| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Південна Азія після індо-пакистанському війни. Радянсько-індійські відносини - стабілізуючий фактор розвитку міжнародних відносин у регіоні |
||
|
Освіта Народної Республіки Бангладеш та її зовнішня політика Незалежна Народна Республіка Бангладеш була проголошена ще в ході боротьби за національне звільнення 26 травень 1971 р., а 13 квітня було сформовано її уряд. Повернувшись до Дакки в січні 1972 року після поразки Пакистану Муджибур Рахман очолив уряд. Радянський Союз привітав освіту молодої республіки і 24 січня 1972 встановив з нею дипломатичні відносини, чим сприяв зміцненню міжнародного становища Бангладеш. Події 1971 завдали країні величезний матеріальний збиток. Особливо сильно постраждали сільське господарство, житловий фонд і транспорт. Збиток склав близько 2 млрд. дол, що дорівнювало 30% всього ВНП. Різко впало виробництво продовольства і предметів першої необхідності, що призвело до зростання цін, інфляції, до голоду. Важке економічне становище створило грунт для наростання політичної нестабільності. У країні виникли десятки політичних партій - від лівоекстремістських до вкрай правих. Йшла запекла боротьба з питання про шляхи розвитку. У самому керівництві (в уряді та Народної лізі) не було єдності. Нарешті перемогла тенденція некапіталістичного шляху розвитку. У країні стали здійснюватися необхідні зміни в державному устрої та економіці. 16 грудня 1972 була прийнята конституція, що проголосила націоналізм, соціалізм, демократію, секуляризм (відділення церкви від держави) і побудова суспільства, вільного від усіх форм експлуатації. Були націоналізовані банки, страхові компанії, великі промислові підприємства, транспорт. Виник державний сектор. В області зовнішньої політики конституція проголосила уват ються національного суверенітету, невтручання у внутрішні справи інших держав, мирне врегулювання міжнародних суперечок, дотримання міжнародного права і Статуту ООН. На основі цих принципів держава виступила за відмову від застосування сили в міжнародних відносинах, за загальне і повне роззброєння, на підтримку пригноблених народів світу в їх справедливій боротьбі проти імперіалізму, колоніалізму і расизму. Був проголошений курс на співпрацю з СРСР та іншими соціалістичними країнами. Цей курс отримав підтримку у більшості держав світу, які взяли молоду республіку у своє співтовариство. Бангладеш стала членом ОСНАА, руху неприєднання, а з вересня 1974 року - членом ООН. Азіатські держави довірили уряду і громадськості Бангладеш проведення конференції за безпеку і співробітництво в Азії в травні 1973 року. Народній Республіці Бангладеш була надана різноманітна допомога з боку дружніх їй держав, в першу чергу з боку Індії. 25 березня 1972 індійські війська були повністю виведені з території республіки, а тижнем раніше, 19 березня, було підписано Договір про дружбу, співпрацю і світі між Індією і Бангладеш строком на 25 років. Були також підписані угоди про торгівлю і про надання Індією кредитів і економічної допомоги. У травні 1974 було укладено угоду про демаркацію сухопутного кордону між двома країнами. Значна допомога була надана Бангладеш Радянським Союзом в рамках торговельно-економічних, науково-технічних і культурних угод, підписаних у 1972-1974 роках. Вони передбачали співробітництво у розвитку ключових галузей економіки, розвідці природних багатств, підготовці національних кадрів і т. д. Радянський Союз направив бенгальському народу як дарунок великі партії продовольства, велика кількість різних транспортних засобів, одягу, медикаментів. Влітку 1973 року народження, наприклад, СРСР терміново поставив в Бангладеш 200 тис. т пшениці, щоб полегшити нестачу продовольства у зв'язку з повінню. Між двома країнами складалися дружні політичні зв'язки. Але відсутність політичної та соціально-економічної стабільності ускладнювало не тільки вирішення внутрішніх проблем, а й проведення чіткої зовнішньої політики. Страшна повінь, що охопила в 1974 році 18 з 19 округів країни, посилило і без того важке становище в економіці. Зростання інфляції, дефіцит платіжного балансу, нестача продовольства привели до зростання цін на 200-400%, безробіття (10 млн. чоловік), голоду та епідемії, в результаті чого за один тільки 1974 загинуло більше 300 тис. чоловік. Стихійні лиха доповнювалися зростаючою соціальною напругою. Корупція та спекуляція, диверсії і саботаж викликали обстановку економічного і політичного хаосу. У цих умовах уряд М. Рахмана не пішла на радикальні антиімперіалістичні і антикапіталістичні кроки в інтересах трудящих. Іноземний капітал не був націоналізований, проведення аграрної реформи виявилося лише формальним актом, а отримувана зовнішня допомога розкрадалася бюрократичним апаратом. У країні почалося бродіння і відступ від курсу на антікапіталістічеськоє розвиток. Поступово зник гасло про побудову соціалізму. У зовнішньополітичному курсі все більше стали проявлятися риси вузького прагматизму - прагнення отримати допомогу з будь-яких джерел. А це призвело до послаблення його антиімперіалістичної спрямованості. Намітилася орієнтація на консервативні арабські режими. Все більший пріоритет у зовнішній політиці віддавався капіталістичним країнам, і в першу чергу США. Така політика не тільки обмежувала сферу співробітництва Бангладеш з соціалістичними країнами, але ізолювала її від прогресивних, миролюбних сил. Погіршилися відносини з Індією. Психологічні причини цього зрозумілі: в умовах особливої чутливості до завойованої незалежності всякі, навіть здаються прояви покровительства з боку Індії викликали почуття недовіри та роздратування, розглядалися як втручання у внутрішні справи. До того ж у Індії та Бангладеш залишався ряд невирішених проблем: розподіл вод річки Ганг, контрабандна торгівля, незадовільне виконання обома країнами узгоджених товарних поставок та ін Ці складності широко експлуатувала антиіндійські пропаганда. 