Стаття 1. Сфера застосування цього Закону

Частина 1 ст. 1 коментованого Закону визначає сферу його правового регулювання. Об'єктом такого регулювання виступають відносини, які складаються в області організації і здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду), муніципального контролю. 2.

Частина 2 встановлює положення, що розглядаються в коментованому Законі: порядок організації та проведення перевірок юридичних осіб, індивідуальних

підприємців органами, уповноваженими проводити державний контроль (нагляд) і муніципальний контроль . Дані питання регулюються в ст. ст. 9 - 16 цього Закону. У них встановлена організація і проведення планової та позапланової перевірок, визначені положення про документарній та виїзний перевірках, терміни проведення та порядок організації перевірки, обмеження при проведенні перевірки, порядок оформлення її результатів;

порядок взаємодії органів, уповноважених проводити державний контроль (нагляд), муніципальний контроль, при організації та проведенні перевірок. Дане питання розглядається в ст. 7 коментованого Закону, а повноваження органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) на федеральному і регіональному рівнях, органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль, розглядаються в ст. ст. 4 - 6 коментованого Закону;

права та обов'язки органів, уповноважених на здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю, їх посадових осіб при проведенні перевірок. Права та обов'язки зазначених суб'єктів встановлені в ст. ст. 17 - 19 коментованого Закону. У них розглядаються заходи, що приймаються посадовими особами органів державного контролю (нагляду) і муніципального контролю щодо порушень, виявлених під час проведення перевірки; обов'язки посадових осіб уповноважених органів; відповідальність органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб при проведенні перевірки .

Права і обов'язки юридичних осіб, індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду), муніципального контролю, заходи захисту їх прав та законних інтересів. Дані питання встановлені в гол. 3 (ст. ст. 21 - 25) коментованого Закону.

У частині 3 коментованої статті визначені вилучення зі сфери правового регулювання цього Закону.

Встановлений коментованим Законом порядок організації та проведення перевірок не застосовується до:

заходам контролю, при проведенні яких не потрібно взаємодії органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю та юридичних осіб і індивідуальних підприємців; на зазначених осіб не покладається обов'язок надавати інформацію і виконувати вимоги органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю. У даному випадку маються на увазі контрольні заходи, здійснювані уповноваженими органами відповідно до їх компетенції без безпосереднього контакту з перевіряється стороною і без залучення даної сторони до контрольних заходів;

діям державних органів при проведенні оперативно-розшукових заходів ;

виробництва дізнання;

проведенню попереднього слідства;

здійсненню прокурорського нагляду та правосуддя;

проведення адміністративного розслідування;

заходам фінансового контролю та фінансово-бюджетного нагляду; податковому і валютному контролю; контролю на фінансових ринках; банківського нагляду;

розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, інфекційних та масових неінфекційних захворювань або отруєнь, нещасних випадків на виробництві;

здійсненню державного контролю в пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації.

У перерахованих областях діють уповноважені органи державної влади та застосовуються норми спеціального законодавства, що визначають особливості проведення контрольних (наглядових) заходів. 4.

Частина 4 коментованої статті містить перелік видів контролю та нагляду, щодо яких спеціальними федеральними законами можуть бути встановлені особливості організації та проведення перевірок в тому, що стосується виду, предмета, підстав перевірок та термінів їх проведення. Такі особливості можуть передбачатися при здійсненні:

митного контролю; антимонопольного контролю; експортного контролю; контролю та нагляду у сфері міграції;

державного контролю (нагляду) над діяльністю саморегулівних організацій ; ліцензійного контролю;

державного контролю та нагляду в галузі забезпечення транспортної безпеки;

державного будівельного нагляду;

контролю та державного нагляду в галузі зв'язку;

контролю в галузі поводження та захисту інформації;

контролю та нагляду за забезпеченням захисту державної таємниці;

контролю над оборотом зброї;

контролю над оборотом наркотичних засобів і психотропних речовин; контролю та нагляду у сфері праці;

державного нагляду і контролю у галузі забезпечення безпеки дорожнього, залізничного, повітряного руху , судноплавства;

державного контролю та нагляду за промисловою безпекою; нагляду з ядерної та радіаційної безпеки.

Таким чином, якщо галузі державного контролю, нагляду, перераховані в ч. 3 цієї статті, повністю виведені зі сфери правового регулювання коментованого Закону, то види контролю та нагляду, зазначені в ч. 4 цієї статті, повинні відповідати загальним вимогам норм коментованого Закону, однак спеціальним законодавством можуть бути передбачені особливості організації та проведення перевірочних заходів в частині, що стосується виду, предмета, підстав перевірок та термінів їх проведення. 5.

Частина 5 встановлює пріоритет правил міжнародного договору, що діє в даній сфері, над правилами, які передбачені коментованим Законом.

Відповідно до Федерального закону від 15 липня 1995 р. N 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації" (в ред. Від 1 грудня 2007 р.) міжнародні договори Російської Федерації поряд з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права є, згідно Конституції Росії, складовою частиною її правової системи.

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.

Положення офіційно опублікованих міжнародних договорів Російської Федерації, не потребують видання внутрішньодержавних актів для застосування, діють в Росії безпосередньо. Для виконання інших положень міжнародних договорів Російської Федерації приймаються правові акти.

