| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Особливо охоронювані території |
||
|
Особливо охоронювані природні території (ООПТ) призначені для збереження типових і унікальних природних ландшафтів, різноманітності тваринного і рослинного світу, охорони об'єктів природної і культурної спадщини. Повністю або частково вилучені з господарського використання, вони мають режим особливої охорони, а на прилеглих до них ділянках землі і водного простору можуть створюватися охоронні зони або округу з регульованим режимом господарської діяльності. Особливо охоронювані природні території відносяться до об'єктів загальнонаціонального надбання. Розрізняють такі основні категорії зазначених територій: - державні природні заповідники, в тому числі біосферні; - національні парки; - природні парки; - державні природні заказники; - пам'ятки природи; - дендрологічні парки та ботанічні сади; - лікувально-оздоровчі місцевості і курорти. Збереження і розвиток особливо охоронюваних природних територій є одним із пріоритетних напрямків державної екологічної політики Російської Федерації. Загальна площа ООПТ Республіки Башкортостан 950,6 тис.га (це 6,6% від усієї території). Державні природні заповідники Заповідники - 1) особливо охороняється законом територія або акваторія, без остачі виключена з будь-якої господарської діяльності (у тому числі відвідування людьми) заради збереження в незайманому вигляді природних комплексів (еталонів природи), охорони видів живого і стеження за природними процесами; 2) ділянка природи, вилучений з більшості форм природокористування (включаючи всі форми традиційної експлуатації природних ресурсів), і установа, створена для охорони та вивчення цього охоронюваного природного комплексу. Заповідники - зразки недоторканої, дикої природи - по праву називають природними лабораторіями. Виняткова роль заповідників у збереженні і відновленні рідкісних тварин, рослин, неповторних ландшафтів. Завдяки діяльності заповідників деякі рідкісні тварини стали промисловими, вони дають нам зараз хутро, лікарську сировину й ін цінну продукцію. Значення заповідників: - складання наукового прогнозу змін природного середовища, - оцінка впливу різних форм людської діяльності на природні комплекси - відшукання методів найбільш раціональної експлуатації природних ресурсів - еталони природних екосистем. За минулі 8 років організовано 25 заповідників і з'явилася нова для нашої країни форма заповідна - природні (національні парки). Значення заповідних територій стало очевидним і в глобальному масштабі. Національних (провінційних) парків і великих природних резервуарів за списком ООН 1035. Особливо швидке зростання заповідних територій відбувався в країнах, що розвиваються. Головним чином на заповідних територіях, були поставлені роботи за міжнародною біологічною програмою. Вельми примітно, що один з висновків МБП прийнятий при обговоренні підсумків роботи свідчив, що постановка досліджень будь-якої великої екологічної проблеми сучасності немислима без аналізу процесів, що відбуваються на заповідних територіях. Зокрема, розробка методу управління процесами в антропогенних екосистемах (поля, пасовища, мистецтв. Лісу і пр.) і відшукання прийомів підвищення їх біологічної продуктивності неможливі без пізнання законів що діють в природних, незайманих в охоронюваних екосистемах. У зв'язку з цим нова програма ЮНЕСКО "Людина і біосфера" додає заповідникам виняткове значення. Російські заповідники з першого моменту їхнього створення призначалися "виключно для вирішення наукових і науково-технічних завдань країни". У цьому специфіка і принципова відмінність заповідників від інших форм охоронюваних територій. Сутність заповідників: - Обирані під заповідники території в найменшій мірі змінені під впливом господарської діяльності людини - Природні комплекси заповідників включають рідкісні види тварин і рослин (або рідкісні екосистеми) - Заповідники служать зразками ландшафтно-географічних зон - Території заповідників достатні для забезпечення саморегуляції відбуваються природних процесів - В першу чергу заповіддю "еталони" тих ландшафтів, яким угрожет небезпека зникнення. Російські заповідники для виконання свого завдання еталонірованія природного ходу природних процесів завжди проводять безперервні стаціонарні дослідження, для забезпечення яких є свій постійний штат наукових співробітників. Передісторія освіти заповідників в Росії. Розпад феодалізму і розвиток капіталізму в Росії спричинили майже нічим необмежене, безладне і масове винищення лісів, звірів, птахів і риб. Закон про полювання 1892р. захищав лише права землевласників, але був вкрай недосконалим з точки зору охорони природи, зокрема звірів і птахів. Катастрофічне зменшення чисельності багатьох видів тварин, так само як і різке скорочення площі лісів, стало очевидним в Росії до початку XX століття. Бобри, соболі, калани, лосі і багато інших хутрові і промислові звірі стали рідкістю. Все менше і менше ставало водоплавної і особливо степової дичини. В цей час заповідників в Росії не було, і вона помітно відстала у справі охорони природи від багатьох передових країн Західної Європи та Америки. Положення, що створилося викликало рух за охорону природа, необхідність якої стала очевидною для вчених, багатьох освічених людей і найбільш прогресивних громадських людей і державних діячів. Наприкінці минулого століття В. В. Докучаєв одним з перших звернув увагу на виняткову важливість вивчення заповідних цілинних степів для практичних цілей їх правильного використання. Так, в 1882 році з ініціативи місцевого самоврядування був організований заповідник у районі Кронцуой бухти і на півострові Асача на Камчатці. У 1898 р. Ф. Е. Фальцфейн створив приватний заповідник на півдні України. Широке рух з охорони природи почалося в Росії в 19051906 рр.. з ініціативи московського суспільства випробувачів природи. Російські заповідники зараз. Основне завдання заповідників полягає в найсуворішій охорони еталонів дикої природи відповідної зони і ландшафтів для порівняння та аналізу тих змін, які вносить в природу людина. Необхідно пам'ятати, що збереження всіх видів тварин і рослин, що мешкають на землі, має важливе наукове і практичне значення. Це той дорогоцінний генетичний фонд, який може виявитися вкрай необхідним людству. 2 Завдання заповідників: 1. Охорона лісових масивів, мають водоохоронне, почвозащитное або кліматичне значення; 2. Відновлення та збільшення чисельності цінних звірів і птахів, охорона місця линьки і зимівлі водоплавних птахів і нерестовища риб; 3. Заповідники - це резервуари рідкісних тварин і рослин. Тільки завдяки заповідникам вдалося зберегти такі ендемічні і реліктові рослини, як фламінго, біла чапля, турач, зубр, кулан, плямистий олень, горал, бобер, хохуля, калан, котик та багато інших. 4. Відновлення чисельності і розширення ареалу багатьох тварин, у недавньому минулому стояли на межі повного знищення. У перші роки організації заповідників їх завдання та напрямок роботи визначалися як резерви цінних тварин. Так, Воронезький називався бобровим, Хоперский - вихухолевим, Брагінський - соболиним, Кандалашскій - гагачим і т.п. Пізніше вони всі стали комплексними. У Російській Федерації найбільш традиційною формою територіальної охорони природи, що має пріоритетне значення для збереження біологічного різноманіття, є державні природні заповідники (табл. 1). На 2000р в Росії 99 державних природних заповідника загальною площею 33,152 млн. га, у тому числі сухопутні (з внутрішніми водоймами) - 26,678 млн. га, що становить 1,56% території Росії. Заповідники розташовані на території 18 республік у складі Російської Федерації, 4 країв, 35 областей, однієї автономної області, 7 автономних округів. Відповідно до законодавства державні природні заповідники мають статус природоохоронних, науково-дослідних та еколого-просвітницьких установ. Площа державних природних заповідників (без площі морських акваторій), у% до загальної площі суб'єктів Російської Федерації
