Головна
ГоловнаІсторіяВсесвітня історія (підручники) → 
« Попередня Наступна »
І.О.Змітровіч, Г.М.Крівощекій, М.Я. Колоцей та ін. Всесвітня історія новітнього часу: Учеб. посібник: У 2 ч.ч. 2 - 1945 - початок XXI в. І.О.Змітровіч, Г.М.Крівощекій, М.Я. Колоцей та ін / Відп. ред. Л. А.Колоцей. - Гродно: ГрГУ, 2002. - 207 с., 2002 - перейти до змісту підручника

§ 2. Соціально-економічний розвиток


З обранням в 1985 р. генеральним секретарем ЦК КПРС М. С.Горбачева в СРСР настає період «перебудови» і зміни соціально-економічної системи. У 1985 р. був
проголошений курс на «прискорення соціально-економічного розвитку» за рахунок більш повного використання потенціалу соціалістичної системи - зміцнення трудової дисципліни та інтенсивної експлуатації виробничих потужностей.
У пошуках виходу з кризи нове радянське керівництво великі надії покладало на розвиток ініціативи і самодіяльності мас, активізацію «людського фактора». Проте дії в цьому напрямку не відрізнялися послідовністю, були суперечливі. У 1985 р. ЦК КПРС прийняв постанову «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму». Протягом 1985-1986 р. виробництво алкогольних напоїв у країні скоротилося вдвічі, а держбюджет не дорахувався з 1985 по 1988 р. близько 67 млрд. рублів. Повсюдно різко зросла самогоноваріння. Зрештою в 1988 р. антиалкогольна кампанія провалилася. Невдача цього курсу на «прискорення» змусила керівництво країни в 1987 р. висунути ідею «перебудови» (модернізації) країни. Термін «перебудова» означав здійснюваний зверху перехід до демократизації політичного ладу і допуск ринкових відносин в економіку.
Курс на перебудову був зрозумілий далеко не всіма і не відразу. Тричі переносився Пленум ЦК КПРС, присвячений кадровій політиці. Він відбувся в січні 1987 р. і мав важливе значення в забезпеченні підтримки перебудови на місцях.
Прийняття в 1987 р. «Закону про державне підприємство» поєднувалося з введенням держзамовлення, Госпріємки. Закон про трудові колективи передбачав створення на промислових підприємствах рад трудових колективів, які наділялися правом обирати керівників, регулювати заробітну плату і відрахування на соціальні потреби. Тим самим влада ніби зверталися до народу, прагнули спертися на нього. Однак на практиці реалізація закону призвела до дезорганізації виробництва, на багатьох підприємствах діяльність адміністрації виявилася паралізованою. Поступово зріло розуміння дійсної глибини соціально-політичної кризи та її причин, шляхів виходу з нього. Знаменний в цьому відношенні доповідь Генерального секретаря ЦК КПРС М. С. Горбачова на ювілейному засіданні, присвяченому 70-річчю Жовтня. Правда, в керівництві партії і країни були різні думки про становище в країні, різні підходи до вирішення гострих проблем сучасності. Важливим завоюванням перебудови стала гласність, завдяки якій до активного політичного життя долучилися мільйони радянських людей.
Гласність сприяла критичного осмислення досягнень радянського суспільства, шляхів подолання кризи.
У пошуках виходу з кризи радянському керівництву довелося вирішувати низку безпрецедентних завдань. Багато пороки економічної системи були породжені високим ступенем монополізму і, як наслідок, практичною відсутністю конкуренції. В умовах тотального одержавлення (95% засобів виробництва), зміцнення адміністративно-командної системи були втрачені економічні стимули до продуктивної праці, поширилася безгосподарність.
Поглиблення соціально-економічної кризи підштовхнуло керівництво країни до радикально-економічної реформи. Її головна мета - переклад господарства на рейки ринкової економіки, всебічний розвиток товарно-грошових відносин, економічне стимулювання праці. У своєрідних умовах Радянського Союзу це означало, насамперед, роздержавлення і формування в економіці різних укладів господарства, заснованих на різноманітті форм власності. Взаємовідносини між ними повинен регулювати ринок. Нову ситуацію в економіці країни почали створювати орендна, кооперативна, приватна, колективна та інші форми власності. Певні надії покладалися на залучення іноземного капіталу. Складні суперечливі процеси породила конверсія - переведення підприємств оборонної галузі на випуск мирної продукції.
Перший рік перебудови дав деякі позитивні результати в економіці. Підсумки розвитку народного господарства в 1986 р. виглядали дещо краще, ніж у попередньому. Однак прискореного розвитку машинобудування не вийшло. Незважаючи на повідомлення про зростання виробництва, в країні посилився товарний голод. Дефіцит державного бюджету в 1985 р. склав 17-18 млрд. рублів, а в 1986 р. він виріс в три рази.
