| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ПЕРЕДВОЄННИХ МІЖНАРОДНИЙ ПОЛІТИЧНА КРИЗА 1939 РОКУ |
||
|
У передвоєнні місяці 1939 міжнародні відносини стали набувати все більш напружений характер, і все виразніше на них проявлялася друк міжнародного політичної кризи, розвиток якого завершилося початком другої світової війни. Зовнішня політика держав, насамперед великих держав, а також вся система міжнародних відносин виявилися в той період на переломі: ще була можливість політичними засобами запобігти-початок другої світової війни, але логіка історичного розвитку невблаганно вела процес загострення протиріч між двома угрупованнями імперіалістичних держав до його кульмінаційній точці. Ці протиріччя визрівали в надрах системи імперіалізму протягом усього міжвоєнного періоду і були пов'язані насамперед з нерівномірністю економічного розвитку капіталістичних країн, зі зміною в співвідношенні сил між ними, зі зростаючим прагненням гітлерівської Німеччини та її сателітів до переділу світу і встановлення «нового порядку». Однак при всьому величезному значенні цих глибинних процесів для міжнародного передвоєнної політичної кризи і самої другої світової війни було б спрощенням думати, що нараставшее загострення міжімперіалістичних протиріч вело в 1939 році світ до другої світової війни з абсолютною неминучістю. Виключно важливе значення мав той факт, що передвоєнний міжнародний політичну кризу 1939 року, на відміну від кризи 1914 року, виник і розвивався в обстановці співіснування і боротьби двох суспільних систем - капіталістичної і соціалістичної, представленої в той час Радянським Союзом. У цих умовах на хід і результати політичної кризи 1939 надавали свій вплив співвідно-шення сил між двома суспільними системами, політичні курси держав, що належать до цих систем, ступінь відповідності або невідповідності цих курсів загальнолюдської задачі запобігання другої світової війни. Повною мірою цьому завданню відповідав тільки політичний курс Радянського Союзу, об'єктивно совпадавший з життєвими інтересами всіх народів. Він мав на меті запобігання світової війни шляхом створення системи колективної безпеки за участю країн, над якими нависла небезпека агресії з боку гітлерівської Німеччини та її союзників. Відповідальність за те, що таку систему створити не вдалося, несли насамперед правлячі кола Великобританії, Франції, США та інших капіталістичних держав. В основі їх зовнішньополітичних курсів лежало не прагнення до колективного відсічі агресії і запобігання світової війни, а бажання вирішити свої суперечності з гітлерівською Німеччиною та її союзниками за чужий рахунок, зокрема за рахунок Радянського Союзу. Саме на це була націлена зовнішня політика правлячих кіл західних країн. Розгорнута характеристика сформованого до весни 1939 міжнародного становища і црічін наростання військової небезпеки в світі була дана в звітній доповіді ЦК XVIII з'їзду ВКП (б). У доповіді підкреслювалося, що головна причина безт наказанности дій агресорів і наростання військової небезпеки в світі «полягає у відмові більшості ... країн, і перш за все Англії і Франції, від політики колективної безпеки, від політики колективної відсічі агресорам, в переході їх на позицію невтручання, на позицію «нейтралітету». У доповіді зазначалося: «Політика невтручання означає потурання агресії, розв'язування війни, - отже, пре-обертання 'її в світову війну. У політиці невтручання протягає прагнення ... - Не заважати агресорам творити свою чорну справу, не заважати, скажімо, Японії вплутатися у війну з Китаєм, а ще краще з Радянським Союзом, не заважати, скажімо, Німеччини загрузнути в європейських справах, вплутатися у війну з Радянським Союзом, дати всім учасникам війни загрузнути глибоко у твань війни, заохочувати їх у цьому нишком, дати їм послабити і виснажити один одного, а потім ... зі свіжими силами виступити, звісно, «в інтересах миру», і продиктувати змученому учасникам війни свої умови »*. У доповіді містилося серйозне попередження на адресу мюнхенців. «Небезпечна політична гра, - говорилося в ньому, - розпочата прихильниками політики« невтручання », може закінчитися для них серйозним провалом». 1 XVIII з'їзд Всесоюзної Комуністичної партії (б). Стенографічний звіт. М., 1939, с. 15. Подальший хід подій повністю підтвердив правильність цього висновку і показав величезне значення принципових установок XVIII з'їзду ВКП (б) для вирішення завдань, які постали перед зовнішньою політикою Радянського Союзу в складній обстановці передвоєнного політичної кризи. Серйозною віхою в розвитку передвоєнної політичної кризи стало фактичне співучасть західних держав в задушенні республіканської Іспанії. Нові акти фашистської Політика «невтручання» західних агресії. держав все більш відкрито переходила в Наростання військової пряме пособництво агресорам в інте-загрози в Європі ресах широкого змови з ними <на анти радянської основі. Все це заохочувало і підштовхувало гітлерівську Німеччину та її союзників на нові акції агресивного характеру. Березень і квітень 1939 виявилися особливо багаті ними. У березні Німеччина приступила до остаточної ліквідації Чехословацької Республіки. 14 березня по наказом з Берліна фашиствуючі елементи Словаччини проголосили її «самостійність». У ніч на 15 березня Гітлер викликав у Берлін президента Чехословаччини Гаху і міністра закордонних справ Хвалков-ського, яким було заявлено, що у зв'язку з «розпадом Чехословацької держави» Німеччина вирішила встановити свій протекторат над чеськими областями - Богемія і Моравія. Щоб надати цьому захопленню законну видимість, Гаху змусили підписати документ, в якому говорилося, що чеський уряд, «сповнене довіри», вручає долі Богемії і Моравії в руки фюрера. Вранці 15 березня німецькі війська зайняли чеські землі, на другий день Гітлером був виданий закон про включення Богемії і Моравії в нацистський рейх на правах протекторату. Того ж дня Німеччина взяла під свою «захист» і Словаччину. Західні країни відбулися лише осудженням дій Гітлера. Тільки Радянський Союз в ноті Німеччини від 18 березня заявив, що підписаний в Берліні акт є неконституційним, а тому «не може вважатися мають законну силу», і що «дії німецького уряду не можуть не бути визнані довільними, насильницькими, агресивними». Радянський уряд не визнало «включення до складу рейху Чехії та Словаччини». За задушенням республіканської Іспанії і захопленням Чехословаччини послідувало підписання 22 березня 1939 під загрозою прямого насильства з боку гітлерівської Німеччини угоди між нею та Литвою про передачу Німеччини порту Клайпеда (який німці іменували Мемель) - одного з найважливіших портів на Балтійському морі і прилеглої до нього так званої Мемельской області. 23 березня 1939 Німеччина і Румунія за ключ угоду «Про зміцнення економічних зв'язків», яке поставило румунську економіку на службу німецькій військовій машині. Безкарність і пособництвом з боку західних держав не забарилася скористатися і фашистська Італія. 7 квітня 1939 італійські війська вторглися з моря в Албанію і протягом тижня окупували ївсю країну. 14 квітня 1939 Албанія була включена до складу Італійського королівства. 18 квітня 1939 з Ліги націй демонстративно вийшла хор-тістская Угорщина, яка все більше ставала на шлях активної співпраці з гітлерівською Німеччиною. У ті ж тижні березня і квітня 1939 гітлерівці різко активізували свою дипломатичну і військову підготовку до нападу на Польщу. 