| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.5. Міжгалузеві зв'язки арбітражного процесуального права |
||
|
Загальна характеристика міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права.Будучі самостійною процесуальною галуззю права, арбітражне процесуальне право тісно пов'язане з іншими правовими галузями і їх окремими частинами. Зазначена взаємозв'язок, на існування якої вказується в юридичній літературі, 37 грунтується на наступному. Під? Перший, арбітражне процесуальне право знаходиться в єдиній системі вітчизняного права, є її елементом. Під? Друга, мають місце загальні риси арбітражного процесуального права та інших правових утворень. Зокрема, зазначену спільність можна спостерігати в предметі і методі правового регулювання арбітражного процесуального права. Так, у навчальній літературі в методі регулювання арбітражного процесуального права виділяють як імперативні, так і диспозитивні начала.38 Останні, як відомо, характерні і для інших правових утворень, особливо для цивільного права. Крім того, тут можна звернути увагу і на ту обставину, що, як і інші правові освіти, арбітражне процесуальне право покликане захищати і приватні, і публічні інтереси. Наприклад, про захист приватних інтересів в арбітражному процесі свідчать норми про компетенцію арбітражних судів (гл. 4 АПК РФ). З іншого боку, про захист публічних інтересів мова йде, зокрема, в ст. 52 (участь у справі прокурора), в ст. 53 (участь у справі державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів), у § 1 гл. 25 (розгляд справ про адміністративні правопорушення), гл. 26 АПК РФ (розгляд справ про стягнення обов'язкових платежів і податків). Звичайно, на нашу думку, у ряді випадків не можна чітко розмежовувати захист приватних і публічних інтересів в арбітражному процесі. Скажімо, при розгляді справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності (§ 2 гл. 25 АПК РФ) одночасно захищаються і приватні інтереси (наприклад, майнові права конкретного суб'єкта), і інтереси публічні (зокрема, правопорядок у відповідній галузі суспільних відносин). В? Третіх, дане правова освіта опосередковує відносно самостійну стадію в рамках єдиного процесу примусового здійснення суб'єктивного права або примусової реалізації інтересу. Вивчення міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права дозволяє усвідомити його місце в системі вітчизняної права. Крім того, тут вбачається і важливий прикладний аспект. Справа в тому, що ефективний захист порушених або оспорюваних суб'єктивних прав можлива тільки при спільному використанні різногалузевих правових засобів, включаючи й арбітражні процесуальні. Зокрема, матеріальне суб'єктивне право може захищатися як матеріальними правовими засобами, так і його примусове здійснення може бути підкріплено такою важливою процесуальною гарантією, як прийняття арбітражним судом різних забезпечувальних заходів (гл. 8 АПК РФ). При цьому за своїм характером застережні заходи можуть бути матеріально? Правовими, наприклад, у формі заборони вчинення певних дій (відчуження майна та інш.). Міжгалузеві зв'язку арбітражного процесуального права і правова регулирование.Межотраслевые зв'язку арбітражного процесуального права відображаються на всіх стадіях правового регулювання і у всіх елементах його механізму. Під? Перший, ці зв'язки відображаються в правових нормах. Так, відсильні норми до арбітражного процесуального законодавства закріплюються в НК РФ (п. 5 ст. 48, п. 1 ст. 105 і т. д.). Наприклад, як встановлено в п. 1 ст. 105 НК РФ, справи про стягнення податкових санкцій за позовом податкових органів до організаціям та індивідуальним підприємцям розглядаються арбітражними судами відповідно до арбітражним процесуальним законодавством РФ. Під? Друга, міжгалузеві зв'язки вбачаються в юридичних фактах. Зокрема, відповідно до п. 1 ст. 150 АПК РФ підставами для припинення провадження у справі виступають окремі цивільно? Правові юридичні факти: ліквідація організації, що є стороною у справі; смерть громадянина, що є стороною у справі, за умови, що спірні правовідносини не допускає правонаступництва. Крім того, як міжгалузевий юридичний факт можна охарактеризувати постановлене арбітражним судом з дотриманням встановлених процесуальних правил рішення. Таке рішення, наприклад, у сфері цивільного права може виступати як підстава виникнення цивільних прав та обов'язків (п. 1 ст. 8 ГК РФ). В? Третіх, що