурекська ГЕС. Нурекську водосховище створило умови для зрошення земель трьох середньоазіатських республік - Таджикистану, Туркменії, Узбекистану. У 70-і роки був побудований найбільший в СРСР авто-завод - Камський завод з виробництва великовантажних автомобілів (Татарія). Він представляв собою комплекс за-водів, для обслуговування якого побудували місто Набе-режнему Челни з населенням більше 250 тисяч чоловік. Со-будівля КамАЗа стало найбільшим в СРСР і за кордоном досвідом капітального будівництва. У 1976 г, з конвеєра заводу зійшли перші автомобілі.
Курс на будівництво територіально-виробничих них комплексів був курсом на екстенсивний розвиток стра-ни. У виробництво залучалися нові території, під-приємства, робочі руки. Керівництво країни намагалося мак-мально і в стислі терміни використовувати природні пре-майна СРСР перед іншими країнами: величезну тер-ритор з колосальними природними багатствами. При цьому добробут населення зростало значно меншими темпами, ніж міць держави. Промисловість робота-ла передусім на власні потреби («самоїдська економіка») і оборону. Великими досягненнями військової сфери економіки були багатозарядні (касетні) разделяющиеся боеголов-ки для стратегічних ракет, автоматичні місячні стан-ції «Луноход-1» (листопад 1970 - жовтень 1971 р.), «Лу-ноход-2» (січень- Травень 1973), орбітальні космічні станції (ГКС) «Салют» (1971-1986 рр..), «Алмаз» (1973-1977 рр..). У першій половині 80-х років була створена і підготовлена до запуску ОКС «Мир» (1986-2001 рр..). 4 Реалізація нової космічної програми супроводжуєтьсядається далася першими жертвами серед радянських космонавтів. У 1967 р., напередодні 50-річчя Жовтня, загибеллю космонавта В. М. Комарова закінчився політ космічного корабля «Союз-1». У 1971 р. загинули три космонавта, пілотував-рілі корабель «Союз-11», - Г. Т. Добровольський, В. Н. Вол-ков, В. І. Пацаєв. Основні конкуренти СРСР по військовому і економіч-кому змаганню - розвинуті капіталістичні стра-ни - ще в 60-ті роки зробили упор на інтенсивне розви-нення, на форсування наукомістких галузей, які визна-виділяється науково-технічний прогрес, - електроніку, ки- бернетіку, робототехніку, біотехнологію і т.п. На цих напрямках вони стали нарощувати свою перевагу перед СРСР. Керівництво СРСР розуміло, що виграти еко-ку охватку і довести перевагу соціально-економі-чного ладу можна лише перевівши народне господарство країни на переважно інтенсивний шлях розвитку. Це завдання в якості основної ставилася на XXIV (1971 р.),
XXV (1976 р.), XXVI (1981 р.) з'їздах КПРС. Однак вона не була вирішена. Утримувати країну в числі промислових лідерів світу керівництво Союзу РСР прагнуло шляхом від-вано посилення експлуатації трудящих і безу-держной експлуатації природного середовища. Проте експерименти з удосконалення уп-равління народним господарством для стимулювання науково-технічного прогресу проводилися. У 1970-ті - нача-ле 1980-х років створювалися виробничі та науково-виробничі об'єднання (ПО та НУО) як ос-новних ланок економіки ряду галузей. До початку 80-х років їх було близько 3 тисяч. Вони сприяли концент-рації виробництва і управління. До 1982 процес їх со-будівлі був зупинений, тому що натрапив на відомчі бар'єри і територіальні межі. Міністерства стре-мілісь включати в об'єднання тільки свої підприємства. В результаті був узятий курс на створення в наказовому поряд-ке державно-виробничих об'єднань (ГПО). Це було зроблено в інтересах управлінського апарату, але не підприємств. У період перебудови формально розпили-щенние ГПО продовжили існування під вивіскою «ас-социации». Остання спроба переламати ситуацію і вийти на інтенсивний шлях розвитку билалредпрінята в 1979 р. ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР прийняли спеціальну постанову щодо вдосконалення управління народним господарством і підвищення ефективності виробництва. Управління, на відміну від реформи 1965 р., зводилося до посилення державного планування, а важіль ефектив-ності був знайдений - і в цьому суть постанови - у чис-тій продукції. Відтепер не вироблена і не реалізований-ная, а чиста продукція повинна була стати основним по-казателем ефективності виробництва. До чистої продук-ції ставився внесок конкретного підприємства в товар, ко-торий створювався зусиллями низки підприємств. Постанова 1979 розглядалося як продолже-ня курсу економічної реформи 1965 Однак у після-дмуть роки не був підготовлений жоден робочий документ по втіленню постанови в життя.
