| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Особливості розвитку іригації у перші роки радянської влади |
||
|
Козирєв Олександр Іванович. Народився в 1949 р. Закінчив Московський інститут народного господарства ім. Г.В.Плеханова. Кандидат економічних наук. Доцент Мінха. ництво у що б то не стало ... Зрошення найбільше потрібно і найбільше пересоздаст край, відродить його, поховає минуле, зміцнить перехід до соціалізму "88. У той час почалося здійснення розробленого під керівництвом В.І.Леніна довгострокового плану ГОЕЛРО, який намітив контури грандіозних програм розвитку зрошення в Кавказькому і Туркестанському районах, проведеного на основі широкої електрифікації всього господарства. У плані ГОЕЛРО спеціально підкреслювалися тісний взаємозв'язок електроенергетичного і іригаційного будівництва, необхідність їх техніко-економічної взаимоувязки. Після переходу в 1921 р. до непу найважливіше загальнодержавне значення у розвитку раціонального природокористування в відновлювальний період належало постановою Ради Праці і Оборони від 29 квітня 1921 "0 боротьбі з посухою", яке передбачало здійснення великих меліоративних робіт і прийняття термінових заходів з приведення в порядок і ремонту іригаційних споруд і зрошувальних систем, що знаходяться в Туркестані, Киргизькій республіці (Казахстані), на Північному Кавказі, в Середньо-і Нижньо-Волзькому районах, по установці найпростіших водопідйомних пристосувань, а також раціональне використання всіх зрошуваних площадей89 До проведення національно-державного розмежування радянських республік Середньої Азії на території Туркестану існувала велика нерівномірність у водозабезпеченості господарства і населення. Якщо в східній його частині були значні водні ресурси, то * в західній ^ використання нечисленних дрібних гірських річок та грунтових вод вже майже досягло максимально можливого рівня. Тому дуже бідні запаси вод західного Туркестану могли бути використані для зрошення нових площ тільки в результаті регулювання стоку малих річок за допомогою водосховищ. Накопичуючи воду в зимовий період, коли зрошення не потрібно, водосховища повинні були витрачати цю воду протягом всього поливного періоду. У зв'язку з цим порядок ведення поливного господарства в основному визначався режимом використовуваного джерела зрошення. Там, де протягом поливного періоду забезпечувалося регулярне отримання води і в достатній кількості, оброблялися більш дохідні культури: рис, бавовник, люцерна. Там же, де води не вистачало, доводилося концентрувати зусилля на вирощуванні злаків, які висівали і в богарних зоні, але при цьому відповідно губилися багато переваги поливного землеробства. У 1921-1922 рр.. іригація Туркестану перебувала у вкрай тяжкому стані. Позначалися як важкі наслідки громадянської війни, так і недолік засобів, що відпускаються тоді в розпорядження Управління водного господарства (ПВЗ) ТАССР *. Існування значної частки безсистемного водокористування було безпосередньо пов'язане з неможливістю регулярної роботи багатьох місцевих органів ПВЗ в умовах басмачества. У 1922 р. посівна площа в зрошуваних землях була в 2 рази менше в порівнянні з площею, обробляється в 1913 р., частина будівельних систем прийшла в напівзруйнований стан, а чисельність землеробського населення упала90. У таких складних умовах почалося тут відновлення іригації.
