§ 3. Дознаніе219

Згідно ст. 40 КПК РФ до органів дізнання у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах (далі - органи дізнання) відносяться командири військових частин, з'єднань, начальники військових установ або гарнізонів.

Діяльність органів дізнання детально регламентована розробленої Головною військовою прокуратурою на основі положень кримінально-процесуального законодавства Інструкцією органам дізнання Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, в яких законом передбачена військова служба, затвердженої заступником Генерального прокурора Російської Федерації - Головним військовим прокурором 5 червня 2002, із змінами та доповненнями, внесеними наказом Головного військового прокурора від 1 жовтня 2003 р. № 186 (далі по тексту - Інструкція).

На органи дізнання покладені такі функції:

1) прийняття необхідних розшукових, оперативно-розискних220 та інших передбачених законом заходів з метою виявлення злочинів та осіб, які їх вчинили, а також для попередження і припинення злочинів;

2) прийняття та перевірка повідомлення про будь-вчинений злочин або злочин в межах компетенції, встановленої КПК РФ, прийняття по ньому процесуального рішення (ст. 144 КПК України);

3) виконання невідкладних слідчих дій у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково (виробництво попереднього слідства обов'язково по всіх кримінальних справах, за винятком кримінальних справ про злочини, зазначені в ч. 3 ст. 150 КПК РФ), в порядку, встановленому ст. 157 КПК України;

4) виробництво окремих слідчих дій, оперативно-розшукових та розшукових заходів за дорученням військового прокурора, слідчого по кримінальних справах, розслідуваних органами військової прокуратури;

5) у разі направлення військовому прокурору кримінальної справи, по якому не виявлено особу, яка вчинила злочин, прийняття розшукових та оперативно-розшукових заходів для встановлення особи, яка вчинила злочин.

Перераховані функції органу дізнання відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК РФ здійснюють:

- командири військових частин, з'єднань - по кримінальних справах про злочини, вчинені військовослужбовцями, громадянами, що проходять військові збори, а також особами цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів у зв'язку з виконанням ними своїх службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, гарнізону;

- начальники військових установ - у кримінальних справах про злочини, вчинені військовослужбовцями, громадянами, що проходять військові збори, а також особами цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів у зв'язку з виконанням ними своїх службових обов'язків або в розташуванні установи;

- начальники гарнізонів - у кримінальних справах про злочини, вчинені військовослужбовцями , громадянами, що проходять військові збори, а також особами цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів у зв'язку з виконанням ними своїх службових обов'язків, не проходять службу в частинах, з'єднаннях та установах даного гарнізону, але скоїли злочини у розташуванні гарнізону (ст. 20 УГ і КС ЗС РФ).

Командир військової частини як орган дізнання, що володіє повноваженнями начальника органу дізнання, уповноважений давати доручення про розгляд повідомлень про злочини та прийнятті по ним процесуальних рішень, виконання невідкладних слідчих дій у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково, в порядку, встановленому ст. 157 КПК РФ, здійсненні інших повноважень, передбачених КПК України.

2. Порядок дізнання. Для безпосереднього здійснення своїх процесуальних функцій орган дізнання - командир військової частини призначає своїм наказом з числа найбільш підготовлених підпорядкованих йому офіцерів дізнавачів, які, будучи посадовими особами органу дізнання, володіють процесуальними повноваженнями, передбаченими ч. 3 ст. 41 КПК РФ (ст. 11 Інструкції). Один з них призначається старшим дізнавачем: йому, як правило, доручається розслідування найбільш складних справ.

Дізнавачі призначаються, як правило, з розрахунку:

а) на полк (корабель 1 рангу) - 5-6 дізнавачів;

б) на окремий батальйон (корабель 2 рангу) - 3-4 дізнавача;

в) на окрему роту (корабель 3 рангу, дивізіон кораблів 4 рангу) - 1-2 дізнавача;

г) на штаб (вище полку) і установу (військово-освітній заклад професійної освіти) - 2-5 дізнавачів.

У разі необхідності командир військової частини має право призначити більшу кількість дізнавачів. Дізнавач також може призначатися наказом командира військової частини і для розслідування конкретної кримінальної справи. Там, де є штатні дізнавачі, виробництво процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень у межах компетенції, передбаченої КПК РФ, доручається, як правило, ім.

Виробництво по кримінальній справі відносно офіцерів доручається, як правило, дізнавачу на посаді і військовому званні не нижче посади та військового звання особи, підозрюваного (обвинуваченого) у вчиненні злочину.

Дізнавачі уповноважені:

а) самостійно проводити слідчі та інші процесуальні дії і приймати процесуальні рішення, за винятком випадків, коли відповідно до КПК РФ на це потрібна згода начальника органу дізнання (командира військової частини), санкція прокурора і (або) судове рішення (п. 1 ч. 3 ст. 41 КПК України);

б) здійснювати інші повноваження, передбачені кримінально-процесуальним законом (п. 2 ч. 3 ст. 41 КПК РФ).

Вимоги, доручення і запити органу дізнання та дізнавача, пред'явлені в межах їх повноважень, встановлених КПК України, обов'язкові для виконання всіма установами, підприємствами, організаціями, посадовими особами та громадянами (ч. 4 ст. 21 КПК України).

На час виконання дізнавачем обов'язків по здійсненню кримінального переслідування під час кримінального судочинства командир військової частини своїм наказом звільняє його від виконання інших службових обов'язків, забезпечує автомобільним транспортом, засобами зв'язку та приміщенням для роботи.