До цього часу стало явним "загасання" темпів соці-ально-економічного розвитку СРСР. Переконання главно-го ідеолога партії, секретаря ЦК М. А. Суслова, висловлений-ве в 1961 р. на XXII з'їзді КПРС, що «розвиток СРСР бу-дет йти фантастичними темпами», виправдовувалося толь-ко в сфері військового виробництва 1960-х - 70-х років. Державний ефект від реформи 1965 вичерпав-ся до середини 70-х років. Фатальну роль в її задушенні сиг-рала видана в роки 9-ої п'ятирічки інструкція Міністер-ства фінансів СРСР про платежі за виробничі фон-ди. Відповідно до неї, підприємства повинні були платити не за фактично використовуються, а за планові фонди. Якщо ж протягом року вони позбавлялися від непотрібного обладнання, то все одно платили за нього податок до наступної ревізії. Інструкція, суб'єктивно спрямована на ефек-ве використання виробничих фондів, на ділі при-вела до зворотного результату. Фондоозброєність в рас-подружжю на одного працівника не знизилася, а зросла, фондо-віддача не збільшилася, а знизилася. Система податку спро-воціровала падіння продуктивності праці, яку В. І. Ленін вважав «найважливішим, найголовнішим» для перемоги нового суспільного ладу. «Потворна дітищем» реформи 1965 р. у 70-ті роки ста-ла тіньова економіка. Розвиток паралельного государ-ственному виробництва та обміну спочатку було змушений-ної реакцією господарників на зростаючий диктат союз-них і республіканських міністерств і відомств, загальна чисельність яких до середини 80-х років досягла 900, а кількість показників, за якими вони контролювали роботу підприємств, зросла з 5 (1965 р.) до 1500 (1985 р.). «Підпільні» цеху з використанням неврахованих машин і устаткування допомагали господарникам виконувати і перевиконувати виробничі плани, задовольняти споживчий попит населення, що не розбещеного офіційні-альних сектором економіки. Цим підтримувався престиж не тільки господарників, а й партійно-державно-го керівництва.
Однак до кінця 70-х років тіньова економіка перетворюється-тилась в самостійний економічний чинник, а «тене-вікі» - у серйозну соціальну силу. Ця сила трималася не тільки на великих грошах, а й на неофіційній під-тримки високих покровителів з середовища обласного, краї-вого, республіканського і союзного керівництва. До початку 80-х років «тіньовики» контролювали до чверті націо-нального доходу СРСР. Підпільні мільярди стали невичерпним джерелом корупції, підкупу посадових осіб всіх рівнів. Тіньова економіка стала материаль-ної базою соціального розшарування суспільства, а згодом соціально-економічного та політичного перевороту. Сільське господарство. В аграрній області головним на-правлінням стала агропромислова інтеграція, тобто обсягів по-динение сільського господарства з галузями, які його про-служівалі (промисловість, транспорт, торгівля, будівниц-тво в тій їх частині, що пов'язана з селом). Цю Інтегра-цію назвали «другою колективізацією». Експерименти початку 70-х років в Молдавії, Грузії та Естонії визнач-ли головну форму інтеграції - РАПО, районні агропромислового промислові об'єднання. Апогеєм агропромислової інтеграції став створений-ний в 1985 р. з ініціативи Генерального секретаря ЦК КПРС М. С. Горбачова Госагропром СРСР. Об'єднавши 5 мі-ністерств, він до 1989 р. був монопольним органом управ-ління агропромисловим комплексом СРСР, самим біль-шим і неефективним в країні. Другим напрямком аграрної політики стало освое-ня «другої цілини» - Нечорнозем'я. У 1974 р. ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР прийняли постанову «Про заходи щодо подальшого розвитку сільського господарства Нечорнозем-ної зони РРФСР». У ньому була намічена 15 * річна (до 1990 р.) програма соціально-економічного розвитку 29 областей і республік Центральної Росії, де відбувалося втеча молоді з сіл до міста. Реалізація про-грами супроводжувалася масовою ліквідацією «неперспек-тивних» і облаштуванням «перспективних» сіл. До початку 80-х років учені розробили програму ликвида-
ції 200 тисяч «неперспективних сіл». Бе реалізації завадило загострення продовольчої проблеми в СРСР. Третім напрямком аграрної політики був курс на інтенсифікацію сільського виробництва, підвищення уро-жайності полів шляхом їх меліорації, осушення болотіс-тих і зрошення посушливих земель. У 70-80-ті роки були побудовані великі канали та системи для обводнення і зрошення: Великий Ставропольський, Північно-Кримський, Каракумський канали, Краснодарське водосховище, Куй-Бишівський, Саратовська, Комсомольська, Велика Волгог- радская зрошувальні системи та ін Основні роботи з меліорації планувало, вело і оплачувало за рахунок госбюд-жету Міністерство водного господарства. На початку 80-х років Мінводгосп розробив для себе грандіозний багатомільярдний проект перекидання частини вод північних річок на південь: сибірських - до Середньої Азії, європейських - в Каспій через Волгу. У середині 80-х років цей проект був зірваний зусиллями громадськості, насамперед російськими писати-лями, котрі назвали Мінводгосп і міністра Васильєва глав-ними згубниками землі російської. Четвертим, найважчим напрямком аграрної політики став курс на вирішення продовольчої пробле-ми, незважаючи на те що існування самої проблеми партійним керівництвом заперечувалося. У 1982 р. курс воп-лотілся в ухвалення травневим пленумом ЦК КПРС продовольчих програми. Вона розглядалася як важливішого-Шая внутрішньополітична завдання 80-х років і передбачала до 1990 одночасно досягти трьох цілей: зміцнити мате-ріально-технічну базу сільського господарства, преобразо-вать соціально-культурний вигляд села, вийти на «раціональні норми» забезпечення населення продуктами пита-ня. Ці норми відрізнялися від «науково обгрунтованих норм харчування », передбачених партійною програмою 1961 р., своїми меншими розмірами. У рішенні продовольчого питання в 1982 р. впер- ші була офіційно визнана велика роль особистого під-собнимі господарства. На травневому пленумі ЦК керівник партії і глава держави Л. І. Брежнєв закликав «повер- нуться особою до особистого господарства ».
