| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Тибетський автономний район КНР в епоху реформ (після 1978 р.) |
||
|
Затвердження в КНР нового курсу реформ і « зовнішньої відкритості ». Новий підхід до вирішення суспільних і державних проблем
Після подій 1976 р. в керівництві КНР посилилася політична та ідеологічна боротьба за визначення курсу розвитку китайського суспільства і держави. 1977-1978 роки стали перехідним періодом до утвердження нового курсу - політики реформ і «зовнішньої відкритості». Ден Сяо-пін і його прихильники в ході внутрішньої боротьби поступово взяли владу в свої руки. На третьому пленумі ЦК КПК 11-го скликання в грудні 1978 р. Прихильники Ден Сяопіна здобули повну перемогу. Почалося повільне і поступове, але неухильне втілення в життя нової економічної та соціальної політики всередині країни. Були вироблені нові підходи і до вирішення багатьох найважливіших політичних проблем, таких, наприклад, як об'єднання країни - повернення Гонконгу (Сянгана), Макао (Аоменя), Тайваню. Знаменита формула Ден Сяо-Піна {291} «одна країна, дві системи» показала свою реалістичність і ефективність в майбутньому - в 1997 р. повернення Сянгана і в 1999 р. повернення Аоменя під суверенітет КНР.
Контакти і переговори між урядом КНР і Далай-ламою
Новий підхід керівництва КНР намітився і у ставленні до перебуває в еміграції Далай-ламі, а також до різних проблем становища в Тибеті. Вже в травні 1977р. Нгапой Нгаван Джігме публічно заявив про те, що Далай-лама може повернутися до Тибету, якщо він хоче «бути разом зі своїм народом» [Тsering Shakya, 1999, р. 370]. У 1978 р. Панчен-лама X був знову обраний членом Постійного комітету Народної політичної консультативної ради Китаю. Наприкінці того ж року з в'язниць були звільнені частина тибетських чиновників, засуджених в роки «культурної революції», і учасники виступів 1959 [Далай-лама XIV, 2000, с. 255]. Більш 2300 чоловік в Тибеті, «засуджених за безпідставними обвинуваченнями», отримали грошову компенсацію [Тsering Shakya, 1999, р. 373]. Деякі тибетці отримали дозвіл на поїздку в Індію до своїх родичів-емігрантам. Влада вітали інвестиції в тибетську економіку з боку зарубіжних тибетських підприємців [ibid., Р. 375]. 1 лютого 1979 Панчен-лама приєднав свій голос до тих, хто закликав Далай-ламу і його товаришів по вигнанню повернутися. «Якщо Далай-лама щиро зацікавлений у щастя і процвітання тибетських мас, то він не повинен мати з цього приводу жодних сумнівів, - сказав він, - я можу гарантувати, що нинішній рівень життя народу Тибету в Тибеті у багато разів перевершує рівень" старого суспільства "» [Далай-лама XIV, 2000, с. 225]. Через тиждень це запрошення було повторено по радіо Лхаси при оголошенні про створення спеціального комітету з зустрічі тибетців, прибувають з-за кордону. У березні 1979 Ден Сяо-пін прийняв в Пекіні старшого брата Далай-лами XIV Гьяло Дондуба і запропонував Далай-ламі направити делегацію до КНР, щоб на місці, в Тибеті, переконатися в позитивних змінах. В результаті в 1979-1980 рр.. три делегації тибетців-емігрантів приїжджали до Тибету. { 292}
Новий курс соціально-економічної політики. Позитивні тенденції у розвитку Тибету у 80-ті роки XX в.
