|
Екологічне право є комплексною галуззю в системі російського права. Іноді її називають суперотраслью. При оцінці даної галузі важливо мати на увазі, що вона включає в себе ряд самостійних галузей ^ права, визнаних в такій якості, - земельне, водне, гірниче, воздухоохранітельное, лісове та фауністичне. Комплексний характер галузі екологічного права визначено, однак, не цією обставиною, а тим, що громадські екологічні відносини регулюються як власними нормами, так і нормами, що містяться в інших галузях російського права, включаючи цивільне, конституційне, адміністративне, кримінальне, підприємницьке, фінансове, аграрне та ін Процес відображення екологічних вимог у цих галузях права отримав назву екологізації відповідно цивільного права, кримінального права, підприємницького права і т.д. Так, в гол. 26 КК РФ регулюється кримінальна відповідальність за екологічні злочини. КоАП РФ містить гл. 8 - «адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища і природокористування». Податковий кодекс РФ регулює справляння екологічних податків. З урахуванням комплексного характеру даної галузі права встають два принципові питання: які інші галузі 62 П. Екологічне право як комплексна галузь російського права права повинні регулювати екологічні відносини і в якій мірі? Ці питання істотні тому, що їх рішення зумовлює масштаби і ефективність екологічної функції держави. Загальне правило, що стосується екологізації «іншого» законодавства, що регулює суспільні відносини, що зачіпають екологічні права і інтереси суспільства, полягає в наступному.
Відповідно до ст. 42 Конституції РФ кожен має право на сприятливе навколишнє середовище. При цьому Конституція встановлює, що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність органів законодавчої, виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям (ст. 18). З цього конституційного положення випливає висновок, що в процесі розвитку і вдосконалення кожної галузі російського законодавства законодавча влада повинна передбачати характерні для кожної з них правові заходи щодо забезпечення коректного ставлення суспільства до природи з урахуванням інтересів як самої природи в силу її самоцінності, так і людини, виходячи, зокрема, з необхідності і можливості забезпечення права кожного на сприятливе навколишнє середовище.Що ж ми розуміємо під екологічним правом? Зміст цього поняття слід визначити з позицій сучасної теорії права і з урахуванням того, що право покликане послужити засобом побудови в Росії правової держави. При цьому потрібно взяти до уваги ряд обставин. У теорії право розглядається як сукупність правових норм, правовідносин і правових ідей. Розглядаючи закон в якості основного джерела права, право в правовій державі не може бути байдужим до змісту закона1. З цих позицій закон може бути правовим (якщо відповідає ідеям права) і неправовим (коли він їм не відповідає). Те ж слід сказати про інших джерелах права - підзаконних актах. При цьому маються на увазі деякі фундаментальні справді правові ідеї - свободи, рівності і справедливості.
Оскільки ідея як основа права носить суб'єктивний характер, вона володіє лише владою авторітета2. Тому право включає в якості свого елемента ідею, що отримала нормативне закріплення.Див: Лівшиць Р.З. Сучасна теорія права. Короткий нарис. С. 29. 2 Див: там же. С. 30. 6. Історія розвитку російського екологічного права 63 Роль права як регулятора поведінки реалізується через вплив правових норм на конкретні суспільні відносини, що утворюють предмет даної галузі. Формування екологічного права як комплексної галузі наклало відбиток і на механізм дії його норм. Основними його елементами є екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, ліцензування, економічні заходи, сертифікація, аудит, контроль, а також застосування заходів юридичної відповідальності, що передбачаються трудовим, адміністративним, кримінальним та цивільним правом. Таким чином, під екологічним правом розуміється сукупність заснованих на еколого-правових ідеях норм, що регулюють суспільні відносини власності на природні ресурси, щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних та біологічних впливів у процесі господарської та іншої діяльності, щодо захисту екологічних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також конкретних правовідносин в даних сферах.
|
- Контрольні питання
поняття та зміст екологічного правовідносини? У чому основні особливості об'єктів екологічних правовідносин в Російській Федерації? 6. Які основні принципи екологіческогоправа Росії? У чому значення механізмів екологічного контролю, екологічної експертизи, системи державного екологічного управління в Російській Федерації? Список літератури
- 4. Методи правового регулювання екологічних відносин
екологічних прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб. В якості критерію виділення тієї чи іншої сукупності правових норм як галузі права метод правового регулювання з об'єктивних причин не є настільки значущим, як предмет. У науці права визнається два методи - адміністративно-правової та цивільно-правової, хоча в системі російського права виділено приблизно 15
- 8. Система екологічного права
екологічного права розуміється структура основних елементів, частин цієї галузі - підгалузей, інститутів, норм. 'Екологічне право існує в трьох якостях: як галузь права, як навчальна дисципліна і як наукова дисципліна. Тому питання про структуру доцільно розглянути стосовно кожного з них, так як їх структура може і не збігатися. Вона визначається практичними
- 7. Цивільне, конституційне, адміністративне,
екологічного права У тій мірі, в якій акти названих галузей законодавства регулюють відносини у сфері взаємодії суспільства і природи, вони служать джерелами екологічного права. Нормативні приписи в даній сфері передбачені в більшості галузей російського законодавства. Так, вони встановлені: Основами законодавства України про охорону здоров'я громадян від
- Контрольні питання і завдання
права? Що характеризують за допомогою цієї категорії? 2. Що таке галузь права? Які критерії її виділення в системі права? Назвіть галузі права в російській системі права? У чому полягає об'єктивний характер виділення галузей права? 3. Що таке правовий інститут? Які види правових інститутів розрізняють у системі права росії? Що таке підгалузь права? 4. Що
- Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії, 2006
- 22. Особливості російської правової системи
понятті, сутності, соціальному призначенні, системі права, правових джерелах, правовій культурі, механізмі правового регулювання Перегляд загальноправових та галузевих принципів права, заснований на поділі категорій «право» і «закон» , а т.м. на визнанні верховенства прав і свобод людини Наростання загального обсягу нормативного регулювання у всіх сферах громадського та приватного життя Поява
- Сергєєв А.П., Толстой Ю.К.. Цивільне право. У 3-х томах. Под ред. Сергєєва А.П., Толстого Ю.К. 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: 2005, т1 - 765с., Т2 - 848с., Т3 - 784с., 2005
права. З курсу теорії права відомо, що право Російської Федерації утворює певну систему, найбільш великі ланки якої називаються галузями права. В якості критеріїв розмежування галузей права зазвичай використовують предмет і метод правового регулювання. За допомогою предмета і методу можна не тільки виділити цивільне право з єдиної системи російського права, але і виявити також
- 5. Джерела екологічно значимої інформації
екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, здійснювана в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, екологічне
- § 2. Галузі права: поняття, види
поняття, види Під галуззю права розуміється сукупність взаємопов'язаних правових інститутів, що регулюють відносно самостійну велику область, сферу суспільних відносин. Галузь права регулює суспільні відносини, пов'язані із здійсненням будь-якої широкої сфери предметної діяльності суспільства, держави, громадян та інших суб'єктів права. Наприклад, цивільне право
- Джерела арбітражного процесуального права
права - це правові акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними конституційним законом про арбітражних судах,
|