| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Зміни у Східній Європі |
||
|
Рік 1989 був роком двохсотріччя Французької Революції. Для Європи це був також "рік нової революції", не менш важливий за своїми наслідками, ніж 1789. У 1989 році комуністичні режими Східної Європи один за іншим випустили кермо влади зі своїх рук (для подальшого обговорення цих подій см. главу 19, "Революції і соціальні рухи"). Система влади, яка здавалася стабільною і непорушною, що панувала по всій Східній Європі, була повалена буквально в одну мить. Комуністи з усе ускоряющейся швидкістю стали втрачати владу в країнах, якими управляли півстоліття: Угорщина (лютий), Польща (червень), Болгарія, Східна Німеччина і Чехословаччина (листопад), Румунія (грудень). До січня 1992 року в кожній східноєвропейській країні, включаючи навіть відсталу Албанію, були вільно обрані нові уряду. І, що ще більш чудово, до цього часу в самому Радянському Союзі Комуністична партія була позбавлена влади, і країна розпалася на ряд незалежних держав. Югославію розколола громадянська війна, збройні конфлікти розгорялися і в колишньому СРСР - між новими, виникаючими державами і всередині них. Для початку, однак, всі вони пішли по одному і тому ж шляху демократизації. У шести республіках Югославії, наприклад, в 1992 році пройшли вибори. У Хорватії та Словенії перемогу здобули націонал-демократи, що ставлять своєю метою незалежність, тоді як у Сербії переважали екс-комуністи. За деякими винятками, в 1992 році вся Східна Європа успішно писала нові конституції і створювала багатопартійні парламентські системи. Спектр партій в більшості випадків нагадує багато країн Західної Європи. Збереглися і деякі екс-комуністичні партії, але зараз вони називають себе соціалістами чи соціал-демократами. До лівого крила і центру належать такі партії, як "Вільні Демократи" і "Молоді Демократи" (Угорщина), "Демократичний Союз" (Польща). Групи, подібні "Демократичному Форуму" (Угорщина) і "Альянсу Центру" (Польща), мають правоцентристську орієнтацію. У деяких країнах є також вкрай праві партії, але поки їх вплив незначний. Ряд націоналістичних партій коливається між правими і лівими. Все східноєвропейські країни відчувають на шляху побудови нового суспільства серйозні економічні, а також політичні труднощі. У 1992 році практично у всіх країнах Східної Європи зросли темпи інфляції, в Румунії вона досягла 100%. Темпи інфляції знизилися тільки в Польщі, хоча і там вона становить 80%. Більшість населення цих країн висловлює розчарування розвитком демократії в своїх державах, багато хто стурбований зростанням злочинності і насильства. Скоєно зміни вкрай суперечливо позначилися на становищі жінок. У деяких країнах різко впала частка жінок у парламенті та інших політичних органах. Наприклад, в Чехословаччині на початковому етапі перетворень відсоток жінок-парламентаріїв упав з 34 до 4%, в Польщі з 20 до 3%, в Болгарії з 21 до 8%. Непропорційно висока частка жінок і в рядах безробітних, кількість яких різко зросла внаслідок переходу до ринкової економіки. 325 Наскільки успішними будуть спроби східноєвропейських суспільств побудувати стабільні ліберально-демократичні системи правління? На думку Семюела Хантінгтона37), існує шість чинників, вплив яких буде вирішальним в даній ситуації. 1. Як довго дана країна мала ліберально-демократичний уряд в ранні періоди своєї історії. У цьому сенсі найбільш сприятливою є історична ситуація у Чехословаччині та сама несприятлива у Албанії. Однак у Чехословаччині існувала напруженість між чехами і словаками, внаслідок чого в 1992 році країна розпалася на дві окремі держави, Чехію і Словаччину. 2. Рівень досягнутого країною економічного розвитку. У цьому відношенні провідне місце займають Угорщина і Чеська республіка. 3. Наскільки ефективним було управління країною при колишньому комуністичному режимі. Припущення полягає в тому, що держава, яке було ефективним при авторитарній системі, швидше за все буде настільки ж ефективним і при демократичною. 4. Сила і широта спектру соціальних і політичних організацій, які зуміли в свій час зберегти незалежність від комуністів. Наскільки великі будуть можливості нових урядів у проведенні та практичному втіленні політики радикальних економічних реформ. 6. Ступінь відмінності і ворожості між субнаціональними та етнічними групами, регіонами та класами. Результатом таких протиріч вже з'явився розпад Югославії, проте в якій мірі її шляху підуть інші країни, поки не ясно. В цілому ці міркування відносяться і до держав, які виникли після розпаду Радянського Союзу, в тому числі і до самої Росії. Багато хто з них починають з ще більш низького рівня, ніж країни Східної Європи. Більшість ніколи не мало самостійної історії та ліберально-демократичних режимів і навіть не було самостійними державами. Але що б не сталося за наступні кілька років, ніколи не стане колишньою карта світу, а з нею і світовий політичний порядок, коли колишній Радянський Союз простягався до далеких кордонів Азії. ___ Короткий зміст 1. Держава існує там, де є політичний апарат, керуючий певною територією, чия влада спирається на законодавчу систему і можливість використовувати силу для реалізації своєї політики. 2. Діяльність уряду має на увазі регулярне здійснення політичних заходів, прийняття рішень і розгляд державних питань 326 офіційними особами в рамках політичного апарату. Політика включає в себе ті кошти, за допомогою яких влада досягають своїх цілей і проводять у життя рішення уряду. Політична сфера може поширюватися і за межі державних інститутів як таких. 3. Сучасні держави являють собою національні держави, зазвичай володіють тієї чи іншої парламентської системою. Поняття суверенітету (влади уряду на чітко визначеній території) передбачає визнання як легітимності національної держави, так і його кордонів іншими країнами. Кожна спільність, набуваючи індивідуальний характер, звертається до націоналізму. 