15 серпня 1975 в Бангладеш стався державний переворот, в результаті якого було вбито М. Рахман, члени його сім'ї та соратники і до влади прийшли праві, реакційні сили, які орієнтувалися на Захід. Почався новий етап в політиці країни. Нагнітання антиіндійські настроїв у країні стало одним, з найважливіших елементів політичного курсу нового уряду. Зв'язки з соціалістичними країнами були згорнуті. Зате відбулося розширення контактів із західними державами, насамперед з США, з багатими нафтовидобувними арабськими країнами, а також з Пакистаном і Китаєм. У відносинах з Пакистаном уряд Бангладеш визнало після 1977 необхідним кріпити узи дружби і мусульманської солідарності. Загальний обсяг допомоги від цих країн (в основному позик і кредитів) склав до середини 80-х років близько 10 млрд. дол (США-1,7 млрд.). Зовнішня заборгованість країни досягла величезної суми в 8,2 млрд. дол, що було загрожує серйозними економічними труднощами в майбутньому. Економічна залежність від Заходу привела до зовнішньополітичної залежності. Уряд Бангладеш відмовилося на міжнародній арені від підтримки ідеї про роззброєння і розрядці, про незастосування сили, виступало в ООН проти резолюцій про права людини і засудження апартеїду, слід було в руслі проамериканської політики щодо Афганістану і Кампучії. У результаті до початку 80-х років Бангладеш опинилася в значній мірі в ізоляції на міжнародній арені: і в рамках руху неприєднання, і в регіоні Південної Азії, і у відносинах з соціалістичними країнами. Тому на початку 80-х років, після приходу нового керівництва на чолі з генералом Х.М. Ершад, акценти у зовнішній політиці були дещо зміщені. Бангладеш відмовилася від підкреслено прозахідного курсу, знову зробила заявку на самостійність у зовнішній політиці. Після військового перевороту 1975 зазнали змін відносини Бангладеш з Китаєм. КНР визнала Бангладеш, встановивши з нею дипломатичні відносини, почала активно розвивати різноманітні зв'язки - політичні, економічні, а також військові. Китай, побудувавши в Бангладеш військовий завод, поставивши різне військове спорядження, направивши військових інструкторів, зайняв майже монопольне становище в забезпеченні оборонних потреб Бангладеш. Відносини Бангладеш з Індією і раніше грають велику роль, хоча б просто з причини географічної та історичної близькості. Індія здійснює по відношенню до свого сусіда толерантний і доброзичливий курс, заснований на готовності до розумних компромісів. У рамках цього курсу були повністю або частково вирішені деякі спірні проблеми. Найбільш важкою у відносинах між двома країнами є фараккская проблема. Суть її полягає в наступному. До середини XX століття з'явилися труднощі в роботі Калькутського порту, рівень вод в акваторії якого різко впав. Це пов'язано з тим, що води Гангу стали стікати головним чином по рукаву Падма, який протікає по території Бангладеш. А рукав Гангу - Хугли, що живить Калькутський порт, все помітніше звужувався і мілів. На кордоні Індії з Бангладеш, де розходяться два рукави, в районі Фаракка, Індія побудувала до 1975 року гідротехнічний комплекс, який дає їй можливість забирати частину вод річки Ганг. Але відвід Індією вод викликав брак їх для зрошувальних систем Бангладеш, порушення судноплавства та інші економічні та екологічні наслідки. За угодою 1975 Індія зменшила забір води, але це не вирішило проблеми в цілому. 21 серпня 1976 Бангладеш звернулася навіть в ООН зі скаргою на дії Індії. Відповідно до рекомендації ООН відбулися індійсько-бангладеш ські переговори, в результаті яких 27 вересня 1977 було підписано угоду про розподіл вод Гангу в районі греблі Фаракка строком на п'ять років, за яким Бангладеш отримувала 55% води, а в самі посушливі періоди - до 62,5%. Дія цієї угоди було продовжено в 1982 році. Була створена також спільна комісія експертів для вироблення рекомендацій з остаточного вирішення всієї проблеми, проте остання ще далека від цього. Після військового конфлікту 1962 тривалий час між двома країнами Проблема ^ нормалізації були відсутні які-небудь зв'язки. У 1976 відношенні між Індіеі J ^ т. і Китаєм Г ° ДУ після перемоги в Індії на парламент ських виборах блоку «Джаната парті» і з утворенням уряду на чолі з М. Десаї були відновлені дипломатичні відносини, відновлена торгівля і почався обмін делегаціями в галузі економічних, культурних, наукових зв'язків. Була досягнута домовленість про обмін візитами міністрів закордонних справ. Але почався візит А. Б. Ваджпаї в