| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Тема лекційного заняття № 9. Еколого-правовий режим особливо охоронюваних природних територій. |
||
|
Мета лекції: дати уявлення еколого-правовому режиму особливо охоронюваних природних територій та державного природно-заповідного фонду. Запитання до теми:
1.Понятие особливо охоронюваних природних територій та державного природно-заповідного фонду. 2. Правовий режим особливо охоронюваних природних територій 3. Компетенція Уряду РК і Центрального виконавчого органу в області особливо охоронюваних природних територій. Короткий зміст теми (тези) Посилення впливу людини на навколишнє середовище в результаті промислової та іншої діяльності викликає необхідність збереження окремих ділянок природи в їх первозданному вигляді. Ці території, що мають режим особливої охорони, в теорії права прийнято називати особливо охоронюваними природними територіями. Бринчук М. М. виділяє три категорії особливо охоронюваних природних територій: «екологічно неблагополучні території (зони надзвичайної екологічної ситуації та зони екологічного лиха); різного роду санітарні та захисні зони (санітарно-захисні зони, що створюються між підприємствами та житловими будинками; водоохоронні зони (смуги) річок, озер і водосховищ; округу санітарної охорони джерел водопостачання; заборонені смуги лісів по берегах водних об'єктів тощо) і особливо охоронювані природні території у власному розумінні ». Особливо охоронюваними природними територіями є ті ділянки земель, вод, лісів і надр з правовим режимом особливої охорони або регульованим режимом господарської діяльності, що забезпечують збереження і відновлення державного природно-заповідного фонду. Згідно із Законом РК «Про особливо охоронюваних природних територіях» від 15 липня 1997 року № 162-1 державний природно-заповідний фонд - сукупність взятих під державну охорону об'єктів довкілля, які мають особливу екологічну, наукову і культурну цінність як природних еталонів, унікумів і реліктів генетичного резерву, предмета наукових досліджень, освіти, освіти, туризму та рекреації. До державного природно-заповідний фонд включаються такі об'єкти: * Зоологічні - рідкісні і знаходяться під загрозою зникнення види тварин, типові, унікальні та рідкісні співтовариства тварин; * Ботанічні - рідкісні і знаходяться під загрозою зникнення види рослин, типові, унікальні та рідкісні співтовариства рослин; * Лісові - ліси особливо охоронюваних природних територій, оригінальні зразки лісокультурного виробництва та полезахисного лісорозведення; * Дендрологічні - окремі дерева або їх групи, що мають наукове та культурно-історичне значення, оригінальні зразки садово-паркової культури; * Вводно-болотні угіддя , що мають міжнародне значення, природні та штучні водойми, включаючи морські акваторії, службовці як середовища існування типовою флори і фауни, особливо водоплавних птахів; * Геологічні, геоморфологічні та гідрогеологічні - ділянки надр, що становлять особливу екологічну, наукову, культурну та іншу цінність; * Грунтові - типові, унікальні та рідкісні грунту в різних грунтових зонах; * Ландшафтні - типові, унікальні і рідкісні ландшафти, еталонні ділянки незайманої природи, ландшафти, що мають особливе рекреаційне значення або особливу наукову цінність. У РК, залежно від цілей створення, режимів охорони та особливостей використання об'єктів державного природно-заповідного фонду, створюються такі види особливо охоронюваних природних територій: державні природні заповідники , включаючи біосферні; (* Алакольських, Алматинський, Аксу-Жабаглінскій, Барсакельмесскій, Західно-Алтайський, Коргалжинскій, Маркакольскій, Наурзумскій, Устюртського) державні національні природні парки; (* Алтин-Емель, Баянаульскій, Ілі-Алатауського, Каркаралинский, Катон-Карагайскій,) державні природні резервати; державні природні парки; державні пам'ятники природи; державні заповідні зони; державні природні заказники; державні зоологічні парки; державні ботанічні сади; державні дендрологічні парки; державні природні заповідники-сепортери. Особливо-охоронювані природні території можуть мати місцеве і республіканське значення. Вони повинні мати обов'язково паспорт встановленого зразка, зареєстрований в центральному виконавчому органі в галузі охорони навколишнього середовища. У паспорті повинно бути зазначено: найменування особливо-охоронюваної природної території; місцезнаходження з картою-схемою, опис меж; площа особливо охороняється природного території та її охоронної зони; перелік знаходяться на особливій території, що охороняється об'єктів державного природно-заповідного фонду з кількісними показниками; виділені зони та режими охорони, зобов'язання з дотримання цих режимів на особливо охороняється природного території; найменування та адресу природоохоронної установи або виконавчого органу, у веденні якого знаходиться