Туркестанська Автономна Радянська Соціалістична Республіка. 1922 ЦВК ТАССР 12 лютого 1921 затвердив'' Положення про користування водами в Туркестанської Радянської Соціалістичної Республіці ", яке по суті стало першим радянським водним законом в Туркестані. Розробка цього Положення була насамперед викликана необхідністю якнайшвидшого відновлення занепалих зрошувальних систем. У ньому законодавчо були закріплені такі принципи: а) визнання всіх вод в межах Туркреспублікі загальнонародним надбанням, б) визнання нерозривності права водокористування з правом користуватися орошаемой землею; в) визнання необхідності участі водокористувачів особистим чи найманою працею, а також доставкою будівельних матеріалів у підтримці справного стан іригаційних систем; г) знаходження всього водного господарства у віданні Управління водного господарства (ПВЗ) і його відділів на місцях, а також дільничних та районних водних комітетів, які засновувалися в цілях залучення трудящих-хліборобів до управління розподілом води та участі в розкладці натуральної повинності та грошових витрат, що вимагалися для виконання іригаційних работ91 З урахуванням особливостей нової економічної політики ПВЗ був підготовлений проект водного закону, затверджений ЦВК ТАССР 1 серпня 1922 Як і Положення 1921 р., цей закон передбачав по суті соціалізацію вод, вводячи в основному зрівняльний порядок водорозподілення. Охоплюючи найбільш істотні сторони і потреби водного господарства Туркестану, він, однак, не був достатньо деталізований, що нерідко перешкоджало його застосування на практиці. У розвиток і доповнення водного закону 1922 ЦВК і РНК ТАССР видали постанову від 14 лютого 1923 "0 відновленні іригаційних систем Туркреспублікі" і декрет від 28 лютого 1923 р., яким було встановлено водний податок за користування державними спорудами по іррігаціі92. У той час Управління водного господарства Туркреспублікі займалося передусім організацією відновлювальних робіт, здійснюючи їх в основному на планових засадах, а також налагодженням обслуговування діючих зрошувальних систем силами місцевого населення. До кінця 1923 р. площа зрошуваних земель в Туркестані була доведена до 65% довоенной93, головним чином за рахунок відновлення систем на великих магістральних каналах. Одночасно з ними створювалися деякі нові іригаційні споруди, наприклад на Караспанс-кой зрошувальної системи в долині річки Арись. Що стосується стану дрібної зрошувальної мережі, то воно цілком знаходилося в залежності від господарської могутності самих водокористувачів. А економічна слабкість значної частини дехканських господарств тоді перешкоджала в ряді районів використанню дня поливу всієї води, що подається магістральної іригаційної мережею. На місцевих неінженерних94 системах були визначено навіть приблизні норми поливу, а значить, і безпосередньо з ними пов'язане раціональне вододеленіі. Існуюче на більшості зрошувальних систем Туркестану вододеленіі вироблялося виходячи з усталеного за багато попередні роки звичаю щодо користування поливної водою. В початку 1924 р. за участю ПВЗ завершилася розробка Тимчасових правил про водах Туркреспублікі, які були затверджені ЦВК ТАССР 16 квітня 1924 Їх найважливішою відмінністю від попередніх законодавчих актів про водокористування в Туркестані було встановлення принципу націоналізації водних ресурсів. Право державної власності поширювалося як на вільні невикористовувані води, так і на води, що знаходилися в чиєму-небудь розпорядженні. Крім того, правилами було закріплено право трудового водокористування. Оскільки встановлювалася власність держави на воду, то на нього ж покладалося і розподіл води між користувачами, а також визначалися основні умови такого розподілу. Правила зобов'язували водокористувачів охороняти існувала зрошувальну мережу і підтримувати її справність допомогою натуральної повинності або сплати відповідного податку. Ці тимчасові правила містили і основні положення про організацію і діяльність меліоративних товариств. Влітку 1924 СТО СРСР призначив спеціальну Комісію по ревізії іригації Туркестана95. Її головою був затверджений Г.