| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Поняття і функції заходів захисту |
||
|
У чинному російському цивільному законодавстві не закріплені ознаки заходів захисту, тому існує проблема розробки їх загального визначення. Що ж стосується відповідальності, то в ГК РФ міститься досить багато норм, які відображають загальні положення та особливості окремих заходів, але все ж не вказані ключові ознаки, за допомогою яких слід розрізняти їх від інших санкцій. У законодавчому регулюванні заходів захисту акцент в ГК зроблений на застосування окремих заходів, а відсутність загальних положень є прогалиною цивільного законодавства. Т.Н. Ілларіонова, характеризуючи цивільно-правовий захист, пише, що «вона представлена у формі спеціальних заходів (їх сукупності), спрямованих на припинення конкретних порушень, відновлення (компенсацію) порушених інтересів або забезпечення умов їх задоволення в інших формах» 1. Г.Я. Стоякін іменує їх заходами захисту і визначає як «кошти правового впливу, що застосовуються до зобов'язаному суб'єкту незалежно від його провини і спрямовані на захист суб'єктивного цивільного права або правопорядку шляхом відновлення майнових чи особистих 1 Ілларіонова Т.І. Система цивільно-правових охоронних заходів. Томськ, 1982. С. 56. Див також: Тичинін С.В. Цивільно-правові способи захисту прав громадян і організацій при надзвичайних ситуаціях. Дис. на соіск. уч. степ. канд. юрид. наук. Спб., 1996. С. 90; Шевченко А.С. Відшкодування шкоди, заподіяної правомірними діями. Владивосток, 1989. С. 34. 77 немайнових благ уповноваженої або шляхом припинення дій, що порушують право »1. Метою заходів захисту є відновлення правового становища особи в обсязі, існуючому до порушення. Зазначена мета досягається, наприклад, шляхом повернення порушником речі в порядку віндикації. За допомогою заходів захисту відновлюються як майнові, так і немайнові права. Захист також має місце при припиненні протиправних дій, усунення перешкод у здійсненні суб'єктивного права (ст. 304 ЦК). У наведеному визначенні помічено, що заходи захисту пов'язані з державним примусом. Від імені держави застосовувати заходи захисту може тільки суд. Необхідність у цьому існує, якщо особа добровільно не виконує лежачу на ньому обов'язок. Правопорушник може виконати її самостійно. І пов'язувати реалізацію заходів захисту тільки з державно-примусової діяльністю, думається, невірно. Відновлення правового становища в цивільному праві може бути здійснено без державно-примусового впливу. Основним завданням цивільно-правових заходів захисту є приведення у відповідність до вимог закону (договору) поведінки зобов'язаного суб'єкта і відповідне задоволення майнових вимог потерпілого, тому більшість заходів захисту спрямоване на захист суб'єктивного цивільного права (або інтересу) уповноваженої суб'єкта. Отже, при реалізації заходів захисту правовий вплив виявляється на суб'єктивні права та інтереси учасників цивільних правовідносин. При реалізації санкцій, що передбачають заходи захисту, для зобов'язаної особи зазвичай наступають певні правові наслідки, які можуть виражатися у вигляді тих чи інших обмежень (невиконана обов'язок може бути виконана примусовим шляхом, незалежно від власного рішення боржника) або супроводжуватися нестатками 1 Стоякін Г.Я. Заходи захисту в радянському цивільному праві. Дис. на соіск. уч. степ. канд. юрид. наук. Свердловськ, 1972. С. 94. 78 майнового характеру (вилучення речі у добросовісного набувача). Подібні наслідки настають у зв'язку з відсутністю іншої можливості відновити порушене право. Заходи захисту характеризуються тим, що особа, як правило, принуждается до виконання обов'язку з відновлення правового становища особи в натурі. Іноді захист здійснюється в грошовій формі (кондікція). Обумовлено це тим, що заходи захисту тісно пов'язані з порушеним правом, яке може бути захищене конкретної заходом. Сфера їх реалізації окреслена "певним" порушенням або окремим суб'єктивним правом, тобто заходи захисту в основному носять предметний характер в цивільному праві. Таким чином, основна увага при здійсненні заходів захисту зосереджено на самому суб'єктивному цивільному праві, тому дана обставина впливає на виникнення заходи захисту, за допомогою якої порушене право буде захищатися. Отже, до причин формування заходів захисту слід відносити характер і ступінь порушення, специфіку змісту захищається права і інтерес суб'єктів цивільного права. Т.