Система російських державних природних заповідників всесвітньо визнана: 21 з них має міжнародний статус біосферних резерватів (їм видано відповідні 3 сертифікати ЮНЕСКО), 7 перебувають під юрисдикцією Всесвітньої конвенції про збереження культурної і природної спадщини, 10 потрапляють під юрисдикцію Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення головним чином в якості місцеперебування водоплавующіх птахів (Рамсарська конвенція), 4 (Окский, Тебердинский, Центрально-Чорноземний і Костомукшский) мають дипломи Ради Європи. На території РБ є 3 державних заповідника: Башкирська державний природний заповідник, «Шульган-Таш», Південно-Уральський. Загальна площа 324,9 тис.га. Національні парки Національними парками оголошуються території, які включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових , культурних цілях і для регульованого туризму. Національний парк зонируют, тобто поділяють його території на ділянки (одним масивом або розрізнено) з різним режимом експлуатації. Як правило, виділяються 3 - 4 зони: заповідну, господарську та рекреаційну (на додаток до названих також буферну зону). Державна система національних парків Російської Федерації (табл. 2) почала формуватися порівняно недавно, перший національний парк Російської Федерації ("Сочинський") був утворений в 1983 р. Станом на 2000 р. в Російській Федерації мається 34 національних парки загальною площею 6,787 млн. га (0,4% площі Російської Федерації). Національні парки розташовані на території 11 республік, 2 країв, 17 областей (табл. 3). Більшість (33) національних парків перебувають у віданні Федеральної служби лісового господарства Росії і один - у віданні Уряду Москви ("Лосиний острів"). Роль і значення російських національних парків визнані світовим співтовариством: три національних парку знаходяться під юрисдикцією Всесвітньої конвенції про збереження культурної і природної спадщини (це національний парк "Югид ва", на території якого зберігся найбільший масив старовікових (незайманих) лісів в Європі, і національні парки "Прибайкальский" і "Забайкальський", що входять в водоохоронну зону оз. Байкал). Частина території національного парку "Мещерський" (заплава р.. Ока і ділянка заплави р.. Пра) підпадає під юрисдикцію Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення головним чином як середовища існування водоплавних птахів (Рамсарська конвенція). Чисельність персоналу в національних парках багато в чому залежить від їх розмірів і доступності, але в ряді випадків це пояснюється нерозвиненістю інфраструктури парків і дефіцитом фінансування. У РБ три національних парки: «Башкирія», «Асли-Куль», «Кандри-Куль». Державні природні заказники і пам'ятки природи Державні природні заказники - це території (акваторії), що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів чи їх компонентів та підтримки екологічного балансу. Заказник - ділянка, в межах якого (постійно або тимчасово) заборонені окремі види і форми господарської діяльності для забезпечення охорони одного або багатьох видів живих істот, біогеоценозів, одного або декількох екологічних компонентів або загального характеру охороняється. Заказник не буває основним землекористувачем займаної території. Оголошення території державним природним заказником допускається як з вилученням, так і без вилучення у користувачів, власників і власників земельних ділянок. Державні природні заказники федерального або регіонального значення можуть мати різний профіль, в тому числі бути: - комплексними (ландшафтними), призначеними для збереження і відновлення природних комплексів (природних ландшафтів); - біологічними (ботанічними і зоологічними), призначеними для збереження і відновлення рідкісних і зникаючих видів рослин і тварин, у тому числі цінних видів у господарському, науковому та культурному відношеннях; - палеонтологічними, призначеними для збереження копалин об'єктів; 4 - гідрологічними (болотними, озерними, річковими, морськими), призначеними для збереження і відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем; - геологічними, призначеними для збереження цінних об'єктів і комплексів неживої природи. Пам'ятки природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відносинах природні комплекси, а також об'єкти природного і штучного