У той же час нове керівництво КНР виробило особливі установки в соціально-економічній політиці в тибетській селі і в Тибеті в цілому. Було відновлено «особливий» політичний курс, що враховував специфіку району та особливості тибетців як переважаючого в цьому районі етносу. У тому 1979 р. відбувся розширений пленум Комітету КПК ТАР. У доповіді Жень Жуна містилися основні положення нової політики в Тибеті. «У здійсненні чотирьох модернізацій у всьому виходити з дійсності Тибету», - підкреслював Жень Жун, а далі наступним чином формулював основний економічний курс: «Виходити з дійсності в Тибеті означає: головне - вхопитися за сільське господарство, твердо взяти за основу сільське господарство. Треба рішуче подолати ухил, коли головна увага приділялася землеробства і нехтували тваринництвом, ігнорували багатогалузеве господарство »[Богословський, 1996, с. 255]. Жень Жун зажадав припинити вилучення в якості податку або обов'язкових держзакупівель зерна, призначеного на пайок, проводити в життя принцип розподілу по праці, за допомогою робочих груп з кадрових працівників організувати маси на розвиток виробництва. У пресі з'явилися повідомлення про передачу худоби на поспіль окремим сім'ям, про розподіл серед членів бригад пасовищ і кормів відповідно до кількості худоби. Встановлювались зобов'язання по здачі державі певної кількості голів молодняку і продуктів тваринництва. Робочі групи вирушили насамперед у бідні комуни і бідні бригади. За результатами інспекції говорилося про необхідність розвивати не тільки землеробство, а й тваринництво, підсобне господарство і домашні промисли. У 1979 р. уряд ТАР виділило спеціальні кошти на закупівлю сільгоспмашин, знарядь, хімічних добрив, корів і вівцематок для бідних комун і бригад. У березні 1980 відбулася перша нарада в Секретаріаті ЦК КПК про роботу в Тибеті. В травні 1980 р. робоча комісія ЦК КПК на чолі з Генеральним секретарем ЦК КПК Ху Яо-баном і заступником прем'єра Держради Вань Лі зробила поїздку по Тибету. 15 травня - 3 червня 1980 р. у Лхасі пройшов п'ятий пленум парткому {293} ТАР 20-го скликання. В результаті роботи наради, робочої комісії і парткому був вироблений новий курс в соціальній політиці, який проводився в 1980-1983 рр.. Почалася, як було оголошено в доповідях і промовах секретаря парткому ТАР Інь Фа-тана та інших керівників ТАР, друга фаза проведення реформ в Тибеті. Для вирішення проблеми бідності в тибетській селі держава заохочувала розвиток особистого господарства селян і скотарів шляхом виділення ділянок землі в індивідуальне користування. Також заохочувалося збільшення поголів'я худоби , що перебуває у власності окремих дворів, і розвиток підсобних промислів. У 1982 - початку 1983 р. у сільському господарстві ТАР завершився перехід на подвірний підряд. Були скасовані на два роки податки та обов'язкові госпоставки на продукцію, отриману в особистому господарстві, і податки на продаж цієї продукції на ринку. За рахунок спеціального державного фонду закуповували худобу і розподіляли його серед бідних дворів. Якщо на початку 1980 р. площа «особистих» земель становила 169 тис. му (му = 614 м2) , то до весни 1981 вона збільшилася до 335 тис. му, тобто в два рази, що становило 10,3% всіх орних земель в районі. На початку 1980 р. у власності окремих дворів налічувалося 1210 тис. голів худоби, до кінця 1981 р. - вже 4950 тис. голів [Богословський, 1996, с. 35]. Таким чином, протягом відносно короткого проміжку часу поліпшилося забезпечення селян і скотарів продовольством. В 1980 - 1982 рр.. в Тибеті також отримали інтенсивний розвиток підсобні промисли. В результаті скасування податків, заохочення