Міжнародні договори Російської Федерації підлягають сумлінному виконанню відповідно до умов самих міжнародних договорів, нормами міжнародного права, Конституцією, цим Законом, іншими актами законодавства Російської Федерації.

Інформація, релевантна " Стаття 1. Сфера застосування цього Закону "

1. Глава 5. Порядок введення в дію цього Федерального конституційного закону
   справжнього Федерального конституційного закону 1. Ввести справжній Федеральний конституційний закон в дію з 1 січня 1997 року. 2. Закон РРФСР від 8 липня 1981 року «Про судоустрій РРФСР» з наступними змінами та доповненнями (Відомості Верховної Ради УРСР, 1981, № 28, ст. 976; Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської
   
2. Стаття 27. Введення цього Закону в дію
   закон від 23 червня 2003 р. N 76-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про державну реєстрацію юридичних осіб ", який набув чинності з 1 січня 2004 р., за винятком ч. 2 ст. 4, яка набула чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону, врегулював порядок державної реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця, внесення
   
3. Глава 7 . Судова влада
   застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі, в порядку, встановленому федеральним законом. 5. Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської Федерації, органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації дає тлумачення Конституції Російської Федерації. 6. Акти
   
4. Особливості МСУ в РБ
   цього Закону використовуються основні терміни і поняття, встановлені Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "(далі - Федеральний закон). Стаття 3. Законодавство Республіки Башкортостан про місцеве самоврядування в Республіці БашкортостанЗаконодательство Республіки Башкортостан про місцеве самоврядування в Республіці Башкортостан
   
5. Глава 3. Суди
   цієї статті суди є безпосередньо вищестоящими судовими інстанціями стосовно районним судам, що діють на території відповідного суб'єкта Російської Федерації. 3. Повноваження, порядок утворення та діяльності судів, перелічених у частині 1 цієї статті, встановлюються федеральним конституційним законом . Стаття 21. Районний суд 1. Районний суд у
   
6. Глава 1. Загальні положення
   застосування всіма судами Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації, а також конституцій (статутів) та інших законів суб'єктів Російської Федерації; визнання обов'язковості виконання на всій території Російської Федерації судових постанов,
   
7. § 8. Функція прийняття рішення про державної реєстрації кредитних організацій та їх ліцензування
   стаття, яка говорить про те, що має бути виданий спеціальний закон про реєстрацію юридичних осіб та, що в ньому буде передбачено орган державної влади, який здійснює таку реєстрацію. Багато авторів в своїх наукових працях припускали, що з'явитися єдиний орган державної реєстрації, який буде реєструвати всі юридичні особи. Але практика пішла дещо по іншому
   
8. Стаття 26. Про визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації
   справжнього Федерального закону Коментар до статті 27 Коментований Закон набирає чинності з 1 липня 2009 р., за винятком ч. 6 та ч. 7 ст. 9, які набирають чинності з 1 січня 2010 р. Закон був опублікований в "Російській газеті" від 30 грудня 2008 р. N 66, "Парламентській газеті" від 31 грудня 2008 р. N 90, в Зборах законодавства Російської Федерації від 29 грудня 2008 р. N 52
   
9. Кого заборонено залучати до надурочних робіт?
   стаття 176), 2) осіб молодше вісімнадцяти років (стаття 192), 3) працівників, які навчаються в загальноосвітніх школах і професійно-технічних училищах без відриву від виробництва, в дні занять (стаття 220). Законодавством можуть бути передбачені й дру-) Гії категорії працівників, яких забороняється залучати до надурочних робіт. Жінки, що мають дітей віком від трьох до че-і
   
10. Глава 2. Основи статусу суддів в Російській Федерації
    справжнім Федеральним конституційним законом повноваженнями здійснювати правосуддя і виконують свої обов'язки на професійній основі. 2. Суддя, який має стаж роботи в якості судді, не менше десяти років і що знаходиться у відставці, вважається почесним суддею. Він може бути притягнутий до здійснення правосуддя в якості судді в порядку, встановленому федеральним законом. 3. Суддям
    
11. 2. Банківські операції та операції Банку Росії
      стаття 1), є комерційною організацією, - господарським товариством, Банк Росії, навпаки, - установа. Причому така установа, яка не має засновників. Банк Росії створений самим законом. Звернемо увагу на те, яким чином в даному Федеральному законі закріплені банківські операції та операції Банку Росії. У ст. 46 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)"
    
12. § 4. Кримінально-правова норма
      статтях КК. Таким чином, стаття КК - це письмова форма вираження кримінально-правової норми. Причому кримінально-правова норма і стаття кримінального закону можуть не збігатися між собою. Можна виділити наступні варіанти співвідношення норми і статті закону: 1. Кримінально-правова норма міститься в одній статті закону (або одна стаття містить одну норму). Прикладом може бути ст. 109 КК, яка містить
    
13. Глава 4. Прикінцеві положення
      федеральним законом порядку органи суддівського співтовариства. 2. Вищим органом суддівського співтовариства є Всеросійський з'їзд суддів, який формує Рада суддів Російської Федерації і Вищу кваліфікаційну колегію суддів Російської Федерації. 3. Компетенція та порядок утворення органів суддівського співтовариства встановлюються федеральним законом. Стаття 30. Забезпечення