ДОДАТКИ

Додаток 1. ПРОГРАМА КУРСУ «АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У КРАЇНАХ ЗАХОДУ:

США, Великобританія, Франція, НІМЕЧЧИНА»

У програмі відображені основні теми, розроблені в цьому навчальному посібнику. Цей курс призначений для студентів, що спеціалізуються у вивченні політичної науки, держави і права, державного адміністрування.

Тема 1. АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ЯК ОБ'ЄКТ ПОЛІТИЧНОЇ НАУКИ В КРАЇНАХ ЗАХОДУ

1. Роль і значення теорії адміністративно-державного управління в сучасній політичній науці. Взаємозв'язок теорії адміністративно-державного управління з адміністративним правом, теорією організацій та праксеології. Адміністративно-державне управління як міждисциплінарна наука.

2. Об'єкт, предмет і методологія адміністративно-державного управління. Ключові категорії: «адміністративно-державне управління» та «державне адміністрування». Системний підхід, структурно-функціональний і ситуаційний аналіз як основні методологічні підходи адміністративно-державного управління.

3. Нові напрямки в теорії адміністративно-державного управління. Зростання ролі спеціалізації в галузі державного адміністрування як відображення складності практичних завдань, що стоять перед сучасною державною адміністрацією. Основні фактори, що впливають на динамізм адміністративно-державної діяльності наприкінці XX століття.

Тема 2. ІСТОРІЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В КРАЇНАХ ЗАХОДУ

1. Законодавче оформлення сучасного інституту професійної державної служби в провідних країнах Заходу. Історичне значення закону Пендлтона (США), закону Норткота-Тревельяна (Великобританія). Введення відкритих конкурсних іспитів для претендентів на державні посади.

2. Перший етап у розвитку теорії адміністративно-державного управління як самостійного наукового напрямку (1880-1920 рр..). «Покоління попередників» - В. Вільсон, Ф. Гуднау, М. Вебер. Виникнення першого в історії Інституту урядових досліджень у Вашингтоні і поява аналогічних дослідницьких центрів у Західній Європі.

3. Другий етап у розвитку теорії адміністративно-державного управління (1920-1950 рр..). Основні наукові напрямки цього періоду: «класична школа» і «школа людських відносин». А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвік, Д. Муні - видатні представники «класичної школи» та їх основна ідея: представити систему адміністративно-державного управління як лінійно-функціональну організацію. М. Фоллет, А. Маслоу, Е. Мейо, У. Мерфі - класики «школи людських відносин» та їх увагу до вивчення соціально-психологічних відносин у державному адмініструванні.

4. Третій етап у розвитку теорії адміністративно-державного управління (починаючи з 50-х років). Найбільш впливові напрями сучасного періоду: поведінковий, системний і ситуаційний підходи. Г. Саймон, Д. Смітцберг, В. Томпсон, Д. Істон як теоретики поведінкового підходу. Г. Алмонд, Т. Парсонс, Р. Мертон та системний аналіз у державному адмініструванні. П. Чекланд, С. Біер і ситуаційний аналіз в теорії адміністративно-державного управління.

Тема 3. ПРОВІДНІ НАУКОВІ ШКОЛИ І НАПРЯМКИ В ТЕОРІЇ АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

1. Сучасна школа державного адміністрування в США. Причини переважно прикладного характеру наукових досліджень американських учених. «Теорія X і У» Г. Макгрегора, теорія «мотиваційної гігієни» Ф. Герцберга, концепція «організаційного розвитку» Р. Лайкерта і їх значення в еволюції американського державного адміністрування

2.

3. Сучасна французька школа адміністративно-державного управління. Вплив теорії конституційного права на розвиток державного адміністрування у Франції. Прикладні дослідження М.Кроз і М. Дюверже та їх роль у формуванні сучасної концепції державного адміністрування.

4. Теорія адміністративно-державного управління в Німеччині. Лідируюче положення німецької школи державного адміністрування в Західній Європі. Переважна увага до фундаментальних науково-теоретичних розробок філософського характеру. А. Гелен і його філософсько-антропологічний підхід до проблем адміністрування. Концепція «соціальної держави» Л. Ерхарда та її вплив на формування сучасної системи державного адміністрування у Німеччині. Прикладні дослідження Р. Дарендорфа, В. Фрике, К. Крана, Г. Петера.

Тема 4. СУЧАСНА СИСТЕМА АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В КРАЇНАХ ЗАХОДУ: СТРУКТУРА І ФУНКЦІЇ

1. Основні структурні моделі державного адміністрування, їх компаративний аналіз. Три основні чинники - соціально-економічний розвиток, політичний режим і територіальна організація держави - і їх вплив на формування сучасних структур державного адміністрування. Переваги та недоліки федеральних і унітарних систем адміністративно-державного управління.

