Головна
ГоловнаЕкономікаІсторія економіки → 
« Попередня Наступна »
Жамин В.А. (Ред.). Витоки: Питання історії народного господарства та економічної думки / Вип. 2 - М.: Економіка. - 335 с., 1990 - перейти до змісту підручника

Особливості розвитку іригації у перші роки радянської влади

Козирєв Олександр Іванович. Народився в 1949 р. Закінчив Московський інститут народного господарства ім. Г.В.Плеханова. Кандидат економічних наук. Доцент Мінха. ництво у що б то не стало ... Зрошення найбільше потрібно і найбільше пересоздаст край, відродить його, поховає минуле, зміцнить перехід до соціалізму "88.

У той час почалося здійснення розробленого під керівництвом

В.І.Леніна довгострокового плану ГОЕЛРО, який намітив контури грандіозних програм розвитку зрошення в Кавказькому і Туркестанському районах, проведеного на основі широкої електрифікації всього господарства. У плані ГОЕЛРО спеціально підкреслювалися тісний взаємозв'язок електроенергетичного і іригаційного будівництва, необхідність їх техніко-економічної взаимоувязки.

Після переходу в 1921 р. до непу найважливіше загальнодержавне значення у розвитку раціонального природокористування в відновлювальний період належало постановою Ради Праці і Оборони від 29 квітня 1921 "0 боротьбі з посухою", яке передбачало здійснення великих меліоративних робіт і прийняття термінових заходів з приведення в порядок і ремонту іригаційних споруд і зрошувальних систем, що знаходяться в Туркестані, Киргизькій республіці (Казахстані), на Північному Кавказі, в Середньо-і Нижньо-Волзькому районах, по установці найпростіших водопідйомних пристосувань, а також раціональне використання всіх зрошуваних площадей89

До проведення національно-державного розмежування радянських республік Середньої Азії на території Туркестану існувала велика нерівномірність у водозабезпеченості господарства і населення. Якщо в східній його частині були значні водні ресурси, то * в західній ^ використання нечисленних дрібних гірських річок та грунтових вод вже майже досягло максимально можливого рівня. Тому дуже бідні запаси вод західного Туркестану могли бути використані для зрошення нових площ тільки в результаті регулювання стоку малих річок за допомогою водосховищ. Накопичуючи воду в зимовий період, коли зрошення не потрібно, водосховища повинні були витрачати цю воду протягом всього поливного періоду.

У зв'язку з цим порядок ведення поливного господарства в основному визначався режимом використовуваного джерела зрошення. Там, де протягом поливного періоду забезпечувалося регулярне отримання води і в достатній кількості, оброблялися більш дохідні культури: рис, бавовник, люцерна. Там же, де води не вистачало, доводилося концентрувати зусилля на вирощуванні злаків, які висівали і в богарних зоні, але при цьому відповідно губилися багато переваги поливного землеробства.

У 1921-1922 рр.. іригація Туркестану перебувала у вкрай тяжкому стані. Позначалися як важкі наслідки громадянської війни, так і недолік засобів, що відпускаються тоді в розпорядження

Управління водного господарства (ПВЗ) ТАССР *. Існування значної частки безсистемного водокористування було безпосередньо пов'язане з неможливістю регулярної роботи багатьох місцевих органів ПВЗ в умовах басмачества. У 1922 р. посівна площа в зрошуваних землях була в 2 рази менше в порівнянні з площею, обробляється в 1913 р., частина будівельних систем прийшла в напівзруйнований стан, а чисельність землеробського населення упала90. У таких складних умовах почалося тут відновлення іригації.

Туркестанська Автономна Радянська Соціалістична Республіка. 1922

ЦВК ТАССР 12 лютого 1921 затвердив'' Положення про користування водами в Туркестанської Радянської Соціалістичної Республіці ", яке по суті стало першим радянським водним законом в Туркестані. Розробка цього Положення була насамперед викликана необхідністю якнайшвидшого відновлення занепалих зрошувальних систем. У ньому законодавчо були закріплені такі принципи: а) визнання всіх вод в межах Туркреспублікі загальнонародним надбанням, б) визнання нерозривності права водокористування з правом користуватися орошаемой землею; в) визнання необхідності участі водокористувачів особистим чи найманою працею, а також доставкою будівельних матеріалів у підтримці справного стан іригаційних систем; г) знаходження всього водного господарства у віданні Управління водного господарства (ПВЗ) і його відділів на місцях, а також дільничних та районних водних комітетів, які засновувалися в цілях залучення трудящих-хліборобів до управління розподілом води та участі в розкладці натуральної повинності та грошових витрат, що вимагалися для виконання іригаційних работ91

З урахуванням особливостей нової економічної політики ПВЗ був підготовлений проект водного закону, затверджений ЦВК ТАССР 1

серпня 1922 Як і Положення 1921 р., цей закон передбачав по суті соціалізацію вод, вводячи в основному зрівняльний порядок водорозподілення. Охоплюючи найбільш істотні сторони і потреби водного господарства Туркестану, він, однак, не був достатньо деталізований, що нерідко перешкоджало його застосування на практиці.