ДДюрупа, у складі комісії працювали В.І.Юферев (від ВРНГ), П.Ф.Ридзевскій (від Наркомфіну), Б.Б.Карп (від НКРКІ Туркестанської республіки) та інші фахівці. У результаті проведення робіт з відновлення іригаційної мережі загальна площа зрошення в Туркестанської АРСР за 1923/24 р. зросла в порівнянні з попереднім господарським роком на 9%, а посівна площа під бавовником збільшилася майже в 2 рази . Складаючи близько 2110 тис.га, ця зрошувана площа все ще була дещо менше довоєнної, особливо щодо хлопкопосевного кліна96 Вже до кінця 1924 р. більшість іригаційних систем було приведено у справний стан, що визначалося в першу чергу пропускною здатністю магістральної мережі. Витрати ПВЗ на відновлювальні роботи перевищили 5854 тис.руб.97 Однак для відновлення деяких систем вимагалося виконання великих капітальних робіт. У їх число входили система Улугнара (район правого берега річки Кара-дарья у Ферганській області) і частина систем Зеравшану. Разом з тим значна частина тих, що були в ТАССР іригаційних систем була недовантажена. Так, ступінь використання 8 зрошувальних систем коливалася від 36% (Ісфайрамская) до 80% (Гава-Сайского). Деякі системи, до яких в першу чергу ставилися Шаріхан-Сайского і Андижан-Сайского, використовувалися на 95% довоєнної навантаження, а Боз-Суйському і Голодностепскій зрошувальні системи вже перевищили з цього основного експлуатаційного показнику рівень 1913 г.98 Голодностепскій зрошувальна система харчувалася водами Сирдар'ї та обслуговувала північно-східну частину Голодного степу. Ця іригаційна система будувалася до революції виключно як інженерна, але потім в силу цілого ряду причин перетворилася на систему змішаного типу, що включала і місцеві неінженерние споруди. Вода в неї подавалася Північним Голодностепскій каналом і каналом Беговат. Північний Голодностепскій канал (з Малекской гілкою) був довжиною близько 134 км. Він давав можливість забезпечувати водою площу в 110 тис.га. Довжина каналу Беговат, включаючи праву гілку, становила приблизно 85 км і дозволяла дати воду району площею 36,5 тис.га. До першої світової війни Голодностепскій система зрошувала посівну площу в 46 тис.га. Але за роки громадянської війни та господарської розрухи посівна площа тут скоротилася до 40тис.га (1923 р.), з яких 17,5 тис.га займав бавовник. Але вже в 1924 р. посівна площа перевищила 52 тис.га, а площа під бавовником збільшилася в порівнянні з попереднім роком майже в 1,8 рази. Таким чином, відновлення цієї іригаційної системи швидко завершилося, маючи результатом зростання посівної площі в районі її дії понад існувала до революції. При цьому пропускна спроможність, наприклад, Північного Голодностепскій каналу в 1924 р. за вегетаційний період визначалася в 55 куб.м води в секунду, а при форсуванні - до 60 куб.м, що становило 135% його пропускної здатності в довоєнний період99 З 1923 р. саме в Голодному степу набула поширення оренда землі, в тому числі і велика. Основною причиною її розвитку стало наявність jb той час тут вільних земель, а в Голодностепскій зрошувальної системі - води, ще не застосовуваної для поливу. На основі широкого використання орендних відносин у цьому районі ТАССР вдалося швидко розширити зрошувану площа, повністю задіявши можливості зазначеної зрошувальної системи. Однак до кінця 1924 р. багато орендарі через відсутність достатніх обігових коштів, а також у результаті неврожаю бавовнику опинилися у важкому фінансовому становищі і змушені були відмовитися від аренди101 У процесі експлуатації Голодностепскій зрошувальної системи з безперервним водокористуванням, а також іншої інженерної системи - Байрам-Алійской розподіл води між водокористувачами здійснювалося на основі заявок, який складають виходячи з розрахунку певного її струму на одиницю посівної площі, а не за звичаєм, як, наприклад, у Ферганській області. Такий порядок розподілу води в цілях зрошення був у розглянутий період більш прогресивним, хоча економічно він і не був належним чином обгрунтований. А.