21 березня 1939 Німеччина в категоричній формі заявила свої претензії на Данциг (Гданськ), а також зажадала від Польщі згоди на споруду екстериторіальної автостради і залізниці в Східну Пруссію через так званий «польський коридор». Все це супроводжувалося розгортанням масованої антипольської пропагандистської кампанії / Одночасно з цим був розроблений «Білий план», який передбачав військовий розгром Польщі. Він був затверджений Гітлером 11 квітня 1939 Взявши курс на активну підготовку розв'язання війни, керівні кола гітлерівського рейху, як і раніше, продовжували вважати Радянський Союз головною перешкодою на їх шляху до світового панування. Однак, враховуючи зростаючу міць СРСР, вони все більше приходили до висновку, що напад на нього зможуть почати тільки після того, як Німеччина підпорядкує собі західноєвропейські країни і захопить їх військово-промисловий потенціал і ресурси. З метою створення більш сприятливих умов для ведення війни проти СРСР керівництво гітлерівської Німеччини прагнуло попередньо витягти для себе максимальну вигоду з мюнхенської політики, якої з деякими тактичними змінами продовжували дотримуватися правлячі кола Великобританії та Франції. Ці зміни були в кінцевому рахунку під-Зміни під підпорядковані виконанню колишнього завдання - по- курсі "бриту ні і будити гітлерівську Німеччину напасти на СРСР. Враховуючи посилення Німеччини, західні країни тепер могли розраховувати на успішний для себе результат у змові з Гітлером лише в тому випадку, якщо вони самі попередньо зміцнять свою військову і міжнародне становище. З цією метою Великобританія і Франція зробили ряд політичних кроків. Навесні і влітку 1939 року уряди Чемберлена і Так-турі домоглися в парламентах прийняття великих військових ас асигнування. Вперше в мирний час в Англії була введена загальна військова повинність. 22 березня 1939, під час відвідин Великобританії президентом Франції, була досягнута домовленість надавати одна одній допомогу в разі нападу третьої держави на одну з них. Це зобов'язання мало продемонструвати англо-французьке єдність і послужити одним із засобів тиску на Німеччину в задумують широких переговорах з нею. По суті справи, з цією ж метою Лондон і Париж навесні 1939 зробили і такий політико-дипло-автоматично маневр, як надання «гарантій» малим країнам Європи. У березні 1939 року Англія і Франція запевнили Голландію, Швейцарію та Бельгію, що в разі нападу на них їм буде надана допомога. Таке ж зобов'язання взяла на себе Англія щодо Польщі. На початку квітня 1939 року в Лондон прибув польський міністр закордонних справ Бек. Спільне англо-поль-ське комюніке повідомляло, що обидва уряди готові укласти між собою постійну угоду про взаємодопомогу. Однак з висновком такої угоди англійці не поспішали. Вона була підписана лише 25 серпня 1939 р., тобто за шість днів до нападу Німеччини на Польщу. 13 квітні Англія і Франція заявили про готовність допомогти Румунії, Греції та Туреччини, якщо створиться загроза їх незалежності. Того ж дня опублікована декларація французького уряду, в якій Франція підтверджувала свою вірність франко-польському союзу. 12 травня 1939 в Лондоні і Анкарі була опублікована англотурецкая декларація про взаємодопомогу в разі виникнення актів агресії в районі Середземного моря. 23 червня о Парижі була підписана аналогічна франко-турецька декларація. Надаючи «гарантії» малим країнам, уряди Англії та Франції виходили не з турботи про захист цих країн. Роздаючи такі «гарантії», вони хотіли і замаскувати свою політику потурання гітлерівської Німеччини і, обдуривши, громадська думка, представити свою політику «гарантій» як боротьбу за колективну безпеку. Цілі дипломатичного маневрування західних держав напередодні другої світової війни були цілком ясні німецької дипломатії. Так, наприклад, в оглядовій записці для Ріббентропа, складеної в середині серпня 1939 року, німецький посол у Лондоні Дирксен писав: «Англія хоче за допомогою озброєнь і придбання союзників посилитися і зрівнятися з віссю * (мається на увазі« ОСЬ »Берлін - Рим. - Ред.) у але в той же час вона хоче спробувати шляхом переговорів прийти до полюбовному угодою з Німеччиною і готова для цього принести жертви: у питанні про колоніях, про придбання сировини, про життєвий простір, про сфери економічних інтересів ». Як показав подальший хід подій, наданням «гарантій» малим країнам тактичне маневрування Лондона і Парижа не обмежилася. У рамках тривав мюнхенського курсу уряду Англії і Франції зробили й інший, але вже більш великий тактичний маневр. Йдеться про їх лінії на переговорах з Радянським Союзом, які тривали майже весь період передвоєнної політичної міжнародної кризи. 18 березня 1939 посол Великобританії в л л Москві Сіде від імені свого правительст- англо-франко-радянських ^ г переговорів ва повідомив Радянський уряд, що є серйозні підстави побоюватися німецької агресії стосовно Румунії, і запросив про можливу позиції СРСР в цьому випадку. На зустрічне питання з радянської сторони, яка буде за цих обставин позиція самого англійського уряду, Сіде ухилився від відповіді, зауваживши, що географічно Румунія ближче до Радянського Союзу, ніж до Британських островів. Така позиція свідчила про прагнення англійських правлячих кіл зв'язати Радянський Союз певними зобов'язаннями, а самим залишитися осторонь. Радянський уряд, намагаючись використати будь-який шанс для організації колективної відсічі агресії, в той же день відповіло на англійську запит, висунувши практичне пропозицію про скликання наради представників Великобританії, Франції, Румунії, Польщі, Туреччини та СРСР. Проте британський уряд заявив, що вважає радянську пропозицію «передчасним». Нарада не відбулася. Відхиливши пропозицію про нараду, уряд Великобританії зі свого боку запропонувало підписати спільно з СРСР, Францією та Польщею декларацію, в якій її учасники зобов'язувалися б «радитися про ті кроки, які повинні бути зроблені для загального опору» на випадок загрози «незалежності будь європейської держави» . Це пропозиція була зроблена британським урядом 21 березня 1939 Наступного ж дня Радянський уряд доручило своєму повноважному представнику в Англії повідомити британському уряду про свою згоду на підписання такої декларації, розглядаючи її як певний початковий крок по шляху створення системи колективної безпеки. Але ця чотиристороння декларація так і не була підписана. 1 квітня 1939 британський посол у Москві повідомив НКЗС, що його уряд вважає «питання про декларації остаточно відпалим». 