§ 2. Сутність права і його джерела

У порівнянні з іншими соціальними регуляторами поведінки людей право має ряд специфічних ознак як особливий регулятор суспільних відносин. Праву притаманні такі формальні ознаки:

1. Узгодженість інтересів надає праву общеобязательность і нормативність регулювання. Право є система регулювання, що виражає загальну та індивідуальну волю, що враховує інтереси різних верств суспільства в державі, тобто воно грунтується на згоді і компромісі. Всі інші соціальні норми відбивають волю й інтереси тільки певних груп і утворень людей.

2. Общеобязательность права. Право являє собою єдину систему соціальних норм, яка обов'язкова для всього населення, що проживає на території певної держави. Наприклад, заборони, встановлені в нормах закону, обов'язкові для всіх людей без винятку незалежно від їх соціального стану, статі, раси і т. д. Саме через общеобязательность правові норми вносять єдині, стійкі, керівні початку в суспільне життя. Інші соціальні норми обов'язкові лише для частини населення: наприклад, членів різних громадських організацій, релігійних громад, трудових колективів і т. д.

3. Нормативність є основоположним властивістю права, що надає йому якість специфічного регулятора. Право складається з правил поведінки (норм), які встановлюють певні приписи, права та обов'язки суб'єктів. Норми права, будучи первинними елементами системи права, групуються в більші утворення права - інститути, підгалузі і галузі (цивільне, кримінальне, адміністративне право та ін.)

4. Право забезпечується владою. Норми права встановлюються державою в офіційних актах, і їх виконання забезпечується примусовою силою держави. Встановлення норм права здійснюється від його імені органами державної влади, уповноваженими створювати, змінювати або скасовувати правові норми. Інші види соціальних норм державою не встановлюються, тобто вони не володіють силою правових норм. Норми права містять офіційні веління державної влади за допомогою надання прав і покладання юридичних обов'язків, приписи належної поведінки і встановлення заборони на вчинення певних дій. Виконання (реалізація) норм права забезпечується державою, в тому числі і методами державного примусу, застосування яких спирається на силу державного апарату.

5. Праву властива формальна визначеність, яка втілюється в правових актах (джерелах права, наприклад, законі). Саме норми права, на відміну від інших норм, здатні точно, в деталях відобразити вимоги, що пред'являються до поведінки людей. Право, володіючи формальною визначеністю, стверджує стійкий порядок у суспільстві.

Таким чином, у найзагальнішому вигляді право можна визначити як систему загальнообов'язкових норм (правил поведінки), встановлених і забезпечуваних державою, спрямованих на регулювання суспільних відносин в інтересах людини, суспільства і держави.

Джерело права розуміється як зовнішня форма вираження і існування норм права. Система джерел права у своїй сукупності утворює систему законодавства. У той же час закон не завжди тотожний праву. Законодавство виступає однією з форм вираження права. Закон (інший нормативний акт держави), що не відповідає перерахованим ознаками права, може в установленому порядку визнаватися недійсним і, отже, в цьому випадку не є правом.

Джерелам права притаманні обов'язковість, формальна визначеність і загальновідомість.

Обов'язковість означає незаперечність правовихустановлений, беззаперечність їх виконання з боку всіх суб'єктів права. Формальна визначеність передбачає зовнішнє вираження, оформлення правових приписів. Загальновідомість, тобто доступність для ознайомлення зі змістом джерел права, передбачає, що правова норма повинна бути офіційно доведена до відома суб'єктів її виконання.

Розрізняють такі основні джерела права:

1) нормативний правовий акт;

2) правовий звичай;

3) правовий прецедент.

До джерел права також відносяться: загальні принципи права, правова доктрина, нормативний договір.

Під правовим звичаєм розуміється загальнообов'язкове правило поведінки, що склалося в результаті тривалого повторення людьми певних дій, завдяки чому воно встановилося як стійка норма. Правовий звичай дотримується в силу доцільності чи традиції і забезпечується заходами державного захисту. Правові звичаї прямо не зафіксовані в законодавстві, але використовуються в цивільному, сімейному, земельному та деяких інших галузях права. Роль правового звичаю і сфера його застосування невеликі. Чим вище нормативна урегульованість-якої сфери суспільних відносин, тим менше роль і сфера дії правового звичаю.

