ПРИВАТИЗАЦІЯ ЧИ ПІДРЯДУ?

Різниця між приватизацією та видачею підрядів вимагає більш глибокого аналізу. У першому випадку приватні компанії отримують право власності на ресурси, що знаходилися в державному володінні. В останньому випадку власником активів залишається держава, однак виконання окремих аспектів даної послуги здійснюється комерційними компаніями на основі контрактів різної тривалості. Різниця тут у наявності. Наприклад, при приватизації залізниць влади можуть приватизувати все, а можуть залишити у своєму володінні залізничну мережу і видавати підряди на організацію руху, обслуговування станцій і послуги з перевезень товарів.

Ця різниця стає дуже важливою при використанні підходів типу «Третього шляху», застосовуваного британським урядом нових лейбористів, які стверджують, що їхня стратегія в галузі охорони здоров'я та освіти включає партнерство між державними та приватними фінансами і видачу підрядів на надання послуг, а не передачу державних активів у приватні руки, яка називалася б приватизацією. Хоча такий підхід, на відміну від приватизації, допомагає уникнути втрати права власності, що тягне за собою втрату контролю над державними активами, в реальності він лише посилює розглянуту нами проблему привілейованого лобіювання та доступу до міністрів і держслужбовцям з боку окремих корпорацій. Саме через те, що видача підрядів на надання послуг і фінансове партнерство між державою і приватними особами не сполучена з фінальної приватизацією, взаємодія між державними властями і приватним підприємцем набуває безперервний характер, і тому лобіювання і негожий обмін взаємними послугами стають постійними факторами.

Протягом дії таких контрактів замовник потрапляє в сильну залежність від підрядника в сенсі якості послуг. Підрядник може штрафуватися за їх ненадання, але й послуги, і їх виконання можуть бути чітко позначені лише в сенсі поточних завдань і потреб. Контракт представляє собою юридично зобов'язуючий документ, в який не так-то легко внести поправки; довгостроковий контракт - інструмент разюче негнучкий і неповороткий для того, щоб користуватися ним в епоху, що вимагає особливо швидкої адаптованості та гнучкості. У разі короткострокових (від п'яти до семи років) контрактів компанії майже відразу ж починають думати про їх відновлення. Це, безсумнівно, дає їм стимул до сумлінному виконанню існуючого контракту, проте історія видачі підрядів вчить нас не бути наївними. Є куди більш прості і надійні способи відновлення контракту-замість повсякденного сумлінного надання послуг досить підтримувати хороші відносини з кількома ключовими особами, які займають відповідальні посади.

Особливо цікаво відзначити виникнення безлічі компаній, що спеціалізуються на мистецтві

отримання підрядів від держави в самих різних сферах діяльності: наприклад, одна реально існуюча британська компанія бере підряди і на створення систем протиракетного попередження, і на організацію інспекцій в початкових школах. Очевидно, що компанія, перш трудився в будівництві систем ПРО, не має початкового досвіду в управлінні школами, і тому, домагаючись підряду в цій області, не може зі свого боку запропонувати нічого серйозного. Зате вона володіє досвідом отримання підрядів від політиків і держчиновників; цей досвід дозволяє їй стати членом постдемократіческого еліпса, описаного в розділі IV. Але чи обов'язково цей досвід потрібний для того, щоб додана вартість і якісна послуга доходили до безпосередніх споживачів? Зрештою, потреба в цьому досвіді можна усунути, просто-напросто не видаючи підрядів приватному сектору.

Інформація, релевантна " ПРИВАТИЗАЦІЯ чи підряду? "

1. Глава 37. Договори будівельного підряду та підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт
   підряду та підряду на виконання проектних та вишукувальних
   
2. в) приватизація
   приватизація в 1992 - середині 1994 р.; грошова - у другій половині 1994 - 1996 р. (багато підприємств куплені за свідомо заниженими цінами: 500 найбільших підприємств РФ вартістю мінімум 200 млрд. доларів фактично продані за 7,2 млрд., а «ЗІЛ» - за 4 млн. доларів при вартості основних фондів у 1 млрд.); індивідуальні проекти приватизації - з 1997 р. До кінця 2000 р. приватизовані 74%
   
3. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ З ВИРОБНИЦТВА РОБІТ
   підряду Поняття договору підряду. Різниця підрядного і трудового договорів. Сторони договору підряду. Елементи і зміст договору підряду. Виконання договору підряду. Організація роботи і ризик підрядника. Права замовника під час виконання роботи. Приймання результату роботи. Оплата результату роботи. Кошторис. Відповідальність підрядника за неналежну якість роботи. Зміна
   
4. 83. Поняття і порядок приватизації майна державних підприємств.
   Приватизації державного майна Стаття 1. Поняття та мета приватизації Приватизація державного майна (далі - приватизація) - це відчуження майна, що перебуває у державній власності, і майна, що належить Автономній Республіці Крим, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення
   
5. Передмова
   іліщние зобов'язання Глава 36. Договір підряду Глава 37. Договори будівельного підряду та підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт Глава 38. Правовідносини з використання виключних прав і ноу-хау Глава 39. Авторські договори та договори про передачу суміжних прав Глава 40. Патентно-ліцензійні договори Глава 41. Договори на виконання науково-дослідних,
   
6. Групи зобов'язань.
   Підряду, побутового підряду, будівельного підряду, підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт і
   
7. 3. Різновиди договору будівельного підряду
   або технічні переозброєння діючих підприємств, будівель і споруд. Такі договори укладаються замовником з генеральним підрядником, в якості якого зазвичай виступають загальнобудівельні організації, що здійснюють основні види масових загальнобудівельних робіт (бетонних, земляних, кам'яних і т. д.); 2. договори на виконання окремих комплексів монтажних та інших спеціальних будівельних
   
8. § 2. Приватизація державного та муніципального майна
   § 2. Приватизація державного та муніципального
   
9. 6. Виключні права і приватизація державного та муніципального майна
   приватизацію майна. Однак на відміну від раніше діючого Закону "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств", який прямо передбачав можливість придбання громадянами та акціонерними товариствами (товариствами) у держави в приватну власність (поряд з підприємствами та цехами) ліцензій, патентів та інших нематеріальних активів ліквідованих підприємств,
   
10. 4. Умови договору будівельного підряду
    або неналежне виконання договірних зобов'язань у вигляді неустойки (штрафу, пені). Умови договору зберігають силу протягом всього терміну дії договору. У випадках, коли після укладення договору законодавством встановлюються умови, що погіршують становище хоча б однієї із сторін, договір може бути
    
11. § 2. Договір побутового підряду
    підряду
    
12. Глава 36. Договір підряду
    підряду
    
13. § 1. Загальні положення про договір підряду
    підряду
    
14. 1. 1. Капітальне будівництво і договір будівельного підряду
    підряду