14 Квітень 1939 французький уряд запропонувало Радянському уряду доповнити радянсько-французький договір від 2 травня 1935 зобов'язаннями такого змісту: «У разі, якби Франція опинилася в стані війни з Гер манією внаслідок допомоги, яку вона надала б Польщі чи Румунії, СРСР надав би їй негайну допомогу і підтримку. У разі, якби СРСР опинився в стані війни з Німеччиною внаслідок допомоги, яку він надав би Польщі чи Румунії, Франція надала б йому негайну допомогу і підтримку. Обидва уряди узгодять без зволікання форми цієї допомоги і вживатимуть всіх заходів до того, щоб забезпечити їй повну ефективність ». Наступного дня англійський міністр закордонних справ Галіфакс через посла Сідс звернувся до Радянського уряду з наступним питанням: чи можна в разі акту агресії проти будь-якого європейського сусіда Радянського Союзу, ко-торий надав би опір, розраховувати на допомогу Радянського уряду, якщо вона буде бажана? Відповіддю Радянського уряду на французький проект від 14 квітня і на англійську запит від 15 квітня з'явилося радянську пропозицію, вручене англійському послу Сідс 17 квітня і міністру закордонних справ Франції Боннз 18 квіт-ля 1939 Сутність цієї пропозиції зводилася до того, щоб * во- перший, Радянський Союз, Англія і Франція уклали між собою угоду терміном на 5-10 років про взаємне зобов'язанні надавати один одному негайно всіляку допомогу, включаючи військову, у випадку агресії в Європі проти любого з договірних держав, по-друге, щоб Радянський Союз * Англія і Франція зобов'язалися надавати всіляку, у тому числі і військову, допомогу державам Східної Європи, розташованим між Балтійським і Чорним морями і межують з Радянським Союзом, у разі агресії проти цих держав, по-третє, Радянський Союз, Англія і Франція повинні в найкоротший термін обговорити і встановити розміри і форми військової допомоги, що надається в обох випадках, по-четверте, щоб англійський уряд роз'яснило, що обіцяна ним Польщі допомогу має на увазі агресію виключно з боку Німеччини, по-п'яте, що польсько-румунський союзний договір 1921 буде оголошений чинним при всякій агресії проти цих країн або ж зовсім скасовується як спрямований проти СРСР; по-шосте, що Англія, Франція і СРСР зобов'язуються після відкриття військових дій не вступати в які б то не було переговори, не укладати миру з агресорами окремо один від одного і без загального всіх трьох держав згоди; по-сьоме, що відповідна угода буде підписана одночасно з конвенцією, яка визначить розміри і форми військової взаємодопомоги трьох держав, і, нарешті, що Англія, Франція і СРСР повинні вступити спільно в переговори з Туреччиною про особливе угоді про взаємну допомогу. Радянські пропозиції від 17 квітня 1939 обговорювалися 19 квітня на засіданні англійського урядового комітету з питань зовнішньої політики. Комітет прийняв рішення від хилити радянську пропозицію. Франція, хоча і з деякими застереженнями, спочатку показала більшу готовність піти на угоду з СРСР, ніж Англія, проте врешті-решт під тиском останньої вона рушила у фарватері англійської політики. Відповідь Лондона на радянські пропозиції від 17 квітня послідував лише 8 травня. Він був новою спробою зв'язати СРСР односторонніми зобов'язаннями, що відмовляє йому в який-або взаємності. В. М. Молотов, призначений на початку травня 1939 року на посаду наркома закордонних справ СРСР, за дорученням Радянського уряду заявив 14 травня британському послу про неприйнятність цих контрпропозицій, оскільки вони не передбачають зобов'язань Великобританії та Франції з гарантування СРСР безпеки у разі нападу на нього з боку агресорів і не містять гарантій прибалтійським державам - Естонії, Латвії та Фінляндії, зважаючи на що північно-західні кордони СРСР залишаються неприкритими. Радянський уряд наполягало на укладанні між Англією, Францією та СРСР ефективного пакту про взаємну допомогу проти агресії. Заява підкреслювало необхідність гарантій з боку цих держав безпеки державам Центральної та Східної Європи, включаючи Прибалтійські країни, які знаходяться під загрозою агресії. СРСР пропонував також укласти між Великобританією, Францією та СРСР конкретну угоду про форми і розмірах допомоги, що надається один одному і гарантованим державам, оскільки без такої угоди пакт про взаємодопомогу, як це показав досвід Чехословаччини, міг би зависнути в повітрі. Англо-французький відповідь на радянські пропозиції, який був даний 27 травня 1939, як і колишні, не сприяв досягненню домовленості з Радянським Союзом. Тим часом політичне становище в Європі ставало все більш і більш напруженим. 28 квітня 1939 Німеччина денонсувала Італо-німецький англо-німецька морська угода 1935 договір 22 травня 1939 г А v року та польсько-німецька угода про НЕ нападі 1934 року. Потім вона висунула вимогу повернути - її колишні колонії, які забрала Англією і Францією за Версальським договором. У травні відбулося і інша важлива подія - 22 Травень 1939 між Німеччиною та Італією був укладений договір про військово-політичному союзі, що отримав назву «Сталевого пакту». Договір був підписаний міністрами закордонних справ Італії н Німеччині Чіано і Ріббентропом. Сторони зобов'язувалися домовлятися з усіх питань, що стосуються спільних інтересів або загального європейського положення: надавати один одному політичну та дипломатичну підтримку у разі возникнове ня загрози безпеки однієї з сторін і військову допомогу всіма силами, якщо одна зі сторін буде залучена у війну; поглиблювати співробітництво у військовій і військово-економічної областях; в разі спільного ведення війни укладати перемир'я і мир тільки з загальної згоди. Німеччина та Італія заявляли,-що й надалі будуть розвивати зв'язки з «дружніми державами» і проводити відносно їх спільну політику. (Були на увазі насамперед Японія і приєдналися до «антикомінтернівському пакту» франкістська Іспанія і хор-тістская Угорщина.) Громадські кола в усьому світі, особливо в Англії та - Франції, були вкрай стурбовані цим договором, підписання якого ще більше загострило міжнародну обстановку. Враховуючи реакцію світової громадськості Хід англо-франко-ності, останні зробили ряд отвле- СОВЄТСКІХ переговорів г ГРГ г * у червні-липні 1939 кающих маневрів. Так, наприклад, в пропозиціях, з якими виступили спільно англійське і французьке уряду 27 травня 1939 м., говорилося про їхній намір укласти з СРСР договір на умовах взаємності. Однак це супроводжувалося такими застереженнями і іпроцедурньїмі «тонкощами», які фактично тут же девальвували ці пропозиції. Крім того, в них як і раніше залишався відкритим істотно важливий для СРСР питання про гарантії Великобританією і Францією безпеки Прибалтійських держав. З середини червня 1939 метод ведення англо-франко-со-радянським переговорів дещо змінився. За домовленістю сторін було вирішено замість пересилання один одному чергових пропозицій перейти до прямих переговорів трьох держав у Москві. При цьому Радянський уряд повідомило англійської, що вітало б приїзд до Москви міністра закордонних справ Галіфакса. Однак Галіфакс відмовився від цієї пропозиції і на переговори до Москви замість нього 13 червня 1939 прибув директор одного з департаментів Форін офіс У. Стренг. Посилка в Москву для ведення серйозних переговорів далеко не першої особи в британському зовнішньополітичному відомстві була досить показова для відносини англійського уряду до переговорів з СРСР. «Призначення настільки другорядного особи було фактично образливим», - писав згодом У. Черчилль. Не менш різко і категорично засудив цей факт у липні 1939 року й колишній англійський прем'єр-міністр Д. Ллойд-Джордж: «Чому в ... країну, яка пропонує нам свою допомогу, послали представляти нас лише чиновника Форін офіс? На це можна дати лише одну відповідь. Пан Невіль Чемберлен, лорд Галіфакс і сер Саймон не бажають союзу з Росією ». І на цьому етапі переговорів англійська і французька сторони продовжували обставляти що вносилися ними пропозиції такими застереженнями, які не відповідали принципу взаємності і тому були неприйнятні для Радянського Союзу. Це знайшло своє вираження, наприклад, в їх позиції з