І. Ілларіонова зазначає, що «порушений конкретними діями інтерес стимулює реалізацію уповноваженою особою заходів до його захисту». В основі суб'єктивного інтересу лежать різні майнові потреби, що виникають у особи в процесі життєдіяльності. Інтерес обумовлює певний варіант поведінки, можливість здійснення якого становить зміст суб'єктивного права, а також впливає на виникнення заходів, за допомогою яких можливо захистити дане право в разі його порушення. Якщо особа незаконно володіє чужою річчю, то до нього може бути застосована віндикація. У такому випадку право власності на вещ' може 1 Ілларіонова Т.І. Механізм дії цивільно-правових охоронних заходів. Свердловськ, 1980. С. 22. 79 бути захищене за допомогою віндикаційного позову, тобто дана міра захисту спрямована на відновлення існуючого суб'єктивного права (право власності на річ). Дане право (майнове) ніякої іншою мірою захистити не можна. Відновити немайнові права за допомогою стягнення неустойки чи відшкодування навряд чи можливо. Для цього потрібно здійснення інших заходів, що відображають зміст зазначеної групи суб'єктивних прав. Якщо суб'єктивне право повністю знищується, то зберігати вже нічого. У цьому випадку відновити за допомогою заходів захисту право в колишньому вигляді неможливо; необхідно застосовувати інші заходи примусу. Ось чому заходи захисту характеризуються тим, що відновлюється конкретне суб'єктивне право певної мірою захисту. Об'єктом права може бути майно, речі, немайнові блага та ін Особливість заходів захисту полягає в тому, що вони спрямовані на захист права, яке існує, не знищене, а не на компенсацію втрат у грошовому вираженні , що виникають при припиненні права. Звідси можна стверджувати, що заміна заходи захисту інший не допускається (за винятком кондікціі). Оскільки більшість заходів захисту здійснюється не в грошовій формі, а в натурі, то грошова компенсація в повній мірі не відновлює конкретне порушене право і існує необхідність у реалізації певної міри захисту. Крім того, виключається можливість зміни розміру та умов застосування заходів захисту за угодою сторін (до порушення права), тобто правовому регулюванню даних заходів властивий імперативний характер. Суб'єкти правовідносин (після правопорушення) можуть змінити розмір боргу (наприклад, зменшити), що за юридичною природою буде прощенням боргу, так як особа звільняється від несення майнової обов'язки. Причому це можливо як при здійсненні заходів захисту, так і заходів відповідальності. До правопорушення можна змінювати розмір тільки заходів відповідальності. 80 Якщо укладається подібна угода при застосуванні заходів захисту, думається, його слід визнати нікчемним, оскільки воно спрямоване на обмеження правоздатності особи, за винятком випадків, коли подібні угоди дозволені законом (п. 3 ст. 22 та п. 2 ст. 49 ГК РФ). При реалізації ж заходів відповідальності з'являється новий обов'язок, що не існувала раніше у правовідносинах. Сторони в силу принципу диспозитивності і свободи договору можуть змінювати розмір, умови і підстави звільнення від відповідальності з метою підтримки ділового співробітництва або фінансових можливостей один одного. В економічних відносинах боку залежать один від одного і роблять поступки, які в цілому спрямовані на розвиток цих відносин. Звідси можливість змінювати розмір відповідальності. А заходи захисту спрямовані лише на відновлення правового становища особи, коли порушується його суб'єктивне право і норма права. Примушуючи боржника до виконання обов'язку, суд не позбавляє його права отримати зустрічне задоволення, яке він отримав би при добровільному виконанні; а стягнення, наприклад, безпідставного збагачення не впливає на майнову сферу боржника, оскільки цього майна у нього не повинно було бути. П.А. Варул вважає, що "заходи захисту в цивільному праві - це такі охоронні заходи, застосування яких відбувається за відсутності вини правопорушника, і можуть виражатися як у вигляді додаткових обов'язків і поневірянь певних суб'єктивних прав, так і в можливості застосування інших правових способів" 1. Дана точка зору є спірною. Заходи захисту не можуть виражатися у вигляді додаткових обов'язків і позбавлення суб'єктивного права, так як це характерно виключно для заходів відповідальності, як уже зазначалося в першому розділі цього дослідження. 1 Варул П.А. Методологічні проблеми дослідження цивільно-правової відповідальності. Таллінн, 1986. С. 58. 