лютому 1979 був перерваний у зв'язку з нападом Китаю на СРВ, а у відповідь візит Хуан Хуа був скасований урядом КНР у зв'язку з визнанням Індією Народної Республіки Кампучії. Нову спробу розпочати переговори зробила І. Ганді, знову очолила уряд після перемоги партії ІНК (І) на виборах. Виступаючи в парламенті 23 січня 1980, І. Ганді заявйла: «Індія хоче обговорення всіх питань з Китаєм, включаючи прикордонний, на основі рівності». Між двома країнами існує ряд невирішених проблем і розбіжностей з широкого кола питань. Вони стосуються підтримки Китаєм сепаратистів з племен нага і мізо в північно-східних провінціях Індії, повернення далай-лами і тибетських біженців в Китай, а також низки інших міжнародних проблем (Афганістан, Кампучія, Індійський океан та ін.) Але в центрі всіх суперечок лежить територіально-прикордонна проблема. Індія завжди вважала, що ця проблема - найголовніша і вирішення всього комплексу проблем потрібно починати саме з неї. Інший є китайська точка зору. У червні 1980 Ден Сяопін заявив, що ця проблема не повинна заважати розвитку відносин між «двома країнами». Візит міністра закордонних справ Китаю Хуан Хуа наприкінці червня 1981 року в Індію і його переговори сІ.Ганді і міністром закордонних справ Індії І. Рао поклали початок процесу нормалізації. Сторони погодилися, що «дружні та щирі переговори полегшують взаєморозуміння», зменшують розбіжності, що прикордонна проблема не повинна бути перешкодою в нормалізації відносин. Хуан Хуа зазначив, що китайська сторона пропонує до рішення прикордонного питання зберігати статус-кво на кордоні, активно розвивати контакти і співпрацю у всіх сферах, одночасно намагаючись знайти рішення прикордонної проблеми через відповідні канали. У ході зустрічі керівників низки розвиваються і розвинених капіталістичних країн в Канкуні (Мексика) 6 жовтня 1981 р. прем'єр-міністр Індії І. Ганді і прем'єр Держради КНР Чжао Цзиян провели переговори і погодилися, що потрібно поліпшити відносини двох країн. Чжао Цзиян, зокрема, зазначив, що в міжнародних питаннях позиції обох країн часто збігаються або близькі. Обидва лідери високо оцінили значення боротьби за новий міжнародний економічний порядок, обговоренню якого і була присвячена зустріч у Канкуні. Переговори з прикордонної проблеми почалися в грудні 1981 року. Обговорювалися два підходи до її вирішення. Китайська пропозиція про «комплексний», або «пакетної», угоді передбачає визнання Китаєм «Линці Мак Магона» (східна ділянка кордону), а Індією - статус-кво на західній ділянці кордону. Індія, таким чином, повинна погодитися на визнання того, що зайнятий Китаєм в 1962 році ділянку Аксайчін є територією Китаю. На думку Індії, Китай повинен прийняти на східній ділянці «лінію Мак Магона» як міжнародного кордону. Центральна ділянка не викликає серйозних розбіжностей. Що ж до Аксайчін, то тут Китай повинен звільнити частину окупованій території, а використання на цій території дороги, побудованої Китаєм через перевал (Каракорумське шосе), буде надано КНР на концесійних засадах. До середини 80-х років була досягнута домовленість про те, що Індія згодна обговорювати «пакетну» операцію, а Китай погодився з вимогою Індії обговорити прикордонне питання «по секторах». У 1986-1987 роках становище на кордоні КНР і Індії знову ускладнилося. Прикордонний спір Індії та Китаю, на думку індійської друку, може бути дозволений лише на основі політичного компромісу. Поки сторони шукають шляхи до цього компромісу. У період чергових переговорів у середині 80-х років крім прикордонного питання обговорювалися також проблеми культурного та науково-технічного співробітництва. У 70-і роки стало очевидним, що обста-Боротьба за створення новка в Індійському океані в результаті зони миру в Індійському військової експансії Сполучених Штатів океані 'Америки стає небезпечною не тільки для країн, що знаходяться в цьому регіоні, а й для багатьох інших держав світу, в тому числі і для Радянського Союзу. Після створення найбільшої військової бази на острові Дієго-Гарсія в 1966 році США побудували в наступні 20 років ще десятки військових баз і опорних пунктів в районі Індійського океану. Тут розміщені ракети першого удару, 220 тис. військовослужбовців «сил швидкого розгортання», раз Повернутися атомні підводні човни і авіаносці. Колишній начальник штабу ВМС США адмірал Е. Замуолт заявив: «Американська традиційна стратегічна оцінка Індійського океану змінилася ... Індійський океан перетворився на район, здатний впливати на основні зміни в глобальному балансі сил ... Ми повинні бути в змозі впливати на події в цій зоні; здатність розгортати свою військову міць у регіоні є найважливішим елементом такого впливу ». При здійсненні політичних, економічних і военностратегіческіх цілей в басейні Індійського океану США роблять великі зусилля з тим, щоб залучити в свою діяльність в регіоні союзників по НАТО та інші імперіалістичні країни. У результаті такої політики імперіалістичних держав на перший план висунувся питання про те, чи зможуть миролюбні сили не допустити використання цього життєво важливого району на земній кулі в інтересах неоглобалістской, агресивної політики імперіалізму і зберегти обстановку миру і стабільності