питання про гарантії прибалтійським країнам на випадок прямої або непрямої агресії проти них. Англія і Франція висловлювали готовність у разі агресії проти Прибалтійських країн вступити з Радянським Союзом лише в консультації про можливість надання їм допомоги. Вони прагнули вимовити для себе умови, щоб ухилитися від надання негайної допомоги жертвам агресії. Враховуючи таку негативну позицію своїх західних партнерів по переговорах, Радянський уряд погодився відкласти розгляд питання про гарантії іншим державам і запропонувало обмежитися домовленістю щодо взаємної допомоги в разі агресії проти однієї з трьох договірних держав, тобто Великобританії, Франції та Радянського Союзу. Позиція Англії і Франції в ході московських переговорів все більш свідчила про відсутність у них будь-якої зацікавленості в укладанні ефективного та дієвого пакту про взаємодопомогу з СРСР. Розмови про договір, як вказувала в ті дні радянська преса, були їм потрібні лише для того, щоб, спекулюючи на мнимої непоступливості СРСР, полегшити собі шлях до угоді з агресорами. Прагнучи забезпечити дієвий спільний відсіч агресії в Європі, Радянський уряд наполегливо домагалося, щоб одночасно з договором про взаємодопомогу була укладена військова конвенція з конкретними зобов'язаннями сторін про розміри, формах і напрямах військової допомоги, яку повинні були надати один одному в ході збройної боротьби проти агресії. Однак англійське і французьке уряди робили все для того, щоб ухилитися від укладення такої військової конвенції, і запропонували спочатку домовитися про «політичну» частини договору і тільки після цього перейти до військового угодою. Незважаючи на всі зусилля Радянського Союзу укласти з Англією і Францією рівноправний і дієвий пакт про взаємодопомогу, уряди цих країн продовжували і далі робити все, щоб переговори про нього завести в глухий кут. Дипломатія США в Політика правлячих кіл США в ході умовах наростання всього передвоєнного міжнародного полі- Европе1 небезпеки в тичного кризи значною мірою оп визначалася тим, що в наближалась європейській війні вони бачили засіб рішучого ослаблення всіх інших великих держав і відповідного посилення політичних і економічних позицій Сполучених Штатів Америки. Реакційні сили США бажали в першу чергу війни між Німеччиною і Радянським Союзом. Цим пояснюється підтримка Сполученими Штатами всіх зусиль західноєвропейських імперіалістів, спрямованих на зіштовхування Німеччини і СРСР. У цьому питанні впливові сили в США, Англії та Франції були єдині. Колишній в той час заступником державного секретаря США С. Уеллес, який добре знав політичні устремління американської реакції і її союзників в інших західних країнах, згодом писав: «У передвоєнні роки великі фінансові та торговельні групи західних демократій, включаючи багато груп США, були твердо переконані в те, що війна між Радянським Союзом і гітлерівською Німеччиною може бути тільки сприятливою для їх власних інтересів. Вони вважали, що Росія неминуче зазнає поразки і що в зв'язку з цим комунізм буде розбитий. Але й Німеччина в результаті конфлікту буде настільки ослаблена, що на довгі роки буде не в змозі реально загрожувати решті світу ». Навесні і влітку 1939 року, коли гітлерівська Німеччина всупереч надіям натхненників мюнхенської політики замість негайного нападу на СРСР стала готуватися до війни з західними державами, впливові кола США як і раніше бачили своє завдання в продовженні політики, яка могла б забезпечити зіткнення Німеччини та СРСР. Виходячи з цього, вони вважали за необхідне змусити гітлерівців розглядати східний напрямок для агресії як більш легке, ніж напрям західний. Провідні політичні угруповання Сполучених Штатів доброзичливо ставилися до заходів Англії і Франції щодо зміцнення їх військової могутності, вітали англо-французьку політику «гарантій», але уряд США не поспішало брати на себе які-небудь конкретні зобов'язання щодо військової допомоги іншим країнам. Американські правлячі кола, заохочуючи політику змови західноєвропейських країн з гітлерівською Німеччиною та її союзниками, з підозрою ставилися до виявлену в цій політиці антиамериканської тенденції. Вона проявилася, наприклад, на Дюссельдорфському нараді, що проходив у лютому - березні 1939 року. Його учасниками були представники двох найвпливовіших і потужних об'єднань капіталістів Німеччини та Англії-Німецької імперської промислової групи та Федерації британської промисловості. Ця нарада, продовжуючи в відомому сенсі мюнхенську політику, повинно було розчистити грунт для широкого змови Англії та Німеччини проти Радянського Союзу. Але на ньому помітно проступало і прагнення учасників домовитися про спільні заходи, які могли б ускладнити США ведення конкурентної боротьби з їх європейськими суперниками. Дюссельдорфської нараду було задумано в Лондоні і як черговий крок до політичного зближення з гітлерівською Німеччиною, що вказувало на наміри Англії проводити за спиною США політику двосторонніх англо-німецьких переговорів. Американські ж політики прагнули до багатостороннього змовою з Німеччиною з обов'язковим і вирішальним участю в ньому США. План подібного змови був розроблений американським урядом ще на самому початку 1938 року. І як тільки на початку 1939 року в англо-німецьких відносинах стали проявлятися елементи антиамериканської спрямованості, правлячі кола США не забарилися звернутися до одного з варіантів такого плану. 14 Квітень 1939 президент Рузвельт направив послання Гітлеру і Муссоліні, в якому закликав їх до вирішення існуючих проблем за столом переговорів, запропонував послуги «доброго посередника» і запевнив у готовності США взяти участь у переговорах про роззброєння і розширенні міжнародної торгівлі. Це послання відображає не стільки заклопотаність США триваючим загостренням міжнародної обстановки, скільки прагненням включитися в переговори західних країн з агресорами, з тим щоб взяти ці переговори під свій контроль. Однак у міру розвитку передвоєнної політичної кризи американські політики відійшли від цього плану і стали зовсім виразно вести справу до прискорення війни в Європі. Європейська війна створювала для США можливість зіштовхнути головних імперіалістичних конкурентів - Німеччину і Великобританію. Виснаження у війні Англії і Франції, з точки зору американських імперіалістів, було б тільки бажаним. Але при цьому США жодною мірою не були зацікавлені в тому, щоб Англія і Франція виявилися розгромленими гітлерівською Німеччиною. Ці міркування і лежали в основі тієї допомоги сировиною і військовими матеріалами, яку США стали надавати їм з літа 1939 року. Подібна допомога була вигідна американським монополіям тим більше, що вона була джерелом отримання ними чималих прибутків. Цей широкий і досить внутрішньо суперечливий комплекс міркувань і розрахунків американських правлячих кіл багато в чому і визначав їх ставлення до англо-франко-радянським переговорам. З початку до кінця цих переговорів уряди Великобританії та Франції інформували уряд США про їх хід і про свою позицію на них. Вже 28 березня 1939, коли ще робилися перші кроки в переговорах, Галіфакс наказав британському послу у Вашингтоні передати уряду США, що Великобританія, починаючи переговори з СРСР, не має наміру встановлювати з ним дійсне співпрацю. Відповідні відомості про зміст переговорів уряд США регулярно отримувало