В обов'язки дізнавача входить:

а) при здійсненні кримінального переслідування у кримінальних справах строго керуватися вимогами Конституції Російської Федерації, КПК РФ, КК РФ і положеннями Інструкції;

б) за погодженням з командиром військової частини і наглядовим військовим прокурором планувати виробництво невідкладних слідчих дій, визначати їх послідовність і вживати передбачених законом заходів для встановлення обставин, що підлягають доказуванню;

в) роз'яснювати підозрюваному, потерпілому, а також іншим учасникам кримінального судочинства їх права, обов'язки, відповідальність і забезпечувати можливість здійснення цих прав. Підозрюваному, крім того, забезпечується право на захист, яке він може здійснювати особисто або за допомогою захисника і (або) законного представника. При цьому дізнавач зобов'язаний роз'яснити підозрюваному його права і забезпечити йому можливість захищатися всіма не забороненими КПК РФ способами і засобами;

г) вживати заходів піклування про дітей, про утриманців підозрюваного і заходи щодо забезпечення збереження його майна. Про вжиті заходи дізнавач повідомляє підозрюваного (ст. 160 КПК України);

д) доповідати командиру військової частини про всі виявлені в процесі попереднього розслідування порушення законів, статутів, наказів, настанов, а також інших порушеннях, сприяли вчиненню злочину або події, для вжиття заходів щодо їх усунення;

е) брати активну участь в роботі з попередження правопорушень серед військовослужбовців, громадян, проходять військові збори, а також осіб цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації , інших військ, військових формувань і органів; роз'яснювати особовому складу закони Російської Федерації;

ж) виконувати письмові вказівки військового прокурора і командира військової частини, а також доручення військового прокурора і слідчого по кримінальних справах, дані ними в порядку, встановленому КПК України.

Дізнавач несе повну відповідальність за обгрунтованість прийнятих ним процесуальних рішень, своєчасне і законне виробництво процесуальних дій у кримінальних справах, збереження зібраних матеріалів у справі.

Керівництво процесуальною діяльністю дізнавачів (посадових осіб органів дізнання) при провадженні у кримінальній справі здійснює начальник органу дізнання (командир військової частини), який має право давати дізнавачу вказівки.

Письмові вказівки військового прокурора та начальника органу дізнання (командира військової частини), дані відповідно до КПК РФ, обов'язкові для дізнавача.

У разі відсутності командира військової частини особа, його заміщає, приймає (виконує) процесуальні рішення (дії) тільки в тому випадку, якщо воно займає посаду заступника командира частини. Заступники командира військової частини здійснюють процесуальні повноваження тільки в разі покладання на них обов'язків командира військової частини.

Органи дізнання та дізнавачі здійснюють кримінальне переслідування від імені держави у кримінальних справах публічного і приватно-публічного обвинувачення (ч. 1 ст. 21 КПК України).

У кожному випадку виявлення ознак злочину орган дізнання і дізнавач приймають передбачені КПК РФ заходи щодо встановлення події злочину, викриття особи чи осіб, винних у його скоєнні (ч. 2 ст. 21 КПК України).

Діяльність командирів військових частин як органів дізнання, а також діяльність дізнавачів полягає:

а) у прийнятті та перевірці повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини в порядку, передбаченому ст. 144 КПК України;

б) у виробництві окремих слідчих дій по закріпленню слідів злочину і встановлення особи, яка його вчинила (огляд місця події, освідування, призначення судової експертизи), до порушення кримінальної справи;

в) у прийнятті рішення за результатами розгляду повідомлення про злочин в порядку, передбаченому ст. 145 (146) КПК України;

г) в негайному напрямку військовому прокурору постанови про порушення кримінальної справи з додатком матеріалів перевірки повідомлення про злочин, а у разі виробництва окремих слідчих дій по закріпленню слідів злочину і встановлення особи , яка його вчинила (огляд місця події, освідування, призначення судової експертизи), - відповідних протоколів і постанов.

Розшукова діяльність органу дізнання включає в себе передбачені кримінально-процесуальним законодавством і статутами Збройних Сил Російської Федерації заходи, що вживаються для встановлення особи, підозрюваного у вчиненні злочину, та розшуку обвинуваченого, місце знаходження якої невідоме, а також загальні та індивідуальні профілактичні заходи, збір даних про особу та місцезнаходження правопорушника, організацію в необхідних випадках його переслідування по слідах скоєного злочину, інші заходи розкриття та запобігання готується або вчиненого злочину.

 Розшукові заходи проводяться у взаємодії з військовою прокуратурою та іншими правоохоронними органами. 

 По кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково (ч. 2 ст. 150 КПК РФ), після отримання згоди військового прокурора на порушення кримінальної справи орган дізнання - командир військової частини або дізнавач проводить невідкладні слідчі дії з метою виявлення і фіксації слідів злочину, а також доказів, які потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження, і, крім того, має право провести затримання підозрюваного у скоєнні злочину. 

 Після направлення кримінальної справи військовому прокурору орган дізнання - командир військової частини або дізнавач робить окремі слідчі дії, оперативно-розшукові та розшукові заходи тільки за дорученням військового прокурора, слідчого. 

 Контрольні питання 

 1. Дайте поняття і назвіть принципи законності. 

 2. Перерахуйте організаційно-правові засоби забезпечення законності у військах. 

 3. Дайте поняття військової дисципліни. 

 4. Перерахуйте особливості військової дисципліни. 

 5. Назвіть правові способи зміцнення військової дисципліни. 

 6. Що таке органи дізнання? Хто здійснює функції органів дізнання у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах і чим регламентована їх діяльність? 

 7. Які функції органів дізнання, діючих у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах? 

 8. Які повноваження і обов'язки дізнавачів? 

 9. У чому полягає діяльність командирів військових частин як органів дізнання? 

 Інформація, релевантна "§ 3. Дознаніе219"