Під правовим прецедентом розуміється рішення судового чи адміністративного органу по конкретній юридичній справі, якому держава надає загальнообов'язкове значення, що стало нормою, еталоном при розгляді всіх наступних подібних справ у майбутньому. Прецедентне право отримало свій розвиток у ряді зарубіжних країн, наприклад у Великобританії і США, де склалася система правил дії прецеденту (англосаксонська правова сім'я). У Російській Федерації юридичний прецедент існує у формі прецеденту судового тлумачення, який, не встановлюючи початкові норми, вносить доповнення та виправлення в загальні нормативні приписи. Водночас особливе місце займають рішення Конституційного Суду Російської Федерації, які обов'язкові не тільки для судової, а й для законодавчої і виконавчої влади.

Нормативний договір як джерело права являє собою угоду декількох суб'єктів права, що містить юридичні норми. Прикладами нормативного договору є договори про розмежування повноважень, укладені між Російською Федерацією і її суб'єктами. Правова доктрина, що не застосовується в Росії як джерело права, досить широко використовується в державах англосаксонської правової сім'ї та мусульманських державах, де суд при вирішенні конкретної справи може посилатися на праці відомих юристів та обгрунтовувати їх поглядами прийняті судові рішення.

Серед джерел права провідне місце займає нормативний правовий акт. Нормативний правовий акт - це акт, що встановлює норми права, що вводить їх в дію, змінюють або скасовують правила загального характеру. Він є найбільш досконалою формою джерела права. Нормативним актам притаманні такі риси, як наявність загальних правил поведінки, писана документальна форма і особливий порядок видання. Нормативний акт надає правовим нормам юридичну силу.

Нормативні правові акти можна класифікувати по різних підставах: за юридичною силою; за змістом, за обсягом і характером дії; по котрий подає їх суб'єктам.

Єдина система нормативних правових актів в Російській Федерації включає в себе:

- федеральні нормативні правові акти;

- нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації;

- нормативні правові акти органів місцевого самоврядування.

До федеральним нормативним правовим актам відносяться: Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони та інші нормативні правові акти, що мають обов'язковий характер для населення Російської Федерації.

До нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації ставляться конституції (основні закони) суб'єктів Російської Федерації, закони суб'єктів Російської Федерації та інші нормативні правові акти, що мають загальнообов'язковий характер для населення, що проживає на території суб'єкта Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування видають нормативні правові акти з питань управління муніципальною власністю, місцевого бюджету, місцевих податків і зборів, здійснення охорони громадського порядку, а також з інших питань місцевого значення.

За юридичною силою всі нормативні правові акти поділяються на закони та підзаконні акти.

Конституція Російської Федерації (Основний Закон) має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації.

До законів відносяться нормативні правові акти, які мають вищою юридичною силою, прийняті у законодавчому порядку представницькими органами державної влади або референдумом, що регулюють найбільш важливі суспільні відносини. Закони в сукупності складають законодавство (федеральне і суб'єктів Російської Федерації). Федеральне законодавство включає федеральні конституційні закони та федеральні закони, що мають пряму дію на всій території Російської Федерації, а законодавство суб'єктів Російської Федерації - закони суб'єктів Російської Федерації. Федеральні закони не можуть суперечити федеральним конституційним законам, а закони суб'єктів Російської Федерації - федеральним законам і федеральним конституційним законам.

Законодавчий порядок прийняття законів включає чотири обов'язкові стадії: внесення законопроекту в законодавчий орган, його обговорення, прийняття закону, його офіційне опублікування (оприлюднення). Неопубліковані закони не застосовуються.

Федеральні конституційні закони та федеральні закони приймаються як з предметів виняткового ведення Російської Федерації, так і з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів.

Згідно з Конституцією Російської Федерації у веденні Російської Федерації перебувають, наприклад, прийняття та зміна Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів і федеральних законів, контроль за їх дотриманням; федеративний устрій і територія Російської Федерації; регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина; громадянство в Російській Федерації; регулювання і захист прав національних меншин; встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації та діяльності.

За предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації на федеральному рівні видаються федеральні закони, а на рівні суб'єктів - законодавчі акти суб'єктів Російської Федерації. У спільній віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації перебувають, наприклад, захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин, забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки; режим прикордонних зон, питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; розмежування державної власності; природокористування. Законодавчі акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів ведення Російської Федерації і з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.

Поза межами ведення Російської Федерації, спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область і автономні округи здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів. У разі протиріччя між федеральним законом і нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, виданим з питань, що знаходяться поза межами ведення Російської Федерації, а також спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, діє закон суб'єкта Російської Федерації.