У розвиток і доповнення водного закону 1922 ЦВК і РНК ТАССР видали постанову від 14 лютого 1923 "0 відновленні іригаційних систем Туркреспублікі" і декрет від 28 лютого 1923 р., яким було встановлено водний податок за користування державними спорудами по іррігаціі92.

У той час Управління водного господарства Туркреспублікі займалося передусім організацією відновлювальних робіт, здійснюючи їх в основному на планових засадах, а також налагодженням обслуговування діючих зрошувальних систем силами місцевого населення. До кінця 1923 р. площа зрошуваних земель в Туркестані була доведена до 65% довоенной93, головним чином за рахунок відновлення систем на великих магістральних каналах. Одночасно з ними створювалися деякі нові іригаційні споруди, наприклад на Караспанс-кой зрошувальної системи в долині річки Арись.

Що стосується стану дрібної зрошувальної мережі, то воно цілком знаходилося в залежності від господарської могутності самих водокористувачів. А економічна слабкість значної частини дехканських господарств тоді перешкоджала в ряді районів використанню дня поливу всієї води, що подається магістральної іригаційної мережею. На місцевих неінженерних94 системах були визначено навіть приблизні норми поливу, а значить, і безпосередньо з ними пов'язане раціональне вододеленіі. Існуюче на більшості зрошувальних систем Туркестану вододеленіі вироблялося виходячи з усталеного за багато попередні роки звичаю щодо користування поливної водою.

В початку 1924 р. за участю ПВЗ завершилася розробка Тимчасових правил про водах Туркреспублікі, які були затверджені ЦВК ТАССР 16 квітня 1924 Їх найважливішою відмінністю від попередніх законодавчих актів про водокористування в Туркестані було встановлення принципу націоналізації водних ресурсів. Право державної власності поширювалося як на вільні невикористовувані води, так і на води, що знаходилися в чиєму-небудь розпорядженні. Крім того, правилами було закріплено право трудового водокористування. Оскільки встановлювалася власність держави на воду, то на нього ж покладалося і розподіл води між користувачами, а також визначалися основні умови такого розподілу. Правила зобов'язували водокористувачів охороняти існувала зрошувальну мережу і підтримувати її справність допомогою натуральної повинності або сплати відповідного податку. Ці тимчасові правила містили і основні положення про організацію і діяльність меліоративних товариств.

Влітку 1924 СТО СРСР призначив спеціальну Комісію по ревізії іригації Туркестана95. Її головою був затверджений Г.ДДюрупа, у складі комісії працювали В.І.Юферев (від ВРНГ), П.Ф.Ридзевскій (від Наркомфіну), Б.Б.Карп (від НКРКІ Туркестанської республіки) та інші фахівці.

У результаті проведення робіт з відновлення іригаційної мережі загальна площа зрошення в Туркестанської АРСР за 1923/24 р. зросла в порівнянні з попереднім господарським роком на 9%, а посівна площа під бавовником збільшилася майже в 2 рази . Складаючи близько 2110 тис.га, ця зрошувана площа все ще була дещо менше довоєнної, особливо щодо хлопкопосевного кліна96

Вже до кінця 1924 р. більшість іригаційних систем було приведено у справний стан, що визначалося в першу чергу пропускною здатністю магістральної мережі. Витрати ПВЗ на відновлювальні роботи перевищили 5854 тис.руб.97 Однак для відновлення деяких систем вимагалося виконання великих капітальних робіт. У їх число входили система Улугнара (район правого берега річки Кара-дарья у Ферганській області) і частина систем Зеравшану.