походження. Пам'ятки природи можуть мати федеральний або регіональне значення залежно від природоохоронної, естетичної та іншої цінності охоронюваних природних комплексів і об'єктів. Як і заказники, ця категорія особливо охоронюваних природних територій найбільш поширена на регіональному рівні, пам'яток природи федерального значення в Росії всього 28 загальною площею 19,351 тис. га. Станом на 1 січня 1999 р. за охороною органів лісового господарства знаходилося 2920 пам'яток природи і заказників. Пам'ятки природи виділені на площі 1058 тис. га, заказники - на площі 9691 тис. га. Розподіл пам'яток природи і заказників в лісовому фонді за профілем представляються в наступному вигляді: пам'ятники природи біологічні - 40%, гідрологічні - 25%, геологічні - 4%, комплексні - 31%, заказники біологічні - 14%, гідрологічні - 8%, комплексні - 78%. У пам'ятках природи і заказниках, що знаходяться під охороною органів лісового господарства, встановлено і підтримується режим невтручання в процеси природного розвитку природних співтовариств, що виключає проведення рубок головного користування, а в окремих випадках і рубок догляду. Природні парки Природні парки регіонального значення - відносно нова категорія особливо охоронюваних природних територій Росії. Природні парки є природоохоронними рекреаційними установами, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, території (акваторії) яких включають в себе природні комплекси та об'єкти, що мають значну екологічну та естетичну цінність, і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких та рекреаційних цілях. Території природних парків розташовуються на землях, наданих їм у безстрокове (постійне) користування, в окремих випадках - на землях інших користувачів, а також власників. Лікувально-оздоровчі місцевості і курорти Аналіз та узагальнення матеріалів режимних спостережень показує, що на поліпшення екологічного стану курортних територій та лікувально-оздоровчих місцевостей продовжують надавати помітний вплив такі чинники, як спад промислового і сільськогосподарського виробництва, який зумовлює тенденцію до постійного зниження обсягів скидання промислових стічних вод і застосовуваних отрутохімікатів і хімічних добрив . Така тенденція особливо яскраво проявляється на курортах і в лікувально-оздоровчих місцевостях, розташованих в промислових регіонах центру і північного заходу Європейської території Росії, на Уралі, в Сибіру і на Далекому Сході, а також в районах інтенсивного землеробства чорноземної зони і півдня Росії. В якості негативних факторів, що погіршують екологічну обстановку на курортах, на перше місце вийшли аварійний стан багатьох каналізаційних і бальнеотехнічеських систем, очисних споруд і пристроїв, а також несанкціоноване будівництво приватних підприємств, захоплення земельних ділянок і збереження дрібних шкідливих виробництв, в тому числі і на ділянках перших і других зон гірничо-санітарної охорони. Така тенденція зберігається і навіть посилюється, насамперед у великих містах-курортах: Пятигорск, Кисловодськ, Єсентуки, Нальчик, Сочі, Анапа, Геленджик, в Калінінградській і Санкт-Петербурзької курортних зонах, Садгород Приморського краю та ін 5 У зв'язку із зменшенням кількості обслуговуваних на курортах громадян відзначається різке і необгрунтоване скорочення в цілому по країні використання природних ресурсів-мінеральних вод і лікувальних грязей. За останні роки технічний стан гідромінеральної і бальнеотехнічеських господарства на багатьох курортах і в санаторно-оздоровчих закладах не задовольняє існуючим вимогам. Відсутність коштів не дозволяє проводити планові ремонти і заміну зношеного і застарілого обладнання. Ботанічні сади і дендрологічні парки Відповідно до Федерального закону "Про особливо охоронюваних природних територіях" ботанічні сади і дендрологічні парки являють собою окрему самостійну категорію об'єктів з особливим режимом охорони та функціонування. В останні роки мережа ботанічних садів і дендрологічних парків Росії продовжувала розширюватися, в першу чергу, за рахунок садів, розташованих на територіях