Горбачов пояснював освіту бюджетного дефіциту головним чином прорахунками колишнього керівництва і недооцінкою масштабу кризи, в якій опинилася країна, тим, що в результаті зниження цін на сиру нафту на світовому ринку в 1985-1986 р. доходи від експорту нафти впали на одну третину. Але головною причиною все-таки були неправильно обрані пріоритети. Позначилися також величезні витрати на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи. 26 квітня 1986 вибухнув один з реакторів Чорнобильської атомної електростанції. Тисячі квадратних кілометрів території декількох
областей України, Білорусії та Російської Федерації виявилися зараженими. Десятки тисяч людей піддалися радіо - активному опроміненню. Сотні військовослужбовців і пожежників, які брали участь у ліквідації наслідків страшної аварії, загинули від променевої хвороби. Витрати держави склали десятки мільярдів рублів.
Процеси демократизації, що почалися в багатонаціональній державі, неминуче вели до необхідності со-вершенствования міжнаціональних відносин. Далеко не всі проживають в СРСР народи отримали національну державність. Більше 50 млн. радянських людей проживали поза своїх національно-державних утворень. В умовах поглиблення інтеграції народного господарства не завжди враховувалися інтереси республік, можливості і потреби народів. Панування адміністративно-командної системи обмежувало права і самостійність республік, підпорядковуючи їх інтересам центру.
Нараставшие політичні процеси все більш послаблювали центральну владу. Ще в грудні 1986 р. в Казахстані відбулося велике зіткнення на національному грунті. Навесні 1988 р. спалахнув вірмено-азербайджанський конфлікт в Карабаху. Національні проблеми ставали все напруженішою. У союзних республіках були створені народні фронти, які стали проводити курс на вихід з СРСР. Першими про вихід заявили в 1990 р. Прибалтійські республіки. До початок 1991 р. у всіх республіках у влади або поруч з владою перебували сили, які прагнули до самостійності, дезінтеграційні процеси наростали.
Сформована в 1990 р. в рамках Верховної Ради та З'їзду народних депутатів СРСР група «Союз» (на основі якої утворилося всесоюзне політичне об'єднання «Союз»), лідери Н.Петрушенко, В.Алксніс і др ., звинуватили Горбачова в розвалі країни, ліквідації Варшавського договору, висміювали його ідею «загальноєвропейського дому», доводячи, що СРСР в цей будинок на рівних умовах ніколи не пустять. Висловлювалися також звинувачення в нездатності погасити вогнища міжнаціональних конфліктів, у відмові від захисту росіян.
У квітні 1990 р. в Уряді СРСР була розроблена програма економічних реформ, яка передбачала швидке включення ринкових механізмів, свободу підприємств, початок роздержавлення власності. Але Президентська Рада і Рада Федерацій порахували, що в умовах падіння
довіри до союзним відомствам з боку республік і населення ця програма не здійсниться.
31 липня 1990 відбулася зустріч М.Горбачова і Б.Єльцина, вони домовилися про розробку економічної програми, альтернативної урядової. Була створена комісія під керівництвом академіка С. Шаталін та заступника Голови Радміну РРФСР Г. Явлінського. Це була програма «500 днів». Вона націлювала на швидкий і рішучий перехід до ринку, сміливе введення різних форм власності, швидку приватизацію. Горбачов віддав перевагу програмі уряду, яка, не заперечуючи необхідність переходу до ринку, прагнула розтягти цей процес на тривалий термін і залишити значний державний сектор в економіці. Реалізація урядової реформи почалася в січні 1991 р. з обміну купюр в 50 і 100 рублів з метою вилучення грошей. Замість планованих 20 млрд. рублів уряд отримав від цієї операції менш 10 млрд. 2 квітня в 2 - 4 рази уряд підвищив ціни на продовольчі товари, транспорт, комунальні послуги. Відбулося падіння життєвого рівня населення. За даними ООН, до середини 1991 р. СРСР за цим показником став займати 82-е місце у світі.
Підсумки перебудови підвела друга половина 1991 Влітку серйозно загострився економічна криза - відсутність продуктів стало загальним.
Б.Єльцин в жовтні 1990 р. заявив, що Росія може са-мостійно приступити до радикальної реформи з відповідним розділом бюджету, власності, армії, озброєнь, митниці та ін Боротьба за економічний суверенітет Росії і СРСР ставала безкомпромісною. Знову інтереси народу були принесені в жертву боротьби за владу, а економіка стала заручницею політики - всі пропоновані програми її стабілізації виявилися приреченими. Економічна криза заглиблювався.