Разом з тим значна частина тих, що були в ТАССР іригаційних систем була недовантажена. Так, ступінь використання 8 зрошувальних систем коливалася від 36% (Ісфайрамская) до 80% (Гава-Сайского). Деякі системи, до яких в першу чергу ставилися Шаріхан-Сайского і Андижан-Сайского, використовувалися на 95% довоєнної навантаження, а Боз-Суйському і Голодностепскій зрошувальні системи вже перевищили з цього основного експлуатаційного показнику рівень 1913 г.98

Голодностепскій зрошувальна система харчувалася водами Сирдар'ї та обслуговувала північно-східну частину Голодного степу. Ця іригаційна система будувалася до революції виключно як інженерна, але потім в силу цілого ряду причин перетворилася на систему змішаного типу, що включала і місцеві неінженерние споруди. Вода в неї подавалася Північним Голодностепскій каналом і каналом Беговат. Північний Голодностепскій канал (з Малекской гілкою) був довжиною близько 134 км. Він давав можливість забезпечувати водою площу в 110 тис.га. Довжина каналу Беговат, включаючи праву гілку, становила приблизно 85 км і дозволяла дати воду району площею 36,5

тис.га.

До першої світової війни Голодностепскій система зрошувала посівну площу в 46 тис.га. Але за роки громадянської війни та господарської розрухи посівна площа тут скоротилася до 40тис.га (1923 р.), з яких 17,5 тис.га займав бавовник. Але вже в 1924 р. посівна площа перевищила 52 тис.га, а площа під бавовником збільшилася в порівнянні з попереднім роком майже в 1,8 рази. Таким чином, відновлення цієї іригаційної системи швидко завершилося, маючи результатом зростання посівної площі в районі її дії понад існувала до революції. При цьому пропускна спроможність, наприклад, Північного Голодностепскій каналу в 1924 р. за вегетаційний період визначалася в 55 куб.м води в секунду, а при форсуванні - до 60 куб.м, що становило 135% його пропускної здатності в довоєнний період99

З 1923 р. саме в Голодному степу набула поширення оренда землі, в тому числі і велика. Основною причиною її розвитку стало наявність jb той час тут вільних земель, а в Голодностепскій зрошувальної системі - води, ще не застосовуваної для поливу. На основі широкого використання орендних відносин у цьому районі ТАССР вдалося швидко розширити зрошувану площа, повністю задіявши можливості зазначеної зрошувальної системи.

Всього в 1924 р. тут було 22 оренди, з яких тільки 5 господарств розташовували земельною площею менше 100 дес. Найбільш великою (10904 дес.) Була державна оренда республіки Грузії: 5 найбільших господарств на площах від 1 до 11 тис.дес. займали близько 80% всієї орендованої землі. Хоча більшість земель було здано на 10-12 років, термін оренди в Голодному степу досягав і 20 років. Кооперативна та громадська оренда землі, на яку припадало близько 21% всієї орендованої площі, характеризувалася набагато більш ефективним порівняно з державною орендою використанням землі для розвитку зрошуваного землеробства. Були й великі приватні земельні оренди. Так, хтось Пеньков, орендувавши понад 3 тис.дес. землі та обладнання насосної станції,, здавав потім невеликі ділянки в суборенду чайрікерам (здольникам) 100.

Однак до кінця 1924 р. багато орендарі через відсутність достатніх обігових коштів, а також у результаті неврожаю бавовнику опинилися у важкому фінансовому становищі і змушені були відмовитися від аренди101

У процесі експлуатації Голодностепскій зрошувальної системи з безперервним водокористуванням, а також іншої інженерної системи - Байрам-Алійской розподіл води між водокористувачами здійснювалося на основі заявок, який складають виходячи з розрахунку певного її струму на одиницю посівної площі, а не за звичаєм, як, наприклад, у Ферганській області. Такий порядок розподілу води в цілях зрошення був у розглянутий період більш прогресивним, хоча економічно він і не був належним чином обгрунтований. А.В.Чаянов тоді зазначав:'' ... взагалі теорія тарифів водокористування, як і взагалі теорія всього водного господарства, знаходиться в зовсім зародковому стані "102

У роки відновного періоду, як і в Нині, в Середній Азії велике значення дня водного та сільського господарства, а також в санітарному відношенні мала проблема відведення з зрошуваних полів скидних вод, які утворювалися через неправильне використання води та її надмірного захоплення деякими водокористувачами, особливо з метою збільшення посівів рису. У ряді випадків скидні води знову використовувалися для зрошення посівних площ, потім надходили в колектор, який направляв їх або в початковий джерело зрошення, або в арик, обслуговуючий ту чи іншу площу нижче за течією.