і від своїх послів в Лондоні і Парижі - Кеннеді і Булліта. Позиція США щодо укладення анг-ло-франко-радянського договору про взаємодопомогу з повною на те підставою розцінювалася в Лондоні і Парижі як фактичне схвалення їхньої політики, спрямованої на затягування і в кінцевому рахунку на зрив московських переговорів. Весь хід подій зовсім виразно свідчив про те, що в критичні тижні літа 1939 головними для Лондона були не перемовини з СРСР, а паралельні з ними секретні переговори з гітлерівцями. Англо-німецькі переговори по широко- Англо-німецькі Му колі політичних та економічних секретні переговори (Червень - серпень 1939 р.) проблем почалися з ініціативи англійської сторони і тривали в строгій таємниці до самого початку 'війни. З німецької сторони в цих переговорах брали участь прибулий до Лондона міністеріаль-директор Вольтат, який займав високий пост особливоуповноваженого по «чотирирічного плану», а також німецький посол в Англії Г. Діркоен, радник посольства Т. Кордт та ін З англійської сторони - міністр закордонних справ Англії Галіфакс, міністр зовнішньої торгівлі Р. Хадсон, найближчий радник Чемберлена X. Вільсон і ряд інших офіційних осіб. У ході переговорів Хадсон і Вільсон неодноразово підкреслювали, що вони розмовляють зі своїми німецькими співрозмовниками за дорученням англійського уряду. Під час бесід з англійськими діячами, як повідомляв Дирксен в Берлін, «що спостерігалися до цих пір тенденції загального характеру викристалізувалися в план, заснований переважно на господар-но-полнтіческіх передумовах, який був вироблений або принаймні схвалений Чемберленом». Дирксен підкреслював, що цей план був складений «на основі політичного умиротворення». Ясне уявлення про характер і безпосередніх цілях переговорів, які велися в Лондоні одночасно з московськими переговорами, дає бесіда Дірксена з X. Вільсоном, що відбулася 3 серпня 1939 З зробленої Дірксеном запису цієї розмови видно, що основні положення англійської програми стосувалися сфер політики та економіки. У політичній області передбачалося укладення між Англією і Німеччиною договору про ненапад, а також угоди, що передбачала невтручання Великобританії в справи, пов'язані з реалізацією німецьких домагань на «життєвий простір» у Східній, Центральній і Південно-Східній Європі в обмін на невтручання Німеччини в справи Британської імперії; зняття Великобританією з себе всіх гарантійних зобов'язань по відношенню до європейських партнерів; відмова від переговорів з СРСР і надання тиску на Францію з метою виведення її з системи договорів з іншими країнами Європи, у тому числі з СРСР. Економічна програма, запропонована Великобританією, була спрямована на укладення угод по зовнішній торгівлі, з використання джерел сировини та з інших економічних питань. 9 серпня 1939 відбулася бесіда Дірксена з міністром закордонних справ Англії Галіфаксом, який обіцяв чинити тиск на Польщу, з тим щоб змусити її задовольнити гітлерівські вимоги. Галіфакс зазначив, що однією з важливих цілей англійської політики є «поліпшення відносин з Німеччиною шляхом обговорення її вимог і претензій на переговорах», і висловив упевненість, що, «якщо лід одного разу буде зломлений, англійська сторона піде дуже далеко, щоб досягти угоди з Німеччиною ». За два дні до цієї бесіди, 7 серпня 1939 р., в Шлезвіг-Голь-штейн с, відома Галіфаксу група видних англійських промисловців в умовах суворої конспірації зустрілася з Герінгом. Під час переговорів з ним було порушено питання про загрозу виникнення військового конфлікту через Данцига (Гданська) і висунуто пропозицію скликати нову нараду чотирьох «мюнхенських» держав. Уряд Чемберлена готове було знову піти на змову з гітлерівською Німеччиною, але влітку 1939 року гітлерівці аж ніяк не прагнули до економічного та політичного компромісу з Англією. До цього часу гітлерівською Німеччиною було прийнято рішення про першочергове розв'язанні війни проти Англії, Франції та «гарантованої» Польщі, і підготовка до її початку йшла вже повним ходом. Разом з тим гітлерівці добре розуміли, що всі їхні плани можуть бути зірвані, якщо між Англією, Францією та Радянським Союзом буде підписано дієвий договір про взаємодопомогу. Вступаючи влітку 1939 року в секретні переговори з урядом Чемберлена, гітлерівці, не розкриваючи своїх карт, прагнули зайвий-раз перевірити справжні наміри англійської та французької урядів щодо договору з Радянським Союзом. Підтримуючи надію англійських правлячих кіл на досягнення домовленості з Німеччиною, гітлерівська дипломатія тим самим підштовхувала уряду Чемберлена і Даладьє на зрив англо-франко-радянських переговорів, які в кінці липня 1939 року по ініціативою СРСР вступили у вельми відповідальну стадію - у стадію військових переговорів. Англо-франко-радянські 23 липня 1939 Радянський уряд військові переговори в запропонувало урядам Англії та Франті в густе року ції почати переговори з військових питань сам і направити до Москви відповідні військові місії. Роблячи таку пропозицію, Радянський Союз прагнув використати всі можливості для того, щоб створити ефективний оборонний союз трьох держав проти агресії в Європі. Англія і Франція прийняли цю пропозицію, але, як показали подальші події, це їх згода не було щирим. Незважаючи на всю терміновість і важливість переговорів, диктуемую загрозливою обстановкою в Європі, уряди Англії та Франції не поспішали починати військові переговори. Лондон і Париж не вважали за потрібне навіть скористатися для відправки місій повітряним сполученням. Відбули на тихоокеанському судні місії прибули до СРСР лише 11 серпня. Обидві місії складалися з другорядних представників командування. Одне це вже вказувало на небажання вести справу до укладення військового союзу з Радянським Союзом. Саме так це і було зрозуміле гітлерівської дипломатією. Як тільки Дірксеном став відомий склад англійської місії, він повідомив до Берліна, що вона «швидше має своїм завданням встановити боєздатність радянських збройних сил, ніж укласти оперативні угоди». Це могло ставитися і до французької місії. «Її підбір по перевазі з вузьких фахівців, - писав у НКЗС радянський повпред у Франції, - свідчить і про інспекційні цілях делегації - про намір в першу чергу ознайомитися з станом нашої армії». Вирушаючи в Москву, англійська військова місія мала на руках спеціальну урядову інструкцію з 117 пунктів, яка визначала її позицію на переговорах з радянською стороною. Інструкція починалася з вказівки на необхідність узгодити лінії поведінки обох місій - англійської та французької. У ході переговорів англійська і французька місії по всіх вузлових питань виступали як єдина делегація, причому тон в цій об'єднаній делегації незмінно задавали англійці. Інструкція наказувала делегаціям лінію на затягування переговорів, рекомендувала обмежуватися загальними формулюваннями і не давала жодних повноважень на підписання військової конвенції. Інструкція допускала щонайбільше - прийняття загальної декларації політичного характеру. Якщо склад військових делегацій західних країн і отримані ними інструкції говорили про явне небажання їх урядів вести серйозні переговори про військову співпрацю з Радянським Союзом у відбитті агресії в Європі, то склад радянської військової делегації та її повноваження показували зворотнє. Військову місію Радянського Союзу очолював народний комісар