81 Особливість заходів захисту полягає в тому, що вони спрямовані на відновлення майнових чи немайнових прав в тому вигляді та обсязі, як воно існувало до порушення в регулятивному правовідносинах (в договорі або законі). Ситуація змінюється, коли у потерпілого виникають додаткові витрати (збитки) від порушення суб'єктивного права. У цьому випадку компенсація понесених втрат здійснюється за допомогою заходів відповідальності. Для заходів захисту не характерно майнове покарання, яке лежить у сфері цивільно-правової відповідальності, тому наслідки реалізації даних заходів не можна іменувати негативними або негативними, так як особа несе звичайні "витрати" в силу еквівалентності товарно- грошових відносин. При невиконанні чи неналежному виконанні договірного зобов'язання особа примушується до виконання обов'язку зі сплати грошової суми за передану йому річ, виконану роботу, надану послугу або навпаки. При реституції, віндикації, кондікціі особа повертає незаконно отримане майно і відновлює колишню еквівалентність у відносинах між суб'єктами цивільного права. Більш переконливо звучить визначення, де заходи захисту визначаються як "кошти правового впливу (санкції), спрямовані на захист суб'єктивних сімейних прав та охоронюваних законом інтересів шляхом припинення і попередження правопорушення, усунення перешкод у здійсненні сімейних прав та застосовувані незалежно від суб'єктивних підстав у порядку і межах, встановлених законом »1. 1 Звягінцева Л.М. Заходи захисту в радянському сімейному праві. Автореф. дис. на соіск. уч. степ. канд. юрид. наук. Свердловськ, 1980. С. 10. Див також: Стоякін Г.Я. Заходи захисту в радянському цивільному праві. Дис. на соіск. уч. степ, канд. юрид. наук. Свердловськ, 1972. С. 47 ; Ілларіонова Т.І. Почала диспозитивності і імперативності в цивільно-правовому договорі. В 82 Сутність заходів захисту, таким чином, визначається підставами їх здійснення, цільовим призначенням , способом впливу на учасників цивільних правовідносин, а також наслідками, викликаними застосуванням цих заходів. Слід визнати цікавими міркування Ш. Менгліева, який звертає увагу на іншу сторону захисту, а саме: «застосування будь-якого способу захисту супроводжується припиненням, тому що захист юридичними засобами порушеного правопорядку переслідує мети, як відновлення права, так і недопущення в майбутньому подібних порушень »1. Автор зачіпає попереджувальний аспект застосування заходів захисту, що складається в загальному превентивному їх впливі на учасників цивільно-правових відносин, що, думається, обгрунтовано. Разом з тим, у дослідженнях зустрічаються інші визначення заходів защіти2, що не містять кваліфікуючих ознак заходів захисту, так як відновлення порушених прав і вплив на правопорушника має місце і при реалізації заходів відповідальності. Як видно з аналізу літератури, автори у визначенні заходів захисту вказують переважно на мета застосування заходів захисту: відновлення правового становища особи або припинення протиправних дій. Однак адже здійснення заходів відповідальності також направлено на відновлення прав потерпілого та (або) припинення протиправних дій, воно пов'язане з покладанням майнових поневірянь, а для заходів захисту це не характерно. міжвузівському збірнику наукових праць: Цивільно-правовий договір і його функції. Свердловськ. 1980. С. 50-51. 1 Менглі Ш. Захист майнових прав громадян. Душанбе. 1989. С. 84. 2 Сергєєв А.П. Захист цивільних прав. В кн.: Цивільне право. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 284. Див також: Єгоров Н.Д. Цивільно-правова відповідальність. В кн.: Цивільне право. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 551. 83 Думається, цивільно-правові заходи захисту характеризуються такими особливостями (ознаками). 1. За змістом не є внееквівалентним майновим позбавленням і застосовуються в примусовому порядку або здійснюються добровільно у формі відновлення становища, яке існувало до порушення, або припинення дій, що порушують право (або створюють загрозу його порушення), або визнання суб'єктивного права (або факту). 2. Відсутність засудження порушника. 3. Тісний зв'язок з порушеним правом, яке захищається конкретної мірою захисту, що не замінної-якими іншими (за винятком кондікціі). 4. Заходи реалізуються в натурі, рідше в грошовій формі; і, як наслідок, відновлюється існуюче суб'єктивне цивільне право. 