або виникне ще одна ситуація військової напруженості і небезпеки для доль світу. У країн, розташованих у басейні Індійського океану, є чимало спільних інтересів, в тому числі спільна зацікавленість у вирішенні проблем внутрішнього соціально-економічного розвитку і в забезпеченні для цього зовнішніх сприятливих умов, зміцненні політичного суверенітету та ін Не дивує тому, що країни басейну Індійського океану ще в 1970 році на III конференції глав держав і урядів неприєднаних країн в Лусаці підняли питання про оголошення Індійського океану зоною миру, а на 26-й сесії Генеральної Асамблеї ООН в 1971 році висунули проект відповідної резолюції. Прийнята більшістю у 64 голоси при 55 утрималися декларація Генеральної Асамблеї передбачала ліквідацію всіх іноземних військових баз в Індійському океані, відмова від розміщення в цьому регіоні ядерної зброї і використання військових кораблів і літаків для загрози силою або застосування її проти суверенітету, територіальної цілісності та незалежності будь прибережного або материкового держави. Разом з тим обмовлялося, що при дотриманні всіма державами цих положень, принципів і норм міжнародного права не повинно порушуватися право вільного і безперешкодного використання Індійського океану судами всіх * націй. Для матеріалізації цих положень було створено Спеціальний комітет по Індійському океану (Скіо). Подальший розвиток положення декларації отримали в 1979 році на нараді прибережних і материкових держав у вигляді документа під назвою «Принципи угоди про здійснення Декларації про оголошення Індійського океану зоною миру». У ньому права і обов'язки прибережних і материкових дер дарств, а також держав, що не входять в цю групу, були викладені в більш розгорнутому вигляді. У 1979 році Генеральна Асамблея ООН прийняла рішення скликати через два роки в Коломбо (Шрі Ланка) міжнародну конференцію по Індійському океану з метою вироблення практичних заходів по перетворенню Індійського океану в зону миру. Підготовка конференції була доручена Скио. Проте в результаті обструкціоністською позиції США та їхніх союзників конференція в намічені терміни не відбулася. Обстановка в Індійському океані в чималому ступені зачіпає природні і незаперечні інтереси СРСР та інших соціалістичних держав як у питаннях безпеки міжнародних комунікацій, що проходять через Індійський океан, так і в питаннях регіональної та глобальної безпеки. З метою сприяти здійсненню ідеї перетворення Індійського океану в зону миру СРСР закликав США почати переговори про обмеження і наступному скороченні військової діяльності в Індійському океані. У 1977-1978 роках відбулися чотири раунди радянсько-американських переговорів з цих питань, які велися в дусі концепції зони миру і вступили в фазу розробки проекту угоди на основі висунутих сторонами пропозицій. Однак уряд США в 1978 році односторонньо перервало переговори і залишило без відповіді всі пропозиції СРСР про їх відновлення. На початку 1980 року склад Скио був розширений шляхом включення до нього держав - постійних членів Ради Безпеки ООН та інших держав, широко користуються водами Індійського океану. Соціалістичні країни, включені в результаті цього до складу Спеціального комітету, - Радянський Союз, НДР, Польща, Болгарія, Румунія, Югославія - розгорнули боротьбу за виконання Комітетом свого мандата. Чималий вплив на боротьбу за перетворення Індійського океану в зону миру роблять також пропозиції, висунуті Радянським Союзом та країнами соціалізму з метою зміцнення миру і безпеки як у глобальному масштабі, так і в окремих його частинах. Велике значення для реалізації поставленого завдання має політика самих звільнених держав, розташованих у цьому регіоні. Будучи неоднорідними по суспільному ладу, рівнем розвитку, стосовно військово-політичних союзів імперіалізму, вони тим не менш зацікавлені в тому, щоб на них не чинився військовий і політичний тиск, щоб у них був простір для власної політичної ініціативи. Ось чому пропозиції Радянського Союзу від 10 грудня 1980 зустріли підтримку значної частини країн регіону. Ці пропозиції включили в себе п'ять пунктів: не створювати іноземних військових баз в Перській затоці і на прилеглих островах; не розміщувати там ядерного або якого-небудь дру гого зброї масового знищення; не застосовувати і не загрожувати застосуванням сили проти країн регіону; не втручатися в їхні внутрішні справи, поважати статус неприєднання, що не втягувати у військові угруповання за участю ядерних держав; поважати їх суверенне право на свої природні ресурси; не створювати будь- небудь перешкод чи погроз нормальному торговельному обміну і використанню морських комунікацій, що пов'язують держави цього району з іншими країнами світу. Тоді ж у спільній радянсько-індійської декларації обидві країни підтримали вимогу острівної держави в Індійському океані - Маврикія про повернення йому архіпелагу Чагос, включаючи острів Дієго-Гарсія, що могло б призвести до демілітаризації цій території, зданої Великобританією в оренду США13. 