Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право ( шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

1. Поняття

Територія держави являє собою простір, на який поширюється його владу. Це, отже, не тільки власне територія, тобто суша, але і також акваторія (водні простору) і повітряний простір над ними. Територіальний устрій, або територіальна організація, держави - це система взаємовідносин між державою в цілому, тобто його центральною владою, і територіальними складовими частинами, точніше кажучи - їх населенням і діючими там органами публічної влади *. Деякі конституції, в основному розвиваються і ряду інших країн, особливо стурбованих забезпеченням цілісності своєї території і своїх прав на її природні ресурси, містять її опис. Процитуємо в даній зв'язку ст. I Конституції Республіки Філіппіни 1987 года, озаглавлену «Національна територія»:

* У сучасній літературі досі для позначення даного інституту ще іноді вживається термін «державний устрій» у так званому вузькому сенсі. Див, наприклад: Арановський К.В. Державне право зарубіжних країн: Підручник для вузів. М.: Форум - Инфра. М, 1998. С. 190-192; Конституційне право зарубіжних країн. Підручник для вузів. М.: Норма - Инфра. М, 1999, с. 125. Навряд чи, однак, є сенс без потреби надавати спеціальне значення загальновживаним поняттям. Адже в звичайному розумінні державний устрій є синонім устрою держави, що охоплює не тільки територіальний аспект його організації. Насправді термін «державний устрій» у вузькому сенсі був введений в радянський государствоведение сталінської Конституції СРСР 1936 року, в якій так називалася глава II, присвячена територіальному устрою. З радянського конституційного законодавства цей невдалий термін пішов вже в 1977 році, а в літературі ще живе, незважаючи на давно прозвучала обгрунтовану його критику.

«Національна територія охоплює Філіппінський архіпелаг з усіма включеними в нього островами і водами і всі інші території, що знаходяться під суверенітетом або юрисдикцією Філіппін і складаються з суші, вод і повітряного простору, в тому числі їх територіальне море , морське дно, надра, острівні шельфи та інші підводні простору.

Води, розташовані навколо островів архіпелагу, між ними і з'єднують їх, незалежно від їх ширини і розмірів утворюють частину внутрішніх вод Філіппін ».

Конституція Республіки Куба 1976 року в редакції 1992 року в ст. 11 встановлює:

«Держава здійснює свій суверенітет: a)

над всією національною територією, що включає острів Куба, острів Хувентуд та інші прилеглі острови і рифи, внутрішні води і територіальне море на протязі, що встановлюється законом, і повітряний простір, який простягається над ними; b)

над навколишнім середовищем і природними ресурсами країни; c)

над природними ресурсами , як живими, так і неживими, вод, дна та надр морської економічної зони Республіки в межах, що встановлюються законом, відповідно до міжнародної практики.

Республіка Куба відкидає і вважає незаконними і анульованими договори, пакти і концесії, вчинені в умовах нерівності або не визнають або ущемляють її суверенітет і її територіальну цілісність ».

Очевидно, що в другій частині цитованій статті мається на увазі перш за все територія, яку займає всупереч позиції Кубинського держави військовою базою США в Гуантанамо.

Система територіальних складових частин (одиниць) утворює територіальний поділ держави. Воно являє собою географічну основу територіального устрою.

Проблема територіального устрою виникла після того, як збільшилися розміри території держави, далеко вийшла за рамки міста з околицями, зажадали створення спеціальних органів і установ для управління периферією. Не вдаючись далеко в історію, відзначимо, що в період абсолютизму центральна влада в особі монарха визначала адміністративно-територіальний поділ країни - систему одиниць, на які ділилася її територія і в яких діяли призначені з центру посадові особи або органи влади (губернатори, префекти зі своїми відомствами та ін.) Треба сказати, що розподіл в більшості випадків не було чисто штучним, не визначалася довільно проведеними на карті лініями (хоча іноді бувало й це).

Зазвичай воно будувалося з урахуванням фактичного розселення людей, реальних зв'язків між поселеннями. Враховувалися при цьому і адміністративні завдання - інтереси оборони, поліцейського контролю, зручність збору податків і т.д.