2. Основні функції державного адміністрування: виконання рішень, обслуговування, регулювання, ліцензування, збір інформації та комунальне господарство. Нові важливі повноваження адміністрації, пов'язані з прийняттям рішень. Роль експертів у системі державного адміністрування. Частковий збіг адміністративних і політичних функцій - вимога сучасного розвитку.

Тема 5. МЕНЕДЖМЕНТ У ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ

1. Основні принципи стратегічного державного менеджменту. Етапи розробки стратегічного управління. Концепція ефективного державного менеджера: можливості та обмеження стратегії.

2. Поняття рішень в адміністративно-державному управлінні: основні етапи та фактори ефективності. Проблема оптимізації державних рішень: правила раціональної дискусії, пастки групового мислення, мозковий штурм.

3. Переговори в системі державної адміністрації: специфіка і основні тактичні прийоми. Критичний аналіз конфронтаційного підходу, заснованого на жорсткому торзі. Евристичні можливості методики, заснованої на партнерських взаєминах, її основні принципи.

4. Управління інноваційною діяльністю. Розробка і реалізація інноваційних проектів: основні етапи та методи їх оптимізації. Інноваційні ризики: політичні, економічні, технічні, екологічні. Сучасні організаційні форми щодо впровадження інновацій: послідовна, паралельна, інтегральна.

Тема 6. СИСТЕМА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В КРАЇНАХ З ФЕДЕРАЛЬНИМ ТИПОМ АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

1. Інститут державної служби в США. Бюро управління персоналом і Рада із захисту «системи заслуг». Закон про реформу цивільної служби 1978 р. і його оцінка американськими політологами.

2. Система державної служби в Німеччині. Тісна взаємопроникнення і переплетення політичної та адміністративної сфер в сучасній Німеччині. Вплив політичних партій на розвиток системи державного адміністрування. Поняття «публічна служба» змінилося поняттям «державна служба». Закон про чиновника 1971 і німецька Табель про ранги. Регламентація системи просування по службі. Контроль над діяльністю державної адміністрації: трехінстітуціонная структура адміністративних судів.

Тема 7. СИСТЕМА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В КРАЇНАХ З унітарними ТИПОМ АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

1. Інститут державної служби у Франції. Закон про загальний статус чиновника 1946 р. і Ордонанс 1959 регламентації системи державного адміністрування. Реформа 1981р. і децентралізація системи державної служби у Франції: розширення прав і повноважень комун, департаментів і регіонів. Еколь Насьональ д'Адміністрасьон та її роль у підготовці вищих кадрів державного апарату. Система адміністративної юстиції. Інститут парламентського уповноваженого.

2. Система адміністративно-державного управління у Великобританії. Закон Норткота - Тревельяна і його роль у формуванні сучасного інституту державної служби. Реформи Фултона 1971 та затвердження нової «менеджеральной» моделі державного адміністрування. Скасування застарілої системи класів і введення трьох умовних груп чиновників. Виняткова жорсткість англійської системи просування по службі. Чотири основні форми контролю над державною службою: парламентська, судова, система адміністративних трибуналів та інститут парламентського уповноваженого.

Тема 7. ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ ДЕРЖАВНОГО

АДМІНІСТРУВАННЯ В КРАЇНАХ ЗАХОДУ І ФОРМУВАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ШКОЛИ

АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

1. Аналіз і оцінка деяких найбільш загальних (універсальних) тенденцій у сфері державного адміністрування країн Заходу.

2. Виникнення тенденції до зближення унітарних і федеральних систем адміністративно-державного управління: унітарні системи управління допускають певні елементи місцевого входу і контролю, а федеральні зберігають значну владу за центром.

3. Формування найбільш загальних демократичних принципів в організації державного адміністрування: поділ сфер приватного та публічного права, сфер політики та виконання законів, служб федеральних і регіональних, регіональних та місцевого самоврядування.

4. Зближення двох альтернативних моделей підготовки державних службовців: дженералістів (адміністраторів широкого профілю) та фахівців. Переваги сучасної «інтегральної ієрархії», при якій фахівці та дженералісти працюють поруч під єдиним керівництвом вищого чиновника.

5. Сучасні досягнення західного досвіду державного адміністрування та їх вплив на формування російської школи адміністративно-державного управління. Три точки зору російських політологів на значення західного досвіду управління для Росії. Некритичне запозичення «готових» прогресивних форм і його негативні наслідки для розвитку державного адміністрування. Необхідність творчого синтезу власного національного досвіду і досягнень світової цивілізації в галузі державного адміністрування для створення ефективної концепції системи адміністративно-державного управління в Росії.