20 грудня 1983 Генеральна Асамблея ООН прийняла рішення, в якому доручила Скио завершити роботу з підготовки міжнародної конференції по Індійському океану в 1984 році, з тим щоб забезпечити її проведення в 1985 році. Почалися підготовка, узгодження порядку денного. Захід вніс на обговорення документ під назвою «Комплекс принципів, що стосуються Індійського океану як зони миру». У цьому документі були безперечні положення про незастосування сили, територіальної недоторканності, мирне врегулювання суперечок і т.д. Але в нього нічого не було сказано про ліквідацію іноземних військових баз, про заборону розміщення ядерної зброї, про зниження рівня іноземної військової присутності. США на ділі нічого не хотіли робити для дійсного перетворення Індійського океану в зону миру. Під різними приводами Вашингтон знову домігся зриву терміну скликання конференції. ООН відклала її на період не пізніше 1988 року. У 1986 році соціалістичні і приєдналися країни знову закликали до оздоровлення обстановки в Азії. Виступаючи у Владивостоці в липні 1986 роки, Генеральний секретар ЦК КПРС М. С. Горбачов висунув комплексну програму дій, що стосується як тихоокеанського регіону, так і - в ширшому плані - інших районів азіатського континенту та прилеглих вод (див. гл. IX). А рух неприєднання на своїй конференції в Хараре в вересні 1986 року закликало всі звільнилися країни сприяти скликанню конференції по Індійському океану. 27 листопада 1986 в індійському парламенті М. С. Горбачов виступив з новими пропозиціями щодо перетворення Індійського океану в зону миру. «Справа демілітаризації Індійського океану, - сказав він, - необхідно зрушити з мертвої точки». Радянський Союз, підкреслив М. С. Горбачов, готовий почати в будь-який час з США та іншими неприбрежних державами, що мають в Індійському океані бойові кораблі на постійній основі, переговори про істотне скорочення тут чисельності та діяльності військово-морських сил. СРСР готовий також провести переговори з США і зацікавленими азіатськими країнами про заходи довіри у військовій області стосовно Азії та прилеглих акваторій Індійського і Тихого океанів (мається на увазі, зокрема, повідомлення про перекидання і маневрах сухопутних військово-морських і військово-повітряних сил цих країн). СРСР поряд з цим готовий брати участь у багатосторонніх переговорах всіх держав, що користуються водами Індійського океану, з метою вироблення гарантій безпеки морських комунікацій (включаючи Перську затоку, Ормузську і Малаккська протоки), а також гарантій суверенітету прибережних країн над їх природними ресурсами, брати участь у виробленні багатостороннього угоди, потреба в якому давно назріла, про безпеку повітряних комунікацій над. Індійським океаном; взяти участь у розробці і стати учасником міжнародної конференції про боротьбу з тероризмом на морських і повітряних комунікаціях. Радянський Союз готовий обговорити й інші пропозиції всіх країн, щиро зацікавлених у военнополітіческіх стабільності в Індійському океані, і взяти участь в їх реалізації. Один із шляхів вирішення складних проб- Створення асоціації лем південноазіатського субконтиненту і регіонального співро-обмеження можливостей Імперія-робітництва країн Південної rv ^ дзіі листического маневрування на шкоду країнам цього регіону багато політичних діячів бачать у налагодженні взаємовигідного регіонального співробітництва в економічній сфері, що має привести і до зростання політичної співпраці. Одна з найважливіших завдань при цьому - сприяти індустріалізації Південної Азії як регіону, оскільки національні можливості більшості розташованих тут держав незначні, а ринки - вузькі. Вирішити проблему регіонального співробітництва в Південній Азії виявилося справою непростою, хоча ідея ця висунута Дж. Неру ще в 1948 році. Імперіалізм схиляв країни регіону до військово-блокової політиці, прагнув не допустити створення організації регіональної співпраці країн Південної Азії без участі імперіалістичних держав. З цією метою колишні колонізатори використовували існували між державами субконтиненту протиріччя. Однак розвиток міжнародної ситуації на початку 70-х років допомогло зрушити справу з мертвої точки. У 1977 році король Непалу Бірендра знову привернув увагу до ідеї асоціації. У 1980 році президент Бангладеш 3. Рахман зробив на цей рахунок практичне пропози ня південноазіатських країнам. У наступні чотири роки йшло узгодження цієї пропозиції на рівні міністрів закордонних справ та інших офіційних осіб. 7-8 грудня 1985 р. в Дацці вперше відбулася зустріч на вищому рівні керівників семи країн Південної Азії з населенням майже мільярд осіб. У ній взяли участь: від Бангладеш - президент X. М. Ершад, від Бутану - король Джігме Сенге Вангчук, від Індії - прем'єр-міністр Раджив Ганді, від Мальдівської Республіки - президент М. А. Гайюм, від Непалу - король Бірендра Бір Бікрам Шах Дева, від Пакистану - президент М. Зія- уль-Хак і від Шрі Ланки - президент Дж. Р. Джаявардане. На зустрічі було офіційно оголошено про сформування Асоціації регіонального співробітництва Південної Азії (СААРК). У своїй промові на відкритті конференції президент Ершад зазначив, що стратегія СААРК грунтується на чіткому розумінні того, що співпраця країн регіону і їх нова організація ні в якій мірі не ущемлять свободу суджень і свободу вибору кожного члена організації. Прем'єр-міністр Індії Р. Ганді охарактеризував день відкриття