 Однак часто не було підходящої площі для поливу або колектора, і стічні води спускалися в хвостові частини зрошувальних систем на вільні від посівів землі, які внаслідок цього піддавалися сильному заболочування. Таке ставлення до водних ресурсів, крім заболочування великих площ, вело до засолення грунту, як, наприклад, в Каракалпацькій степу, і утворення солончаків, як в Голодному степу, несприятливо сказьюаясь на стан навколишнього природного середовища, а в кінцевому рахунку і на результативності сільськогосподарського виробництва . 

 Як наголошувалося в матеріалах Комісії СТО по ревізії іригації Туркестану, основними шляхами зменшення заболочування і засолення грунту в той час - в умовах неможливості швидкого розвитку водоскидних мережі могли служити економне витрачання поливної води, проведення посіву тільки на певній частині зрошуваних земель, посилення зимової поливання, а також промивання солончаків і здійснення посіву затінюючих растеній103 

 Для відновлення і розвитку іригації, насамперед у Середній Азії, найважливіше значення мало поетапне проведення земельно-водної реформи, безпосередньо пов'язаної з корінною соціально-економічної перебудовою всього життєвого укладу місцевого населення. 

 Багато років до соціалістичної революції підтримання справності іригаційної мережі в Туркестані здійснювалося за допомогою натуральної повинності його трудового населення. Будучи пережитком натурального господарства і дореволюційних суспільних відносин, натурповінность в відновлювальний період. збереглася у своїй стійкою, малоізменівшейся формі і застосовувалася головним чином при щорічній весняній розчищення ариків, загальна протяжність яких становила близько 28,5 тис.км104 Розкладка натурповінності по господарствах землеробів проводилася з урахуванням кількості відпускається для зрошення полів води. 

 Постановами ЦВК і РНК ТАССР від 28 лютого 1923 "0 натуральної повинності для іригаційних робіт" та від 5 квітня 1923 "0 розподілі та виконанні натуральної повинності при іригаційних роботах Туркреспублікі" передбачалася можливість її заміни, повністю або частково, грошовими внесками водопользователей105 . Прагнення до заміни натурповінності в іригаційних роботах грошовим обкладанням проявляло і саме населення. Так, в 1923 р. з'їзд арик-аксакалів Самаркандського повіту ухвалив вважати за необхідне провести в життя за допомогою з'їздів водокористувачів та водних товариств добровільне грошове обкладання натомість натуральної повінності106. 

 Однак повністю відмовитися в тих умовах від натурповінності при веденні іригаційних робіт виявилося неможливо головним чином через господарську слабкості значної частини населення і недостатнього забезпечення коштами намічених робіт з зрошенню. Крім цього, на місцях був відсутній необхідний розрахунково-фінансовий апарат. Тому'' Тимчасові правила про водах Туркреспублікі "і видане в їх розвиток постанову ЦВК і РНК ТАССР від 26 квітня 1924 строго регламентували порядок застосування натуральної повинності: надалі до передачі експлуатації іригаційних систем у відання місцевих органів регулювальні роботи на цих системах, очищення та ремонт зрошувальної мережі і деяких споруд, за винятком дрібної господарської мережі, яка залишалася під опікою заінтересованих водокористувачів, могли виконуватися за допомогою натурповінності. Її розміри визначалися щорічними кошторисами Управління водного господарства, які розглядалися облвиконкомами і затверджувалися Раднаркомом ТАССР. Причому не дозволялося проводити в порядку натурповінності роботи, віднесені за кошторисами ПВЗ на державні та місцеві кошти. З дозволу ПВЗ натуральна повинність могла бути замінена грошовими внесками. 

 В цілому проведені за допомогою натурповінності іригаційні роботи відрізнялися малою результативністю, оскільки продуктивність праці становила лише 25-30% продуктивності при звичайному наймі робочої сіли107, вкрай низьким технічним рівнем і несвоєчасним виконанням, крім того, вони були обтяжливі для населення. Все це разом вимагало якнайшвидшої заміни натуральної повинності грошовим обкладанням водокористувачів. Переходу до такої форми оподаткування сприяло завершення в СРСР грошової реформи 1922-1924 рр.. 

 Іригаційні роботи проводилися переважно сдельноартельним способом. У квітні 1923 ЦВК і РНК республіки Туркестану дозволили Управлінню водного господарства проводити іригаційні роботи у разі необхідності підрядним способом, розподіляючи їх на конкурсних засадах або створюючи спеціалізовані будівельні артелі108. Таким чином, вже на початку непу передбачалося використання в Туркестані окремих форм колективного підряду в процесі розгортали там іригаційного будівництва. 