В.Чаянов тоді зазначав:'' ... взагалі теорія тарифів водокористування, як і взагалі теорія всього водного господарства, знаходиться в зовсім зародковому стані "102 У роки відновного періоду, як і в Нині, в Середній Азії велике значення дня водного та сільського господарства, а також в санітарному відношенні мала проблема відведення з зрошуваних полів скидних вод, які утворювалися через неправильне використання води та її надмірного захоплення деякими водокористувачами, особливо з метою збільшення посівів рису. У ряді випадків скидні води знову використовувалися для зрошення посівних площ, потім надходили в колектор, який направляв їх або в початковий джерело зрошення, або в арик, обслуговуючий ту чи іншу площу нижче за течією. Однак часто не було підходящої площі для поливу або колектора, і стічні води спускалися в хвостові частини зрошувальних систем на вільні від посівів землі, які внаслідок цього піддавалися сильному заболочування. Таке ставлення до водних ресурсів, крім заболочування великих площ, вело до засолення грунту, як, наприклад, в Каракалпацькій степу, і утворення солончаків, як в Голодному степу, несприятливо сказьюаясь на стан навколишнього природного середовища, а в кінцевому рахунку і на результативності сільськогосподарського виробництва . Як наголошувалося в матеріалах Комісії СТО по ревізії іригації Туркестану, основними шляхами зменшення заболочування і засолення грунту в той час - в умовах неможливості швидкого розвитку водоскидних мережі могли служити економне витрачання поливної води, проведення посіву тільки на певній частині зрошуваних земель, посилення зимової поливання, а також промивання солончаків і здійснення посіву затінюючих растеній103 Для відновлення і розвитку іригації, насамперед у Середній Азії, найважливіше значення мало поетапне проведення земельно-водної реформи, безпосередньо пов'язаної з корінною соціально-економічної перебудовою всього життєвого укладу місцевого населення. Багато років до соціалістичної революції підтримання справності іригаційної мережі в Туркестані здійснювалося за допомогою натуральної повинності його трудового населення. Будучи пережитком натурального господарства і дореволюційних суспільних відносин, натурповінность в відновлювальний період. збереглася у своїй стійкою, малоізменівшейся формі і застосовувалася головним чином при щорічній весняній розчищення ариків, загальна протяжність яких становила близько 28,5 тис.км104 Розкладка натурповінності по господарствах землеробів проводилася з урахуванням кількості відпускається для зрошення полів води. Постановами ЦВК і РНК ТАССР від 28 лютого 1923 "0 натуральної повинності для іригаційних робіт" та від 5 квітня 1923 "0 розподілі та виконанні натуральної повинності при іригаційних роботах Туркреспублікі" передбачалася можливість її заміни, повністю або частково, грошовими внесками водопользователей105 . Прагнення до заміни натурповінності в іригаційних роботах грошовим обкладанням проявляло і саме населення. Так, в 1923 р. з'їзд арик-аксакалів Самаркандського повіту ухвалив вважати за необхідне провести в життя за допомогою з'їздів водокористувачів та водних товариств добровільне грошове обкладання натомість натуральної повінності106. Однак повністю відмовитися в тих умовах від натурповінності при веденні іригаційних робіт виявилося неможливо головним чином через господарську слабкості значної частини населення і недостатнього забезпечення коштами намічених робіт з зрошенню. Крім цього, на місцях був відсутній необхідний розрахунково-фінансовий апарат. Тому'' Тимчасові правила про водах Туркреспублікі "і видане в їх розвиток постанову ЦВК і РНК ТАССР від 26 квітня 1924 строго регламентували порядок застосування