особистих господарств і розвитку домашніх і підсобних промислів загальний дохід сільського населення ТАР від багатогалузевого господарства збільшився в 1982 р. порівняно з 1979 р. в 2,65 рази [там же, с. 38]. Однак подолати бідність в масштабі всього району не вдалося. У січні 1983 «бідними» і «випробовують труднощі» залишалися 10 тис. дворів [там же, с. 40]. Виявилася нерівномірність доходів селян і скотарів серед окремих повітів і всередині них. Збір зернових в ці роки знизився (у 1980 р. - 500,5 тис. т; в 1981 р. - 483,6 тис.; в 1982 р. - 447,6 тис. т) [там же, с. 57]. У 1983 р. Тибет вразила сильна засуха. Урожай зернових цього року склав лише 368,8 тис. т . Економічні труднощі в Тибеті стали предметом розгляду на другій нараді в Секретаріаті ЦК КПК про роботу в Тибеті, що проходив у Пекіні {294} з 27 лютого по 6 березня 1984 1 травня 1984 уряд ТАР оголосило про продовження звільнення тибетських селян від податків до 1990 р. Був підтверджений 30-річний термін підряду на землю і худобу, а також 50-річний - на колективні лісу, фруктові сади і необроблені землі. Дозволялася передача підряду . Підтверджувалася самостійність селян і скотарів у господарській діяльності. У серпні 1984 після інспекційної поїздки в ТАР секретар ЦК КПК Ху Ци-ли та заступник прем'єра Держради Тянь Цзі-юнь заявили, що головний упор необхідно зробити на розвиток індивідуальних господарств та ринкової економіки. Установка «взяти за головне посімейно ведення господарства» повторювалася у промовах і статтях керівників ТАР, присвячених 20-річчю ТАР. Тибетські селяни і скотарі отримали право повної власності на худобу і знаряддя праці і мали право користування землею і пасовищами нехай і на фіксований, але тривалий термін. Тривали роботи з інтенсифікації землеробства: розширювалися зрошувальні системи, була створена мережа станцій поширення агротехнічних знань. У 1985 р. в ТАР налічувалося більше 8,6 тис . тракторів, малося приблизно по тисячі плугів, борін та сівалок [там же, с. 88]. Проте в сільському господарстві ТАР налічувалося в тому ж році 300 тис. селянських дворів. Порівняння цих цифр показує, що внутрішній ринок ТАР був вузьким - у тибетських селян і скотарів в цілому не було коштів для покупки тракторів, плугів, насіння і т.д. У зв'язку з цим влада взяли курс на розвиток багатогалузевого господарства з виходом товарної продукції. Тисячі дворів землеробів і скотарів стали поєднувати сільське господарство з підсобним господарством і торгівлею. Виручка від продажу виробів підсобного господарства в багатьох випадках становила половину доходів землевласників і скотарів. Так було, зокрема, в повіті Чжанан, який, як писала газета «Женьмінь жибао», став першим в ТАР заможним повітом [там же, с. 91]. У підсобному господарстві займалися перевезеннями, ремеслом, ткацтвом, переробкою продуктів сільського господарства. Влада особливо заохочували спеціалізацію селянських дворів на перевезеннях: видавали кредити на покупку транспортних засобів безкоштовно навчали на шоферів і ремонтників. Збільшення {295} доходів і поява безлічі спеціалізованих дворів сприяли диференціації в сільському господарстві. Частина власників розбагатілих дворів взагалі порвали з сільським господарством. В результаті в 1987 р. вже одна десята частина населення ТАР займалася індивідуальної торгово-промисловою діяльністю. Намітився певний відтік коштів із сільського господарства, рівень розвитку якого залишався надзвичайно низьким . Загалом воно зберігало натуральний або напівнатуральний характер, відповідно - низьку товарність. З'явилися труднощі в постачанні продуктами харчування жителів міст, армії, всіх не пов'язаних