 Важливе значення в соціалістичній перебудові справи іригації, безсумнівно, належить створенню в Туркестані перших меліоративних товариств,, що послужило початком розвитку одного з видів виробничого кооперування селянських господарств. 2 травня 1923

 р. РНК ТАССР затвердив'' Положення про меліоративних товіарі суспільствах в Туркреспубліке ", відповідно до якого такі товариства могли організовуватися з метою спільного, на кооперативних засадах, утримання, експлуатації та технічного перевлаштування окремих частин існували іригаційних систем, а також виробництва робіт з новому зрошенню, осушенню, дренажу, регулюванню відсотків, зміцненню річкових берегів, ярів, пісків, використанню гідроенергії, влаштуванню споруд для водопостачання тощо Крім того, функції меліоративних товариств могли бути надані і вже наявним сільськогосподарським кооперативам (товариствам) за умови прийняття ними на себе обов'язків і відповідальності, властивих меліоративним товариствам. А для виконання великих меліоративних робіт (в межах цілих систем) передбачалася можливість утворювати та спілки товариств. Роботи, що вживаються меліоративними товариствами, повинні були здійснюватися під загальним керівництвом і наглядом Туркводхозаг (ПВЗ) або його органів. Меліоративним товариствам та їх спілкам надавалося право отримувати грошовий кредит для своїх потреб у відповідних банківських учрежденіях109. 

 Згідно з зазначеним Положенням був розроблений типовий статут меліоративних товариств, найперші з яких почали організовуватися в Туркестанської республіці вже в кінці 1923 р. Проте виникнення більшої частини таких кооперативів відноситься до весни 1924

 м., що безпосередньо пов'язано з утворенням державного іригаційного фонду. 

 Рада Народних Комісарів ТАССР 11 квітня 1924 затвердив Положення про державний іригаційному фонді Туркреспублікі та Центральному ирригационно-кредитному комітеті. Положення визначало, що спеціальний іригаційний фонд Туркреспублікі створювався при Туркестанському сільськогосподарському банку в цілях розвитку іригаційної мережі в ТАССР і кредитування виробництва іригаційних робіт на ділянках, що перебувають у користуванні місцевого населення, іригаційних фонд повинен був утворюватися: за рахунок особливої первісної державної позики; із внесків державних і громадських організацій незалежно від їх участі в сільськогосподарському банку; з відрахувань від водного податку, а також певного відсотка з єдиного сільськогосподарського податку; з відрахувань з плати, що стягується за користування водоземельнимі оренду та концесію, а також вододействующіе спорудами (наприклад, млинами); з спеціальних відрахувань з кожної товарної одиниці вивозиться з республіки бавовни; із внесків меліоративних товариств та інших кооперативних організацій або їх спілок; за рахунок сплати відсотків, що стягуються за видані позички, та інших надходжень. Кошти фонду призначалися на пристрій нового зрошення, розвиток і розширення зрошення існували іригаційними системами, а також на їх поліпшення (зокрема, капітальний ремонт), регулювання водокористування, вилуговування грунтів, використання в господарстві гідроенергії І Т.Д. 

 Переваги в отриманні позик з іригаційного фонду Туркреспублікі були надані колективним позичальникам: меліоративним товариствам, сільськогосподарським трудовим і виробничим артелям, товариствам та іншим кооперативам, а також сільським громадам. Прийняття рішень про видачу позик з іригаційного фонду, їх розподіл і загальне керівництво закладами, які відають проведенням необхідних операцій на місцях, покладалися на який організовується для цього Центральний ирригационно-кредитний комітет110.

 Загальна вартість усіх запропонованих до здійснення меліоративними товариствами і узгоджених з ПВЗ іригаційних робіт обчислювалася більш ніж в 1300 тис.руб. Основна її частина повинна була створюватися головним чином працею членів цих товариств, а також за рахунок внесених ними власних коштів. Отримання бан ковских позичок повинно було забезпечувати тільки 30% вартості передбачуваних робіт. На 1 вересня 1924 меліоративним товариствам були надані позички в розмірі близько 120 тис.руб., Тобто менше третини необхідного їм позики. В основному позики видавалися на термін від 3 до 5 років з розрахунку 6% годових111. 

 До жовтня 1924 іригаційний (меліоративний) фонд не перевищував 250 тиаруб., З них 100 тис.руб. склали кошти, отримані за рахунок водного податку, 100 тис.руб. - Кошторисного асигнування Турквод-Хоза і 50 тис.руб. були надані Всеросійським кооперативним банком112, що в цілому було значно менше спочатку намічених розмірів фонду. 

