§ 2. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері охорони громадського порядку

До числа функцій, реалізованих органами місцевого самоврядування, належить, зокрема, охорона громадського порядку. У муніципальних утвореннях (містах, районах та ін.) діє міліція громадської безпеки (місцева міліція), яка, будучи складовою частиною російської міліції, функціонує як самостійного структурного ланки в системі відповідних відділів (управлінь) внутрішніх справ. Органи місцевого самоврядування за рахунок власних і залучених коштів можуть створювати й утримувати муніципальні органи охорони громадського порядку. Органи місцевого самоврядування забезпечують необхідні умови для ефективного функціонування підрозділів місцевої міліції з метою забезпечення правопорядку, надійного захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, своєчасного реагування на зміни криміногенної обстановки.

Міліція громадської безпеки перебуває в безпосередньому підпорядкуванні керівників органів внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, а також органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції.

Органи місцевого самоврядування вживають заходів щодо забезпечення громадського порядку та безпеки у зв'язку з проведенням MUTUHi1OB, демонстрацій, ходів, пікетування, великих спортивних та інших масових публічних заходів.

При органах місцевого самоврядування складаються комісії та інші громадські формування, які беруть участь в охороні громадського порядку на території муніципального

108

109>

освіти. Так, комісія з захисту прав неповнолітніх розглядає, зокрема, справи, пов'язані з правопорушеннями, які здійснюють підлітки. Органи місцевого самоврядування здійснюють контроль за діяльністю розташованих на їх території установ та органів, що виконують покарання. Порядок здійснення контролю регулюється законодавством Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень сприяють: судовим органам, прокуратурі та органам юстиції в реалізації покладених на них правоохоронних завдань і функцій, взаємодіють з податковою поліцією.

Запитання і завдання для самоперевірки

1. Що розуміється під місцевим самоврядуванням і його органами?

2. Перерахуйте форми прямого волевиявлення громадян та інші форми здійснення місцевого самоврядування.

3. Назвіть види органів місцевого самоврядування.

4. Якими законодавчими та іншими нормативними актами визначається адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування.

5. Перерахуйте повноваження органів місцевого самоврядування у сфері охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки.

Див: Ст. 19 Кримінально-виконавчого Кодексу Російської Федерації. / / Відомості Верховної Ради України. 1997. № 2. Ст. 198.

109

Інформація, релевантна "§ 2. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері охорони громадського порядку"

1. Статут МО
   повноваження виборних та інших органів місцевого самоврядування , посадових осіб місцевого самоврядування; 6) види, порядок прийняття, опублікування і набрання чинності муніципальних правових актів; 7) термін повноважень представницького органу, депутатів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, підстава та порядок припинення їх повноважень; 8) види відповідальності органів місцевого
   
2. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері законності та правопорядку
   повноваженнями щодо забезпечення режиму законності і правопорядку на території муніципального освіти, визначає джерела фінансування правоохоронних органів, а зокрема, міліції. ОМС міру накопичення досвіду забезпечення громадської безпеки, охорони громадського порядку, захисту прав і свобод громадян у межах своєї компетенції об'єднують зусилля правоохоронних я правозастосовних
   
3. Муніципальної-правові відносини: система, суб'єкт і об'єкт
   повноважень (процес реалізації органами місцевого самоврядування переданих державних повноважень). Суб'єктами муніципальної-правових відносин є: МО, ОМС, збори (сходи) громадян; громадяни; депутати представницьких органів місцевого самоврядування; посадові особи місцевого самоврядування; органи територіального громадського самоврядування ; асоціації та спілки муніципальних
   
4. Стаття 6. Повноваження органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль
   повноваження органів місцевого самоврядування на ведення муніципального контролю. Муніципальний контроль - діяльність органів місцевого самоврядування, уповноважених на організацію та проведення на території муніципального освіти перевірок дотримання при здійсненні діяльності юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених муніципальними правовими
   
5. Загальна характеристика компетенції органів місцевого самоврядування
   повноваження (обсяг прав і обов'язків). Відповідно до статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування основні повноваження органів місцевого самоврядування встановлюються конституцією держави або законом. Відповідно до статті 2 Федерального закону 2003 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» питання місцевого значення - питання
   
6. 10. Акти органів місцевого самоврядування та локальні акти в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
   повноваженнями. Такі повноваження визначені низкою законодавчих актів, у тому числі Федеральним законом від 28 серпня 1995 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (з ізм. Та доп.) '. Він відносить до відання місцевого самоврядування прийняття та зміна статутів муніципальних утворень, а також забезпечення санітарного благополуччя населення, регулювання
   
7. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування у відносинах з установами, підприємствами та організаціями, що перебувають на території місцевого співтовариства
   повноважень щодо вирішення питань місцевого значення. Органи місцевого самоврядування визначають цілі, умови і порядок діяльності муніципальних підприємств і установ, затверджують їх статути, призначають на посаду і звільняють з посади керівників даних підприємств та установ, заслуховують звіти про їх діяльність у порядку, передбаченому статутом муніципального освіти. Органи
   
8. 2.Місцеві самоврядування
   органів визначається
   
9. 2.Місцеві самоврядування
   органів визначається
   
10. 97. Повноважень місцевого самоврядування
    повноважень. Можна виділити кілька груп повноважень органів місцевого самоврядування, що відносяться до різних областей економічного, соціально-культурного будівництва та ін - Так, в області бюджету і фінансів органи місцевого самоврядування формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори; утворюють позабюджетні фонди , визначають їх статус і
    
11. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування у відносинах з вищестоящими органами
    повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади її суб'єктів, принципі ідеологічної багатоманітності , здійснення народовладдя безпосередньо і через органи місцевого самоврядування, самостійність органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, повнота і гарантованість прав і свобод людини і громадянина та деякі інші гарантії. Ряд
    
12. 95. Поняття, функції і принципи місцевого самоврядування
    повноважень місцевого самоврядування матеріально-фінансових
    
13. Зборів, сходи громадян
    повноваження представницького органу муніципального утворення, в тому числі віднесені до виключної компетенції представницького органу муніципального образованія.3. Сход громадян може скликатися головою муніципального освіти самостійно або з ініціативи групи жителів поселення чисельністю не менше 10 человек.Проведеніе сходу громадян забезпечується головою місцевої адміністраціі.4.
    
14. Повноваження органів мсу у сфері навчання
    повноважень органів місцевого самоврядування муніципальних районів і міських округів у сфері освіти відносяться: 1) організація надання загальнодоступного і безкоштовної початкової загальної, основної загальної , середньої (повної) загальної освіти за основними загальноосвітніми програмами, за винятком повноважень щодо фінансового забезпечення освітнього процесу, віднесених до повноважень
    
15. 78. ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
    повноважень місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Місцеве самоврядування здійснюється населенням в міських, сільських поселеннях та на інших територіях (муніципальних утвореннях) з урахуванням історичних та інших місцевих традицій шляхом місцевого референдуму, муніципальних виборів, інших форм прямого волевиявлення (народна