У більш великих державах адміністративно-територіальний поділ ставало східчастим: дрібні одиниці, зберігаючи свою відособленість, включалися у великі, і чиновники, що управляли дрібними одиницями, ставилися в підпорядкування чиновникам, яким вверялось управління відповідними великими одиницями.

Об'єднання дрібних феодальних держав призводило до того, що колишні держави перетворювалися на територіальні одиниці нового великого держави, що носять історичний характер. Надалі багато хто з них перестали бути державними одиницями, як, скажімо, П'ємонт в Італії, Валахія в Румунії, тоді як інші зберегли певні державні ознаки (наприклад, Баварія в Німеччині, Сицилія в Італії).

Принаймні розкладання абсолютизму і переходу до індустріального строю в низових територіальних одиницях - міських і сільських громадах - початок формуватися місцеве самоврядування (втім, деякі міста користувалися правами самоврядування та у феодальну епоху), а потім воно стало поширюватися і на більш великі територіальні одиниці. Походив, крім того, процес об'єднання держав, а також, що частіше, анексія, тобто насильницьке приєднання слабких держав до сильних зі збереженням іноді ознак державності у приєднаних. Адміністративно-територіальний поділ стало таким чином перетворюватися в політико-територіальний, і відповідно адміністративно-територіальний устрій стало в переважної мірою політико-адміністративним.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Поняття "
  1. 5. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ З АДМІНІСТРАТІВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ (для іспіту)
    Поняття, види та Особливості ° * структурами. 8. Основні положення Концепції адміністратівної реформи в Ук раїні. 9. Основні напрямки реформування адміністратівного права в Україні. 10. Дія адміністратівної норми в часі, в просторі та за колом ОСІБ. V Порядок Дії в Україні законодавства СРСР и міжнародніх дого їв-ворів. 11. Поняття, види та основні Тенденції сістематізації адміністра тивного
  2. 8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
    поняття, зміст, реформа. - X., 1991. 137 98. Відношенні осіб Поняття правопорушення (проступку) по адміні ністративного законодавству. - М., 1988. 99. Сорокін В.Д. Проблеми адміністративного процесу. - М., 1968. 100. Сорокін В.Д. Адміністративно-процесуальне право. - М., 1972. 101. Старилов Ю.Н. Адміністративний договір: досвід законодав тельного регулювання в Німеччині / / Держава і
  3. Поняття, зміст і основні принципи виконавчої влади
    Поняття, зміст і основні принципи виконавчої
  4. 1. Поняття виконавчої влади, її зміст і прізнакі.2. Основні функції виконавчої власті3. Основні принципи організації та функціонування виконавчої котельної власті.4. Співвідношення понять "державне управління" і "виконавчої-нительная владу".
    Понять "державне управління" і "виконавчої-нительная
  5. 4. Державне управління
    поняття, ніж виконавча влада. 2. Вузьке розуміння - це адміністративна діяльність органів виконавчої влади. Сюди відноситься практична діяльність Прези-дента, Уряду, федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів і т.д. У цьому розумінні державне управління та виконавча влада
  6. 1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями права.
    1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями
  7. 1. Поняття адміністративно-правових норм.2. Види адміністративно-правових норм.3. Поняття адміністративно-правових отношеній.4. Види адміністративно-правових отношеній.5. Підстави виникнення, зміни та припинення адмініст-ративно-правових відносин.
    1. Поняття адміністративно - правових норм.2. Види адміністративно-правових норм.3. Поняття адміністративно-правових отношеній.4. Види адміністративно-правових отношеній.5. Підстави виникнення, зміни та припинення адмініст-ративно-правових
  8. Поняття і види суб'єктів адміністративного права
    Поняття і види суб'єктів адміністративного
  9. 1. Поняття суб'єктів адміністративного права.2. Види суб'єктів адміністративного права.
    1. Поняття суб'єктів адміністративного права.2. Види суб'єктів адміністративного
  10. 1. Поняття і види органів виконавчої власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої влади. 4. Органи виконавчої суб'єктів РФ.
    1. Поняття і види органів виконавчої власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів