Головна
ГоловнаІсторіяІсторія країн Європи та Америки → 
« Попередня Наступна »
Волкова Г.І.. Політична історія Іспанії XX століття: Учеб. посібник. - М.: Вища. шк. - (XX століття. Політична історія світу). - 191 с., 2005 - перейти до змісту підручника

Програма уряду соціалістів у політичній, соціально-економічній і етнотериторіального сферах 16

квітня 2004 р. до підсумками дебатів і голосування в Конгресі депутатів лідер ІСРП X.J1. Родрігес Сапатеро отримав парламентський вотум довіри, що фактично означало його призначення головою уряду. На підтримку Сапатеро проголосували 183 депутати (із загальної кількості 350): від ІСРП (164), Об'єднаних лівих (3), Галісійська націоналістичного блоку (2), Ескерро републікана (Ліві республіканці Каталонії) (8), Канарські коаліції (3), Каталонських лівих - екологістов (2), Арагонського союзу (1). 183 депутата парламенту, проголосували в підтримку програми, представленої Х.Л. Родрігесом Сапатеро, представляли 13400000 іспанських виборців.

Після перемоги на виборах соціалістам довелося в терміновому порядку «підробляти» свої передвиборні обіцянки, приводячи їх у відповідність з реальними можливостями партії. Справа в тому, що для прийняття законів уряду необхідні були союзники. НП обіцяла підтримку уряду соціалістів тільки в тих питаннях, які безпосередньо торкалися національні інтереси або безпеку країни, а саме: спільна боротьба проти тероризму як баскського, так і ісламського; протидія іншим викликам і загрозам сучасності; забезпечення безпеки громадян. Щодо інших програмних обіцянок соціалістів Народна партія займала, як правило, критичну позицію. При такому співвідношенні сил ІСРП довелося терміново шукати однодумців серед інших лівих партій і регіональних націоналістів. 17

квітні 2004 Х.Л. Родрігес Сапатеро приніс присягу в якості голови уряду. З цього моменту новий прем'єр-міністр приступив до практичної реалізації своєї передвиборної 164 програми. З урахуванням ситуації в парламенті розстановки політичних сил можна було передбачити, що частина передвиборчих обіцянок соціалістів легко здійсненна, частина - важко виконай-ма, а частина - практично нездійсненна через відсутність підтримки з боку НП.

Легко здійсненними обіцянками - шляхом прийняття відповідних законів - були: 1) призначення генерального директора Державної телевізійної і радіомовної компанії Конгресом депутатів, 2) юридичне визнання сімей, що проживають в «фактичному шлюбі»; 3) припинення насильства в сім'ях; 4) шкільна реформа, одним з основних постулатів якої було закріплення «Закону Божого» як необов'язковою в шкільній програмі дисципліни; 5) висновок іспанських окупаційних військ з Іраку; 6) юридичне визнання одностатевих шлюбів з правом усиновлення та удочеріння дітей; 7 ) введення прискореної процедури судових розглядів (загальний термін судового розгляду не повинен перевищувати два роки); 8) підвищення на 25% державних витрат на наукові дослідження; 9) сприяння у розвитку регіональних культур і мов країни; 10) створення 1000 нових місць суддів та працівників прокуратури; 11) підвищення бюджетних витрат за статтею «безпека країни» з метою створення 36 тис. нових місць в правоохоронних органах.

Важче було домогтися 1) підвищення бюджетних витрат за статтею «допомога розвитку зарубіжних країн» до 0,5% від ВВП країни; 2) допомоги транссексуалам в рамках державного соціального страхування; 3) внесення змін до системи подання кандидатур за партійними списками на загальнонаціональних виборах; 4) закону про дозвіл абортів в залежності від термінів вагітності; 5) державного пакту з питань імміграції; 6) збільшення числа персональних комп'ютерів у загальноосвітніх школах в пропорції один комп'ютер на двох учнів; 7) посилення прикордонного контролю; 8) підвищення пенсій для малозабезпечених на загальну суму 4 млрд євро на рік; 9) розробки і прийняття нового законодавства для заохочення тривалих трудових контрактів і скорочення числа тимчасових або сезонних трудових контрактів.

Категорія практично нездійсненних обіцянок включала: 1) внесення змін до Конституції з метою визнання рівності в престолонаслідування між чоловіками і жінками; 2) внесення змін до Конституції з метою реформування функцій і повноважень Сенату (верхня палата парламенту) Генеральних кортесів; 3) запровадження єдиної шкали прибуткового податку на фізичних осіб; 4) внесення змін до податкового законодавства з метою установи регіональних податкових агентств в кожному з Автономних співтовариств; 5) внесення змін до Конституції з метою установи Верховного суду в кожному з Автономних співтовариств.

Звертало на себе увагу та обставина, що таке важливе рішення уряду X.JI. Родрігеса Сапатеро, як виведення військ з Іраку (травень 2004 м.), що викликало у всьому світі широкий резонанс, розглядалося як «легко здійсненне». Водночас плани ІСРП з реформування Держави автономій шляхом внесення змін до Конституції або наділення Автономних співтовариств додатковими повноваженнями були занесені іспанськими фахівцями в категорію «практично нездійсненних». Ці плани спочатку були «ахіллесовою п'ятою» в силу того, що керівництво НП негативно ставилося до реформування існуючої автономистской моделі

Ця критична позиція була підтверджена на XV з'їзді НП (2 жовтня 2004 р., Мадрид), в ході якого основний доповідач з політики у сфері автономій Ж. Піке (лідер НП в Каталонії) прямо заявив про контрпродуктивність проведення конституційних реформ. Одночасно були відкинуті нові підходи соціалістів до проблеми «асиметричного» сприйняття автономій. На думку каталонського представника, «про відмінності між автономіями сказано достатньо. Ці відмінності зафіксовані в Конституції і в базовому законодавстві »96. Головна проблема в процесі реформування Держави автономій полягала, на думку лідерів НП, у можливості наділення автономій додатковими політичними правами, на чому наполягають регіональні еліти, виходячи з існування фактичних відмінностей між автономіями в рамках «асиметричної» державної моделі. Проте НП заявила про готовність приступити до діалогу з метою пошуку консенсусу або компромісних розв'язок з окремих питань. Досягнення консенсусу практично гарантувало б прийняття відповідних законів, так як в сумі обидві провідні партії користуються підтримкою 21 млн виборців країни (4/5 всього електорату країни) 97.

Найбільш амбітним завданням нової влади була ідея реформування Сенату шляхом перетворення верхньої палати Генеральних кортесів в повноцінний орган регіонального представництва. Як зазначалося раніше, сенатори вибиралися в ході загальнонаціональних, а не регіональних виборів, і їх висунення на основі партійних списків по суті дублювала підсумки голосування в Конгрес депутатів. Крім того, Сенат не був наділений істотними повноваженнями у вирішенні проблем автономій, включаючи передачу регіонам додаткових прав або привілеїв. В Іспанії був відсутній механізм колективного представництва регіонів у взаєминах з центральним урядом. Переговори з проблем автономій у рамках Держави автономій відбувалися виключно у двосторонньому форматі: центр - конкретний регіон. Саме по собі пропозицію уряду соціалістів, так само як і цілі реформи Сенату, звучали для іспанців привабливо: за даними соціологічних опитувань, 47% опитаних підтримували реформаторські ідеї уряду, 10,6% реагували байдуже і лише 8,4% з ними не були согласни98. Однак практичне наповнення реформи в тому вигляді, в якому воно пропонується ІСРП, носить досить «розмитий» характер. Опозиція, вимагаючи «конкретики», висувала дві умови: 1) проведення реформи Сенату має здійснюватися на основі консенсусу між НП і ІСРП з гарантіями для інституційної стабільності; 2) реформа не повинна носити дискримінаційний характер для автономій, що не входять в категорію «історичних» ( Країна Басків, Каталонія і Галісія). На перший погляд ці вимоги цілком збігалися з пропозиціями соціалістів. Однак якщо ІСРП була готова в процесі проведення реформи «максимально повно» враховувати пропозиції регіонів щодо реформування Сенату, то НП наполягала підійти до цього питання «максимально критично». Іншими словами, НП була готова розглянути заявки автономій, але останнє слово, на думку «народників», повинно завжди залишатися за центральними властями.

НП критикувала «м'якотілість» соціалістів, пророкуючи їм політичний провал у разі, якщо ІСРП буде йти на поводу регі-ональних націоналістів. Показовою в цьому плані була відбулася 7 вересня 2004 зустріч прем'єра X.J1. Родрігеса Сапатеро з лідером опозиції М. Рахоем99. На думку соціалістів, регіони мають право взяти на себе всю необхідну, на їх погляд, частина прав і обов'язків регіонального самоврядування.

Обмежувачем «непомірних» апетитів повинні бути рамки Конституції. Лідер НП заперечував, заявляючи, що «апетит» регіонів може виявитися дійсно непомірним, а Конституція під тиском регіонів може зазнати змін. В результаті Іспанія перетвориться на федеративну державу (хоча чинна Конституція забороняє об'єднання регіонів на основі федералізму), а потім розпадеться на ряд держав-суб'єктів федерації з етно-територіальною ознакою. Переговори щодо моделі Держави автономій закінчилися провалом.

Можливості уряду щодо реформування Сенату ускладнюються тим обставиною, що серед 17 іспанських регіонів (Автономних співтовариств) немає єдності не тільки щодо деталей, але навіть щодо суті реформи. Причина тому криється у вже зазначеної вище регіональної асиметрії країни: наявність багатих і бідних автономій, поділ автономій на донорів і одержувачів донорської допомоги, існування традиційних податкових пільг і фінансових привілеїв для окремих регіонів, наприклад, для Країни Басків. Каталонія, зокрема, наполягала на наданні їй таких же податкових пільг. Існували розбіжності щодо доцільності введення для регіонів права вето на прийняття рішень в Сенаті. Було відсутнє єдність думок у трактуванні окремих термінологічних найменувань, які присутні в тексті Конституції 1978 р., але не містять пояснень щодо їх суті. Наприклад, каталонські націоналісти наполягають на чіткому визначенні понять «нація», «національність / народність», «Автономний співтовариство» і «регіон» і апріорно заносять себе в розряд «нації». Різні точки зору висловлювалися щодо цілей і завдань пропонованого ними реформування Автономних статутів. Реформування власних Статутів домагаються поряд з Каталонією Країна Басків і Андалусія.

«Пробуксовує» реформа фінансування автономій. З першого дня правління соціалістів до них стали надходити офіційні запити з регіонів з проханням внести зміни (зрозуміло, в бік підвищення) в що розподіляються центральним урядом фінансові дотації або ж наділити автономії додатковими повноваженнями у сфері оподаткування та збору податків. І в цьому питанні кабінету X.JI. Родрігеса Сапатеро доводиться «відігравати назад». У ході засідання Ради міністрів у квітні 2004 р. було прийнято рішення повернутися до питання про реформу системи фінансування автономій після завершення процесу з реформи регіональних статутів.

З приходом до влади уряду X.JI. Родрігеса Сапатеро «помірні націоналісти» з Баскської націоналістичної партії почали розробляти нову лінію поведінки стосовно Мадрида. Симптоматично, що якщо керівництво ЕТА всерйоз розглядало можливість тимчасового «перемир'я» з урядом X.JI. Родрігеса Сапатеро, то лідери БНП, навпаки, демонстрували намір посилити свої підходи з метою надання пресингу на уряд соціалістів. Стратегічну мету БНП - набуття суверенітету і незалежності для Країни Басків, але не силовими, терористичними методами (як ЕТА), а нібито демократичним шляхом в рамках правової держави - баскські «демократичні націоналісти» мислили вирішити по етапної шляхом внесення змін до Статут автономії, а потім закріпити досягнуте в Конституції. У контексті наростаючої напруженості у взаєминах кабінету X.JI. Родрігеса Сапатеро з керівниками Країни Басків найбільш серйозним для соціалістів випробуванням став сепаратистський «план Ібарретче».

30 грудня 2004 парламент Країни Басків проголосував за «план Ібарретче», що передбачав зміну статусу цього Автономного спільноти. Цей документ, розроблений ще в 2003 р. і названий так за ім'ям його ініціатора, голови автономного уряду Країни Басків Х.Х. Ібарретче, викликав бурхливі протести в Іспанії План передбачав наділення Країни Басків статусом «вільно приєдналася до Іспанії держави». Такий статус має тільки одну державу в світі - Пуерто-Ріко, яке вважається «вільно приєдналася» до США, але не входять до його складу. Уряд соціалістів заявило, що не допустить стосовно Країни Басків, що входить до складу Іспанії протягом 500 років, подібної перспективи. Баскським націоналістам нагадали, що для зміни статусу потрібне схвалення більшості депутатів нижньої палати Генеральних кортесів, якого очікувати не слід, - проти «плану Ібарретче» виступала не тільки ІСРП, але і НП, які мають у сукупності в Конгресі депутатів близько 90% голосів.

 Керівництво ЕТА довгий час заявляло, що не сприймає пропозицію Х.Х. Ібарретче, оскільки воно є компромісом з центральними властями, але не вирішує головну проблему - набуття басками права на самовизначення і створення своєї незалежної держави. З урахуванням такої позиції ЕТА вважалося, що Х.Х. Ібарретче не вдасться домогтися визнання в баскському парламенті свого плану, так як результат голосування по ньому вирішували 6 депутатів від забороненої раніше (2002 р.) за близькість до ЕТА партії «Батасуна». Для схвалення плану в регіональному парламенті було потрібно абсолютна більшість в 38 голосів, якого леенда-карі без підтримки «Батасуни» не мав. Однак три депутати «Батасуни» несподівано проголосували на підтримку плану. (Це був тонкий політичний маневр радикальних націоналістів.) У загальній складності за «план Ібарретче» проголосували 39 баскських депутатів (включаючи 3 від «Батасуни»), а 35 депутатів (серед них представники ІСРП і НП) - проти. 

 Після голосування Х.Х. Ібарретче спробував заспокоїти центральний уряд, опасавшееся наростання сепаратистських тенденцій в Країні Басків. Він заявив, що мова йде не про відділення від 170 

 Іспанії (хоча підкреслив, що «баски мають на це законне право»), а про вироблення такої формули співіснування з іспанським державою, при якому «баскська народ не перебував би на положенні підлеглого і залежного від Мадрида». Проте реакція Мадрида, як і слід було очікувати, була різко негативною. Відкинувши убік розбіжності з інших питань, X.JL Родрігес Сапатеро і голова опозиції М. Рахой домовилися, що будуть протистояти єдиним фронтом ініціативи Х.Х. Ібарретче. При голосуванні за «планом Ібарретче», що відбувся в Конгресі депутатів 1

 лютий 2005 р., проти виступили 313 іспанських парламентаріїв, на підтримку плану - 29 депутатів, два депутати воздержалісь100. Іспанський парламент відкинув «план Ібарретче». Однак Х.Х. Ібарретче пригрозив, що має намір винести свою ініціативу на референдум в Країні Басков101. За його логікою, долю баскського народу повинні вирішувати тільки баски, а не всі іспанці, разом узяті. 

 Складність ситуації полягала в тому, що подібного роду «самовільні» референдуми, яким на регіональному рівні загрожує Х.Х. Ібарретче, заборонені законом. Уряд Х.Л. Родрігеса Сапатеро попередило, що не допустить такого розвитку подій. У теж час у Різдвяному посланні напередодні 2005 року начальник іспанської держави і Головнокомандувач Збройними силами країни король Хуан Карлос I зробив акцент на необхідності збереження територіальної єдності Іспанії при визнанні її етнонаціонального різноманіття. Одночасно міністр оборони X. Боно102 нагадав, що Іспанія неподільна та її збройні сили готові захищати її цілісність, оскільки така функція покладена на них демократичною Конституцією. 

 Інший «больовою точкою» для уряду соціалістів з'явилися взаємини з левореспубліканскім керівництвом Каталонії, також висував регіональні вимоги в плані необхідності реформування Автономного статуту та внесення змін до чинної Конституції. Далекосяжні плани каталонців на цьому напрямку підтверджуються словами председа- теля Женералітата П. Марагаля103 про те, що «положення цього документа можуть вийти за рамки Конституції Іспанії» 104. На підтримку цього наміру наводився аргумент, що практично всі Статути автономій за час свого існування, тобто в 80-ті-90-ті роки XX в., зазнавали змін, за винятком каталонського, а так як Статут Каталонії - один з «довгожителів» (прийнятий у 1979 р.), то його змістовна частина може бути піддана більш субстантивной ревізії, ніж Статути інших АС. Разом з тим каталонські лідери стверджували, що зміни в Основному законі регіону не переслідують самоціль піддати ревізії Конституції країни. За їхньою логікою, ці документи мають різні сфери застосування. Каталонський Статут повинен відповідати національному законодавству хоча б з тієї причини, що Статути затверджуються Генеральними Кортеса.

 Конституція ж, на думку каталонських керівників, повинна бути змінена в силу її «об'єктивного застарівання», так як політичні реалії країни давно не відповідають конституційним положенням, що розробляється на початковому етапі постфранкізма в 1977-1978 рр.. Дійсно, автори Конституції у 1978 р. не могли передбачити різноманіття форм розвитку країни та її інтеграції у світове співтовариство в кінці XX - початку XXI в. 

 Набагато радикальніше звучали націоналістичні вимоги Ж.Л. Карода-Ровіри, лідера Ескерро републікана (Ліві республіканці Каталонії - ЛРК). Ця партія лівої орієнтації з грудня 2003 р. входить до правлячої трьохпартійну коаліцію Каталонії (поряд з соціалістами і «зеленими»). На регіональних виборах у грудні 2003 р. ЛРК отримала істотну підтримку виборців, в першу чергу з числа тих, хто розчарувався підсумками тривалого правління центристської партії Конвергенція і Союз і її політикою «традиційного» лавірування у відносинах центр - регіони. За рахунок жорстких вимог, що пред'являються до центральної влади, JIPK і їх лідеру Ж.Л. Кароду-Ровіри вдалося закріпити свою популярність серед каталонського електорату на загальнонаціональних виборах 14 березня 2004 ЛРК завоювали - вперше з 1939 р. - солідне представництво в Конгресі депутатів (8 депутатських мандатів). Відчувши опору виборців, вони наполегливо продовжили курс на автономізацію Каталонії. У вересні 2004 р. в ході дебатів у регіональному парламенті Каталонії Ж.Л. Карод-Ровіра заявив: «Наша головна проблема - політична, економічна і культурна залежність від держави [тобто Іспанії]. Якщо ми не звільнимося від цієї залежності, ми ніколи не доб'ємося прогресу, так як в нинішніх умовах ми не маємо можливості приймати рішення з тих питань, які нас стосуються в першу чергу »105. Політичну платформу своєї партії Ж.Л. Карод-Ровіра сформулював коротко: «Всі ті питання, які не правомочний вирішувати Євросоюз, повинні вирішувати ми [тобто каталонці]. Каталонії набридло платити, не маючи при цьому права вирішального голосу »106. Лідер ЛРК не приховував і своїх «меркантильних» намірів відносно як глави Женералітата соціаліста П. Марагаля (партнера по правлячій коаліції в Каталонії), так і лідера ІСРП голови центрального уряду Х.Л. Родрігеса Сапатеро: «Нам необхідно максимально повно скористатися тією обставиною, що Женералітат очолює соціаліст, а біля керма влади в країні також знаходиться соціаліст» 107. 

 Таким чином, соціалістам доведеться вирішувати обострившуюся в період правління Х.М. Аснара проблему взаємовідносин центр - автономії. Регіональні націоналісти вітали прихід до влади соціалістів, які до виборів зверталися до регіональних політеліти за підтримкою, обіцяючи натомість надати регіонам додаткові фінансові та податкові пільги, піддати ревізії з користю для автономій їх Статути. Висловлювалися лідери ІСРП і за внесення поправок до Конституції 1978 р., обіцяючи почати з реформування Сенату. Однак після формування кабінету риторика соціалістів пішла на спад, поступаючись місцем більш прагматичним розрахунками. Причина цього криється в самій проблемі, вирішення якої вимагає не рішучої «кавалерійської атаки», а ретельно підготовленою, вивіреної програми дій, що користується підтримкою правлячих регіональних еліт, опозиційної Народної партії чи регіональних парламентських фракцій. 

 Діючи в руслі передвиборних обіцянок, новий іспанський прем'єр здійснив перші кроки по створенню нового дорадчого механізму у взаєминах центр-регіони. 28 жовтня 2004 в Мадриді відбулася перша зустріч голови уряду Іспанії з керівниками всіх автономій. Її результати показали, що ІСРП досить впевнено маневрує серед різнорідних регіональних інтересів. Було прийнято рішення про надання консультацій регулярного характеру. На цьому в цілому позитивному тлі передвиборне пропозицію соціалістів про федеральної реформі Сенату поступово відійшло на другий план і не отримало реального розвитку. 

 2004 був відзначений кадровими та адміністративними змінами, які багато в чому форсувалися соціалістами для зміцнення своєї влади. При визначенні ключових фігур уряду прем'єр X.JI. Родрігес Сапатеро віддав перевагу «старої когорти» соціалістів з числа регіональних лідерів, які спираються на економічний і соціальний потенціал великих, переважно сільськогосподарських регіонів (Андалусія, Ка-стиль-JIa Манча, Естремадура). (Їх позиція багато в чому визначає тактику і стратегію керівництва партії в цілому.) Приклад тому - призначення колишнього голови уряду Кастилії-Ла Ман-чи X. Боно міністром оборони країни. Лідер соціалістів Х.Л. Родрігес Сапатеро спочатку взяв курс на максимальний захист інтересів «соціалістичних» регіонів, ніж в кінцевому підсумку зміцнив власні партійні тили. 

 ІСРП прийшла до влади багато в чому на хвилі емоційного шоку електорату після терактів 11 березня 2004 р., і в перші три місяці пропагандистська робота соціалістів полягала чи не в виправдовуваннях, що їх перемога - результат масової підтримки передвиборної програми ІСРП, а не стихійного бажання виборців «покарати» попереднє керівництво країни. До осені 2004 р. уряду Х.Л. Родрігеса Сапатеро вдалося направити дебати навколо цієї теми в більш конструктивне русло. Активно працювала парламентська комісія з розслідування терактів 11 березня. Після перерви було відновлено діяльність Комісії з реалізації Договору на захист свобод і проти тероризму (антитерор-стіческій пакт) - основного документа, покликаного забезпечувати консенсус між ІСРП і НП з проблеми боротьби з ЕТА. 

 Однак відкритими залишалися багато питань: знято або зберігається Фундаменталістська загроза для Іспанії після виведення її військ з Іраку? Чи існує небезпека взаємної «підживлення» між ЕТА та ісламськими осередками? Чи треба визнавати, що Іспанія веде боротьбу не з локальним, а з міжнародним феноменом? На тлі постійно еволюціонують міжнародних аспектів антитерору, а також враховуючи ту обставину, що іспанська права опозиція продовжувала розвивати цю тему, внутрішньополітичні дебати не припинялися. 

 Як показав відбувся у жовтні 2004 р. з'їзд НП, їй вдалося утримати єдність своїх рядів після розгубленості, що послідувала услід за несподіваним для неї поразкою на березневих виборах. Налаштувавшись на роботу в умовах опозиції, партійні структури на місцях занурилися в досить болючий процес кадрової зміни поколінь. Так, в Галісії вибухнув справжній внутрішній криза - лідер НП М. Фрага Ірібарне, фігура загальнонаціонального масштабу, виявився чи не в ізоляції після конфлікту з «младореформатора». Не вдалося стримати розбіжності в рядах народників в Мадридському автономному співтоваристві. Голова уряду автономії, одна з впливових керівників НП Е. Агірре повинна була зробити вибір: провести «перебудову» або ж зберігати колишній «козир» у вигляді єдності і єдиноначальності в своїх рядах? З відходом Х.М. Аснара лінія нового лідера НП М. Рахоя вибудовувалася саме в руслі «перебудовних» тенденцій. 

 Характерно, що в 2004 р. правоконсервативні сили країни знайшли сильну опору в особі вищих ієрархів католицької церкви і практикуючих католиків в цілому. Католицькі єпископи чи не взяли на себе головну роль у масштабній кампанії критики соціалістів. У першу чергу це стосувалося шкільної реформи уряду, в рамках якої «Закону Божому» відводилася роль факультативної і необов'язковою шкільної дисципліни,-Еркова вбачала в ній прямий виклик традиційним католицьким цінностям і одночасно спробу перегляду сформованих в Іспанії механізмів підтримки морально-етичних принципів, які викладалися саме на уроках «Закону Божого». 

 Енергійної критиці з боку церкви піддався ініційований ІСРП і прийнятий в 2004 р. закон, що дозволяє в країні одностатеві шлюби. Примітно, що лідери Народної партії утрималися від прямих нападок на соціалістів з цього питання, неоднозначно трактуемому і сприйманому в країні. З тим що б не уславитися прихильниками дискримінації сексуальних меншин, лідери НП поступилися католицьким ієрархам «пальму першості» у критиці уряду X.JI. Родрігеса Сапатеро з питання одностатевих шлюбів. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Програма уряду соціалістів у політичній, соціально-економічній і етнотериторіального сферах 16 "
  1.  Четверта республіка.
      програмування, сприяло її модернізації. Це прискорило економічний розвиток Франції. У роки Четвертої республіки виникли сучасні галузі промисловості (газо-і нафтовидобувна, нафтопереробна, хімічна, атомна, електронна). Значна увага приділялася фундаментальної та прикладної науки. Складність внутрішньополітичного та економічного розвитку призвела до загострення
  2.  Опубліковані документи політичних партій і громадських об'єднань 3.1.
      соціалістів-революціонерів / / Партія соціалістів-революціонерів. Документи і матеріали. У 3-х тт. / Т.1. 1900-1907 рр.. - М.: РОССПЕН, 1996. - 686С. 3.9. Протоколи II (екстреного) з'їзду Партії соціалістів-революціонерів / / Там же. 3.10. III з'їзд Партії соціалістів-революціонерів. Стенографічний звіт / / Партія соціалістів-революціонерів. Документи і матеріали. У 3-х тт. / Т.З. 4.1.
  3.  Перемога Народного фронту
      програмою своєї діяльності вимоги Народного фронту, оголосив амністію політичним в'язням, відновило автономію Каталонії, ввело прогресивне соціальне законодавство. Через кілька місяців після перемоги Народного фронту М. Асанья був обраний президентом країни. Уряд очолив один з лідерів Республіканського дії галісіец З Касарес Кирога (1884-1950). Успіх
  4.  Кононенко, Анатолій Анатолійович. Історіографія створення та діяльності партії соціалістів-революціонерів у 1901-1922 рр.. / Дисертація / Тюмень, 2005

  5.  Спиридонова Марія Олександрівна (1884-1941)
      програму партії як партії дрібнобуржуазної і революційної, що виступала проти світової війни і викривала її імперіалістичну сутність. Після повалення монархії в Росії висунула три гасла боротьби лівих есерів: засудження війни як імперіалістичної, негайне припинення війни і вихід Росії з неї, засудження співпраці з буржуазним Тимчасовим урядом як контрреволюційним;
  6.  Архівні джерела 8.1.
      соціалістів-революціонерів (есерів) за 1891-1923 рр.. Оп.1. Д.1, 5, 7, 9, 13-15, 18, 19, 23, 26, 27, 30. Ф.564. Центральний комітет Партії лівих соціалістів - революціонерів (інтернаціоналістів) 1918-1924 рр.. Оп.1. Д.1-4, 11, 12, 15, 17. 8.3. Російський державний архів літератури і мистецтва Щ (РДАЛМ) Ф.1185. Оп.1. Д.682. 8.4 Державний архів Московської області (Гамо)
  7.  Італія в 70-і роки.
      програми виходу з кризи. Швидко зростав вплив ІКП. На парламентських виборах 1976 вона домоглася найбільшого у своїй історії успіху. 34,4% виборців віддали свої голоси комуністам. ІКП отримала 227 місць з 630 в палаті депутатів, тільки незначно поступившись християнським демократам. Проте під тиском союзників по НАТО лідери ХДП відмовились допустити комуністів в уряд.
  8.  Чернов Віктор Михайлович (1873-1952)
      програму партії, прийняту першого з'їздом партії есерів у січні 1906 р., і з цього часу очолив "центристську" лінію в партії. Будучи формально главою партії есерів, не користувався підтримкою її керівництва, яке з часу першої світової війни займало все більш праві позиції. У травні - серпні 1917 р. був міністром землеробства Тимчасового уряду, вів непримиренну боротьбу з
  9.  Франція в 80 - 90-і роки.
      програма лівих сил передбачала значні соціально-економічні реформи в інтересах більшості французів. Була здійснена націоналізація 36 банків і 9 промислових груп. Здійснилося підвищення зарплати, допомоги по безробіттю, багатодітності. Збільшилися пенсії та стипендії, посилювалося оподаткування великого капіталу. Робочий тиждень була скорочена до 39 годин, а оплачувану відпустку
  10.  Болгарія.
      уряд, в якому соціалісти мали більше половини портфелів. Ж.Желев був президентом Болгарії до кінця 1996 р. У 19972001 р. головою держави був Петро Стоянов - представник антисоціалістичних сил. У листопаді 2001 р. президентом на п'ятирічний термін було обрано лідера Соціалістичної партії Георгій Пирванов. Уряд країни по черзі складали то соціалісти, то праві партії. З
  11.  Киданів Р.В.. Організовані форми економічної злочинності. (Робота виконана за програмою малих грантів). Владівосток2002., 2002
      економічної злочинності. Дається загальна характеристика основних економічних злочинів, викладаються юридичні та економічні аспекти контролю над організованою економічною злочинністю та забезпечення безпеки економічної
  12.  88. Повноваження Уряду Російської Федерації
      соціальній сфері Уряд Російської Федерації вживає заходів до реалізації трудових прав громадян, забезпечує проведення єдиної соціальної політики. В області науки, культури і освіти Уряд Російської Федерації розробляє і здійснює політику державної підтримки розвитку науки, культури, освіти. У галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
  13.  Програма Виконавчого Комітету "Народної Волі" 1879
      програмою. Її ми будемо пропагувати до перевороту, її ми будемо рекомендувати під час виборчої агітації, її ми будемо захищати в Установчих зборах. Ця програма наступна: 1) постійне народне представництво, складене, як вище сказано, і має повну владу в усіх загальнодержавних питаннях; 2) широке обласне самоврядування, забезпечене виборністю всіх