натуральної повинності: надалі до передачі експлуатації іригаційних систем у відання місцевих органів регулювальні роботи на цих системах, очищення та ремонт зрошувальної мережі і деяких споруд, за винятком дрібної господарської мережі, яка залишалася під опікою заінтересованих водокористувачів, могли виконуватися за допомогою натурповінності. Її розміри визначалися щорічними кошторисами Управління водного господарства, які розглядалися облвиконкомами і затверджувалися Раднаркомом ТАССР. Причому не дозволялося проводити в порядку натурповінності роботи, віднесені за кошторисами ПВЗ на державні та місцеві кошти. З дозволу ПВЗ натуральна повинність могла бути замінена грошовими внесками. В цілому проведені за допомогою натурповінності іригаційні роботи відрізнялися малою результативністю, оскільки продуктивність праці становила лише 25-30% продуктивності при звичайному наймі робочої сіли107, вкрай низьким технічним рівнем і несвоєчасним виконанням, крім того, вони були обтяжливі для населення. Все це разом вимагало якнайшвидшої заміни натуральної повинності грошовим обкладанням водокористувачів. Переходу до такої форми оподаткування сприяло завершення в СРСР грошової реформи 1922-1924 рр.. Іригаційні роботи проводилися переважно сдельноартельним способом. У квітні 1923 ЦВК і РНК республіки Туркестану дозволили Управлінню водного господарства проводити іригаційні роботи у разі необхідності підрядним способом, розподіляючи їх на конкурсних засадах або створюючи спеціалізовані будівельні артелі108. Таким чином, вже на початку непу передбачалося використання в Туркестані окремих форм колективного підряду в процесі розгортали там іригаційного будівництва. Важливе значення в соціалістичній перебудові справи іригації, безсумнівно, належить створенню в Туркестані перших меліоративних товариств,, що послужило початком розвитку одного з видів виробничого кооперування селянських господарств. 2 травня 1923 р. РНК ТАССР затвердив'' Положення про меліоративних товіарі суспільствах в Туркреспубліке ", відповідно до якого такі товариства могли організовуватися з метою спільного, на кооперативних засадах, утримання, експлуатації та технічного перевлаштування окремих частин існували іригаційних систем, а також виробництва робіт з новому зрошенню, осушенню, дренажу, регулюванню відсотків, зміцненню річкових берегів, ярів, пісків, використанню гідроенергії, влаштуванню споруд для водопостачання тощо Крім того, функції меліоративних товариств могли бути надані і вже наявним сільськогосподарським кооперативам (товариствам) за умови прийняття ними на себе обов'язків і відповідальності, властивих меліоративним товариствам. А для виконання великих меліоративних робіт (в межах цілих систем) передбачалася можливість утворювати та спілки товариств. Роботи, що вживаються меліоративними товариствами, повинні були здійснюватися під загальним керівництвом і наглядом Туркводхозаг (ПВЗ) або його органів. Меліоративним товариствам та їх спілкам надавалося право отримувати грошовий кредит для своїх потреб у відповідних банківських учрежденіях109. Згідно з зазначеним Положенням був розроблений типовий статут меліоративних товариств, найперші з яких почали організовуватися в Туркестанської республіці вже в кінці 1923 р. Проте виникнення більшої частини таких кооперативів відноситься до весни 1924 м., що безпосередньо пов'язано з утворенням державного іригаційного фонду. Рада Народних Комісарів ТАССР 11 квітня 1924 затвердив Положення про державний іригаційному фонді Туркреспублікі та Центральному ирригационно-кредитному комітеті. Положення визначало, що спеціальний іригаційний фонд Туркреспублікі створювався при Туркестанському сільськогосподарському банку в цілях розвитку іригаційної мережі в ТАССР і кредитування виробництва іригаційних робіт на ділянках, що перебувають у користуванні місцевого населення, іригаційних фонд повинен був утворюватися: за рахунок особливої первісної державної