курортних зон і оздоровчих установ. В даний час Рада ботанічних садів Росії - провідний координаційний орган у відповідній галузі - об'єднує 80 ботанічних садів і дендрологічних парків (табл. 6) різної відомчої належності. У числі основних напрямків діяльності ботанічних садів як особливо охоронюваних природних територій виділяються: збереження біорізноманіття, створення і збереження генофонду рослин, у тому числі рідкісних і зникаючих видів, а також вивчення і розробка підходів до охорони і раціонального використання рослинних ресурсів. Повсюдно в країні велике рекреаційне та освітньо-просвітницьке значення ботанічних садів і дендрологічних парків. Це пов'язано з високою естетичною привабливістю їх територій, багатством і різноманітністю їхніх колекцій, сформованими традиціями їх діяльності як осередків екологічної культури, високим професійним рівнем їх співробітників. В даний час ботанічні сади і дендрологічні парки Росії відчувають певні труднощі, зумовлені насамперед недостатнім фінансуванням. У багатьох ботанічних садах скоротилися обсяги наукових досліджень, під загрозою опинилися колекції рослин і насіння, ослабло взаємодія (обмін матеріалом, контакти співробітників і т. п.) між садами. Розміщуючись переважно в містах і передмістях, ботанічні сади відчувають вплив тих же несприятливих екологічних чинників, що і навколишні їх території: забруднення повітряного басейну і водотоків, шумове забруднення, рекреаційна перевантаження та ін Проблема при цьому загострюється внаслідок найчастіше підвищеної чутливості колекцій рослин до факторів негативних зовнішніх впливів у порівнянні з місцевою рослинністю. Особливо сильно на екологічний стан садів і парків впливають хімічне і шумове забруднення середовища, викликані проходженням в безпосередній близькості від їхніх територій автомагістралей, що найбільш характерно для садів, розташованих у великих містах. Нерідко специфічним фактором екологічного ризику для них є також звичайна забудова прилеглих площ, що викликає підтоплення території садових ландшафтів. Однією з основних проблем ботанічних садів і дендрологічних парків є збереження територіальної цілісності. Території садів і парків часто видаються вельми привабливими для реалізації різних проектів, таких як створення рекреаційних об'єктів, будівництво спортивних майданчиків, котеджів, автостоянок, прокладка автострад і т. п. Об'єкти всесвітньої спадщини У грудні 1998 р. на черговій 22-й сесії Комітету всесвітньої спадщини була схвалена заявка Росії на включення до Списку всесвітньої природної спадщини об'єкта "Золоті гори Алтаю" (Республіка Алтай). 6 Таким чином, станом на 1 січня 1999 р. в Список об'єктів природної спадщини ЮНЕСКО від Російської Федерації включено 4 природних об'єкта. Об'єкти природної спадщини представляють Урал ("Незаймані ліси Комі"), Сибір ("Золоті гори Алтаю", "Озеро Байкал") і Далекий Схід ("Вулкани Камчатки"); вони в цілому включають території 7 заповідників, 4 національних парків, 4 природних парків, 3 державних природних заказників федерального значення, а також ряд інших особливо охоронюваних природних територій. Сумарна площа ділянок, віднесених до всесвітнього природній спадщині в Росії, - 17 млн. га, включаючи 3,3 млн. га акваторії, зокрема озеро Байкал (8,8 млн. га), морську акваторію Кроноцкого заповідника (135 тис. га), Телецкое озеро (23 тис. га). "Золоті гори Алтаю" включає п'ять окремих ділянок-кластерів, об'єднаних територіально в три великих природних ареалу (5), загальною площею трохи більше 1,6 млн. га. Це унікальний за своєю схоронністю, ландшафтному і біологічного розмаїття район у гірському поясі Південної Сибіру, розташований на кордоні Росії, Казахстану, Китаю і Монголії; тут знаходяться витоки великої сибірської річки Обі. Своєрідна флора і фауна, в тому числі види, занесені до Червоної книги Росії і Червону книгу МСОП. До його складу увійшли Алтайський заповідник; трьохкілометрова охоронна смуга навколо Телецкого озера (93,7 тис. га), що примикає до території заповідника; Катунський заповідник; природний парк "Білуха", що примикає до