Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Товариства |
||
Що стосується товариств і спілок, то вони, за правилами 4 березня 1906, "можуть бути утвореною без іспрошенное на те дозволу урядової влади ". Насправді, однак, ця відміна концесійного порядку для утворення товариств і спілок тимчасовими правилами далеко не витримана. За правилами 4 березня, слід розрізняти безуставние суспільства, які не користуються в цивільному обороті правами юридичної особи, і суспільства, що діють на підставі свого особливого статуту: тільки ці останні мають право придбавати та відчужувати нерухоме майно, утворювати капітали, укладати договори, вступати в зобов'язання, а одно шукати і відповідати на суді. Особи, які бажають утворити суспільство, зобов'язані подати письмове про те заяву губернатору або градоначальнику, за встановленою законом програмі. Однак цей начебто б явочний порядок не витримується в належній мірі ні щодо безуставних товариств ні щодо до товариств з особливим статутом. Заява про бажання утворити безуставное суспільство губернатор або градоначальник, "у разі зустрінутого їм перешкоди до утворення суспільства", передає на розгляд губернського або міського у справах про товариства присутності (ці спеціальні установи створені тими ж тимчасовими правилами 4 березня). "Якщо протягом двох тижнів з часу отримання заяви губернатором або градоначальником особам, які подали заяву, що не буде повідомлено визначення присутності про відмову в задоволенні заяви", товариство може відкрити свої дії. Але ж по суті явочного порядку своєчасною подачею заяви повинна вичерпуватися обов'язок організаторів товариства перед адміністрацією. При явочному порядку суспільство, без всяких подальших довідок і застережень, має право відкрити свої дії, якщо пройшов визначений законом термін з часу подання заяви. Явочний порядок перетворюється на концесійний, якщо "заяву" може зустріти "відмова в задоволенні". Проект статуту товариства, охочого користуватися правами юридичної особи, губернатор або градоначальник вносить в той же присутність. Відносно вже існуючих товариств адміністрація має права на призупинення дій суспільства і на закриття останнього. Губернатор або градоначальник має право призупинити дію суспільства, якщо діяльність останнього "загрожує громадської безпеки та спокою або приймає явно аморальне напрям". Питання про закриття суспільства у цих випадках дозволяється, за пропозицією губернатора або градоначальника, присутністю у справах про товариства. Розбіжностей між губернатором і присутністю дозволяється міністром внутрішніх справ або першого департаментом Сенату. Професійні суспільства Особливими правилами нормуються, за указом 4 березня, професійні суспільства, що мають на меті "з'ясування та узгодження економічних інтересів, поліпшення умов праці своїх членів або підняття продуктивності належать їм підприємств ". Професійні товариства допускаються для осіб, зайнятих у торговельних і промислових підприємствах, але не в землеробстві, в домашньому служінні і т. д. З'єднуватись в професійне товариство можуть при цьому тільки ті особи, які зайняті однаковими, однорідними або мають між собою зв'язок роботами або промислами . Професійні товариства можуть утворюватися не інакше, як з статутом: вони обов'язково йдуть на реєстрацію. Заява та статут подаються старшому фабричного інспектора; Останній представляє їх губернатору або градоначальнику. Подальший напрямок справи, загалом, те ж, що і для звичайних товариств, бажаючих користуватися правами юридичної особи. Звичайні товариства, статут яких внесено до реєстру, можуть утворювати відділення та взаємно об'єднуватися в союзи. Але з'єднання двох або кількох професійних товариств в союз забороняється. Професійне суспільство може, однак, відкривати відділення товариства для певних місцевостей або ж для певних груп своїх членів з тією лише умовою, щоб зазначені відділення не мали особливого від суспільства управління. Товариства службовців Службовці, хоча б за вільним наймом в урядових установленнях або на казенних і приватних залізницях або в телеграфних підприємствах загального користування можуть утворювати у своєму середовищі суспільства для цілей благодійних або для задоволення духовних і матеріальних своїх потреб, але не інакше, як на підставі статуту, який затверджується начальством. Ці товариства службовців не можуть у своїй діяльності переслідувати цілі політичні або ж несумісні з вимогами службового обов'язку, зі службовими відносинами і з існуючим порядком і умовами служби. Поєднання цих товариств в союзи безумовно забороняється. Названим службовцям освіту суспільства поза їх середовища та участь у таких суспільствах може побут заборонено, якщо це буде визнано їх начальником невідповідним вимогам служби. Підводячи підсумки, ми можемо сказати, що тимчасові правила 4 березня 1906, в протилежність старим законодавством, з його безумовно негативним ставленням до "сходбища", "збіговисько" і "співтовариствам", так чи інакше визнають в Росії почало свободи зборів і товариств. Але це абсолютно нове для нашої адміністративної практики початок ще з великим трудом укладається в російську життя. Література вказана в попередній лекції.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Товариства " |
||
|