позики; із внесків державних і громадських організацій незалежно від їх участі в сільськогосподарському банку; з відрахувань від водного податку, а також певного відсотка з єдиного сільськогосподарського податку; з відрахувань з плати, що стягується за користування водоземельнимі оренду та концесію, а також вододействующіе спорудами (наприклад, млинами); з спеціальних відрахувань з кожної товарної одиниці вивозиться з республіки бавовни; із внесків меліоративних товариств та інших кооперативних організацій або їх спілок; за рахунок сплати відсотків, що стягуються за видані позички, та інших надходжень. Кошти фонду призначалися на пристрій нового зрошення, розвиток і розширення зрошення існували іригаційними системами, а також на їх поліпшення (зокрема, капітальний ремонт), регулювання водокористування, вилуговування грунтів, використання в господарстві гідроенергії І Т.Д. Переваги в отриманні позик з іригаційного фонду Туркреспублікі були надані колективним позичальникам: меліоративним товариствам, сільськогосподарським трудовим і виробничим артелям, товариствам та іншим кооперативам, а також сільським громадам. Прийняття рішень про видачу позик з іригаційного фонду, їх розподіл і загальне керівництво закладами, які відають проведенням необхідних операцій на місцях, покладалися на який організовується для цього Центральний ирригационно-кредитний комітет110. Загальна вартість усіх запропонованих до здійснення меліоративними товариствами і узгоджених з ПВЗ іригаційних робіт обчислювалася більш ніж в 1300 тис.руб. Основна її частина повинна була створюватися головним чином працею членів цих товариств, а також за рахунок внесених ними власних коштів. Отримання бан ковских позичок повинно було забезпечувати тільки 30% вартості передбачуваних робіт. На 1 вересня 1924 меліоративним товариствам були надані позички в розмірі близько 120 тис.руб., Тобто менше третини необхідного їм позики. В основному позики видавалися на термін від 3 до 5 років з розрахунку 6% годових111. До жовтня 1924 іригаційний (меліоративний) фонд не перевищував 250 тиаруб., З них 100 тис.руб. склали кошти, отримані за рахунок водного податку, 100 тис.руб. - Кошторисного асигнування Турквод-Хоза і 50 тис.руб. були надані Всеросійським кооперативним банком112, що в цілому було значно менше спочатку намічених розмірів фонду. У той час в ТАССР малося 29 меліоративних товариств, які дуже нерівномірно розміщувалися по території республіки; 20 з них перебували в Сирдарьї, а решта: 5 - в Туркменської, 2 - у Ферганській і 2 - в Джетисуйской області. Сім товариств, організованих в Сирдарьї, входили в Дальверзінскій меліоративний союз. Об'єднуючи понад 22 тис.дворов, все меліоративні товариства Туркестану розташовували близько 199 тис.га землі, в тому числі понад 59 тис.га зрошуваної площі, з яких 25,5 тис.га були зайняті під хлопчатніком113 З урахуванням перспектив втілення в господарське життя Закону СРСР "0 кооперацію в СРСР" заслуговує на увагу той факт, що в Туркестанської радянській республіці більшість меліоративних товариств було організовано як по цілим іригаційним системам, так і, частіше, за окремими їх відводів. Історико-економічний досвід їх організації та діяльності цілком може бути застосований в сучасних умовах розвитку різних форм кооперації в аграрному секторі нашої країни, головним чином з метою раціоналізації використання водних ресурсів, і насамперед у республіках Середньої Азії. Основним завданням цих виробничих кооперативів було відновлення вже існували зрошувальних систем та їх упорядкування. Для цього проводилися роботи з корінної перебудови систем з метою збільшення їх пропускної спроможності, влаштуванню головних іригаційних споруд та ошлюзованію відводів, розширенню магістралей, будівництву акведуків, прокопування зрошувачів, а також влаштуванню пропусків і водовідокремлювачів і т.