Інформація, релевантна" ДОДАТКИ "

1. Додаток 1
   Додаток
   
2. Програми
   Програми
   
3. Додаток
   Додаток
   
4. Додаток А (рекомендований)
   Додаток А
   
5. Додаток 2 Процесуальні терміни в АПК РФ
   
   
6. Додаток СУБ'ЄКТИВНИЙ МЕТОД У СОЦІОЛОГІЇ
   Додаток СУБ'ЄКТИВНИЙ МЕТОД В
   
7. Додаток 3 Ступінь антропогенного впливу на природу
   Додаток 3 Ступінь антропогенного впливу на
   
8. Додаток 4 МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
   Додаток 4 МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ
   
9. Додаток 2 Зміна природи людиною (по Реймерс, 1990)
   Додаток 2 Зміна природи людиною (по Реймерс,
   
10. Додаток 3 Норми професійної етики для розробників і користувачів психодіагностичних методик
      Додаток 3 Норми професійної етики для розробників і користувачів психодіагностичних
    
11.  Додаток 1 Класифікація природних (природних) ресурсів за джерелами і місцем розташування (Реймерс, 1990)
      Додаток 1 Класифікація природних (природних) ресурсів за джерелами і місцем розташування (Реймерс,
    
12. Зміст
      Введення 3 Глава 1. Збройні Сили у структурі громадянського суспільства 12 Громадянське суспільство і Армія: політичні, економічні, правові та соціальні правовідносини 12 Діалектичні закономірності реформування силових структур при переході до громадянського суспільства 18 Наукове обгрунтування вибору методів реформування Збройних Сил Російської Федерації 26 Глава 2. Формування
    
13.  Додаток 2 Методичні рекомендації щодо використання методики «вербальний проективний тест" в діагностиці психічних розладів
      Додаток 2 Методичні рекомендації щодо використання методики «вербальний проективний тест" в діагностиці психічних
    
14. Зміст
      Введення 4 Загальні вимоги, що пред'являються до вивчення курсу «Криміналістика» 7 Тематичний план 9 Плани лекційних занять 14 Методичні рекомендації з підготовки до семінарських, практичних (лабораторним) заняттям 26 Плани семінарських, практичних (лабораторних) занять 27 Методичні рекомендації з написання курсових робіт 79 Тематика курсових робіт з криміналістики 82 Словник найбільш
    
15. Що таке Універсальні принципи і Концептуальне ядро
      Силу і універсальність Синтез-технології дає наявність в ній Концептуального ядра. Концептуальне ядро - це обмежене число чітко сформульованих універсальних принципів, які роблять ефективної людську діяльність у широкому колі практичних додатків. Метафорично Концептуальне ядро нагадує руку, на яку можна надягати різні рукавички. Універсальні принципи Синтез-технології
    
16. Заліки
      Для підготовки працівників до отримання ліцензії на Підприємстві існують заліки, передбачені "Положенням про ліцензування співробітників" - ці заліки проводяться в міру необхідності начальником відділу кадрів перед здачею охоронцем аналогічних в ОЛРР за матеріалами для теоретичної підготовки в частині, необхідної для цього (список питань у Додатку
    
17. Додатки
      М. В. Нестеров. Дівчина біля ставка. 1923 Едуардо Росалес. Чочара. 1836-1873 Ван Гог. Автопортрет. 1893-1890 баулами Л.-Л. Майстерня художниці. 1800 К. П. Брюлов. Портрет сестер Шишмарева. 1839 Мартін Ріко. Вежа дам у Альгамбра.
    
18. 9.7 Розрахунок плати за розміщення відходів
      Загальна постановка задачі. На підприємстві утворюється велика кількість макулатури. Розрахувати норматив та розмір плати за трьома варіантами можливого розміщення макулатури: - в межах встановлених лімітів виходячи з средозащітних витрат, - в межах встановлених лімітів виходячи з природоохоронних витрат, - в межах встановлених лімітів виходячи з вартості оцінки вторинних
    
19. Загальна постановка задачі
      На території ялинового лісу Московської області створюється охороняється лісомисливське заказник, де є тварини і птахи: лось, кабан, бобер, глухар, тетерев. Потрібно: Визначити величину запобігання шкоди біоресурсів. Вихідні дані: 1. Площа заказника S == 1500 га; 2. Чисельність (N тварин, птахів, ялинових дерев на території, прим.: 40; лось - 40; кабан - 170; бобер - 30;
    
20. Приймання, розгляд і реєстрація кореспонденції
      Вся кореспонденція, адресована державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіву чи приватному нотаріусу, приймається особою, відповідальною за діловодство, яка розкриває всі конверти, за винятком тих, що мають напис "особисто", та перевіряє наявність документів і додатків до них. За відсутності в конверті документа або додатків до нього складається акт у