 У той час в ТАССР малося 29 меліоративних товариств, які дуже нерівномірно розміщувалися по території республіки; 20 з них перебували в Сирдарьї, а решта: 5 - в Туркменської, 2 - у Ферганській і 2 - в Джетисуйской області. Сім товариств, організованих в Сирдарьї, входили в Дальверзінскій меліоративний союз. Об'єднуючи понад 22 тис.дворов, все меліоративні товариства Туркестану розташовували близько 199 тис.га землі, в тому числі понад 59 тис.га зрошуваної площі, з яких 25,5 тис.га були зайняті під хлопчатніком113 

 З урахуванням перспектив втілення в господарське життя Закону СРСР "0 кооперацію в СРСР" заслуговує на увагу той факт, що в Туркестанської радянській республіці більшість меліоративних товариств було організовано як по цілим іригаційним системам, так і, частіше, за окремими їх відводів. Історико-економічний досвід їх організації та діяльності цілком може бути застосований в сучасних умовах розвитку різних форм кооперації в аграрному секторі нашої країни, головним чином з метою раціоналізації використання водних ресурсів, і насамперед у республіках Середньої Азії. 

 Основним завданням цих виробничих кооперативів було відновлення вже існували зрошувальних систем та їх упорядкування. Для цього проводилися роботи з корінної перебудови систем з метою збільшення їх пропускної спроможності, влаштуванню головних іригаційних споруд та ошлюзованію відводів, розширенню магістралей, будівництву акведуків, прокопування зрошувачів, а також влаштуванню пропусків і водовідокремлювачів і т.д. Тільки в рідкісних випадках вони займалися роботами з зрошенню нових, доти пустували земель. З 29 меліоративних товариств лише два ставили перед собою таке завдання: Умирткайское в Сирдар'їнською області та Яман-Салтикское в Туркменіі114 Недолік грошових коштів, у тому числі коштів іригаційного фонду, на початку 20-х років стримував розвиток цих виробничих кооперативів. 

 Всього в СРСР до кощу 1925 налічувалося 3852 меліоративних товариства, які об'єднували 273,6 тис. селянських хозяйств115, складаючи 42,5% всіх'' підсобно-продуктивних "сільськогосподарських кооператівов116. З них 181 меліоративне товариство було створене на території республік Середньої Азії і Казахстану. У ці товариства вступили 198,7 тис. водопользователей117. Постанова Ради Праці і Оборони СРСР, прийняте 23 грудня 1924, вказавши на необхідність розширення організації в Середній Азії меліоративних товариств, зобов'язало Наркомфін СРСР і кредитні органи збільшити в 1925/26 господарському році меліоративний фонд цього регіону країни до 3 млн.руб.118 

 Разом з тим слід підкреслити, що найбільш значні і необхідні ирригационно-відновлювальні роботи в ТАССР виконувалися безпосередньо державними організаціями за рахунок централізованих джерел фінансування. Так, в 1923/24 р. сума асигнувань, відпущених із загальносоюзних коштів на іригацію в Туркестані, досягла майже 6,5 млн. руб. Отримуючи великі для того часу дотації із загальносоюзного бюджету, іригаційне будівництво на території ТАССР використовувало також і інші джерела фінансування. У розпорядження Туркводхоза з них надійшло в 1923/24 р. коштів на суму близько 2,6 млн.руб.119 Що стосується надходжень за рахунок водного податку, то згідно з постановою ЦВК і РНК ТАССР від 30 липня 1924 р. він як самостійний був скасований і передбачався лише в якості надбавки до єдиного сільськогосподарського податку, який в основному прямував на задоволення місцевих потреб. 

 Завершення відновлення іригації відбулося вже після національно-державного розмежування республік Середньої Азії та збіглося за часом з початком першої радянської п'ятирічки. 

 На території Закавказзя до початку відновного. Періоду зрошувана площа в результаті недовгого правління буржуазних націоналістів значно зменшилася і становила в 1921 р. тільки 67,6% наявної до першої світової війни. Особливо постраждало водне господарство Вірменії, де поливна площа скоротилася більш ніж у 2,5 раза120. 

