§ 1. Поняття н адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади

Поняття органу виконавчої влади. Специфіку будь-якого органу державної влади складає те, що він здійснює завдання і функції держави і виступає від її імені, наділений державними владними повноваженнями. Ці повноваження полягають у праві органу видавати юридичні акти від імені держави, які є обов'язковими для тих, кому вони адресовані, і застосовувати заходи, що забезпечують реалізацію юридичних актів, у тому числі заходи переконання, стимулювання і примусу.

Виконавчі органи (органи державного управління, адміністрації), будучи одним з видів органів державної влади, мають вищевказаними ознаками. Вони відрізняються від інших органів (законодавчих і судових) призначенням, змістом своєї діяльності та її характером. Виконавчі органи здійснюють функції загального управління, безпосереднє, повсякденне оперативне керівництво в соціально-політичній, соціально-культурній, господарської та міжгалузевих сферах.

Органи виконавчої влади, державного управління утворюються в установленому законодавством порядку - шляхом обрання або призначення.

Органи виконавчої влади, державного управління, адміністрація є в межах своїх повноважень самостійними колективними утвореннями, які виконують певним штатом людей (державних службовців) функції цілеспрямованого впливу на керовані об'єкти.

У структуру органу, тобто у внутрішнє його побудову, входять: керівництво (начальник, його заступники, колегія, якщо є); підрозділи (штаби, апарати), які здійснюють функції загального управління, галузеві, функціональні, допоміжні підрозділи і служби. Структура може Зить приблизною, типовий та індивідуальної. Вона відображається в штатному розкладі - переліку структурних підрозділів і посад.

81

82>

Поняття органу виконавчої влади (органу державного управління, адміністрації) може бути визначено як цілісне структурно оформлене самостійне соціальне освіта, функціонально здійснює виконавчу і розпорядчу діяльність з метою вирішення завдань суспільства і держави в соціально-політичній, соціально-культурній, господарської та міжгалузевих сферах державної діяльності.

Адміністративно-правовий статус органів виконавець іншої влади (органів державного управління, адміністрації) визначається Конституцією, конституціями республік у складі Росії, федеральними й іншими законами, положеннями про органи (наприклад, Положення про Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації). Всі органи виконавчої влади мають адміністративної правосуб'єктністю.

Адміністративно-правовий статус органу виконавчої влади визначається також його конкретним призначенням, місцем і роллю в системі управління.

- підзаконний характер діяльності органів виконавчої влади;

- наділення їх правом розпорядництва , видавати підзаконні юридичні акти, в тому числі акти нормативного характеру;

- підзвітність і підконтрольність нижчестоящих органів вищестоящим в тій чи іншій системі управління, обов'язковість розпоряджень вищих органів для нижчестоящих. При цьому органи державного управління можуть діяти в рамках подвійного підпорядкування - вертикальному і горизонтальному. У тих галузях управління, де потрібна висока ступінь централізації, подвійне підпорядкування відсутній (управ ня оборонної, залізничним транспортом та ін.) Це пояснюється специфікою даної галузі управління;

- оперативна самостійність органів в межах компетенції.

Компетенція органу виконавчої влади, обумовлена законодавчим або іншим нормативним актом, включає: завдання органу, його функції, тобто напрямки діяльності, обов'язки і права, відповідальність, форми і методи діяльності ц структуру органу.

82

Інформація, релевантна "§ 1. Поняття н адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади"

1. 4. Державне управління
   поняття, ніж виконавча влада. 2. Вузьке розуміння - це адміністративна діяльність органів виконавчої влади. Сюди відноситься практична діяльність Прези-дента, Уряду, федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів і т.д. У цьому розумінні державне управління та виконавча влада
   
2. 1. Форми здійснення виконавчої власті.2. Поняття і види актів виконавчої власті.3. Вимоги, що пред'являються до актів виконавчої влади та наслідки їх несоблюденія.4. Процес прийняття адміністративних актов.н / а Указ Президента: "Про порядок опублікування і набрання си-лу актів Президента, Уряду РФ та актів органів виконавчої влади".
   Адміністративних актов.н / а Указ Президента: "Про порядок опублікування і набрання си-лу актів Президента, Уряду РФ та актів органів виконавчої
   
3. Коренев А.П .. Адміністративне право Росії. Підручник. У 3-х частинах. Частина IM: МЮИ МВС Росії. Вид-во «Щит-М». - 280 с., 1999
   
   
4. 3. Джерела адміністративного права
   адміністративно-правові норми, які регулюють суспільні відносини у сфері (управлен-чеський діяльності) виконавчої влади. До них відносяться: 1. Конституція Російської Федерації 2. Федеральний конституційний закон і федеральний закон, Ко-декс про адміністративні правопорушення, федеральний конститу-ційний закон "Про уряд" від 31 грудня 1997 р. 3. Укази Президента 4.
   
