Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 4. Правова культура |
||
Категорія «правова культура» використовується для характеристики всієї правової надбудови, всієї правової системи країни, але під певним кутом зору. На відміну від аналізу інших гранично широких правових категорій при аналізі правової культури суспільства основний акцент зміщений на вивчення рівня розвитку правових феноменів в цілому, на опис і пояснення правових цінностей, ідеалів та досягнень у правовій сфері, що відбивають обсяг прав і свобод людини і ступінь його захищеності в даному суспільстві. Поняття «правова культура» завжди передбачає оцінку «якості» правового життя того чи іншого суспільства і порівняння його з найбільш розвиненими правовими зразками, ідеалами і цінностями. Під правовою культурою розуміється обумовлене всім соціальним, духовним, політичним і економічним ладом якісний стан правового життя суспільства, що виражається в досягнутому рівні розвитку правової діяльності, юридичних актів, правосвідомості і в цілому в рівні правового розвитку суб'єкта (людини, різних груп, усього населення), а також ступеня гарантованості державою і громадянським суспільством свобод і прав людини. З визначення випливає, що правова культура - певне «якість» правового життя суспільства, рівень її розвитку, складаний з в тому чи іншому стані перебувають (теж з точки зору рівня розвитку) підсистем, частин або елементів . Які ж це підсистеми, частини або елементи? Яке, іншими словами, «пристрій» правової культури? Правова культура суспільства залежить насамперед від рівня розвитку правової свідомості населення, тобто від того, наскільки освоєно їм такі правові феномени, як цінність прав і свобод людини, цінність правової процедури при вирішенні спорів, пошуку компромісів і т.д., наскільки інформовано в правовому відношенні населення, його соціальні, вікові, професійні та інші групи, яке емоційне ставлення населення до Закону, суду, різним правоохоронним органам, юридичним засобам і процедурам, як і установка громадян на дотримання (недотримання) правових приписів і т.д. Це перший елемент правової культури. Рівень розвитку правової свідомості може бути зафіксований лише у реальному правової діяльності, в правовому поведінці, які мають і самостійні характеристики. Тому другим елементом структури правової культури є рівень розвитку правової діяльності. Остання складається з теоретичної - діяльність учених-юристів, освітньої - діяльність студентів і слухачів юридичних шкіл, вузів і т.д. та практичної - правотворчої та правореалі-зующей, в тому числі правозастосовчої, діяльності. Зрозуміло, що правова культура суспільства багато в чому залежить від рівня розвитку і якості правотворчої діяльності щодо створення законодавчої основи життя суспільства. Суттєво впливає на правову культуру суспільства та правозастосування, тобто владна діяльність державних органів, що здійснюють індивідуальне регулювання суспільних відносин на основі закону з метою його реалізації. Якість правозастосовчої діяльності залежить від багатьох факторів як інституціонального (структура державного апарату, порядок взаємовідносин його органів), так і іншого характеру (професіоналізм, культура правоприменителя та ін.) Говорячи, наприклад, про устрій державного апарату взагалі і правоохоронних органів зокрема, потрібно підкреслити необхідність вдосконалення структури та порядку підлеглості органів слідства, підвищення авторитету суду, зміцнення гарантій його незалежності і т.д. Потрібна також впровадження нових принципів діяльності правоохоронних органів (відмова від обвинувального ухилу, забезпечення пріоритету прав і свобод людини тощо), кардинальне піднесення третьої гілки влади в Росії - правосуддя. Правова культура суспільства багато в чому визначається реальним правовим поведінкою громадян, діяльністю їх з реалізації права, тим, наскільки вони знають і своєчасно виконують свої обов'язки (наприклад, щодо заповнення податкової декларації про сукупний річний дохід), дотримуються заборони і наскільки повноцінно використовують свої права. Третім елементом правової культури суспільства є рівень розвитку всієї системи юридичних актів, тобто текстів документів, в яких виражається і закріплюється право даного суспільства. Найбільш важливе значення для оцінки правової культури суспільства має система законодавства, основою якої є конституція держави. Важливий в цілому і рівень розвитку взагалі всієї системи нормативно-правових актів, починаючи від законів, актів центральних виконавчих органів влади і закінчуючи актами місцевих органів влади і управління. Будь юридичний акт повинен бути правовою, тобто відповідати пануючим у суспільній свідомості уявленням про справедливість, рівність і свободу. Закон повинен бути досконалим і з точки зору його форми: бути несуперечливим, по можливості коротким і обов'язково ясним і зрозумілим для населення, містити визначення основних термінів і понять, бути опублікованими в доступному для населення джерелі і т.д. Про якість закону свідчить і що міститься в ньому самому механізм його реалізації (інституційний, організаційний, процедурний, фінансово-економічний та ін.) При визначенні якості правової культури суспільства має враховуватися і стан індивідуальних правових актів - документів: правозастосовних (рішення і вироки судів, постанови слідчих, акти прокурорів, документи в адміністративно-управлінській сфері і т. На підставі аналізу зазначених правових актів, а також інших текстів правового характеру (наприклад, наукових і публіцистичних текстів на правові теми) можна зробити висновок про рівень розвитку не тільки правової культури суспільства, а і його культури в цілому. Адже за що дійшли до нас пам'ятників права й іншим правовим документам історики відновлюють і атмосферу правового життя суспільства, і особливості того чи іншого укладу господарського життя, того чи іншого ладу суспільних відносин. У правових актах знаходить офіційне закріплення форма власності на знаряддя і засоби виробництва, відбивається факт наявності в руках якого класу, соціальної групи економічної і політичної влади, структура державного апарату, правове становище особистості в суспільстві, рівень захищеності прав і свобод людини. Виділення структурних елементів правової культури досить умовно, так як немає правової діяльності, здійснюваної окремо від правової свідомості, а правосвідомість може проявитися лише у правовій діяльності та її результати - правових актах. Нарешті, всі складові частини правової культури не можуть існувати без свого носія-суб'єкта - людини, групи людей, населення в цілому. Правова культура суспільства залежить від рівня правового розвитку різних соціальних (класів, наприклад) і професійних груп, а також від рівня розвитку окремих індивідів. У цьому аспекті потрібно виділяти правову культуру населення в цілому, групову правову культуру і правову культуру особистості, людини. В останньому випадку також треба враховувати рівень правових знань даного індивіда і ставлення його до правової цінності, до закону, рівень правової установки на дотримання юридичних розпоряджень. Про правову культуру особистості можна судити з її поведінки в правовій сфері, тобто використовувати ті ж ознаки і критерії правової культури (рівень розвитку правової свідомості, правової діяльності та ін.), але тільки на індивідуальному рівні. Аналіз правової культури необхідний для того, щоб спочатку виділити і описати правові цінності, ідеали і зразки, до яких слід прагнути законодавцю, правопріменітелю, громадянину і суспільству в цілому, а потім, оцінивши з цієї точки зору реальний стан справ, шукати шляхи і засоби досягнення намічених ідеалів побудови правової держави і суспільства, в якому забезпечуються відповідні його соціально-економічному і духовному строю права і свободи людини.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Правова культура " |
||
|