 Відновлення 'іригації в радянських республіках Закавказзя мало свої специфічні риси, определявшиеся як місцевими соціально-економічними та природними умовами, так і в організаційному відношенні тим, що з 1922 р. Азербайджан, Грузія і Вірменія розвивалися у складі єдиної Закавказької Федерації (ЗРФСР). Вже в 1921-1922 рр.. в республіках Закавказзя було розпочато роботи з відновлення різних іригаційних споруд. У той час в Азербайджанській РСР зрошувалася ліва половина Північної Мугани, а Голіцинський канал, сильно замулене, був очищений протягом 128 км. Крім того, почалися роботи з приведення в порядок правої половини Північної Мугани. У Середній Мугани зрошувалася смуга шириною 10-16 км, що прилягала до річки Араку. За Нижньо-Воронцовському каналу зрошення вироблялося частково у Араксу і в нижній його частині. Інша частина Мугани не политая. 

1

 - Черкеська (Адигейська) АТ 2

 - Аджарська АРСР 3

 - Південно-Осетинська АО 4

 - Нахічеванський край (обл.) 

 Радянські республіки Закавказзя. 1922 

 У першій половині 20-х років в Азербайджані, крім відновлення інженерних і неінженерних зрошувальних систем, які з кожним роком збільшували площа зрошуваних земель, велося і будівництво нових великих іригаційних споруд. Тоді ж спішно приступили до здійснення численних робіт з метою розвитку зрошення і на території Грузії: 7,5 тис.га в районі річки Цхеніс-Цхалі; 6 тис.га в районі Верхньої Кури; 2,2 тис.га в районі річки Ханіс- Цхалі; 30,5 тис.га в районі річки Ріо ні; 5,5 тис.га в районі річки Квіріли і 3,3 тис.га в районі річки Арагві. Одночасно проводились роботи з вишукувань і трасуванні для зрошення майже 10 тис.га в районі Верхньої Кури і 33 тис.га в межиріччі Йориних і Кури. Були розпочаті і частково закінчені роботи з укріплення берегів і боротьбі з повенями на Цхеніс-Цхалі. Однак ці іригаційні роботи велися в значній мірі без певного плану і достатньо обгрунтованою черговості їх виполненія35. 

 У Вірменії з 1922 р. одночасно з відновними роботами було розпочато будівництво ряду нових іригаційних систем: Ши-ракского, Малого Сардарабадского, Ечміадзинського, Каргеванского і Евджілярского каналів, які призначалися для зрошення площі близько 33 тис.га, а також Айгер-Лічской електронасосних станції , створюваної в цілях зрошення 6 тис.га земель Ечміадзинського району. До початку першої п'ятирічки це будівництво забезпечило зростання іригаційне підготовленої площі на 8,6 тис.га. Крім великих іригаційних робіт, у відновний період 1921-1925 рр.. тут здійснювалися і дрібніші роботи з метою збільшення зрошуваних площ, які в основному полягали у створенні нових невеликих зрошувальних каналів і канав, у перебудові та реконструкції зрошувальних систем для збільшення їх пропускної спроможності, у пристрої гідротехнічних споруд, необхідних для правильного регулювання водокористування, а також в пристрої водокачок і т.д.121 

 Слід зазначити, що підлягали зрошенню землі Азербайджану (Муганской, Мильській, Сальянского, Ширванського степу) і Вірменії (Сардарабадская степ) призначалися майже виключно під вирощування бавовнику. У зв'язку з необхідністю якнайшвидшого відновлення в країні бавовництва постановою СТО СРСР від 3 вересня 1924 року було намічено проведення цілого ряду заходів з іригації. Цією постановою на Наркомзему бавовнярів республік покладалося відновлення іригації з поліпшенням зрошувальних систем та врегулюванням водопользованія122 У 1925 * р. загальна посівна площа, зайнята в Закавказзі під бавовник, склала близько 128 тис.га, тобто 84% довоенной123. 

 Розглядаючи нове іригаційне будівництво, яке здійснювалося в республіках Закавказзя у відновний період, до серйозних недоліків розвитку цього будівництва слід віднести його низькі темпи, що розтягувало терміни виконання робіт, а також те, що роботи нерідко починалися до отримання затверджених проектів. Так, в Грузії будівництво об'єктів Совмашвелі, Тіріпоні і в Алазанської долині було розпочато відповідно в 1922 р., 1924 р. і 1925 р., а проекти по цих об'єктах були затверджені тільки в 1929 г.124 

 Тоді вимагали врегулювання багато питань існувало в Закавказької Федерації водокористування та його розвитку на раціональних засадах. Тому Держплан Азербайджанської РСР 14 березня 1925 постановив визнати необхідним визначення загальних принципів водного закону для всього Закавказзя, щоб розробити в подальшому на їх основі республіканські водні кодекси125. 