розглядаються зв'язки мають місце у правовідносинах. Як відомо, зміст будь-якого правовідносини утворюють суб'єктивні права та обов'язки його сторін. При розгляді арбітражним судом цивільно? Правового спору такі права та обов'язки цивільно? Правового характеру можуть слідувати з укладеного сторонами і затвердженого судом мирової угоди (гл. 15 АПК РФ). Даний висновок підтверджується положеннями ст. 140 АПК РФ, де, зокрема, закріплені правила про зміст мирової угоди. Така угода, наприклад, може містити такі цивільно? Правові умови: про прощення боргу, його визнання, про відступлення прав вимоги та інш. Відповідно, можна зробити висновок про те, що мирова угода за цивільно? Правовому спору є, по суті, договір, але наділений в специфічну процесуальну форму. Даний договір, у відповідності зі сформованим в цивілістичній науці уявленням, слід розглядати одночасно і як угоду (юридичний факт), і як правоотношеніе.39 В? Четверте, дані зв'язки проявляються в області правореалізації. Наприклад, для того щоб правильно реалізувати деякі норми про зупинення провадження у справі (гл. 16 АПК РФ), арбітражний суд повинен враховувати відповідні цивільно? Правові норми. Так, згідно зі ст. 144 АПК РФ арбітражний суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, у разі реорганізації організації, що є особою, які беруть участь у справі. З цієї норми випливає, що для вирішення в даному випадку питання про зупинення провадження у справі арбітражний суд повинен володіти належною інформацією цивільно? Правового характеру про реорганізацію вказаної особи. Таку інформацію можна отримати з документів про здійснення реорганізаційних процедур. У наведеній ситуації конкретне правило поведінки виникає, по суті, на стику арбітражного процесуального та цивільного права. Тут можна навести і ще один приклад, але вже з області міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального інституту доказів і доказування. Сторонам, які беруть участь у справі, для того, щоб правильно визначити предмет доказування у справі і, відповідно, виконати належним чином свою процесуальну обов'язок щодо доказування (п. 1 ст. 65 АПК РФ), необхідно знати зміст відповідних норм матеріального права, які регулюють спірне ставлення. Зокрема, для доведення факту заподіяння збитків слід мати уявлення про їх склад, визначеному в ст. 15 ГК РФ. Аналогічний висновок має значення не тільки відносно сторін арбітражного спору, а й для самого арбітражного суду, що підтверджується п. 2 ст. 65 АПК РФ. Відповідно до цієї норми, обставини, що мають значення для правильного розгляду справи, визначаються арбітражним судом на підставі вимог і заперечень осіб, беруть участь у справі, відповідно до підлягають застосуванню норм матеріального права. Види міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права. Прояв міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права в динаміці юридичного конфлікту. Взаємовплив арбітражного процесуального права та інших правових образованій.Межотраслевие зв'язку арбітражного процесуального права та інших правових утворень можуть носити як зовнішній, так і внутреннійхарактер. Зовнішні зв'язки виражаються у формі права, в його джерелах. Цей зв'язок можна бачити безпосередньо в АПК РФ, інших актах чинного законодавства. Наприклад, в АПК РФ містяться не тільки власне арбітражні процесуальні приписи, а й органічно з ними пов'язані норми виконавчого процесуального права (розділ VII АПК РФ). У свою чергу, внутрішні міжгалузеві зв'язки арбітражного процесуального права виявляються вже на рівні системи права. Дані зв'язку обумовлені, головним чином, органічною єдністю регульованих суспільних відносин. Найбільш глибокі міжгалузеві зв'язки у арбітражного процесуального права є з тими правовими утвореннями, які спільно з цією галуззю опосередковують єдиний процес розвитку відповідного юридичного конфлікту. Такий конфлікт проходить ряд стадій, починаючи від його виникнення в області дії тієї чи іншої галузі матеріального права і, як правило, закінчуючись в сфері виконавчого провадження. В рамках існування зазначеного конфлікту міжгалузеві зв'язки арбітражного процесуального права спостерігаються з галузями як матеріального, так і процесуального права. Так, наприклад, до першої групи правових утворень слід віднести, перш за все, цивільне право, а до другої - виконавче процесуальне право. Розвиваючись, спірний матеріально? Правовий конфлікт