конференції як найважливіший в історії розвитку Азії. Президент Зія-уль-Хак закликав країни регіону прийняти колективне зобов'язання не вдаватися до загрози силою або застосування її у відношенні один одного і зробити кроки до заборони ядерної зброї. Лідери семи держав висловили сподівання, що СААРК послужить прикладом співробітництва «Південь - Південь». Один з принципів Асоціації, як він був зафіксований у Статуті, - не обговорювати в її рамках питання двосторонніх відносин і проблеми, по яких точки зору не збігаються. Разом з тим на встрече'прозвучалі голоси за відмову від обмеження взаємних консультацій лише неполітичними питаннями. Король Бутану зазначив, наприклад, що було б нереалістично ігнорувати домінуюче значення політичного чинника. Зрештою саме політична атмосфера в регіоні буде визначати форми і масштаби регіонального співробітництва. Та й у прийнятій на зустрічі декларації було приділено багато уваги саме політичних питань, зокрема проблемі безпеки і гонки озброєнь. У документі містилося звернення до держав, яка володіє ядерною зброєю, приступити до негайних переговорів для укладення всеосяжної угоди про заборону ядерних випробувань, що послужило б кроком до припинення виробництва, випробувань і розгортання ядерної зброї. З урахуванням того факту, що Індія ще в 1974 році виробила мирне випробування ядерного пристрою, а Пакистан, за численними повідомленнями, близький до створення власної ядерної зброї, дана постановка питання може розглядатися і як зобов'язання про самообмеження в ядерній області. Асоціація проголосила своїм завданням забезпечення економічного і соціального прогресу країн - членів СААРК допомогою оптимального використання їх людських і матеріальних ресурсів. При цьому в Статуті Асоціації вказується, що співпраця в її рамках не повинно підміняти двосторонніх або багатосторонніх зв'язків країн-членів з іншими державами. Глави держав і урядів «сімки» вирішили зустрічатися не рідше одного разу на рік для узгодження своїх дій. Країни Південної Азії вважають, що в рамках СААРК легше буде вирішити спірні питання і проблеми безпеки. Так, на II конференції глав держав і урядів Асоціації, що проходила в листопаді 1986 року в Бангалорі (Індія), була прийнята декларація, що закликає до повної ліквідації ядерної зброї, що вимагає невтручання в справи регіону та вирішення спірних питань мирними засобами. Стосовно до самого регіону спірними проблемами, непідвладними рішенням в рамках СААРК, можуть стати індійсько-непальські відносини і відносини між Індією і Шрі Ланкою через тамілів. Протягом багатьох років у Індії важко складаються відносини з Непалом, який має для Індії не економічне, а головним чином політичне і військово-стратегічне значення. Переваги, які має Індія в Непалі на основі Договору про дружбу і торгівлю 1950 року й секретного меморандуму 1954 про особливі відносини між двома країнами вже більше 30 років, не влаштовують королівську владу в Непалі. Непальська сторона всі ці роки домагалася більш вигідних для себе економічних угод у двосторонній торгівлі та транзиті товарів через індійську територію. У 1972 році король Бірендра почав домагатися нейтралізації Непалу. Він висунув пропозицію про визнання Непалу «зоною миру», що стало довготривалої зовнішньополітичної концепцією Непалу. Вона отримала підтримку у багатьох держав, але з обережністю зустрінута в Делі через складні відносин Індії з Китаєм. Що стосується відносин з Шрі Ланкою, то проблема полягає в наступному. Після досягнення народом Шрі Ланки незалежності виникли дві проблеми: проблема тамілів індійського громадянства (близько 1 млн. чол.), Тимчасово проживали на острові, і проблема місцевих тамілів - громадян Шрі Ланки, предки яких переселилися на Цейлон ще 2 тис. років тому. Уряд Шрі Ланки зажадало виїзду до Індії тамілів-індійських громадян. У 1964 і 1974 роках були підписані індійсько-ланкійські угоди на цей рахунок. Однак Індія виявилася втягнутою і в проблему ланкійських тамілів, компактно проживають у північних і північно-східних районах острова. Сепаратистські настрої, що з'явилися останнім часом в їх середовищі, привели до громадянської війни. Уряд Шрі Ланки не могло само впоратися з положенням і мирним шляхом вирішити проблему. Звернувшись до Індії за посеред-чеством, воно підписало з нею 29 липня 1987 угода про спільні зусилля з припинення кровопролиття і врегулювання проблеми на основі місцевої автономії тамілів. Радянський Союз привітав це угоду, покликану покласти край етнічним конфлікту на острові. Створення СААРК і що відкрилися перс-Дестабілізуючий пектіви, природно, не зняли з порядку фактор в Азії дня всіх проблем регіону. Найбільш важ ної з них залишається дестабилизирующая роль Пакистану, який користується все більш широкою підтримкою Сполучених Штатів Америки в рамках нової американської зовнішньополітичної концепції «неоглобалізму». У 1977-році в Пакистані стався військовий переворот. Ва. чолі перевороту стояв генерал М. Зія-уль-Хак. У країні знову була встановлена військова диктатура. У квітні 1979 року був страчений колишній прем'єр-міністр 3. А. Бхутто. У країні були заборонені всі політичні партії, видатні діячі політичної опозиції були заарештовані, введена