д. Тільки в рідкісних випадках вони займалися роботами з зрошенню нових, доти пустували земель. З 29 меліоративних товариств лише два ставили перед собою таке завдання: Умирткайское в Сирдар'їнською області та Яман-Салтикское в Туркменіі114 Недолік грошових коштів, у тому числі коштів іригаційного фонду, на початку 20-х років стримував розвиток цих виробничих кооперативів. Всього в СРСР до кощу 1925 налічувалося 3852 меліоративних товариства, які об'єднували 273,6 тис. селянських хозяйств115, складаючи 42,5% всіх'' підсобно-продуктивних "сільськогосподарських кооператівов116. З них 181 меліоративне товариство було створене на території республік Середньої Азії і Казахстану. У ці товариства вступили 198,7 тис. водопользователей117. Постанова Ради Праці і Оборони СРСР, прийняте 23 грудня 1924, вказавши на необхідність розширення організації в Середній Азії меліоративних товариств, зобов'язало Наркомфін СРСР і кредитні органи збільшити в 1925/26 господарському році меліоративний фонд цього регіону країни до 3 млн.руб.118 Разом з тим слід підкреслити, що найбільш значні і необхідні ирригационно-відновлювальні роботи в ТАССР виконувалися безпосередньо державними організаціями за рахунок централізованих джерел фінансування. Так, в 1923/24 р. сума асигнувань, відпущених із загальносоюзних коштів на іригацію в Туркестані, досягла майже 6,5 млн. руб. Отримуючи великі для того часу дотації із загальносоюзного бюджету, іригаційне будівництво на території ТАССР використовувало також і інші джерела фінансування. У розпорядження Туркводхоза з них надійшло в 1923/24 р. коштів на суму близько 2,6 млн.руб.119 Що стосується надходжень за рахунок водного податку, то згідно з постановою ЦВК і РНК ТАССР від 30 липня 1924 р. він як самостійний був скасований і передбачався лише в якості надбавки до єдиного сільськогосподарського податку, який в основному прямував на задоволення місцевих потреб. Завершення відновлення іригації відбулося вже після національно-державного розмежування республік Середньої Азії та збіглося за часом з початком першої радянської п'ятирічки. На території Закавказзя до початку відновного. Періоду зрошувана площа в результаті недовгого правління буржуазних націоналістів значно зменшилася і становила в 1921 р. тільки 67,6% наявної до першої світової війни. Особливо постраждало водне господарство Вірменії, де поливна площа скоротилася більш ніж у 2,5 раза120. Відновлення 'іригації в радянських республіках Закавказзя мало свої специфічні риси, определявшиеся як місцевими соціально-економічними та природними умовами, так і в організаційному відношенні тим, що з 1922 р. Азербайджан, Грузія і Вірменія розвивалися у складі єдиної Закавказької Федерації (ЗРФСР). Вже в 1921-1922 рр.. в республіках Закавказзя було розпочато роботи з відновлення різних іригаційних споруд. У той час в Азербайджанській РСР зрошувалася ліва половина Північної Мугани, а Голіцинський канал, сильно замулене, був очищений протягом 128 км. Крім того, почалися роботи з приведення в порядок правої половини Північної Мугани. У Середній Мугани зрошувалася смуга шириною 10-16 км, що прилягала до річки Араку. За Нижньо-Воронцовському каналу зрошення вироблялося частково у Араксу і в нижній його частині. Інша частина Мугани не политая. 1 - Черкеська (Адигейська) АТ 2 - Аджарська АРСР 3 - Південно-Осетинська АО 4 - Нахічеванський край (обл.) Радянські республіки Закавказзя. 1922 У першій половині 20-х років в Азербайджані, крім відновлення інженерних і неінженерних зрошувальних систем, які з кожним роком збільшували площа зрошуваних земель, велося і будівництво нових великих іригаційних споруд. Тоді ж спішно приступили до здійснення численних робіт з метою розвитку зрошення і на території Грузії: 7,5 тис.га в районі річки Цхеніс-Цхалі; 6 тис.га в районі Верхньої Кури; 2,2 тис.га в районі річки Ханіс- Цхалі; 30,5 тис.га в районі річки Ріо ні; 5,5 тис.га в районі річки Квіріли і 3,3 тис.га в районі річки Арагві. Одночасно проводились роботи з вишукувань і трасуванні для зрошення майже 10 тис.