оборони, Маршал Радянського Союзу К. Є. Ворошилов. Членами місії були народний комісар Військово-Морського Флоту, начальник Генерального штабу РСЧА і його заступник * начальник Військово-Повітряних Сил. Мандат, виданий Радянським урядом військової делегації СРСР, вручив їй повноваження не тільки вести переговори, а й «підписати військову * конвенцію з питань організації військової оборони Англії, Франції і СРСР проти агресії в Європі». На перших засіданнях сторони виклали плани своїх урядів і генеральних штабів щодо дій армій своїх країн у разі війни. При цьому виявилося, що в планах, викладених представниками Англії і Франції, Радянський Союз взагалі не враховувався як союзник, в них нічого не говорилося про спільні дії збройних сил Англії і Франції з Червоною Армією і повністю ігнорувався питання про те, яким шляхом Радянський Союз міг б прийти на допомогу своїм союзникам і відповідно яку конкретну допомогу і як він зможе отримати від них. На засіданні 14 серпня глава радянської делегації сформулював ці питання гранично конкретно. Мова йшла про те, припускають чи генеральні штаби Великобританії та Франції, що радянські сухопутні війська будуть пропущені на територію Польщі або через неї для того, щоб безпосередньо стикнутися з противником, якщо він нападе на неї? Чи будуть пропущені радянські війська на територію Румунії, якщо вона піддасться нападу з боку Німеччини? К. Є. Ворошилов підкреслив: «Без точних і недвозначних відповідей на ці питання подальші розмови наші не матимуть актуального значення». Військові місії Англії та Франції наполегливо ухилялися від відповіді на ці прямі і ясні питання, обіцяючи поставити їх перед своїми урядами і запропонувавши радянській стороні очікувати отримання відповідей з Лондона і Парижа. Незважаючи на таку позицію західного боку, радянська військова місія, продовжуючи наполегливо домагатися вироблення і прийняття узгодженого військового плану по спільному відбиття агресії в Європі, 15 серпня представила свій детально розроблений проект плану спільних дій в Європі. Він передбачав три варіанти спільних операцій. Перший варіант передбачав відбиття агресії, якщо вона буде здійснена проти Англії та Франції. У цьому випадку СРСР виставить збройні сили, рівні 70% англійських і французьких сил, які будуть висунуті безпосередньо проти Німеччини. Участь у війні Польщі в силу її зобов'язань за договорами про взаємодопомогу з західними країнами вважалося обов'язковим, а також передбачалося, що Англія і Франція повинні домогтися від Польщі зобов'язання пропустити Радянські Збройні Сили через польську територію до кордонів Німеччини. Другий варіант передбачав спільні дії з відбиття агресії Німеччини проти Польщі та Румунії. Третій варіант передбачав спільні дії сторін, якщо Німеччина, використовуючи території Фінляндії, Естонії та Латвії, нападе на Радянський Союз. Англія і Франція в цьому випадку повинні були негайно вступити у війну з агресором або блоком агресорів і відразу ж почати активні дії проти них. Вони повинні направити на фронт збройні сили, рівні 70% кількості військ, які розгорне Радянський Союз. Польща, пов'язана зобов'язаннями з Англією і Францією, також повинна виступити проти Німеччини і пропустити радянські війська через «віленський коридор» і Галичину. Якщо у війну буде втягнута Румунія, вона буде брати участь в ній усіма своїми збройними силами, і уряди Англії та Франції повинні домогтися її згоди на пропуск радянських військ. Уряди Англії та Франції, саботуючи укладення договору з СРСР, так і не дали відповіді на це радянський план, зірвавши тим самим переговори. Однак у провалі цих переговорів важливу роль зіграли і тодішні реакційні правителі Польщі. Унаслідок свого закоренілого антикомунізму і антирадянщини вони й чути не хотіли про отримання військової допомоги від Радянського Союзу, категорично відмовлялися від переговорів з ним з цього питання, відхиляли саму можливість пропуску радянських військ через польську територію. До початку війни вони все ще сподівалися домовитися з гітлерівською Німеччиною з територіальних питань і навіть взяти спільно з нею участь у поході на Радянську Україну. У розрахунку на це дипломатичні представники тодішнього польського уряду демонстрували свій активний антісоветізм перед гітлерівськими дипломатами. Реакційний польський уряд ніби не розуміло, що в разі гітлерівського нападу на Польщу вона без допомоги Радянського Союзу не змогла б довго протистояти агресії. Антирадянська політика передвоєнного польського уряду була політикою національної зради, і вона дорога обійшлася польському народу. Позиція польського уряду цілком влаштовувала і Лондон, і Париж, оскільки посилання на «непоступливість» Польщі дозволяли їм затягувати і врешті-решт завести в глухий кут англо-франко-радянські переговори. Більш того, в Лондоні і Парижі було чимало політиків, які заздалегідь жертвували Польщею в передчутті того, що гітлерівська Німеччина, зім'явши на своєму шляху Польщу, негайно кинеться на Радянський Союз, і розгорнеться радянсько-герман-ська війна, в ході якої західні країни, залишившись осторонь, могли б з вигодою для себе вичікувати її результатів. Погоджуючи свої позиції з Польщею, відмовилася пропустити радянські війська через свою територію і Румунія. Небажання її тодішніх правителів сприяти організації колективної відсічі фашистської агресії пояснювалося тим, що вони шукали опору в Берліні, щоб не тільки зберегти захоплену в 1918 році Бессарабію, але і ще більш розширити свою територію за рахунок СРСР. У переговорах, які влітку 1939 роки вели в Парижі, Лондоні, Варшаві та Бухаресті англійські та французькі представники з польськими та румунськими офіційними особами, питання про пропуск радянських військ ставилося таким чином, щоб і у Варшаві, і в Бухаресті добре зрозуміли, що для Англії та Франції згоду Польщі та Румунії на пропуск радянських військ було небажаним. Поведінка представників Англії та Франції на московських військових переговорах з кожним днем з усе більшою визначеністю ставило СРСР перед перспективою міжнародної ізоляції. Це було тим більше небезпечно, оскільки на Далекому Сході в цей час вже йшла неоголошена японо-радянська війна, викликана неодноразовими провокаціями японської вояччини. Ще в липні 1938 Японія спробувала Антирадянська авантюра захопити ряд важливих стратегічних пунк- Халхін-ГолРЄКІ тов СРСР на Далекому Сході. Радянські війська на початку серпня 1938 розгромили вторглися японські частини і викинули їх з радянської території, і 11 серпня 1938 Японія була змушена укласти угоду з Радянським Союзом про ліквідацію конфлікту. Однак агресори на цьому не заспокоїлися. Вони вирішили нанести удар проти Монгольської Народної Республіки, з якою Радянський Союз мав угоду про взаємодопомогу, підписану 12 березня 1936 Японські військові дії проти МНР почалися 11 травня 1939 нападом на монгольських прикордонників в районі річки Халхін-Гол, а на світанку 28 Травень Японія кинула в бій проти МНР великі сили своїх регулярних військ. Над дружнім народом МНР нависла небезпека поневолення японським імперіалізмом, створювалася безпосередня загроза і безпеки Радянського Далекого Сходу. Адже японська вояччина мріяла не тільки поневолити МНР, але і здійснити блискавичний захоплення Владивостока, Імана (дальнєреченськ), а потім - Хабаровська, Благовєщенська та інших