 Закони приймаються представницьким і законодавчим органом державної влади Російської Федерації, представницькими і законодавчими органами влади суб'єктів Російської Федерації або референдумом. 

 Відповідно до Конституції Російської Федерації представницьким і законодавчим органом Російської Федерації є Федеральне Збори - парламент Російської Федерації. Це постійно діючий орган, що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. Державна Дума складається з 450 депутатів. Державна Дума обирається строком на чотири роки. 

 Рада Федерації і Державна Дума засідають окремо. Палати можуть збиратися спільно для заслуховування послань Президента Російської Федерації, послань Конституційного Суду Російської Федерації, виступів керівників іноземних держав.

 Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначаються федеральним законом. 

 Поряд із законами джерелами права також є інші нормативні правові акти Російської Федерації (підзаконні акти), які видаються Президентом Російської Федерації, федеральними органами виконавчої влади, а також органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах своєї компетенції на виконання Конституції Російської Федерації і законів. При цьому дані акти не повинні суперечити Конституції Російської Федерації та чинному законодавству, але можуть доповнювати їх і конкретизувати їх положення. 

 Нормативні правові акти Президента Російської Федерації видаються на виконання його повноважень. Президент Російської Федерації видає укази і розпорядження. Укази і розпорядження Президента Російської Федерації обов'язкові для виконання на всій території країни, не повинні суперечити Конституції і федеральних законів. Відповідно до Конституції і федеральними законами Президент Російської Федерації має широкі повноваження в різних сферах державного життя, в тому числі військової: формування Ради Безпеки Російської Федерації і керівництво його діяльністю; твердження військової доктрини Російської Федерації; призначення та звільнення вищого командування Збройних Сил Російської Федерації; здійснення керівництва зовнішньою політикою Російської Федерації, введення воєнного та надзвичайного стану та ін Президент Російської Федерації є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами Російської Федерації. 

 Нормативні правові акти Уряду Російської Федерації призначені реалізувати виконавчу владу в державі. Відповідно до Конституції до повноважень Уряду належить: розробка і подання Державній Думі федерального бюджету та забезпечення його виконання; забезпечення проведення в Російській Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики, а також вживання заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації, законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю та ін З метою реалізації своїх повноважень на основі та на виконання Конституції, федеральних законів, нормативних указів Президента Російської Федерації Уряд видає нормативні правові акти у вигляді постанов і розпоряджень та забезпечує їх виконання. У разі суперечності нормативних правових актів Уряду Російської Федерації Конституції Російської Федерації, федеральним законам і указам Президента Російської Федерації вони можуть бути скасовані Президентом Російської Федерації. 

 До підзаконних актів також належать нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади. Структура федеральних органів виконавчої влади встановлюється указом Президента Російської Федерації. У структуру федеральних органів виконавчої влади Російської Федерації, крім Уряду Російської Федерації, входять федеральні міністерства, державні комітети Російської Федерації, федеральні комісії Росії, федеральні служби Росії, російські агентства, федеральні нагляду Росії, а також інші федеральні органи виконавчої влади. 

 Акти федеральних органів виконавчої влади носять, як правило, внутрішньовідомчий характер, тобто регулюють діяльність підвідомчих їм підприємств, установ і організацій. Поряд з цим існують і нормативні акти федеральних органів виконавчої влади міжвідомчого характеру, які регулюють суспільні відносини в різних сферах життєдіяльності суспільства і є обов'язковими для галузевих органів, а також організацій і громадян. 

 Нормативні правові акти видаються в межах своєї компетенції та органами місцевого самоврядування (представницькими і виконавчими). Такими актами можуть бути нормативні рішення або постанови з різних питань місцевого характеру. 

 Від нормативних правових актів необхідно відрізняти акти застосування права. Актом застосування права є офіційне рішення державного органу, що містить державно-владне веління, виражене в певній формі і спрямоване на індивідуальне регулювання суспільних відносин. 

 На відміну від нормативних правових актів акти застосування норм права носять індивідуальний характер, регулюють конкретні суспільні відносини, звернені до конкретних осіб, а їх дія поширюється на конкретний випадок. Акти застосування норм права реалізують приписи законів та інших нормативних правових актів, виступаючи необхідним засобом виконання нормативних приписів у конкретних життєвих ситуаціях стосовно конкретних суб'єктів права. До них належать, зокрема, індивідуальні правові акти (про призначення на військову посаду, присвоєння військового звання, виключення зі списків військової частини тощо), судові рішення, акти реєстрації громадянського стану, а також інші акти, спрямовані на індивідуальне регулювання суспільних відносин . 

