Всі державні органи разом із здійсненням своїх безпосередніх функцій зобов'язані вживати заходів з підтримання режиму законності. Цим займаються законодавчі органи, органи державної виконавчої влади, а також спеціально створені органи - судові та прокуратура. Певне місце в цій справі відводиться громадськості (трудовим колективам, громадським об'єднанням).
У справі забезпечення законності важливу роль відіграє інститут оскарження громадянами незаконних дій органів державного управління, посадових осіб та недержавних об'єднань, а також заяв і звернень громадян до відповідних органів виконавчої влади.
Підтримування режиму законності в державному управлінні здійснюється шляхом контролю (його складової частини - перевірки виконання) і нагляду.
Контрольна діяльність забезпечує систематичну перевірку виконання законів, інших нормативних актів, дотримання державної дисципліни і правопорядку. Контроль є складовою частиною управління, засобом виконання його завдань. Контроль слід розглядати як функцію управління. Тому особливість контролю полягає у втручанні контролюючих в оперативну діяльність підконтрольних, у дачі їм обов'язкових вказівок, припиненні, зміні чи скасуванні актів управління) вжиття заходів примусу щодо підконтрольних посадових осіб.
Перевірка виконання як складова частина контрольної діяльності носить тематичний характер і полягає в перевірці виконання певних законів і нормативних актів підлеглим апаратом.
Нагляд має на меті виявлення, попередження правопорушень, усунення їх наслідків та притягнення винних до відповідальності. Органи, що здійснюють функції нагляду, не наділені правом втручатися в оперативну і господарську діяльність об'єктів нагляду, змінювати або скасовувати акти органів державного управління.
Існує два види нагляду: а) нагляд, що здійснюється органами прокуратури, - загальний нагляд; він здійснюватиметься (п. 9 розд. XV Конституції України) до введення в дію законів, що регулюють діяльність державних органів щодо контролю за дотриманням законів; б) нагляд з боку різних державних інспекцій і служб - адміністративний нагляд.
Прокурорський нагляд здійснюється за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами, відомствами, державними комітетами, іншими органами державного і господарського управління та контролю, урядом Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими комітетами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами. При його здійсненні органи прокуратури не наділені правом застосовувати будь-які заходи примусового характеру, а тільки можуть ставити питання про притягнення до адміністративної, дисциплінарної відповідальності, про кримінальне переслідування.
Адміністративний нагляд також має на меті попередження, виявлення та припинення протиправних дій, усунення причин і умов правопорушень. Але при здійсненні цього виду нагляду державні інспекції та служби можуть застосовувати заходи адміністративного примусу у випадку виявлення порушення відповідних приписів у сфері діяльності, підвідомчій тієї чи іншої інспекції або службі.
Послідовна реалізація законності потребує відповідної системі її гарантій. У юридичній літературі розрізняють загальні умови і спеціальні юридичні, організаційно-правові засоби забезпечення режиму законності.
Серед загальних умов можна відзначити політичні, економічні, організаційні, ідеологічні. Реально вони можуть мати місце тільки в правовій державі за умов функціонування громадянського суспільства незалежно від держави, розподілу влади, незалежної преси та інших інформаційних джерел, політичного плюралізму, децентралізації державних структур, економічних свобод.
Велике значення для підтримки режиму законності має правова культура посадових осіб та громадян, визнання абсолютної цінності основних прав особистості.
Спеціальні юридичні способи забезпечення законності - це заохочення, контроль і примус.
|
- Види і стадії адміністративного права
1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
- Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш
- 5. Оточення І. В. Сталіна
У політичній системі радянського суспільства тривалий час провідна роль належала Політбюро (Президії) ЦК партії. Багато найважливіших для долі країни і народу рішення приймалися на його засіданнях, тому важливе значення має питання про його склад. У складах Політбюро ленінського періоду (після його створення на VIII з'їзді партії в 1919 р.) за 6 років відбулися незначні зміни, в
- Поняття арбітражного процесу, арбітражна процесуальна форма
Слова «арбітраж», «арбітражний» можуть зустрічатися в назвах органів, які дозволяють різні суперечки, але не входять в систему арбітражних судів, які реалізують судову владу, наприклад арбітражний суд при Торгово-промисловій палаті РФ, Міжнародний комерційний арбітраж, Морська арбітражна комісія при Торгово-промисловій палаті РФ. На біржах створюються органи з вирішення спорів, що випливають
- 2. Судоустройственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
Принцип здійснення правосуддя тільки судом сформульовано в ст. 118 Конституції РФ. Стосовно до арбітражного процесуального праву даний принцип закріплює, що по справах у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, віднесених до відання арбітражних судів, тільки арбітражний суд має право здійснювати правосуддя (ст. 1 АПК). Сутність даного принципу полягає в наступному.
- 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
У процесуальному законодавстві та практиці його застосування велике значення має питання про підвідомчість спорів тим чи іншим державним чи громадським органам. У науці цивільного процесуального права підвідомчість визначається як належність потребують державно-владному вирішенні спорів про право та інших справ до ведення різних державних, громадських, змішаних
- 2. Поняття підвідомчості, її види
У науці цивільного процесуального права підвідомчість визначається як належність потребують державно-владному вирішенні спорів про право та інших справ до ведення різних державних, громадських, змішаних (державно-суспільних) органів і третейських судів, як властивість юридичних справ, в силу якого вони підлягають вирішенню певними юрисдикційних-ними органами 1.
- Явище організованої злочинності.
Організована злочинність - найскладніша та найбільш небезпечна форма злочинності, яка зазіхає на політичні, економічні, соціальні та правові сфери будь-якого суспільства. Проблема організованої злочинності, як зазначалося на VIII Конгресі ООН з попередження злочинності, є другою за ступенем важливості транснаціональної проблемою після екології. Аналізуючи проблему організованої
- Список літератури
Нормативно-правові акти Конституція Російської Федерації. М., 1993. Арбітражний процесуальний кодекс РФ. М. 1996. Кодекс України про адміністративні правопорушення. М., 1997. Кодекс честі судді РФ / / Законність. 1994. № 2. Цивільний кодекс РФ. Частина 1. М. 1995; Частина 2. М. 1996. Цивільний процесуальний кодекс РРФСР. М. 1995. Основи законодавства України про охорону здоров'я
- 6. Державне регулювання підприємництва
Державне регулювання підприємництва в Україні отримало законодавче закріплення в ст. 15 Закону України "Про підприємництво". Держава використовує безліч форм впливу і механізмів для безпосереднього або опосередкованого впливу на суб'єктів підприємницької діяльності. У них виявляються різні аспекти державного впливу на неї, які включають
|