безпосередньо з сільським господарством. Нерозвиненість транспортної системи посилювала ці труднощі. Таким чином, до середини 80-х років сільське господарство Тибету, незважаючи на певні позитивні зрушення, ще не змогло стати надійною основою розвитку всієї економіки і всього тибетського суспільства. Тривали контакти між керівниками КНР і Далай- ламою. У 1982 р. Далай-лама висунув дві основні вимоги як умову свого повернення. Перше полягало в об'єднанні всіх територій, населених тибетцями, в єдину політико-адміністративну одиницю в рамках Китаю. Йшлося про території уй, Цзана, Кама і Амдо. Друге - надати Тибету (тобто цієї єдиної територіальної одиниці) той же статус, який передбачалося надати Тайваню і Гонконгу. Уряд КНР відхилив ці вимоги, вказавши на різницю в положенні в Тибеті і названих вище територіях. Однак нова делегація представників Далай-лами, яка прибула в Пекін у жовтні 1984 р., повторила ці вимоги і додала пропозиція про демілітаризацію Тибету [Тsering Shakya, 1999, р. 399]. Представники уряду КНР погоджувались обговорювати лише умови повернення Далай-лами XIV в Китай і його особистий статус. Намечавшиеся позитивні тенденції в тибетському сільському господарстві підкріплювалися деякими іншими позитивними фактами. Так, наприклад, якщо число тибетців серед всіх кадрових працівників у Тибеті в 1965 р. становило 32, 9%, то в 1981 р. воно підвищилося вже до 54,4%, а в 1986 р. - до 60,3% [ibid., р. 390]. Багато з них отримали освіту в інститутах національних меншин і на спеціальних курсах у внутрішніх провінціях Китаю. Понад 600 тибетців, які піддалися гонінням, знову зайняли керівні пости в партійних та адміністративних структурах ТАР {296} [ibid., р. 391]. Тисячі тибетців отримали можливість відвідати священні буддійські місця в Індії, іноземні туристи побували в Тибеті . Як свідчить Далай-лама XIV, «між 1981 і 1987 роком число туристів в Тибеті зросла з півтори тисячі до 43 тисяч на рік» [Далай-лама XIV, 1992, с. 244]. З початку 80-х років центральний уряд КНР надавало фінансову допомогу у великих розмірах для розвитку ТАР. Так, в 1980-1982 рр.. 98% бюджету регіону формувалося за рахунок субсидій з центру [Тsering Shakya, 1999, р. 392]. Десятки тисяч китайських робітників були направлені в Тибет для надання допомоги у розвитку економіки. У 1985 р. в Тибеті відзначали 20-річчя утворення ТАР. ЦК КПК призначив нового секретаря парткому ТАР, завданням якого стало, зокрема, проведення лібералізації в галузі релігії та культури. Ним став У Цзин-хуа. Багато тибетців отримали призначення на вищі партійні та адміністративні пости. Так, з листопада 1985 серед шести заступників першого секретаря парткому ТАР У Цзин-хуа виявилося п'ятеро тибетців. У звітній доповіді про роботу за 1985 р. Біля Цзин-хуа висунув план підвищення в ТАР до 2000 р. доходів на душу населення до 1200 юанів на рік. Він також заявив, що Тибет здатний готувати щорічно 15 тис. технічних та інших фахівців і незабаром регіон зможе обходитися без залучення фахівців з внутрішніх районів Китаю [Твепп § ЗЬакуа, 1999, р. 406]. У Тибеті розгорнулася кампанія з подальшої «тібетізаціі» адміністрації та освіти, щодо обов'язкового використання тибетської мови як головного в освітньому процесі. У січні 1987р. Ху Яо-бан був зміщений з поста Генерального секретаря ЦК КПК. 28 березня 1987 Панчен-лама X на засіданні Постійного комітету Зборів народних представників ТАР досить позитивно оцінив політику і конкретну діяльність Ху Яо-бана щодо Тибету. У цій промові Панчен-лами відбилися побоювання багатьох керівників ТАР з приводу того, що увага до тибетських справах з боку лідерів КНР може ослабнути.