сувора цензура друку, страйки і демонстрації заборонені. Необмежені повноваження отримала армія, точніше - офіцерський корпус. В основу своєї внутрішньої політики режим поклав «ісламізацію». На перших порах військовий режим на міжнародній арені продовжував курс попереднього уряду. Але після падіння шахського режиму в Ірані і квітневої революції 1978 року в Афганістані (див. гл. XIII) ситуація в цій частині світу змінилася. Пакистан з падінням шахського режиму в Ірані втратив свого союзника по РЄ НТО і слідом за Іраном оголосив про вихід з блоку. Загальний антиімперіалістичний підйом народів Південно-Західної Азії став надавати вплив на обстановку всередині Пакистану, де помітно активізувалися демократичні сили. Прагнення отримати військову та економічну допомогу штовхали генерала Зія-уль-Хака до співпраці з США. До початку 80-х років позиції США в районі Перської затоки ослабли. Вашингтону потрібні були нові бази і союзники для здійснення контролю над районами, прилеглими до Індійського океану. Пакистан ж був ключовою позицією по відношенню до Перської затоки і, крім того, знаходився в безпосередній близькості від південних кордонів СРСР. Президент США Картер в січні 1980 року заявив про готовність Сполучених Штатів надати Пакистану надзвичайну допомогу з причини того, що його безпеку і територіальна цілісність знаходяться під «загрозою з Півночі». Він запропонував Зія-уль-Хаку 400 млн. дол в якості економічної і військової допомоги. Однак останній, спритно використовуючи втягування Пакистану в неоголошену війну проти Демократичної Республіки Афганістан, зажадав більш великої допомоги. За угодою від 15 липня 1981 строком на 6 років він отримав від США 3,2 млрд. дол, з них рівно половина йшла спеціально на військові цілі. Ці кошти були витрачені на покупку в США 40 літаків F-16, здатних нести ядерну зброю, 100 танків М-48, ракет різних класів, іншої зброї. При активної фінансової та матеріальної допомоги США в Пакистані почалося будівництво і модернізація портів та аеродромів, створення станцій електронного спостереження, які Пентагон явно планував використовувати в своїх цілях. «Великомасштабні поставки сучасних озброєнь Пакистану становлять пряму загрозу безпеці нашої країни», - заявив в 1982 році міністр оборони Індії. Влітку 1986 Вашингтон прийняв рішення про постачання пакистанської армії новітніх протитанкових ракет «Коппер-хед» з лазерною наводкою, переносних ракет «Стінгер» класу «земля - повітря» та іншого найсучаснішої зброї з арсеналу США. Між США і Пакистаном було підписано угоду про військово-економічне співробітництво, в рамках якого Пакистану обіцяно на 1988-1993 роки ще більше 4 млрд. дол Це, природно, не може не турбувати сусідів Пакистану, зокрема Індію. Тим більше що Пакистан підтримує сикхских сепаратистів в індійській провінції Пенджаб і засилає на територію Індії диверсантів і терористів. Крім того, 90% отриманої американської військової техніки в 1986 році було розгорнуто саме біля кордону з Індією. Пакистан перетворений Вашингтоном в головний плацдарм підривної діяльності проти ДРА. На території Пакистану розміщені десятки таборів афганських контрреволюціонерів-душманів. Оскільки, однак, цей курс чреватий небезпечної дестабілізацією внутрішнього становища в самому Пакистані, Ісламабад пішов на переговори з Кабулом за посередництва спеціального представника генерального секретаря ООН - Д. Кордо-ваги. З 1982 по 1987 рік мали місце кілька раундів переговорів у Женеві. США намагаються зірвати ці переговори, прагнучи зберегти напруженість в регіоні для цілей своєї неоглобалістской політики. У цьому зв'язку ще більшого значення набувають радянсько-індійські відносини. «Радянський Союз та Індія створюють зразок міждержавних відносин такої цінності, що вони можуть стати притягальним прикладом для інших», - підкреслив М. С. Горбачов в інтерв'ю кореспонденту індонезійської газети «Мердека» в 1987 році. Їх зміцнення і всебічний розвиток - важливий фактор стабільності і миру в Південній Азії. У 1987 році індійський народ відзначив Радянсько-індійські 40'ю річницю своєї незалежності і відносини в 80-ті роки встановлення дипломатичних відносин ний з Радянським Союзом. За ці роки внаслідок прогресивних соціально-економічних перетворень всередині країни і антиімперіалістичної, миролюбної зовнішньої політики Індією досягнуті відчутні результати у зміцненні суверенітету і завоюванні авторитету на міжнародній арені. Боротьба за ліквідацію колоніально-феодального спадщини - відсталою напівфеодальній економіки та жебрацького рівня життя більшості населення країни - здійснювалася на шляхах проведення аграрної реформи і промислового розвитку. У країні усталився державний сектор, мало місце певне обмеження сфери діяльності монополістичного капіталу, насамперед іноземної. До середини 80-х років Індія перетворилася на аграрно-індустріальну державу. За 40 років свого існування промислове виробництво зросло більш ніж у 7 разів, виробництво електроенергії - у 32 рази, збільшилася в три рази виробництво зерна, значно збільшився національний дохід. Були створені нові продуктивні сили в народному господарстві, нові галузі промисловості - чорна металургія, важке машинобудування, нафтова промисловість та ін Тепер Індія видобуває 30 млн. т нафти, 150 млн.