5. Правове регулювання заходів захисту характеризується імперативним характером і абсолютною певністю розміру санкцій. На підставі даних ознак можна запропонувати наступне визначення аналізованих заходів. Грааданско-правові заходи захисту - це передбачені законом санкції, які застосовуються в примусовому порядку або здійснюються добровільно у формі відновлення становища, яке існувало до порушення, або припинення дій, що порушують право (або створюють загрозу його порушення), або визнання суб'єктивного права (або факту) . У другу главу ГК РФ (окремою статтею) можна включити це визначення в наступному вигляді: «Особа має право вимагати примусового відновлення правового становища, припинення дій, що порушують право (або створюють загрозу його порушення) або визнання оспорюваного права (або факту) в обсязі, що існував до порушення, з метою захисту цивільного права (застосування заходів захисту) ». 84 Цивільно-правовим заходам захисту, що є різновидом заходів державного примусу, притаманні, на наш погляд, три функції: відновна, забезпечувальна і Пресекательная функції. Заходам захисту не властива штрафна функція. Покарання - це прерогатива відповідальності. Серед цивільно-правових санкцій дану функцію виконують тільки заходи відповідальності. Сказане зовсім не означає, що застосування заходів захисту не супроводжується певним небажаним впливом на порушника. Воно є, але за змістом не несе в собі безеквівалентних майнових поневірянь, характерних для заходів відповідальності. Головною функцією заходів захисту є відновна. Суть її в тому, що аналізовані заходи спрямовані на захист майнового або немайнового цивільного права шляхом відновлення правового становища, яке існувало до порушення, припинення протиправних або створюють загрозу порушення права дій, або визнання суб'єктивного права (або факту), чим забезпечується реалізація цивільно-правових відносин . Відновлювальна функція є для заходів захисту основною. Пояснюється це тим, що цивільне право регулює майнові, товарно-грошові відносини, для яких характерний майновий інтерес його учасників, тому при порушенні саме він підлягає першочерговому відновленню. Крім того, майнові відносини носять возмездно-еквівалентний характер, тобто за наявності «безпідставного збагачення» (у широкому сенсі) порушник повинен в першу чергу відновити становище потерпілого, постраждалого від цього. Відновне вплив є найважливішою особливістю заходів захисту на відміну від подібних заходів в інших галузях російського права, які застосовуються на користь держави з метою покарання правопорушника. 85 Тісно прилягає до попередньої Пресекательная функція заходів захисту, що складається в припиненні протизаконних або створюють загрозу порушення дій, які носять триває характер. Наприклад, при реалізації заходів захисту «негаторний позов» усуваються перешкоди по володінню I власником своїм майном. Тим самим припиняється незаконне поведінку порушника права. Несприятливий результат для порушника виражається тут у тому, що закон відмовляє йому в можливості здійснення певного виду діяльності, він позбавляється права продовжувати протиправну поведінку. Забезпечувальна функція теж характерна для заходів захисту, так як порушник представляє, що йому в будь-якому випадку за допомогою примусових заходів необхідно буде виконати обов'язок. Це стимулює його до належного виконання зобов'язання. В іншому випадку, завдяки судовим витрат, суму, що підлягає сплаті, зростає, що і є головним стимулюючим фактором. Ця функція спрямована на забезпечення здійснення правомірної поведінки учасників майнового обороту, а також запобігання можливих у майбутньому порушень суб'єктивного цивільного права, оскільки заходи захисту мають государственно-примусовим характером. Забезпечувальне вплив аналізованих заходів сприяє зменшенню порушень суб'єктивного права, здійсненню правомірної поведінки учасниками майнового обороту. Так, якщо особа безпідставно набуває або зберігає майно, то до нього може бути застосована міра захисту у вигляді стягнення безпідставного збагачення, чим забезпечується його належну поведінку. Результатом цього є те, що заходи захисту служать зміцненню договірної дисципліни і стабільності цивільних правовідносин. Функції заходів захисту обумовлюють основні напрями дії цивільно-правових заходів захисту і відображають їх особливості. 86
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Поняття і функції заходів захисту" |
||
|
||