Тибетська еміграція. Діяльність Далай-лами XIV. Заворушення в Лхасі в кінці 80-х - початку 90-х років
В даний час в еміграції знаходиться більше 150 тис. тибетців. Більшість з них живе в Індії, Непалі та Бутані, деякі - в Європі та Америці. У Дхармасале, в індійському штаті {297} Хімачал-Прадеш, знаходиться резиденція Далай-лами XIV. Там же існує так зване «уряд у вигнанні», яке складається з Асамблеї тибетських народних депутатів (законодавчий орган) і Кашаг - кабінету міністрів (виконавчий орган). Асамблея включає 46 депутатів, які обираються терміном на 5 років. На території Індії побудовані десятки тибетських монастирів, функціонує система середньої та вищої освіти для тибетців; тут також навчаються багато тибетці, які приїхали з КНР. 21 вересня 1987 1) перетворення всього Тибету в зону миру; 2) відмова від китайської міграційної політики; 3) повага основних прав і демократичних свобод тибетського народу; 4) відновлення та охорона навколишнього середовища в Тибеті; заборона на розміщення в Тибеті ядерної зброї і складування ядерних відходів; 5) проведення відкритих переговорів про майбутній статус Тибету і про зв'язки між тибетським і китайським народами [Далай-лама, 1992, с. 248; Тsering Shakya, 1999, р. 415]. Держдепартамент США поспішив заявити, що Далай-лама запрошений в США як «шановний релігійний лідер», додавши при цьому, що ні США, ні будь-хто з членів ООН не визнають Тибет як незалежної держави [ibid., Р. 416]. Позитивний розвиток Тибету протягом 80-х років дозволило китайському керівництву проігнорувати пропозиції Далай-лами. Ставало ясно, що емігрантська еліта в Дхармасале все більше і більше помиляється в оцінці становища в Тибеті і свого впливу на це положення. Влітку 1987 Лхасу відвідали, зокрема, колишній президент США Джиммі Картер і канцлер Німеччини Гельмут Коль. Обидва, за повідомленнями китайської друку, висловили задоволення у зв'язку з ситуацією в регіоні. Незабаром голова народного уряду ТАР Дордже Церін повторив запрошення Далай-ламі XIV на певних умовах повернутися в Китай. 27 вересня і 1 жовтня 1987 р. в Лхасі відбулися демонстрації, організовані групами ченців монастирів Депун і Сера. Демонстрації пройшли під гаслом надання незалежності Тибету. У цих і наступних демонстраціях аж до 1990 р. «застрільниками» виступали монахи і послушники, часто {298} «нелегальні», незареєстровані ченці, у великій кількості знаходилися в 80-х роках в возобновивших свою діяльність монастирях. Заворушення в Лхасі мали місце і в березні 1988 р. 15 червня 1988, виступаючи в Страсбурзі в будівлі Європейського парламенту на зустрічі, організованій деякими парламентаріями, Далай-лама заявив, що Тибет у складі трьох частин (Уй-Цзан, Кам і Амдо) може бути «самокерованої демократичної політичної одиницею в асоціації з КНР». 23 вересня 1988 посол КНР в Делі заявив, що центральний уряд Китаю готовий вести переговори з Далай-ламою в Пекіні, Гонконзі або в іншому бажаному для нього місці. Однак так званий «питання про незалежність» Тибету не може служити темою переговорів. Центральний уряд Китаю ніколи не визнає «уряд у вигнанні». На переговорах може обговорюватися тільки питання про повернення Далай-лами і його статусі. При подальших контактах представників Китаю і Далай-лами перші особливо підкреслювали неприпустимість втручання іноземців у внутрішні справи Китаю, зокрема в плановані переговори, які, проте, так і не відбулися. В кінці 1988 р. ЦК КПК змістив У Цзин-хуа з поста першого секретаря парткому КПК в ТАР і призначив на цей пост Ху Цзін'у-тао (з 2004 р. Генеральний секретар ЦК КПК, Голова КНР). У нових умовах політика лібералізації, провідником якої був у Цзін-хуа, вимагала серйозних корективів. 5-7 березня 1989 р. у Лхасі мали місце демонстрації і заворушення. 8 березня влада оголосила в Лхасі військовий стан. Багато демонстрантів були арештовані і кинуті у в'язниці. Заворушення в Тибеті збіглися за часом з підйомом масового руху в Пекіні під гаслами демократизації політичного життя і боротьби проти корупції. Наприкінці травня 1989 р. в столиці КНР було оголошено військовий стан, а в ніч з 3 на 4 червня війська, використовуючи бойову техніку, видалили демонстрантів з площі Тяньаньмень. Події травня-червня 1989 р. в Пекіні затримали економічні перетворення в Китаї, привели до тимчасового відкоту реформаторського процесу в цілому. У 1992 р., вважаючи, що наслідки тяньаньменьской трагедії подолані, Ден Сяо-пін під час поїздки по південних районах країни висловився за відновлення й активізацію економічних реформ. XIV з'їзд КПК восени 1992 р. офіційно проголосив курс на створення «соціалістичної ринкової економіки». Економічний розвиток і модернізація Китаю знову опинилися в центрі уваги уряду КНР. {299}
Тибетський автономний район в 90-і роки XX в.
