8. Система екологічного права

Екологічне право існує в трьох якостях: як галузь права, як навчальна дисципліна і як наукова дисципліна. Тому питання про структуру доцільно розглянути стосовно кожного з них, так як їх структура може і не збігатися. Вона визначається практичними потребами послідовного, раціонального і найбільш повного вирішення завдань, що стоять перед законодавцем, викладачем і вченим. При структуризації екологічного права залежно від того, в якій якості воно розглядається, можуть бути використані різні підстави.

Так, при визначенні внутрішньої структури екологічного права, об'єктом якого є навколишнє середовище, основою служитиме сукупність правових норм, що регулюють конкретну, відносно відокремлену групу суспільних відносин. Тут можна виділити групи норм, що регулюють відносини власності на природні ресурси, права природокористування, організації державного управління у сфері взаємодії суспільства і природи, екологічне нормування, експертизу, ліцензування, юридичну відповідальність та ін Такі групи норм утворюють основні інститути екологічного права.

При характеристиці екологічного права як комплексної галузі (суперотраслі) важливо мати на увазі наявність в його системі сформованих і визнаних галузей права - земельного, гірського, водного, лісового, фауністичного та воздухоохранітель-ного. Розвиток цих галузей і екологічного права в цілому пов'язане з реалізацією диференційованого підходу до правового регулювання суспільних відносин з природокористування і охорони навколишнього середовища стосовно окремих природних об'єктів. Ці галузі є в значній мірі самостійними по відношенню до галузі екологічного права.

Якщо предметом екологічного права є відносини з охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних та біологічних впливів, то закономірно поставити під-

8. Система екологічного права

75

прос про виділення в якості самостійних структурних утворень тих правових норм, які регулюють охорону від хімічних впливів, від фізичних впливів і від біологічних впливів. Такий підхід до структуризації права навколишнього середовища, що є складною, комплексною галуззю, має велике наукове і практичне значення. Так, вимоги про охорону навколишнього середовища від біологічного забруднення містяться в Законі про охорону навколишнього середовища, лісовому законодавстві, законодавстві про тваринний світ, санітарному, аграрному та іншому законодавстві. Якою мірою ці вимоги взаємно узгоджені, достатні в контексті права на сприятливе навколишнє середовище? Предметний підхід до аналізу структури права дозволяє дати комплексну оцінку стану законодавства в даній сфері, виявити прогалини і сформулювати пропозиції щодо його вдосконалення. Якщо сукупність правових норм, що стосується охорони від хімічного забруднення, досліджена досить повно, то аналізу правового регулювання охорони навколишнього середовища від фізичного та біологічного забруднення в науці приділялася незаслужено мало уваги.

А.П. Гетьман вважає, що є підстави розглядати систему еколого-процесуальних норм як самостійну підгалузь в системі екологічного права 1.

При визначенні структури екологічного права як навчальної чи наукової дисципліни застосовується комбінація підстав, що дозволяє найбільш повно і успішно вирішити поставлені перед ними завдання.

1 Див: Гетьман АЛ. Процесуальні норми і відносини в екологічному праві. Харків, 1994. С. 4.

76 II. Екологічне право як комплексна галузь російського права

земельного, водного та іншого природоресурсного права може визначатися його загальна, особлива і спеціальна частини.

Останнім часом в навчальні плани поряд з екологічним іноді включається природоресурсне право. Це цілком виправдано, так'как в рамках курсу природоресурсного права є можливість дати глибокі знання з правового регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища. Одночасно не можна не звернути уваги на нелогічність включення природоресурсного права поряд з екологічним в номенклатуру спеціальностей на присвоєння вчених ступенів, затверджених Державною вищою атестаційною комісією РФ. Відповідно до концепції російського екологічного права природоресурсне право є структурною частиною цієї галузі права.

Інформація, релевантна " 8. Система екологічного права "

1. Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії, 2006
   
   
2. Контрольні питання
   1. У чому полягає предмет екологічного права Російської Федерації? 2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст
   
3. Глобальна криза надійності екологічних систем
   Глобальний термодинамічний (тепловий) криза Сучасний глобальний екологічна криза забруднення (редуцентов) і браку мінеральних ресурсів Другий антропогенний екологічний криза (продуцентів) Криза примітивного землеробства Перший антропогенний екологічна криза (консументів, перепромисла) Криза збідніння ресурсів промислу і збирання Доантропогенний екологічний
   
4. А.А.Горелов. СОЦІАЛЬНА ЕКОЛОГІЯ - М. - 275 с., 1998
   
   
5. § 94.ЕКОЛОГІЧЕСКОЕ ПРАВО
   Екологічне право - формована державою законодавча база регулювання взаємовідносин людини і природи. В основі розвитку екологічного права в Росії лежить закон "Про охорону навколишнього природного середовища" (1992 р.). Екологи-юристи захищають природу від споживацького ставлення до неї окремих особистостей (фізичних осіб) і підприємств (юридичних осіб). Усі екологічні
   
6. М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003
   
   
7. § 2. Суб'єкти та об'єкти екологічного права
   Суб'єктами екологічних правовідносин можуть бути громадяни, юридичні особи, публічні суб'єкти. Громадяни мають право на охорону здоров'я від несприятливого впливу навколишнього природного середовища. Це право забезпечується заходами щодо запобігати-394 Суб'єкти та об'єкти екологічного права щенію екологічно шкідливої діяльності, спеціальним державним страхуванням громадян та
   
8. ПРО АВТОРА
   »Михайло Михайлович Бринчук - доктор юридичних наук, професор, дійсний член Російської екологічної академії. Керівник Центру еколого-правових досліджень Інституту держави і права Російської академії наук, завідувач кафедри екологічного, земельного та аграрного права Академічного правового університету, професор Міжнародного університету (в Москві), професор
   
9. 15.2. Екологічна освіта
   Освіта завжди відображає соціальне замовлення і забезпечує отримання тих знань, які корисні для життя в тих чи інших конкретних історичних і географічних умовах. На межі третього тисячоліття соціальне замовлення - підготовка екологічно освіченої людини. Сьогодні знати екологію також необхідно, як свою мову, основи математики, фізики, хімії, біології чи історії. У РФ і РБ
   
10. ВИСНОВОК
    При побудові суспільства сталого розвитку важливу роль будуть грати не тільки «силові» (економічні та правові) важелі, але й морально-етичні норми , які спонукають населення до екологічно доцільному поведінки, то є і відповідальному відношенню до навколишнього середовища. В основі економічних важелів раціонального природокористування лежать платність природокористування та