 За обсягом і характером дії нормативні правові акти поділяються: 

 - На акти загальної дії, що охоплюють всю сукупність відносин певного виду на даній території; 

 - На акти обмеженої дії - поширюються тільки на частину території або на строго певний контингент осіб, що знаходяться на даній території; 

 - На акти виняткового (надзвичайного) дії, вживані тільки при настанні виняткових обставин, на які акт розрахований (наприклад, Федеральний конституційний закон «Про воєнний стан» застосовується при веденні військових дій, Федеральний конституційний закон «Про надзвичайний стан» - при настанні надзвичайних обставин). 

 У нормативному регулюванні суспільних відносин основне значення має закон. Підзаконні акти грають лише допоміжну і деталізує роль. 

 Інформація, релевантна "§ 2. Сутність права і його джерела"

1. Джерела арбітражного процесуального права
     права - це правові акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними конституційним законом про арбітражних судах,
   
2. 2. Джерела патентного права
     права з нормами інших інститутів і галузей права його джерелами служать переважно комплексні нормативні акти. У більшості з них цивільно-правові норми переважають, але не утворюють акти в цілому. 1В надалі іменуються також об'єктами промислової власності. Джерелами патентного права є Цивільний кодекс РФ, Патентний закон РФ від 23 вересня 1992 р.1, інші акти,
   
3. Характеристика письмового джерела
     його часу або в яких інших джерелах (документах) онбил знайдений або відновлений. Ким, коли і за яких обставин дане джерело знайдений. Ким, коли і як дане джерело введений в сучасну науку. З яких частин складається джерело. Дайте характеристику кожної з частин
   
4.  1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями права.
     права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями
   
5.  Глава IV Сутність і походження права. Роль права в житті суспільства
     права. Роль права в житті
   
6. Джерела норм міжнародного права
     права являють собою встановлені державами в процесі правотворчості форми втілення узгоджених рішень, форми існування міжнародно-правових норм. Стаття 38 Статуту Міжнародного суду містить перелік джерел міжнародного права, які він застосовує при вирішенні переданих йому суперечок. До таких джерел відносяться: міжнародні конвенціі1, міжнародний звичай,
   
7. Контрольні питання
     права? Які їх основні види? 2. Які види джерел права розрізняються в російській правовій системі? 3. Які види норматино-правових актів існують в Російській Федерації? Що являє собою їх іерахія? 4. Яка роль судової практики в Російській Федерації? Список літератури Васильєв А.В. Теорія права і держави: Курс
   
8. 91. Що є сутність?
     сутність »була введена в теоретичний інструментарій філософії Аристотелем. Він називав сутність «су-тио буття». Буття будь-якого сущого найкраще, найповніше виражається його сутністю Сутність теж буття; образно кажучи, це «глибинний шар» всякого буття Сутність, стало бути, - це те, що не лежить на поверхні, недоступно почуттям і осягається розумом. Ще одне визначення сутності, також
   
9. 4. Теорія держави і права та галузеві юридичні науки.
     сутність, форма, функції, механізм, типологія держави. Теорія права - питання, що зачіпають таке явище, як право: поняття, сутність, норми, форми, система, тлумачення, реалізація та застосування права. Правове регулювання, правотворчість, правосвідомість і правова культура, правопорушення, законність і правопорядок і т.д. Також можливе виявлення структури ТГП з таких підстав: 1)
   
10. 1. Загальні принципи права і конституційне право.
      права знаходять своє вираження в різних формах, які зазвичай іменуються джерелами. Серед них - конституція, закони, внутрішньодержавні публічно-правові договори, регламенти парламентів і їх палат, акти глави держави і виконавчої влади, акти органів конституційного контролю, судові прецеденти, конституційний звичай, релігійні джерела, правова доктрина,
    
11. Квиток № 2. 1. Джерела державного права
      права знаходять своє вираження в різних формах, які іменуються джерелами. Серед них - конституція, закон, указ інші правові акти. Форми конституційного права складають певну ієрархію, в кіт. одні акти виконую роль актів вищої юрид. сили по відношенню до інших. Визнання того чи іншого акта джерелом права тягне за собою певні правові наслідки. Це означає,