У 1990 р. Генеральний секретар ЦК КПК, Голова КНР Цзян Цзе-мінь здійснив інспекційну поїздку в Тибет. Уряд КНР виділив великі субсидії на розвиток ТАР. Додаткова допомога для цієї ж мети була надана провінціями Китаю [Політика та практика Китаю, 1999, с. 41; Ван Го-Чжень, 2001, с. 48]. На початку 90-х років почалося комплексне освоєння центральній частині басейну річок Цанпо, Лхаси і Нагчу, в якій розташовано 18 повітів, 1890 сіл і проживає близько 800 тис. жителів. Цей район - головна сільськогосподарська житниця, політичний, економічний і культурний центр Тибету. Тут побудовані гідроелектростанції, зрошувальні канали і водосховища, створені 10 баз з виробництва зернових та олійних культур, захисні лісосмуги по берегах річок, посаджені ліси і посіяні трави на значних площах [Ван Го-Чжень, 2001, с. 49-50]. У липні 1994 р. в Пекіні відбулося третє нарада по роботі в Тибеті, що проходило під головуванням прем'єра Держради КНР Лі Пена. Нарада знову підтвердило, що найважливішим завданням в Тибеті є економічний розвиток. Була поставлена довгострокова мета досягти 10% щорічного економічного приросту. Планувалося до 2000 р. довести щорічний ВВП в ТАР до 7 млрд. юанів, а виробництво зерна до 1 млн. т [там же, с. 53-55]. Нарада затвердив список з 62 пріоритетних проектів. Особливу увагу було звернено на розвиток інфраструктури: енергетичних ресурсів, транспорту, телекомунікації, електроіндустрії [Сhina's Тibet, 2000, р. 32]. Загальні капіталовкладення для виконання цих проектів склали 4,24 млрд. юанів [New Women of Tibet, 2001, р. 41]. Намічалося також до 2000 р. відкрити в кожному окрузі середню школу, в кожному селищі міського типу - початкову школу і домогтися того, щоб в 2000 р. 80% дітей шкільного віку відвідували школу [Сhina's Тibet, 2000, р. 32]. Виконання намічених програм мало сприяти модернізації аграрної тибетської економіки, «підтягування» життєвого рівня населення ТАР до общекітайского та подальшої економічної інтеграції Тибету у рамках усього Китаю. Були заплановані нові великі субсидії центрального уряду в економіку ТАР, Другим важливим рішенням наради 1994 стало рішення про непримиренну боротьбу з сепаратизмом як головною причиною {300} нестабільності в Тибеті, про боротьбу з впливом Далай-лами. Після смерті в 1989 р. Панчен-лами X постало питання про пошуки його переродженця. Вперше після утворення КНР належало визначити наступника одного з двох вищих ієрархів тибетського буддизму. Пошуки велися в дусі історично сформованою традицією одночасно на території КНР і за її межами. У результаті пошуків в травні 1995 р. Далай-лама XIV оголосив про визнання хлопчика з Нагчу переродженцем Панчен-лами X. Водночас затверджена Держрадою КНР група з організації пошуків представила трьох хлопчиків-кандидатів. 23 листопада 1995 в храмі Джокан в Лхасі в церемонії витягування жереба з золотою урни з трьох кандидатів був обраний тибетський хлопчик Гьялцен Норбу, який і був зведений на трон в Ташилунпо в грудні 1995 р. як Панчен-лама XI [Як проходили пошуки. .., 1997, с. 7-13; Тsering Shakya, 1999].
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Тибетський автономний район КНР в епоху реформ (після 1978 р.)" |
||
|
||