г вугілля, виробляє 160 млрд. кВт / год електроенергії, вирощує більше 150 млн. т зерна і бобових. Швидко зростає кількість фірм, що виробляють найрізноманітніші види машин і устаткування для електроніки та інформатики, розвивається атомна енергетика і аерокосмічна промисловість. Вирішуючи крок за кроком внутрішні соціально-економічні проблеми, індійський народ істотно зміцнив базу своєї миролюбної зовнішньої політики, заснованої на принципах, розроблених Дж. Неру: неприєднання, антиімперіалізму, антіколоніалізма, мирне співіснування та боротьбі за мир. Радянський Союз надав Індії величезну допомогу в зміцненні її економічної незалежності. На підприємствах, побудованих в Індії за сприяння Радянського Союзу, виробляється 80% продукції важкого машинобудування, 60 - електроус-^ нання, понад 40 - переробки нафти, 50 - виробництва ліків, більше 40% - виробництва сталі і т. д. Символом дружби стали такі підприємства, як металургійні комбінати в Бхилаї і Бокаро, завод важкого машинобудування в Ранчо, нафтопереробний завод в Матхуре, мідний гірничо-збагачувальний комплекс в Маланджканде та ін Всього побудовано і будується за допомогою Радянського Союзу більше 80 великих об'єктів, більше половини з них здано в експлуатацію. 70-80-ті роки характерні поглибленням і розширенням політичного, торговельно-економічного, наукового і культурного СОТ руднічества між Індією і Радянським Союзом на основі Договору про мир, дружбу та співробітництво. За 10 років після цього товарообіг виріс у п'ять разів, досягнувши суми майже в 2,5 млрд. руб. У 1979 і 1980 роках були підписані Угода про економічне і технічне співробітництво та Довгострокова програма економічного, торгового і науково-технічного співробітництва, що визначила його форми і завдання. У ході офіційного візиту до Москви прем'єр-міністра Індії Р. Ганді в 1985 році було підписано нову економічну угоду на період до 2000 року, за яким СРСР надав Індії кредит в 1 млрд. руб. для фінансування закупівель радянських товарів і послуг у рамках участі СРСР у будівництві великої теплової електростанції (потужністю 3 млн. кВт), вугільного розрізу (продуктивністю до 30 млн. т вугілля.), у розвідці нафти, реконструкції металургійних комбінатів. Було прийнято також рішення про участь індійських організацій у будівництві об'єктів у СРСР і про спільне будівництво в третіх країнах. У ході переговорів, що проходили в атмосфері дружби і повного взаєморозуміння, були обговорені ключові питання радянсько-індійських відносин, а також актуальні міжнародні проблеми. Було висловлено глибоке задоволення високим рівнем, ефективністю і різнобічним характером радянсько-індійських відносин, успішно розвиваються на основі договору 1971 року. Ускладнення міжнародної обстановки в середині 80-х років та нові завдання внутрішнього розвитку Індії та Радянського Союзу зажадали узгодження позицій з широкого кола проблем і прийняття спільних рішень. Цьому був присвячений візит Генерального секретаря Комуністичної партії Радянського Союзу М.С. Горбачова до Індії 25-29 листопада 1986 У спільній радянсько-індійському заяві була високо оцінена індійською стороною роль Радянського Союзу у зміцненні економіки та прискоренні науково-технічного прогресу Індії. В даний час співпраця між двома країнами вступило в якісно нову стадію, коли вони йдуть по шляху прискорення економічного розвитку, впровадження нової технології, інтенсифікації виробництва. Взаємодія на цьому шляху стало стрижнем переговорів і знайшло відображення у підписаних документах. Візит Генерального секретаря ЦК КПРС ще раз продемонстрував зростання взаєморозуміння двох держав у сфері світової політики. Було розпочато продуктивний діалог з проблем азіатсько-тихоокеанської безпеки, піднятим М. С. Горбачовим у доповіді на XXVII з'їзді КПРС і в мові у Владивостоці в липні 1986 року. Індійська сторона привітала висунуту Радянським Союзом програму повної поетапної ліквідації до кінця нинішнього століття ядерної та інших видів зброї масового знищення. Учасники переговорів закликали до якнайшвидшого укладення міжнародної конвенції про заборону застосування ядерної зброї, висловилися за негайне припинення всіх його випробувань. Історичне значення має Делійська декларація про принципи вільного від ядерної зброї та ненасильницького світу (див. гл. XVI). Велика увага в Делі було приділено регіональним конфліктам, необхідність усунення існуючих на планеті вогнищ напруженості і запобігання виникнення нових воєн. З особливою увагою були розглянуті питання колективного забезпечення миру, стабільності і безпеки в Азії, в тому числі і в регіоні Південної Азії. Було підтримано пропозицію ООН про проведення в 1988 році міжнародної конференції з питання про створення зони миру в Індійському океані. СРСР і Індія переконливо продемонстрували, що їх співпраця може благотворно впливати на міжнародну обстановку і в глобальному і в регіональному масштабах. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Південна Азія після індо-пакистанському війни. Радянсько-індійські відносини - стабілізуючий фактор розвитку міжнародних відносин у регіоні" |
||
|
||