§ 4. Політичні та соціальні установи

Ще досить поширена та ідея, що установи можуть служити до виправлення недоліків суспільства, що прогрес народів є наслідком удосконалення установ і урядів, і соціальні зміни можна проводити за допомогою декретів. Французька революція мала своєї вихідною точкою саме цю ідею, і сучасні соціальні теорії в ній знаходять точку опори.

Тривалий досвід все-таки не в змозі був серйозно похитнути цю небезпечну химеру, і марно історики і філософи намагалися довести її безпідставність. Їм, однак, неважко було б довести, що всі установи являють собою продукт ідей, почуттів і моралі, і що ці ідеї, почуття і звичаї не можна так легко переробити за допомогою одного тільки зміни кодексів. Народ не сам вибирає для себе установи, точно так само, як і не сам вибирає для себе колір очей і волосся. Установи та уряду - це продукт раси, і не вони створюють епоху, а епоха їх створює. Народи управляються не так, як того вимагає їх характер. Потрібні цілі століття для утворення якого-небудь політичного режиму, і точно так само потрібні століття для його зміни. Установи, самі по собі, не можуть бути ні хороші, ні погані, і ті, які хороші для якого-небудь народу в дану хвилину, можуть бути зовсім непридатні для нього в інший час. Тому-то не у влади народу змінювати ці установи насправді; він може тільки за допомогою насильницьких революцій міняти назву установ, але сутність їх не зміниться. Назви, втім, не мають значення - це не більше як ярлики, і історик, проникаючий в саму суть речей, не стане звертати на них особливої уваги. Так, наприклад, найдемократичніша країна на світі, Англія, управляється монархічним режимом, між тим в іспано-американських республіках, незважаючи на існуючі там республіканські установи, панує найважчий деспотизм. Долі народів визначаються їх характером, а ніяк не урядами. У попередній своїй роботі я намагався довести це яскравими прикладами.

Це визнається навіть у Сполучених Штатах самими передовими з республіканців. Американський журнал «Forum» висловив з цього приводу таке категоричне думка, яку я запозичую з «Review of Reviews» за грудень 1894: «Навіть найзапекліші вороги аристократії не повинні забувати, що Англія - найдемократичніша країна на світі, де найбільш поважаються права особистості і де особистість користується найбільшою свободою ».

Таким чином, ретельне твір конституції представляється зовсім непотрібним і марним вправою в риториці, так як час і нужда самі подбають про те, щоб виробити відповідну форму конституції, якщо ми надамо діяти цим двом факторам. Саме так поступали англосакси, як це ми дізнаємося від великого англійського історика Маколея, слова якого, сказані з цього приводу, слід було б вивчити напам'ять всім політикам латинських країн, довівши, як багато добра зробили закони, що здавалися з точки зору чистого розуму зборами безглуздостей і протиріч . Маколей порівнює різні конституції, загиблі під час хвилювань латинських народів Європи і Америки, з конституцією Англії і каже, що ця остання змінювалася повільно, частинами, під впливом безпосередньої потреби, але ніколи не на підставі спекулятивних міркувань. «Не піклуватися про симетрії, - говорить Маколей, - але більше за все думати про користь; не скасовувати аномалій тільки на тій підставі, що це аномалії; не вводити нове, поки не відчувається почуття незручності, причому нововведення допускаються лише остільки, оскільки вони потрібні для усунення цього почуття; не переходити за межі того окремого випадку, якому треба допомогти, - ось правила, якими звичайно керувалися наші 250 парламентів з часів Іоанна до епохи Вікторії ».

Треба вивчити окремо закони та установи кожного народу, щоб скласти собі ясне поняття про те, до якої міри вони служать вираженням потреб раси і вже тому не можуть бути змінені насильницьким чином. Можна, наприклад, міркувати з філософської точки зору про переваги та недоліки централізації, але якщо ми згадаємо, що велика революція, що прагнула скинути всі установи минулого, все-таки змушена була не тільки поважати цю централізацію, але навіть ще збільшила її, то мимоволі повинні будемо визнати, що ця установа - продукт нагальної необхідності і що воно становить одну з умов існування народу, тому-то нам і доводиться пошкодувати про обмеженість деяких політичних діячів, що вимагають її знищення. Якби випадково їм вдалося досягти своєї мети, це послужило б негайно сигналом до жахливої громадянської війни, яка знову-таки привела б до нової централізації, ще більш важкою, ніж колишня.