переходить з матеріально? Правової в арбітражну процесуальну сферу. По суті, тут арбітражний розгляд являє собою одну зі стадій існування спірного правовідносини. У силу цієї обставини можна спостерігати міжгалузеві зв'язки арбітражного процесуального права і ряду галузей матеріального права (їх частин), які оформляють попередні стадії юридичного конфлікту. В основному - це громадянське право, адміністративне право, податкове право. Дані зв'язки проявляються, зокрема, в тому, що в зовнішній формі права, в арбітражному процесуальному законодавстві встановлюються норми, які відображають процесуальну специфіку тих чи інших юридичних конфліктів (див., наприклад, гл. 28 АПК РФ про особливості розгляду справ про неспроможність (банкрутство) організацій і громадян). Іншими словами, тут встановлюються приписи про особливості розгляду тих чи інших категорій справ. Про єдність арбітражної процесуальної та інших стадій існування юридичного конфлікту свідчить і той факт, що в арбітражному процесі знаходять свій розвиток матеріально? Правові засоби захисту суб'єктивного права. Наприклад, такий спосіб захисту цивільних прав, як відшкодування збитків (ст. 12 ГК РФ), реалізується в рамках спорів про відшкодування збитків, які вирішуються арбітражним судом відповідно до ст. 28 АПК РФ. Звичайно, потрапляючи у процесуальну сферу, матеріальні правові засоби наділяються в спеціальну форму, що в деякій мірі відбивається і на їх утриманні. Наприклад, матеріального правопретензій надається форма позовної заяви, яка, в свою чергу, повинно відповідати встановленим процесуальним вимогам (ст. 125 АПК РФ). Аналіз міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права та розгляд арбітражного процесу в єдності з іншими стадіями існування юридичного конфлікту дають підстави для деякого розвитку висловленого в юридичній літературі положення про те, що «арбітражний процес є форма примусового здійснення суб'єктивних прав ... ».40 На нашу думку, арбітражний процес виступає в деяких випадках і як форма публічного (судового) підтвердження суб'єктивного права. Наприклад, це має місце, коли йдеться про майнові стягнення. У подібній ситуації, з урахуванням істоти правової категорії «здійснення права», 41 можна говорити про здійснення суб'єктивного права лише у випадку реального отримання кредитором стягуються коштів. У свою чергу, таке отримання коштів має місце вже за рамками арбітражного процесу, наприклад, в області виконавчого провадження. Таким чином, з викладених позицій арбітражний процес слід розглядати в одних випадках як форму примусового здійснення суб'єктивних прав, а в інших - як форму їх публічного підтвердження. Дослідження міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права і ряду галузей матеріального права дозволяє зробити висновок про взаімовліянііетіх правових утворень. Під? Перших, матеріально? Правова сфера впливає на процесуальну. Зокрема, поява в цивільному праві такого джерела, як звичай ділового обороту (ст. 5 ЦК України), призвело до того, що в АПК РФ законодавець також використовує цю категорію. Так, відповідно до ст. 2 АПК РФ одним із завдань судочинства в арбітражних судах є сприяння становленню та розвитку партнерських ділових відносин, формування звичаїв і етики ділового обороту. На наш погляд, закріплення такого завдання свідчить про деяку, нехай і істотно обмеженою, правотворчої функції арбітражних судів, з практики яких можна буде встановлювати змісту відповідних звичаїв ділового обороту. Відсилання до звичаїв ділового обороту є і в п. 1 ст. 13 АПК РФ, де закріплено, що арбітражні суди у випадках, передбачених федеральним законом, застосовують звичаї ділового обороту. Крім того, названа ст. 13 АПК РФ вказує і на ще один схожий приклад впливу цивільного законодавства на область арбітражного процесу. Згідно п. 6 ст. 13 АПК РФ, арбітражні суди можуть застосовувати або аналогію права, або аналогію закону, що можливо також і відповідно до ст. 6 ЦК РФ. Також вплив норм ГК РФ на утримання АПК РФ, на наш погляд, можна вбачати у змісті ст. 43 АПК РФ, де дано визначення процесуальної правоздатності і процесуальної дієздатності. Зазначені дефініції в своїй основі практично збігаються з аналогічними цивільно? Правовими категоріями - правоздатністю (ст. 17 ГК РФ) і дієздатністю громадянина (ст. 21 ГК РФ). Поряд з цим, вплив громадянського права на арбітражне процесуальне законодавство можна також угледіти