Катунський заповіднику зі сходу. Площа 262,8 тис. га, створений у 1997 р.; зона спокою "Укок" з режимом фауністичного заказника (Південний Алтай, на стику кордонів Російської Федерації (Республіка Алтай), Казахстану, Китаю і Монголії, площа 252,9 тис. га.) Стан трьох російських об'єктів природної спадщини, внесених до Списку ЮНЕСКО раніше, в Протягом 1998 р. практично не змінилося і оцінюється в цілому як задовільний. З боку федеральних і регіональних органів управління робилися заходи за рішенням наявних природоохоронних проблем. "Незаймані ліси Комі". У 1998 р. була проведена екологічна експертиза планів коригування існуючих кордонів національного парку "Югид ва". У висновку експертної комісії Державної екологічної експертизи (затвердженому Наказом Госкомекологіі Росії від 3 липня 1998 р. № 408) зафіксовано, що мова йде не про "уточненні", а про зміну юридично закріпленої території національного парку, що суперечить існуючому природоохоронному законодавству. У зв'язку з цим Указ Президента Республіки Комі про вилучення 205 тис. га земель на півночі парку в басейні верхів'їв р.. Кожім (де розташовані розроблювані та перспективні родовища золота і гірського кришталю) і компенсаційному приращении такого ж за розмірами ділянки поблизу південних кордонів цього парку судовими органами скасований. Госкомекологіей Росії дані приписи золотодобувним компаніям про призупинення всіх робіт у межах національного парку. До теперішнього часу зазначені приписи виконані лише частково. Таким чином, зазначена проблема залишається невирішеною до кінця і потребує уваги. "Озеро Байкал". Фактичний стан справ із збереженням екосистеми Байкалу в даний час серйозних змін в гіршу сторону не зазнало. Протягом останніх чотирьох років (1994-1997 рр..) Має місце чітка тенденція до скорочення надходження забруднюючих речовин в Байкал як зі стоком р. Селенга (зі 178 млн. м3 до 121 млн. м3), так і шляхом повітряного переносу (викиди забруднюючих речовин в атмосферу скоротилися в Республіці Бурятія з 149 тис. т в 1990 р. до 118 тис. т в 1997 р., в Іркутській області - з 968 тис. т до 532 тис. т за той же період). Аналогічна тенденція спостерігається і в динаміці скидання забруднюючих речовин із стічними і дренажними водами БЦБК (за всіма семи відслідковується, показниками). У Байкальської регіоні постійно порушується законодавство при промисловій рубці лісу. Проте, в цілому спостерігається недовикористання виділяються лісових ресурсів лісопромисловими підприємствами регіону. Проект Федерального закону про Байкалі розглядається в даний час в Державній Думі в установленому порядку, стан даного об'єкта знаходиться під постійним контролем. Російська Федерація 7 прагне виконувати взяті на себе зобов'язання по Конвенції про всесвітній спадщині і забезпечити захист даного об'єкта. Комітет ЮНЕСКО з всесвітньої спадщини висловив серйозний інтерес до проблем Байкалу і підтвердив свої вимоги, зроблені при включенні Байкалу в Список всесвітньої спадщини. Комітет врахував позицію МСОП, який не рекомендував включення Байкалу в Список загрозливих об'єктів всесвітньої спадщини. "Вулкани Камчатки". Представляє інтерес розглядався протягом останнього року питання про вплив розробки Агинского золоторудного родовища, розташованого поблизу кордонів Бистрінского природного парку, на стан природних комплексів об'єкта всесвітньої природної спадщини. На думку Госкомекологіі Росії, МПР Росії та адміністрації Камчатської області, є достатні підстави (родовище розташоване поза меж парку, в іншій дренажній системі і пр.) для згоди зазначених відомств та адміністрації Камчатської області на реалізацію згаданого проекту за умови застосування сучасних методів охорони навколишнього середовища , забезпеченні відсутності негативних впливів на природні комплекси парку. Комітет з всесвітньої спадщини відзначив намір МСОП провести роботи з вивчення стану даного об'єкта всесвітньої спадщини, коли реалізація проекту Агинского золоторудного родовища буде продовжена. 8
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Особливо охоронювані території" |
||
|
||