5. 19. Індивідуальні суб'єкти адміністративно-правових відносин: поняття, види.
   адміністративного права - це всі ті, хто згідно з адміністративно-правових норм наділені конкретним обсягом прав і обов'язків у сфері виконавчої влади. Ставляться: громадяни України, іноземці, особи без громадянства,
   
6. 1. Адміністративно-правовий статус граждан2. Основні права та обов'язки громадян у сфері виконавчої власті3. адміністративно-правові гарантії прав громадян
   адміністративно-правові гарантії прав
   
7. 3. Адміністративно -правові відносини
   адміністративного права, які складаються в сфері управління. Особливості адміністративно-правових відносин. 1. Однією зі сторін відносин є відповідний орган виконавчої влади або його посадова особа, наділена управлен-тичними повноваженнями державно- владного характеру. 2. для цих відносин характерна нерівність сторін, тобто одна сторона приймає рішення і може
   
8. 1. Адміністративно-правова норма
   адміністративно-правових норм : 1. Метою адміністративно-правових норм є забезпечення організації та функціонування всієї системи виконавчої влади. 2. Адміністративно-правові норми визначають належне поведе-ня всіх осіб і організацій, що діють у сфері державного управління. 3. Призначення адміністративно-правових норм полягає насамперед в забезпеченні ефективної
   
9. 1. Адміністративне право
   адміністративного права держава регулює систему суспільних відносин що виникають у процесі організації та функціонування виконавчої влади, тобто у сфері державного управління, місцевого самоврядування, в області реалізації уполномо-ченнимі органами та посадовими особами управлінських функцій. Адміністративне право - це управлінське право (право управ-ління).
   
10. § 4. Місце органів внутрішніх справ у системі виконавчої влади
    адміністративної (виконавчої), оперативно-розшукової, дознавательской та іншої діяльності вони взаємодіють з різними органами державної влади, виконуючи при цьому свої специфічні завдання щодо забезпечення правопорядку. Виконання зазначених завдань обумовлює особливості виконавчої діяльності органів внутрішніх справ, які проявляються в «міжгалузевому» характері їх
    
11. 4. 1. по суб'єктах можна розділити на відносини між
    адміністративного права б) процесуальні, пов'язані з дозволом індивідуально- конкретних справ, які регулюються адміністративно-процесуальними
    
12. 10. Система органів державного управління в Україні, їх правова основа.
    адміністративного права - це всі ті, хто згідно з адміністративно- правових норм наділені конкретним обсягом прав і обов'язків у сфері виконавчої влади. Суб'єкти державного управління - це не тільки органи виконавчої влади, а й державні службовці, громадські об'єднання та громадяни, які є учасниками виконавчої (управлінської) діяльності. Органи
    
13. 1. Поняття і види органів виконавчої власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів РФ.
    органів виконавчої власті.2 . Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів
    
14. 4. Адміністративно-правові відносини: поняття, ознаки, структура та особливості.
    адміністративно-правових відносин: правовий зв'язок юридична зв'язок здійснюється через права та обов'язки зв'язок має індивідуальний хар-р для якого правовідносини своя, персонально певний зв'язок зв'язок має вольовий характер - зміна та припинення від волі охороняється гос-м Структура правових відносин : Суб'єкт Об'єкт Права (суб'єктивні) та обов'язки (юридичні). Якщо ділити юр.
    
15. ПЕРЕДМОВА
    адміністративного права в правовому регулюванні суспільних відносин дуже великі. Норми адміністративного права: - впорядковують і закріплюють найбільш доцільні суспільні відносини у сфері управління; - охороняють врегульовані правом суспільні відносини; - витісняють зі сфери управління суспільні відносини, що не відповідають сучасним умовам; - сприяють зародженню і
    
16. 5. Норми адміністративного права : поняття, структура, види.
    адміністративно - правовими нормами, їх сукупність становить адмін право. Найбільш істотною ознакою правової норми є державно-обов'язковий характер, за яким норму права відрізняють від інших правил. Адміністративно-правова норма, як і будь-яка інша, являє собою встановлене державою правило поведінки. А специфіка змісту адміністративно-правової норми
    
17. 15. поняття і ознаки органу виконавчої влади.
    органів виконавчої влади, що тільки вони займаються безпосередньо управлінням. Орган виконавчої влади - організаційно відокремлена частина державної управлінського апарату, що здійснює від імені та за дорученням гос-ва відповідні ф-ії і в відповідно наділений компетенцією, структурою і територіальним масштабом діяльності. Ознаки орган управління здійснює функції