Підсумки соціально економічного розвитку. До середини 80-х років значно виріс економічний потенціал СРСР і добробут народу. За 15 років (1971-1985 рр..) На-ціональний дохід країни збільшився в 2,5 рази, обсяг про-промислово виробництва - в 3 рази, сільськогоспо-ного - на 30%. Було побудовано близько 4200 великих про-промислово підприємств, 32 млн. квартир загальною площа-дью 1620 млн. кв. м2, на 60% зросла середня зарплата робітників і службовців (з 122 руб. у 1970 р. до 190 руб. в 1985 р.), реальні доходи населення - на 90%. Проте головною особливістю соціально-економічно-го розвитку 1970-х - середини 1980-х років стало різке і загальне падіння темпів зростання. За 15 років темпи зростання націо-нального доходу і промислового виробництва впали в 2,5 рази, сільськогосподарського виробництва - в 3,5 рази, реальних доходів населення - в 3 рази. Темпи зростання впали до рівня економічної стагнації (застою), економіка підійшла до передкризового рубежу. XI п'ятирічка була виконано за жодним показником. В історії держав-ного п'ятирічного планування це був перший слу-чай загального зриву плану. З кінця 1982 новий Генеральний секретар ЦК КПРС Ю. В. Андропов спробував виправити становище в еконо-Міці жорсткістю трудової дисципліни і шірокомасш-ТАБН боротьбою з «тіньовиками». Ще будучи головою КДБ СРСР, Андропов став ініціатором низки судових справ та закритого листа ЦК КПРС партійним організаціям країни про боротьбу з розкраданням соціалістичної влас-ності (жовтень 1981 р.). У листі йшлося про розкрадання у великих розмірах у всіх областях народного господарства-в промисловості, сільському господарстві, будівництві, тор-Гауліт, на транспорті, про спекуляції і хабарах, про проникнення-веніі в апарат «розклалися осіб». Андропов перетворив боротьбу з розкраданнями в справжню війну з «тіньовиками» і їх покровителями. З судових справ розпочала 80-х років в історії країни найбільшим стала «справа« Океан »- про економічні злочини в систе-ме Міністерства рибного господарства СРСР. До слідства було залучено близько 12 тисяч осіб. Багато відповідь-недержавні працівники, не чекаючи арешту і зберігаючи честь
сім'ї, кінчали життя самогубством. Міністр А. А. Іш-ков був відправлений на пенсію. За ним в жовтні 1980 пос-ледовал і Голова Ради Міністрів СРСР А. Н. Ко-сигін, особисто курирував управління зовнішніх сношая-ний Мінрибгоспу, яке організувало вивезення «лівої» про-дукції, а також дорогоцінних каменів і металів за кордон . Главою уряду став Н. А. Тихонов. У номенклатурних колах почалися розмови про угро-зе «нового 1937». Однак якщо в 1937 році репресують-вали переважно за ідейно-політичних причин, то на початку 80-х років з економічних. Андропов не про-сто наводив порядок. Він боровся за соціалістичну за-законність, за дотримання Конституції СРСР, яка забороняла приватне підприємництво. Вигравши кілька битв, він проте програв війну зі злочинністю. «Дела», на-чатие новим генсеком, не були доведені до кінця: ні «оке-анское», ні «ростовське», ні «московське», ні «бавовняне» і т.д. Невиліковна хвороба стала причиною недовгого преба-вання Ю. В. Андропова у влади. Він помер у лютому 1984 р., встигнувши активно попрацювати на посаді Генерального секретаря менше року, з листопада 1982 до серпня 1983 З його відходом визначилися дві крайні точки зору на тіньову еконо-Міку. Одні вважали її «кримінальної нішею» реальної економіки і наполягали на продовженні нещадної боротьби з нею, інші - зразком високоефективного господарю-вання, скутого узами політичної системи і кримінального законодавства.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "СРСР в 1964-1985 рр.." |
||
|
||