4. Громадянство передбачає наявність певних прав: громадянських, політичних і соціальних. Якщо вони в будь-якій формі затверджені в суспільстві, то таке суспільство може називатися демократичним. 5. Існує кілька типів демократичних систем. Представницька багатопартійна демократія означає право голосу для всього дорослого населення і можливість вибору партії. Представницька однопартійна демократія передбачає право голосу для всього дорослого населення, однак можливості вибору партії не надає. Спільне демократичне правління (пряма демократія) надає можливість обговорювати і приймати рішення всім, кого вони торкаються. 6. Відповідно до поглядів Вебера і Шумпетера, рівень демократичної участі, який може бути досягнутий в сучасному великомасштабному суспільстві, обмежений. Правління еліти неминуче, але багатопартійні системи забезпечують можливість вибору тих, хто здійснює владу. Прихильники плюралістичних теорій вважають, що конкуренція зацікавлених груп обмежує ступінь концентрації влади в руках правлячої еліти. 7. Політична партія представляє собою організацію, орієнтовану на досягнення легітимного контролю над урядом в процесі виборів. У більшості держав Заходу найбільшими є партії, які відображають загальнополітичні інтереси - соціалізм, комунізм, лібералізм або консерватизм. Існує певний взаємозв'язок між стереотипами голосування і класовими відмінностями. У багатьох західних державах спостерігається спад популярності традиційних партій, а також зростаюче розчарування в партійній системі в цілому. 8. У всіх країнах жінки отримали право голосу пізніше чоловіків і вкрай бідно представлені серед політичної еліти. У деяких сферах вони домоглися великого впливу, наприклад, в області захисту жертв побутового насильства. 9. Політична активність не обмежується рамками політичних партій. Рухи протесту і групи тиску можуть бути дуже впливовими. 10. У західних суспільствах існує яскраво виражений вищий клас, який володіє непропорційно великою часткою національних багатств, представники якого мають більше шансів зайняти вищі державні пости в різних областях, ніж це доступно вихідцям з менш привілейованих верств. Радянський Союз та інші держави Східної Європи були більш "відкриті", ніж країни Заходу, щодо соціального походження керівників 327 вищої ланки. Проте, комуністична партійна еліта користувалася численними привілеями, недоступними простому населенню. Партійні лідери володіли також більшою владою, ніж західна еліта, в галузі контролю над економікою і політичним життям суспільства. 12. Виникнення Європейського Союзу мало для всіх країн-учасниць величезне значення. І хоча з повною визначеністю говорити про майбутнє ЄС не можна, він, ймовірно, не стане понад-національною державою, а збереже властиві йому специфічні риси. Поява цілої групи нових ліберальних демократій у країнах Східної Європи, мабуть, зробить вплив на майбутню еволюцію ЄС. 13. Тоталітаризм увазі наявність тоталітарної ідеології, єдиної партії під керівництвом диктатора, таємної поліції і монопольного контролю над основними політичними інститутами держави. Цей термін не можна вважати адекватним для опису суспільства радянського типу. Він скоріше застосуємо до надзвичайних обставин, при яких диктатор концентрує у своїх руках величезну владу. Основні поняття держава політика уряд національна держава Найважливіші терміни бездержавне суспільство представницька однопартійна демократія державне суспільство демократичний централізм політичний апарат спільне демократичне правління (пряма демократія) примус конституційна монархія суверенітет демократичний елітизм громадянин плюралістичні теорії демократії націоналізм групи інтересів цивільні права політична партія політичні права перевантаження держави соціальні права криза легітимності держава загального добробуту пануюча еліта демократія тоталітаризм представницька багатопартійна фашизм демократія ліберальна демократія 328 Додаткова література Klaus von Beyme. Political Parties in Western Democracies. London: Gover, 1985. Порівняльне дослідження політичних партій, особливу увагу приділено їх розвитку та ідеологічним змінам. Stephen George. An Awkward Partner Britain in the European Community. Oxford, 1990. Цікавий огляд складних відносин між Британією та Європейським співтовариством. Alan James. Sovereign Statehood. London: Allen and Unwin, 1986. Дослідження значень, способів використання і контекстів поняття "суверенітет". John Kingdom. Government and Politics in Britain. Cambridge, 1991. Фундаментальний і критично орієнтований текст британської політики. Adam Przeworski. Capitalism and Social Democracy. Cambridge, 1985. Проводиться ідея про те, що боротьба за економічне вдосконалення та ідеали соціалістичного перетворення суспільства - незалежні історичні явища. James N. Rosenau. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity. London, 1990. Спроба дати принципово новий спосіб розуміння мінливого політичного світопорядку. John Scott. Who Rules Britain? Cambridge, 1991. Краща книга по елітам і влади в британському суспільстві. D. W. Unvin and W. E. Patterson. Politics in Western Europe Today: Perspectives, Policies and Problems since 1980. London, 1990. Корисне і всебічне введення в політичне життя різних країн Західної Європи. Alan Ware (ed.). Political Parties: Electoral Change and Structural Response. Cambridge, 1987. Розглядається проблема взаємодії партій і виборців, відносини між партійною елітою та рядовими членами, фінансова сторона партійної організації та виборів.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Зміни у Східній Європі " |
||
|
||