 Витрати на іригаційне будівництво в період відновлення народного господарства по всіх республіках Закавказзя склали близько 28,9 млн. руб. До кінця відновного періоду вартість меліоративних, головним чином іригаційних, робіт перевищувала тут в середньому 90 руб. на 1 га зрошуваної площі, коливаючись від 71 руб. в Азербайджані до 165 руб. в Арменіі126. Восстайовленіе іригації в Закавказзі в цілому завершилося до початку 1927 р., коли зрошувана площа, складаючи 763,5 тис. га, практично досягла довоєнного уровня127. 

 У взаємодії з меліорацією одним з важливих засобів соціалістичного перетворення землекористування в зонах зрошуваного землеробства стало нове землевпорядкування, безпосередньо пов'язане з ліквідацією пережитків феодальної і капіталістичної організації терріторіі128 

 Успішному відновленню іригації в республіках Середньої Азії та Закавказзя належить досить помітна роль у забезпеченні швидкого розвитку радянської економіки, а також у формуванні та зміцненні у нашій країні соціалістичної системи господарського природокористування. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ іригації У ПЕРШІ РОКИ РАДЯНСЬКОЇ ВЛАДИ"
  1. Кіров (Костриков) Сергій Миронович (1886 - 1934)
      роки першої світової війни очолював більшовицьку організацію Владикавказа. Після лютневої (1917 р.) революції - член Владикавказького Ради. Делегат II Всеросійського з'їзду Рад, учасник Жовтневого збройного повстання в Петрограді. У роки громадянської війни один з організаторів оборони Астрахані, боротьби за Радянську владу на Північному Кавказі. У 1920 р. - повноважний
  2.  ГЛАВА5.Псіхіческая депривація і її вплив на розвиток дітей в перші роки життя
      розвиток дітей у перші роки
  3.  тема 14 Радянське суспільство в 20-30-ті роки
      роки
  4.  Глава 10. Радянська держава в роки соціалістичного будівництва
      роки соціалістичного
  5.  тема 16 Радянське суспільство в умовах розпочатої науково-технічної революції (50-80-ті роки XX століття)
      роки XX
  6. План:
      Перші політичні об'єднання східних слов'ян. Перші князі. Перші відомості про Русь. Освіта давньоруської держави. «Норманської» проблема і її
  7. Джерела та література
      роки. Погляд з сьогодні. - М., 1990. Сокільників О.Ф. Побудований Чи в СРСР соціалізм? / / Політична інформація. - 1989. - № 12-13. «Круглий стіл»: Радянський Союз у 30-ті роки / / Питання історії. - 1988. - №
  8. Контрольні питання
      особливості та значення контрнаступів радянських військ під Москвою, Сталінградом і Курськом 6. Коли сформувалася антигітлерівська коаліція? Як розвивалися відносини СРСР з союзниками в роки війни? 7. Назвіть найбільші наступальні операції в 1944-1945 рр.. 8. У чому причини колосальних втрат СРСР у Великій Вітчизняній
  9. Радянсько-югославський конфлікт 1948
      перші повоєнні роки між СРСР і Югославією розвивалося найтісніше співробітництво. Керівництво КПЮ зразком з самого початку вважало досвід Радянського Союзу. Конституція Югославії (січня 1946 р. базувалася на державно-правових нормах радянської Конституції 1936 р.). Югославська федерація копіювала устрій СРСР. У 1947 р. був прийнятий пер-ший п'ятирічний план, який орієнтував на
  10. Б а ц а е в І. Д.. Особливості промислового освоєння Північного сходу Росії в період масових політичних репресій (1932-1953). Дальстрой. Магадан: СВКНІІ ДВО РАН, 217 с. (1932-1953), 2002

  11. Політична влада
      розвиток суспільства, вона формально незалежна, фактично ж підпорядкована виконавчій владі. При парламентському правлінні (або за Радянської влади) верховної є законодавча влада, що випускає закони, якими зобов'язана керуватися виконавча влада, керівник виконавчої влади призначається (затверджується) законодавчим органом, йому підзвітний і їм може бути зміщений.
  12. Питання до розділу 5
      особливості та значення першої російської революції? 5. Яка розстановка політичних сил склалася в результаті першої російської революції, і як довго вона існувала? 6. Які цілі переслідувала і які результати отримала Столипінська аграрна реформа? 7. Вкажіть особливості першої світової війни. Чим вона відрізнялася від попередніх конфліктів (за характером воєнних дій)? 8. Чим можна
© 2014-2021  ibib.ltd.ua