і у вирішенні питання про процесуальному правонаступництво, на яке істотний вплив роблять окремі цивільно? Правові юридичні факти, позначені в рамках відповідного відкритого переліку в п. 1 ст. 48 АПК РФ (поступка вимоги, переведення боргу та інші.). Досить яскравим прикладом взаємовпливу матеріально? Правової та процесуальних сфер є інститут доказів і доказування, основна маса норм якого зосереджена в гол. 7 АПК РФ (про ст. 65 цієї глави див. вище). Вплив матеріально? Правової сфери на процесуальну спостерігається і в змісті вже згадуваної вище гл. 8 АПК РФ. Аналіз норм цієї глави показує, що для регламентації відносин по застосуванню забезпечувальних заходів арбітражного суду законодавцем можуть бути використані і цивільно? Правові засоби, зокрема, інститути банківської гарантії, поручительства (ст. 94, ст. 96 АПК РФ), відшкодування збитків (п . 6 ст. 96, ст. 98, п. 10 ст. 99 АПК РФ). Звернемо увагу, що інститути банківської гарантії і поручительства в АПК РФ використовуються і в інших випадках, коли встановлюються правила про зустрічний забезпеченні (ст. 182, ст. 283 АПК РФ). Далі, вплив матеріально? Правової (конкретно - громадянської) сфери на арбітражну процесуальну вбачається і в змісті п. 4 ст. 121 АПК РФ. Тут закріплено правило про визначення місця знаходження організації, применяющееся для мети напрямки судових сповіщень. Суть його в тому, що місце перебування організації визначається місцем її державної реєстрації, якщо відповідно до федеральним законом в установчих документах не встановлено інше. Наведене положення АПК РФ в цілому засновано на приписі п. 2 ст. 54 ГК РФ. Нарешті, вплив матеріального права на область арбітражного процесу вбачається і в нормах гол. 20 АПК РФ (рішення арбітражного суду), де вміст рішення арбітражного суду законодавець, по суті, пов'язує з характером спірного матеріального правовідносини. Можна спостерігати і зворотне явище, коли процесуальна сфера робить істотний вплив на матеріально? Правову область. Наприклад, формування окремих умов цивільно? Правових договорів може здійснюватися під впливом деяких норм АПК РФ. Такі умови можуть бути використані сторонами договору для мети охорони своїх суб'єктивних прав. Відкриває перелік зазначених норм п. 5 ст. 4 АПК РФ, з якої випливає можливість сторін встановити в договорі правила про досудовому порядку врегулювання всіх або частини суперечок за даним договором. Далі, взаємозв'язок норм АПК РФ і змісту цивільно? Правового договору простежується в п. 4 ст. 36 АПК РФ. Тут встановлено, що позов, що випливає з договору, в якому вказано місце його виконання, може бути пред'явлений також до арбітражного суду за місцем виконання договору. Однак тут, на наш погляд, залишається відкритим питання про те, що розуміти під місцем виконання договору. Справа в тому, що ГК РФ використовує категорію місце виконання зобов'язання (ст. 316 ГК РФ), а не договору. Оскільки з договору може випливати не одне, а кілька зобов'язань, то відповідно місце виконання договору в кожному конкретному договорі може бути визначене за? Різному. Договірне умова може виникнути і під впливом ст. 37 АПК РФ про договірну підсудність. Крім того, з п. 3 ст. 75 АПК РФ випливає правило про можливість встановлення в договорі випадків і порядку (процедури) допуску в якості письмових доказів документів, отриманих за допомогою факсимільного, електронного чи іншого зв'язку, а також документів, підписаних електронним цифровим підписом або іншим аналогом власноручного підпису. Поряд з цим припис п. 1 ст. 82 АПК РФ може викликати до життя положення договору про призначення в тому чи іншому випадку експертизи. Також зміст п. 4 ст. 110 АПК РФ дозволяє сторонам визначити умова про розподіл судових витрат. Вплив на умови договору може надавати і ст. 148 АПК РФ в частині своїх положень про третейське застереження (умова про передачу спору на вирішення третейського суду). Схожий висновок може бути зроблений і щодо ст. 183 АПК РФ, де передбачається можливість встановлення у договорі випадків і розмірів індексації грошових сум, які присуджуються судом. В цілому можна говорити про досить широке проникненні в арбітражний процес договірних елементів. Так, зміст ст. 138-142, 148, п. 4 ст. 160, п. 3 ст. 162, ст. 249 АПК РФ дозволяє зробити висновок про існування так званих арбітражних процесуальних договорів (угод) .42 Наприклад, п. 3 ст. 162 АПК РФ допускає існування угод осіб, що