Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Лекція тринадцята. Виключне становище Потреба у винятковому становищі

У попередніх лекціях ми ознайомилися з звичайними, постійними повноваженнями адміністративної влади щодо особистої свободи громадян. Ці повноваження значно розширюються за виключних умов державного життя, - у випадках небезпеки, що загрожує ззовні і особливо зсередини для існуючого державного устрою. Наданням правлячої влади надзвичайних повноважень встановлюється для особистої свободи громадян виняткове становище.

Пристосування державних форм може йти в рівень з розвитком народу чи відставати від нього. Чим більше воно відстає, тим більше потреби у винятковому становищі.

Призупинення Habeas Corpus в Англії

В Англії Велика хартія вільностей 1215 р., - акт, який відповідає запитам правової держави, - була придбана ще в епоху феодалізму. Періодом поліцейської держави в Англії вважається час з кінця XV до XVII століття; але в цей час ми вже знаходимо тут і поступово розвивається парламент, і місцеве самоврядування, і суттєві гарантії особистої свободи.

Не дивно тому, що виключне становище в Англії зовсім але має такого грізного і переважної характеру, як у державах континентальної Європи. За загальним правилом, виняткове становище в Англії зводиться до призупинення дії тієї постанови Habeas Corpus Акта, за яким особи, які тримаються під вартою за підозрою у державній зраді, в праві вимагати якнайшвидшого розбору справи або звільнення. У випадках призупинення адміністрація отримувала законну можливість затримувати осіб, неблагонадійних в політичному відношенні, протягом усього того часу, поки триває призупинення. За період з 1689 по 1818 рік ця призупинення Habeas Corpus Акта практикувалася всього 22 рази, при чому останні десять випадків призупинення тривали в середньому по 6 - 7 місяців кожна.

З 1818 року і до такого ослаблення гарантії свободи своїх громадян англійське уряд не вдавався більш жодного разу. Правда, в цьому випадку ми маємо на увазі населення однієї лише Великобританії. До Ірландії, яка раніше була політично самостійною, мала свій парламент, але потім стала складовою частиною Англії, англійський уряд продовжувало до останнього часу ставитися, як мачуха. Ще у вісімдесятих роках відносно Ірландії видавалися так зв. примусові акти, наділяє лорда-намісника Ірландії надзвичайними повноваженнями щодо особистої недоторканності місцевого населення, в відносин місцевій пресі, мітингів і т. д. Але, у всякому разі, і тут ці заходи практикувалися рідко, встановлюючись на певний, звичайно річний, проміжок часу кожен раз особливим законом. Притому, якщо і посилювалася влада цивільної адміністрації, то ніколи виняткові повноваження не передавалися військової влади і військовим судам.

Стан облоги у Франції та германии

В інших умовах виростало держава на континенті. Тут часто забувалася ідея природного, необхідного розвитку суспільства. Ревнива, непоступлива захист старого виявлялася там, де було невідкладно розумне зміна державних форм та установ, відповідно зростанню потреб і самосвідомості суспільства. І, таким чином, неминуче народжувалася, з одного боку, надія на насильство і повстання і, з іншого, на виняткове становище.

Це неуменье розумно поєднувати консервативне (охоронне) початок з початком суспільного розвитку пояснює існування в державах континентальної Європи особливих законів, наперед визначають виняткові повноваження влади. Хронічний недуга змушував завчасно готувати ліки.

Зміст виключного або, як його тут називають, стану облоги, загалом, однаково у Франції, Пруссії і т.

д.: гарантії особистої свободи (особистої недоторканності , друку, зборів і пр.) призупиняються; завдання охорони безпеки і порядку переходить в руки військової влади; водночас ряд кримінальних справ, підсудних звичайним судам, передається у відання військових судів (у Франції ці суди складаються виключно з військових, у Німеччині - з трьох офіцерів і двох цивільних суддів).

Оскільки зміст виняткових повноважень уже вперед визначено законом, при настанні надзвичайних обставин залишається тільки оголосити стан облоги для тієї чи іншої певної місцевості. У Франції право оголошення стану облоги належить, за загальним правилом, законодавчим палатам. Стан облоги може бути оголошено тільки тоді, коли державі загрожує безпосередньо небезпека внаслідок зовнішньої війни або збройного повстання. Як виняток в наступних випадках стан облоги може оголосити президент республіки, зі схвалення ради міністрів: 1) під час перерви у сесіях, при чому закон надає палатам право зібратися без особливого скликання у дводенний строк за оголошенні; 2) після розпуску палати депутатів і до повного закінчення нових виборів, але тільки в разі зовнішньої війни і лише в місцевостях, яким загрожує вороже вторгнення. В обох цих випадках питання про збереження стану облоги вирішується законодавчими палатами негайно по їх зборах; якщо хоча б одна палата висловлюється проти стану облоги, воно знімається.

І у Франції і в Німеччині в законі або указі про оголошення стану облоги повинні бути точно позначені місцевості, де воно отримує застосування, а у Франції, понад те, - і термін дії.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Лекція тринадцята. Виключне становище Потреба у винятковому становищі "
  1. КОРОТКИЙ КУРС ЛЕКЦІЙ
    Тематичний план лекційного курсу ЛЕКЦІЯ 1. Політико-правові вчення У СИСТЕМІ ГУМАНІТАРНИХ НАУК ЛЕКЦІЯ 2. Політичні та правові вчення СТАРОДАВНЬОГО СХОДУ ЛЕКЦІЯ 3. Політичні та правові вчення Стародавньої Греції та Стародавнього Риму ЛЕКЦІЯ 4. Політичні та правові вчення ЄВРОПЕЙСЬКОГО СЕРЕДНЬОВІЧЧЯ ЛЕКЦІЯ 5. Політико-правової думки ВІДРОДЖЕННЯ І НОВОГО ЧАСУ ЛЕКЦІЯ 6. КОНЦЕПЦІЇ ПРИРОДНОГО ПРАВА
  2. Книга тринадцята (М)
    Книга тринадцята
  3. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ З ПРИДБАННЯ І ВИКОРИСТАННЯ виключних прав і НОУ-ХАУ
    Тема 36. Цивільно-правові способи придбання і використання виключних прав і ноу-хау Поняття використання виключних прав. Способи придбання виняткових прав. Надання і передача виключних прав. Зобов'язально-правові способи придбання і використання виключних прав. Види договорів про придбання і використання виключних прав, їх
  4. 1. Види договорів про використання виключних прав і ноу-хау
    Різні договори, в рамках яких виникають і реалізуються зобов'язання з використання виключних прав і ноу-хау, мають суттєві відмінності. Насамперед, одні з договорів, що оперують винятковими правами, цілком присвячені їх передачі або створення об'єктів і передачі прав на їх використання, а інші - тільки частково. До перших належать авторські договори, договори про передачу
  5. Лекція № 9
    Лекція №
  6. Лекція 11
    Лекція
  7. Лекція 12
    Лекція
  8. Лекція 13
    Лекція
  9. Лекція 14
    Лекція
  10. ЛЕКЦІЯ 3.
    ЛЕКЦІЯ
  11. ЛЕКЦІЯ 6.
    ЛЕКЦІЯ
  12. ЛЕКЦІЯ 5.
    ЛЕКЦІЯ
  13. ЛЕКЦІЯ 4.
    ЛЕКЦІЯ
  14. Лекція № 8
    Лекція №
  15. Лекція 10
    Лекція
  16. Лекція 9
    Лекція
  17. Лекція 7
    Лекція
  18. Лекція № 16
    Лекція