Керівництво союзних республік, країв і областей бачило шлях до поліпшення в децентралізації управління, у наданні ще більших прав і економічних можливостей регіонам у вирішенні на місцях економічних і соціальних проблем. Це знайшло відображення в боротьбі союзного і республіканських парламентів. Але замість пошуку шляхів виходу з кризи, створення законодавчої бази некваліфіковані депутати займалися деструктивної політичної діяльністю, спрямованою на протистояння центру і регіонів. Цьому
сприяли разразившиеся політичні кризи в Азербайджані, Вірменії, Грузії, Литві з масовими виступами населення і кривавими зіткненнями. На порядок денний було поставлено питання про підготовку нового союзного договору, в якому повинно знайти відображення розширення прав союзних республік.
Надання самостійності національно-державним утворенням СРСР диктувало необхідність удосконалювання устрою Радянського держави як федерації республік. Настійно висувалася вимога в інтересах збереження єдиної держави перейти до конфедерації як формі національно-державного устрою, що відповідає завданням сьогоднішнього дня. Небажання центральних владних структур враховувати гостро протікали процеси, нездатність до гнучкого вирішення складних міжнаціональних проблем привели до розпаду Союзу Радянських Соціалістичних Республік в грудні 1991 р. Уклавши між собою урядові угоди, Росія, Білорусь і Україна утворили Співдружність Незалежних Держав.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Соціально-економічний розвиток "
  1. Види і стадії адміністративного права
    1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
  2. 1.Економіка і соціальна структура
    Розвиток капіталізму в Росії та інших країнах породило проблему його типології. Сучасна методологія розгорнула цю проблему в концепцію трьох ешелонів. Відповідно до цієї концепції можна говорити про три моделі (ешелонах) розвитку світового капіталізму: - ешелон розвиненого, класичного капіталізму - Англія, Франція, США, Канада, Австралія; - ешелон становлення буржуазних відносин в переплетенні з
  3. 47 . Правовий нігілізм і правовий ідеалізм. Подолання правового нігілізму і правового ідеалізму в Україні.
    Антиподом правової культури є правовий нігілізм, тобто негативне ставлення до права, закону і правовими формами організації суспільних відносин. Правовий нігілізм може у двох різновидах, або формах - теоретичної (ідеологічної) і практичній. У першому випадку має місце теоретичне, концептуальне обгрунтування правового нігілізму, коли вчені, філософи, політологи
  4. 78. Державне управління та місцеве самоврядування.
    Місцеве самоврядування - особливий вид управління, реалізація гарантованого законом права терит. Спільностей гр-н та органів які вони обирають. У межах адміністративно-територіальних одиниць (областей, районів, міст, районів у містах, селищ, сіл) представницькі органи влади: - органи місцевого самоврядування - Ради. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні
  5. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
    Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш
  6. Висновок
      Питання, розглянуті в даному дослідженні, дозволяють зробити висновок про те, що в сучасному суспільстві відбувається перехід від общинного до індивідуального правосвідомості. Саме тому розвиток суспільства і держави неможливо без урахування інтересів всіх соціальних груп, інститутів громадянського суспільства. Багато провідні політики нашої держави ясно усвідомили, що реформа без глибокої соціальної
  7. Список літератури
      Нормативно-правові акти Конституція Російської Федерації. М., 1993. Арбітражний процесуальний кодекс РФ. М. 1996. Кодекс України про адміністративні правопорушення. М., 1997. Кодекс честі судді РФ / / Законність. 1994. № 2. Цивільний кодекс РФ. Частина 1. М. 1995; Частина 2. М. 1996. Цивільний процесуальний кодекс РРФСР. М. 1995. Основи законодавства України про охорону здоров'я
  8. 3. Структура, порядок формування та компетенція керівних органів НБУ
      Структуру керівних органів Національного банку України складають: Рада Національного банку України; Правління Національного банку України. Рада Національного банку складається з чотирнадцяти осіб. Сім членів Ради, до складу яких входить і Голова Національного банку, призначаються Президентом України шляхом прийняття відповідного Указу. Інші члени Ради призначаються Верховною
  9. 4. Система приватного права в зарубіжних правопорядках
      Слід відзначити відсутність єдиного підходу до складу приватного права в різних зарубіжних правопорядках. Цей склад визначається не якимись абстрактними "світовими стандартами", а особливостями історичного та соціально-економічного розвитку конкретних країн, в яких проте можна бачити і деякі спільні риси та закономірності. Так, англо-американська правова система формально
  10. 1.2. «Неолітична революція» як основний рубіж розвитку первісного суспільства.
      У цьому розумінні первісного суспільства, як вважає Корельський В. М., «перш за все, слід виділити знання, що характеризують розвиток цього суспільства, періодизацію первісної історії. Іншими словами, мова йде про те, що саме це суспільство ніколи не було статичним, воно розвивалося, проходило різні етапи. Виділяють кілька видів такої періодизації - общеисторическую, археологічну,
© 2014-2021  ibib.ltd.ua