у справі, про домовленості за обставинами справи. Зазначені процесуальні договори (угоди), на наш погляд, доречно поділити на дві групи. Під? Перше, це чисто процесуальні договори (угоди), наприклад, сюди можна віднести угоду про визначення компетенції арбітражних судів у РФ (ст. 249 АПК РФ). Під? Друге, це матеріально? Правові угоди, зодягнені в процесуальну форму. Звичайно, як видається, основним виступає мирову угоду. Аналогічні явища можна зустріти і в області дії цивільного процесуального права. Поряд з цим, аналіз міжгалузевих зв'язків арбітражного процесуального права і деяких галузей матеріального права в рамках розвитку юридичного конфлікту, завжди пов'язаного в тій чи іншій мірі з суб'єктивними правами, дозволяє дати загальну оцінку характеру співвідношення арбітражного процесуального та відповідних галузей матеріального права. Останні правові утворення встановлюють суб'єктивні права і визначають конкретні засоби (способи) їх захисту. У свою чергу, арбітражне процесуальне право оформляє порядок здійснення арбітражним судом захисту суб'єктивних прав, тобто застосування зазначених засобів захисту. Простіше кажучи, арбітражне процесуальне право відповідає на питання «як?» - Як арбітражний суд захищає суб'єктивні права, встановлені в матеріальному праві. Взаємозв'язок арбітражного процесуального права з суміжними процесуальними областямів рамках єдиної процедури вирішення юридичного конфлікту дещо іншого характеру. Даний зв'язок має місце як з самостійним правовою освітою (виконавчим процесуальним правом), так і з процесуальними частинами так званих «змішаних» правових утворень, що містяться, наприклад, в адміністративному та податковому праві. Розглянута зв'язок носить в основному зовнішній характер і проявляється в джерелах як арбітражного процесуального права, так і інших відповідних правових утворень. Подібна особливість цієї зв'язку обумовлена відомої самостійністю арбітражного процесу стосовно доарбітражного (податковий процес, адміністративний процес) і послеарбітражной (виконавче провадження) процесуальним процедурам. Зазначена самостійність виражається в тому, що арбітражний процес є відносно відокремленою процесуальної стадією дозволу юридичного конфлікту, в рамках якої використовуються специфічні процесуальні правові засоби. Не можна, однак, не визнати деякого подібності арбітражного процесу та інших процесуальних правових сфер. Така ситуація обумовлена, насамперед, відомої спільністю регульованих галузями процесуального права суспільних відносин, які носять процесуальний характер. Зазначена обставина підкреслюється в юридичній літературі, де, зокрема, справедливо звертається увага на «тісні генетичні і функціональні взаємозв'язки» 43 арбітражного процесуального та цивільного процесуального права. Дане висловлювання можна поширити і на інші процесуальні правові галузі. Виражаються подібні зв'язки в наявності в арбітражному процесуальному праві та в інших процесуальних правових утвореннях схожих правових явищ - докази та доказування, представництво (гл. 6 АПК РФ) та інш. В основному такі зв'язки складаються поза рамками розвитку єдиного юридичного конфлікту. Проте в деяких випадках мають місце і винятки. Так, згідно з п. 1 ст. 143 АПК РФ арбітражний суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, зокрема, в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення іншої справи, що розглядається Конституційним Судом РФ, конституційним (статутним) судом суб'єкта РФ, судом загальної юрисдикції, арбітражним судом. Міжгалузеві взаємозв'язку арбітражного процесуального права з іншими правовими утвореннями мають місце і за межами стадій відповідного юридичного конфлікту. Зокрема, розглянуті міжгалузеві взаємозв'язку, хоча і досить віддалені, можна вбачати і з тими матеріальними правовими утвореннями, конфлікти в області яких арбітражне процесуальне право дозволяти безпосередньо не покликане. Наприклад, це міжгалузеві зв'язки арбітражного процесуального і трудового права. У деяких випадках постановлені арбітражним судом у відповідній процесуальній формі рішення роблять деякий вплив на трудоправовой сферу. Як вказується в юридичній літературі, «діяльність арбітражних судів, прийняті ними судові акти надають прямий або непрямий вплив на трудові права громадян» .44
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.5. Міжгалузеві зв'язку арбітражного процесуального права" |
||
|
||