радянських міст. У цей відповідальний момент Радянський уряд відповідно до договору про взаємну допомогу з МНР віддало своїм збройним силам на Далекому Сході наказ виступити на підтримку МНР і спільно з її військами відкинути агресора. Події на річці Халхін-Гол викликали своєрідний політичний резонанс з боку Англії. Дотримуючись своєї політики «умиротворення» агресорів і розраховуючи на можливість війни між Японією та СРСР, уряд Чемберлена вирішило скористатися моментом і пішло на пряму політичну підтримку Японії з тим, щоб вона, не боячись яких-небудь «ускладнень» з боку Англії, могла продовжувати агресію проти Китаю і одночасно втягуватися у велику війну проти СРСР / У розпал подій на річці Халхін-Гол, 2 липня 1939 р., в результаті переговорів міністра закордонних справ Японії Аріта та англійського посла в Токіо Крейги було підписано угоду. У ньому англійський уряд заявило про те, що вона визнає нинішній стан у Китаї, висловлює згоду з перебуванням там японських збройних сил і зобов'язується утримуватися від підтримки дій проти Японії на території Китаю. Однак розрахунки імперіалістичних держав Заходу на те, що японське вторгнення в МНР в районі річки Халхін-Гол переросте у велику війну СРСР з Японією, не виправдалися. Радянські та монгольські війська в кровопролитних битвах з 20 по 30 серпня вщент розгромили японських агрессоров.4, Незважаючи на цю військову і політич-Крах антирадянських кую перемогу, міжнародне становище розрахунків правлячих тл кіл західних держав СРСР в. результаті розвитку передвоєнні- го міжнародного політичної кризи залишалося досить складним і важким. Цьому сприяли і загальні тенденції розвитку кризи, і його конкретні прояви: політичний курс західних держав на змову з Німеччиною та Японією проти Радянського Союзу, зрив урядами Англії і Франції переговорів з СРСР про взаємодопомогу, швидке нарощування військового потенціалу гітлерівської Німеччини та її сателітів, зростання їх матеріальної і політичної готовності до розв'язування великомасштабної війни і багато іншого. При ворожості всього капіталістичного оточення, без союзників, в повній ізоляції і в обстановці, коли війна в Європі загрожувала спалахнути в будь-яку хвилину, а на Далекому Сході вона вже фактично велася, Радянський Союз опинився перед реальною перспективою бути втягнутим у війну один на один з усіма країнами «осі». Більш того, не можна було виключати і ймовірності, що тодішні уряди західних держав, у разі такої війни, не залишаться на позиції сторонніх спостерігачів. Багато чого дозволяло припускати, що напад гітлерівської Німеччини та її союзників на Радянський Союз при зміні міжнародної обстановки в сприятливому для них направ леніі може перерости в широкий «хрестовий похід» імперіалістичних країн проти першої в світі соціалістичної держави. У цій до межі напруженій обстановці Радянським Союзом? Було отримано від Німеччини пропозицію поліпшити германосоветскіе економічні відносини і укласти договір про ненапад. Пропозиції такого роду робилися Радянському Союзу з боку Німеччини не вперше. Ще в початку 1939 року вона запропонувала СРСР укласти торговельну угоду, а в травні почала зондувати через повіреного у справах СРСР в Берліні Г. А. Астахова можливість загального поліпшення радянсько-німецьких відносин. Однак Радянський уряд дуже обережно реагувало на такий зондаж. І коли 3 серпня 1939 Ріббентроп в бесіді з Астаховим заявив, що між СРСР і Німеччиною немає невирішених питань на «протягом усього простору від Чорного до Балтійського моря» і запропонував підписати відповідний радянсько-німецький протокол, то Радянський уряд відкинув цю пропозицію. У цей час очікувалося прибуття до Москви військових місій Англії і Франції, і Радянський уряд розраховував на успіх у переговорах з ними. Чи не відгукнулося Радянський уряд і на телеграму німецького МЗС від 15 серпня, в якій містилося прохання прийняти в Москві Ріббентропа для переговорів. Це були критичні дні в переговорах військових місій СРСР, Англії та Франції, коли очікувався відповідь західного боку на кардинальні питання, поставлене радянською делегацією, - про прохід радянських військ через Польщу і Румунію. Тільки після того, як з повної і вичерпної ясністю став очевидний провал цих військових переговорів з причини категоричного небажання урядів Англії і Франції мати рівноправний і дієвий військовий союз для спільної відсічі агресії в Європі, Радянський уряд у відповідь на повторний настійна запит з Берліна від 20 серпня дало свою згоду на приїзд у Москву Риббентропа і на ведення з ним переговорів. 23 Серпень 1939 ці переговори завершилися підписанням радянсько-німецького пакту про ненапад строком на 10 років. При укладанні договору сторони виходили з основних положень договору про нейтралітет, який був укладений між СРСР і Німеччиною в квітні 1926 року. Сторони зобов'язалися не нападати і утримуватися від інших агресивних дій один проти одного як окремо, так і спільно з іншими державами, не підтримувати третю державу, якщо воно нападе на одну зі сторін; не брати участі у ворожих одна одній коаліції; консультуватися з питань, що зачіпають їх спільні інтереси, а суперечки і конфлікти дозволяти тільки мирними засобами. Укладання радянсько-німецького пакту про ненапад у важкій і небезпечній обстановці передвоєнного політичної кризи було мудрим кроком Радянського уряду. Воно сплутало всі карти західних політиків, що орієнтувалися на змову з гітлерівською Німеччиною за рахунок і проти Радянського Союзу. Завдяки цьому пакту їм не вдалося втягнути СРСР у негайну війну один на один з Німеччиною, а самим залишитися на становищі «третього хто радіє». У цьому зв'язку особливого значення мав той факт, що Англія і Франція вже були пов'язані з Німеччиною взаємними зобов'язаннями про ненапад: англо-гер-Манський декларація, підписана в Мюнхені 30 вересня 1938 р., і франко-німецька декларація від 6 грудня 1938 були сутнісно пактами про ненапад. Підписаний 23 серпня 1939 договір з Німеччиною давав Радянському Союзу можливість виграти деякий час (майже два роки) для зміцнення свого економічного і військового потенціалу, а також і для створення більш сприятливих між-народного-політичних і стратегічних умов для подальшого відсічі гітлерівської агресії. Радянсько-німецький договір у великій мірі сприяв тому, що Радянському Союзу не довелося вести війну на двох фронтах - в Європі і на Далекому Сході, де японський уряд Хиранума тільки вичікувало моменту, коли Німеччина нападе на Радянський Союз. 28 серпня 1939, через кілька днів після підписання радянсько-німецького договору, уряд Хиранума, бачачи крах своїх задумів, виявилося вимушеним подати у відставку. Нове японське уряд на чолі з Абе стало спішно шукати шляхи до мирного врегулювання подій в районі річки Халхін-Гол, і 15 вересня 1939 радянсько-японська угода про таке врегулювання було підписано. Укладання радянсько-німецького пакту про ненапад ускладнило відносини Німеччини не тільки з Японією, а й з іншими її союзниками і друзями. Відразу ж після підписання цього договору німецький посол у Римі повідомляв у Берлін, що державний секретар Італії висловив «глибоке почуття образи», викликане «ставленням до Італії з боку Німеччини». Причина такої «образи» була пов'язана з тим, що Німеччина пішла на договір з СРСР без попередніх переговорів про нього зі своїм італійським