га в районі Верхньої Кури і 33 тис.га в межиріччі Йориних і Кури. Були розпочаті і частково закінчені роботи з укріплення берегів і боротьбі з повенями на Цхеніс-Цхалі. Однак ці іригаційні роботи велися в значній мірі без певного плану і достатньо обгрунтованою черговості їх виполненія35. У Вірменії з 1922 р. одночасно з відновними роботами було розпочато будівництво ряду нових іригаційних систем: Ши-ракского, Малого Сардарабадского, Ечміадзинського, Каргеванского і Евджілярского каналів, які призначалися для зрошення площі близько 33 тис.га, а також Айгер-Лічской електронасосних станції , створюваної в цілях зрошення 6 тис.га земель Ечміадзинського району. До початку першої п'ятирічки це будівництво забезпечило зростання іригаційне підготовленої площі на 8,6 тис.га. Крім великих іригаційних робіт, у відновний період 1921-1925 рр.. тут здійснювалися і дрібніші роботи з метою збільшення зрошуваних площ, які в основному полягали у створенні нових невеликих зрошувальних каналів і канав, у перебудові та реконструкції зрошувальних систем для збільшення їх пропускної спроможності, у пристрої гідротехнічних споруд, необхідних для правильного регулювання водокористування, а також в пристрої водокачок і т.д.121 Слід зазначити, що підлягали зрошенню землі Азербайджану (Муганской, Мильській, Сальянского, Ширванського степу) і Вірменії (Сардарабадская степ) призначалися майже виключно під вирощування бавовнику. У зв'язку з необхідністю якнайшвидшого відновлення в країні бавовництва постановою СТО СРСР від 3 вересня 1924 року було намічено проведення цілого ряду заходів з іригації. Цією постановою на Наркомзему бавовнярів республік покладалося відновлення іригації з поліпшенням зрошувальних систем та врегулюванням водопользованія122 У 1925 * р. загальна посівна площа, зайнята в Закавказзі під бавовник, склала близько 128 тис.га, тобто 84% довоенной123. Розглядаючи нове іригаційне будівництво, яке здійснювалося в республіках Закавказзя у відновний період, до серйозних недоліків розвитку цього будівництва слід віднести його низькі темпи, що розтягувало терміни виконання робіт, а також те, що роботи нерідко починалися до отримання затверджених проектів. Так, в Грузії будівництво об'єктів Совмашвелі, Тіріпоні і в Алазанської долині було розпочато відповідно в 1922 р., 1924 р. і 1925 р., а проекти по цих об'єктах були затверджені тільки в 1929 г.124 Тоді вимагали врегулювання багато питань існувало в Закавказької Федерації водокористування та його розвитку на раціональних засадах. Тому Держплан Азербайджанської РСР 14 березня 1925 постановив визнати необхідним визначення загальних принципів водного закону для всього Закавказзя, щоб розробити в подальшому на їх основі республіканські водні кодекси125. Витрати на іригаційне будівництво в період відновлення народного господарства по всіх республіках Закавказзя склали близько 28,9 млн. руб. До кінця відновного періоду вартість меліоративних, головним чином іригаційних, робіт перевищувала тут в середньому 90 руб. на 1 га зрошуваної площі, коливаючись від 71 руб. в Азербайджані до 165 руб. в Арменіі126. Восстайовленіе іригації в Закавказзі в цілому завершилося до початку 1927 р., коли зрошувана площа, складаючи 763,5 тис. га, практично досягла довоєнного уровня127. У взаємодії з меліорацією одним з важливих засобів соціалістичного перетворення землекористування в зонах зрошуваного землеробства стало нове землевпорядкування, безпосередньо пов'язане з ліквідацією пережитків феодальної і капіталістичної організації терріторіі128 Успішному відновленню іригації в республіках Середньої Азії та Закавказзя належить досить помітна роль у забезпеченні швидкого розвитку радянської економіки, а також у формуванні та зміцненні у нашій країні соціалістичної системи господарського природокористування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ іригації У ПЕРШІ РОКИ РАДЯНСЬКОЇ ВЛАДИ" |
||
|
||