Якщо ми проведемо паралель між нинішніми глибокими релігійними та політичними розбіжностями, що розділяють різні партії у Франції та складовими, головним чином, расове питання, і сепаратистськими тенденціями, виявленими в епоху революції і знову заявили про себе до кінця франко-пруської війни, то побачимо, що різні раси, існуючі у Франції, далеко не злилися між собою. Енергійна централізація і установа штучних департаментів, які повинні були провести злиття колишніх провінцій, без сумніву, були самим корисною справою революції. Але якби можна було провести децентралізацію, про яку так багато тлумачать тепер непередбачливі люди, то вона дуже скоро привела б до найкривавішим розбратів. Не визнавати цього - значить ігнорувати всю історію нашої країни.

З усього вищесказаного ми повинні вивести той висновок, що не можна діяти за допомогою установ на душу натовпу. Якщо ми бачимо, що деякі країни, наприклад, Сполучені Штати, досягли високого ступеня процвітання, маючи демократичні установи, в інших же, наприклад, іспано-американських республіках, панує сама сумна анархія, незважаючи на такі ж точно установи, то все ж тут установи анітрохи не винні ні у величі одних, ні в занепаді інших. Народи управляються властивостями свого характеру, і такі установи, які не відповідають найточнішим чином характером раси, являють собою не що інше, як запозичені одягу, тимчасове переодягання. Криваві війни і бурхливі революції не раз виникали і будуть виникати з метою ввести установи, яким приписується, як реліквіям святих, надприродна сила створювати щастя людей. У певному сенсі, звичайно, можна було б сказати, що установи діють на душу натовпу, тому що вони породжують подібні повстання, але насправді тут діють зовсім не установи, так як будуть вони переможені або восторжествують, вони все-таки самі по собі не володіють ніякими якостями. На натовп діють тільки ілюзії і особливо слова, химерні і сильні, і ми вкажемо незабаром, як велике їх дивовижне вплив на натовп.

Інформація, релевантна " § 4. Політичні та соціальні установи "

1. § 2. Суспільство і його соціальні та політичні інститути
   політичних інститутів, тобто стійких соціальних або політичних встановлень, установ, об'єднань і спільнот, що виконують необхідні для суспільства соціальні або політичні функції. Як вже зазначалося, люди - істоти суспільні, вони не можуть жити, трудитися, що не об'єднуючись по потребам та інтересам, цілям. Словом, соціальні та політичні інститути виникають в силу
   
2. XII. Еволюція Професій
   політичним, зробився згодом політико-церковним і потім розвинув професійні установи головним чином з церковного елемента. Єгипет, на історії якого так добре можна вивчати перші кроки соціальної еволюції, дає особливо живі приклади первісного об'єднань нения політичних, церковних та професійних відправлень. § 722. На прикладі професійних установ ми
   
3. Контрольні питання і завдання
   політична партія? Чим вона відрізняється від інших політичних громадських об'єднань? 12. Яке різницю між конфесійними і клерикальними партіями? 13. Як співвідноситься назву партії з її політикою, її соціальною базою? Наведіть приклади. 14. Що таке інституціоналізація політичних партій? У чому вона проявляється? 15. Що таке політичний плюралізм? Як він співвідноситься з
   
4. Проблеми вдосконалення профілактики поведінки неповнолітніх,
   політичних і соціально-економічних змін, що супроводжуються процесом інтеграції Росії в передове міжнародне співтовариство, каральна превенція явно зжила себе, і потрібні нові підходи у вирішенні проблеми профілактики поведінки неповнолітніх,. Указ Президента РФ від 6 вересня 1993 р. «Про попередження відхиляється і охорону прав неповнолітніх»
   