партнером по «Сталевий пакту». Франкістська Іспанія виступила з декларацією про свій нейтралітет в європейській війні. Маючи на увазі радянсько-німецький пакт, консервативна лондонська газета «Санді таймс» 15 жовтня 1939 писала: «Договір з Росією коштував Німеччині дружби Франко та Іспанії, підтримки Італії та допомоги з боку Японії ...» Оцінюючи в своїх мемуарах значення радянсько-німецького пакту про ненапад, такий дуже далекий від симпатій до Радянського Союзу діяч, як У. Черчілль, писав: «Той факт, що така угода виявилося можливим, знаменує вськ> глибину провалу англійської та французької політики і дипломатії за кілька років. На користь Рад потрібно сказати, що Радянському Союзу було життєво необхідно відсунути якомога далі на захід вихідні позиції німецької армії, з тим щоб росіяни могли зібрати сили ... В умах російських розпеченим залізом закарбувалися катастрофи, які зазнали їх армії в 1914 році, коли вони кинулися в наступ на німців, ще не закінчивши мобілізації. А тепер їхні кордони були значно східніше ... Якщо їх політика і була холодно розважливою, то вона була також в той момент у високому ступені реалістичною ». У кризовій обстановці кінця серпня 1939 Радянський Союз продовжував залишатися вірним ідеї колективної відсічі агресії в Європі. Однак треба було час і круті зміни в міжнародній обстановці, щоб західні держави виявилися змушеними піти на військовий союз з СРСР. Зрештою підписання радянсько-німецького договору об'єктивно сприяло складанню умов і передумов, які з часом зробили можливим створення антигітлерівської коаліції в інтересах спільного військового відсічі гітлерівської агресії. Розвиток існуючих гострих економічних і політичних міжімперіалістичних протиріч, провал спроб змови з фашистською Німеччиною проти Радянського Союзу і розв'язування Гітлером війни в Європі з'явилися важливими факторами, що вплинули на ставлення західних країн до Радянського Союзу як до союзника. Тільки такі глибокі зміни в міжнародній обстановці могли змусити і зрештою змусили правлячі кола західних держав піти на спільну з СРСР збройну боротьбу проти гітлерівської Німеччини та її союзників. Зірвавши висновок англо-франко-рада-Останні передвоєнні ського договору про взаємодопомогу їй тим са- западнихСКстранНеВРИ мьш поставивши себе перед фактом підписання радянсько-німецького пакту про нена-падінні, уряди Англії та Франції продовжували сподіватися на можливість у самий останній момент домовитися з гітлерівською Німеччиною і підштовхнути її на війну з Радянським Союзом. Якщо у вересні 1938 року ціною змови була Чехословаччина, то в кінці літа 1939 нею, за їх розрахунками, повинна була стати Польща. У ці останні передвоєнні тижні і дні уряду Чемберлена і Даладьє вважали своїм головним завданням змусити Польщу «добровільно» капітулювати перед вимогами Гітлера (як це зробили в березні 1939 р. Гаха і Хвалковскій, предавшие інтереси народів Чехословаччини) і тим самим осво бодіть Англію і Францію навіть від формальної необхідності рахуватися з «гарантіями». Протягом усього серпня 1939 англійська і французька дипломатія посилено клопоталася над організацією двосторонніх німецько-польських переговорів з метою «мирного врегулювання польського питання» і наполегливо висловлювала своє бажання бути посередником в такому «врегулюванні». Проте всі ці клопоти сприймалися гітлерівцями як ще один доказ того, що уряди Чемберлена і Даладьє не хочуть і не будуть вести через Польщу війну з Німеччиною, Це міркування підсилювало рішучість гітлерівців почати війну з нападу на Польщу. На свою роль у справі «посередництва» між Німеччиною та Польщею претендував і Ватикан. Відповідні заяви на цей рахунок були зроблені папою Пієм XII. Через своїх представників в інших країнах, особливо через нунція у Варшаві кардинала Картезій, він намагався домогтися «мирного врегулювання» за рахунок інтересів польського народу. В останні передвоєнні дні в цьому ж напрямку стало робити кроки і італійський уряд. Воно мало на це свої причини. Укладання радянсько-німецького пакту про ненапад помітно ускладнило німецько-італійські відносини. Економічне та політичне становище Італії було настільки хитким, що вона ще не була готова вступити у війну, як того вимагав німецько-італійський «Сталевий пакт». Муссоліні і Чіано в серпні 1939 року поставили Німеччину до відома, що для завершення підготовки Італії до війни їм потрібно ще близько двох років. 27 серпня 1939 Гітлер виявився вимушеним висловити згоду на те, що Італія не вступить у війну негайно. У цих умовах Муссоліні, щоб нажити собі політичний капітал, виступив з планом проведення нової конференції, за типом і цілям аналогічної мюнхенської. Однак ця пропозиція запізнилося: до початку війни залишалися лічені дні. В обстановці останніх передвоєнних тижнів чимале значення мала позиція США, їх незацікавленість в запобіганні війни в Європі. Американський уряд в той час давало ясно зрозуміти урядам Чемберлена і Даладьє, що воно не бажає використання ними «посередництва» між Німеччиною та Польщею для того, щоб ухилитися від вступу у війну. 24 Серпень 1939 президент Рузвельт в спеціальному посланні Гітлеру і польському президенту Мусьціцкому на противагу англо-французькому «посередництву» висунув ідею врегулювання німецько-польських розбіжностей або шляхом прямих переговорів між Берліном і Варшавою, або шляхом арбітражу. В якості арбітрів Рузвельтом пропонувалися «традиційно нейтральні країни Європи» або «одна з американських рес публик, які все вільні від будь-якого зв'язку або участі в політичних справах Європи ». Це пропозиція була зроблена в такій обстановці, коли вже можна було бути впевненим, що Гітлер його не прийме. Одночасно з цим Рузвельт направив лист буллітів для передачі його урядам Франції, Англії та Польщі. У листі говорилося: «Якщо у випадку нацистської атаки на Польщу Франція і Англія не прийдуть їй на допомогу, вони не можуть чекати будь-якої допомоги від Америки, коли вибухне загальна війна. З іншого боку, якщо Франція і Англія негайно оголосять війну Німеччині (у разі нацистської атаки на Польщу), вони можуть розраховувати на повну підтримку США ». Тиск США на Англію і Францію, зрозуміло, не мало нічого спільного з турботою про Польщу та її народ. Воно мало на меті домогтися, щоб Англія і Франція, виконуючи «гарантії» по відношенню до Польщі, опинилися у війні з Німеччиною в той час, як США могли б якийсь час стояти осторонь від неї. 25 серпня 1939 договір про взаємну допомогу між Англією і Польщею був, нарешті, підписано. Однак, підписуючи цей договір, уряд Чемберлена насправді не було наміру надати Польщі ефективну військову допомогу в разі нападу на неї гітлерівської Німеччини. Воно, як і тодішній уряд Франції, продовжувало розраховувати на те, що гітлерівський вермахт, захопивши без перешкод з боку захід-пих країн Польщу, вийде на кордон з Радянським Союзом і негайно почне вторгнення на його територію. 1 Вересень 1939 нападом гітлерівської Німеччини на Польщу почалася друга світова війна. Великобританія і Франція фактично не зробили ніякої допомоги Польщі; формально оголосивши Німеччині війну в очікуванні нападу Гітлера на СРСР, повели її на Заході таким чином, що незабаром вона отримала назву «дивної війни». |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "передвоєнних МІЖНАРОДНИЙ ПОЛІТИЧНА КРИЗА 1939 РОКУ " |
||
|
||