5. 26. Поняття, сутність, основні ознаки політичного режиму демократії.
   Політичний режим, тобто певний метод здійснення державної влади (протиставлення - фашизм). Для демократії як політичного режиму характерна наявність центральних і місцевих представницьких установ, виборності, законності та легаль-ного існування різних партій і громадських організацій. 3. Демократія передбачає проголошення формальної рівноправності,
   
6. Програмні тези
   політичного процесу. Макро-і мікроізмеренія його аналізу. Політичний процес як функціонування макросистеми політичних інститутів суспільства і як сукупність політичних микропроцессов, інтегральна активність соціально-політичних акторів. Концептуальні підходи до інтерпретації політичного процесу. Груповий плюралізм Д. Трумена, А. Бентлі та системно-функціональний холізм Д.
   
7. 79. Держава в політичній системі суспільства. Гос-во і групи тиску (лобі).
   Політичної системи суспільства. ПСО - упорядкована на основі права система всіх політичних явищ, що функціонують і взаємодіють у суспільстві з метою завоювання, утримання або участі у політичній владі. Елементи ПСО: - суб'єкти політики - держава, політичні партії, політичні рухи, громадські об'єднання. - Політичні норми і принципи; - політичні
   
8. Програмні тези
   політичної культури. Соціальні та культурні початку соціуму. Ментальні і символічні джерела політичної культури. Дослідження національного характеру як предтеча політико-культурного розуміння влади. - Сучасні інтерпретації політичної культури та політико-культурних об'єктів. Традиції та інновації в трактуванні політичної культури. - Сутність та відмінні риси політичної
   
9. Додаткова література
   політичну поведінку. - Соціально-політичний журнал, 1992. - № 8. Афанасьєв М.Н. Поведінка виборців і електоральна політика в Росії. - Поліс, 1995. - № 3. Вятр Е. Соціологія політичних відносин. - М., 1979. - Гол. 12. Гаман-Голутвіна О.В. Політичні еліти Росії. - М., 1998. Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Політична психологія. - М., 1996. Ільїн М.В., Коваль Б.І. Особистість в
   
10. О.В. Плешакова, А.Н. КОРОЛЬОВ. Коментар до Федерального закону від 26 грудня 2008 РОКУ N 294-ФЗ "ПРО ЗАХИСТ ПРАВ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ державного контролю (нагляду) і муніципального контролю", 2008
    
    
11. Який порядок укладення колективного договору на новоствореному підприємстві?
    Установі, організації колективний договір укладається за ініціативою однієї із сторін у тримісячний строк після реєстрації підприємства, установи, організації, якщо законодавством передбачено реєстрацію, або після рішення про створення підприємства, установи, організації, якщо не передбачена їх
    
12. Підвищення кваліфікації
    соціально-економічним та іншим проблемам підприємства. Навчання проводиться, як правило, освітніми закладами підвищення кваліфікації, навчальними центрами по розроблюваним ними планами і програмами, в які включаються такі питання, як розвиток міжнародного ринку продукції, що випускається, екологія, економічна безпека, фірмове пенсійне забезпечення та інші соціальні гарантії;
    
13. Східна римська імперія.
    Соціально-політ еволюції: сер IV-сер VII - перехід до стабільних установам влади; VII-XIII - розвиток феодальних відносин (розкол церкви-1054). Третій період: 1204-1453 (імперія завойована хрестоносцями - падіння Константинополя) - посилений феод роздробленості, занепад ролі центральної влади, боротьба з
    
14. 57. Поняття і джерела виборчого пра-ва.
    Політичні кампанії. Звичайно, питома вага і значення виборів у політичному житті різних країн неоднакові. Так, у Велико-британії обираються тільки нижня палата парламенту (палата громад) та місцеві органи (ради адміністративних графств, міст графств, муніципальних і немуніціпальних міст і парафій). У Франції коло вибір-них органів дещо ширше. Там обираються глава держави,