особливо-охороною природна територія. Паспорти особливо охороняється природного території зберігаються в природоохранительном установі, у веденні якого знаходиться ця територія, і в центральному виконавчому органі в галузі охорони навколишнього середовища. Крім цього, особливо охоронювані природні території, які є юридичними особами, можуть мати свою символіку (прапори, вимпели, емблеми та інше), яка повинна включати в себе повне або офіційне скорочене найменування конкретно цієї території. Символіку та порядок видачі дозволів на її використання встановлюють виконавчі органи, у віданні яких перебувають ці території. Правовий режим особливо охоронюваних природних територій. Для особливо-охоронюваних природних територій чинним законодавством передбачається особливий правовий режим, який поділяється на: 1) заповідний режим; 2) замовний режим. Заповідний режим передбачає заборону на особливо охороняється природного території або спеціально виділених ділянок будь-якої господарської діяльності, а також іншої діяльності, що порушує природний стан навколишнього середовища. Замовлений режим передбачає ведення на особливо охороняється природного території або спеціально виділених ділянок будь-якої господарської діяльності, а також іншої діяльності тільки в певні сезони, на певний термін і лише в тій мірі, якщо це не загрожує збереженню об'єктів державного природно-заповідного фонду і не погіршує їх відтворення. Статтею 23 Закону РК «Про особливо охоронюваних природних територіях» на розглянутих територіях забороняються: розміщення і будівництво населених пунктів, об'єктів промисловості, сільського господарства і меліорації, енергетики, транспорту і зв'язку, військових та оборонних об'єктів і споруд, не пов'язаних з цілями і функціонуванням особливо охоронюваних природних територій; складування та захоронення відходів виробництва та споживання, а також радіоактивних матеріалів; використання водойм для скидання стічних вод; застосування потенційно небезпечних хімічних і біологічних речовин, шкідливих фізичних впливів на навколишнє середовище; розвідка і видобуток корисних копалин, будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; рубки лісу головного користування, заготівля живиці, другорядних лісових матеріалів і деревних соків; роботи, що можуть спричинити зміни природного вигляду охоронюваних ландшафтів або порушення стійкості екологічних систем. Використовуватися особливо охоронювані природні території можуть у наукових, культурно-освітніх, навчальних, туристичних і рекреаційних, обмежених господарських цілях. Перебування громадян на особливо охоронюваних природних територіях обмежується відповідно до особливостей режимів їх охорони і регламентується індивідуальними положеннями про кожну таку території. Для захисту від несприятливих зовнішніх впливів навколо особливо охоронюваних природних територій можуть встановлюватися охоронні зони з забороною в межах цих зон будь-якої діяльності, що негативно впливає на стан і відновлення екологічних систем даних територій. Закон РК «Про особливо охоронюваних природних територіях» передбачає захисні і відновні заходи природно-заповідних зон (ст. 25, 26). Так, з метою попередження та ліквідації шкідливих впливів на навколишнє середовище на особливо охоронюваних природних територіях можуть проводитися такі захисні заходи: попередження та ліквідація стихійних лих, попередження, своєчасне виявлення і ліквідація пожеж; попередження та ліквідація шкідливої дії вод; захист рослин, своєчасне виявлення вогнищ шкідливих комах і хвороб лісу і боротьба з ними, санітарні та інші рубки лісу (розчищення лісу у зв'язку з будівництвом дорого , при прокладці просік, створенні протипожежних розривів); забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та ветеринарного нагляду, регулювання чисельності тварин з метою попередження епідемій та епізоотій. З метою відновлення державного природно-заповідного фонду на особливо охоронюваних природних територіях можуть проводитися такі заходи: охорона земель, включаючи захист земель від ерозії та рекультивацію раніше порушених земель; підтримання сприятливого режиму водойм, охорона вод від забруднення, засмічення і виснаження; відновлення лісів і лісорозведення в цілях запобігання ерозійних процесів і поліпшення екологічної обстановки; охорона середовища проживання і умов розмноження, шляхів міграції і місць концентрації тварин; охорона, розмноження, розведення і відновлення в природному середовищі рідкісних і перебувають під загрозою зникнення, видів тварин і рослин; первинне вирощування, селекція і розмноження дикорослих видів рослин. Відбудовні заходи на особливо охоронюваних природних територіях проводяться з урахуванням режимів охорони, на підставі рекомендацій наукових організацій та за погодженням з органами, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього середовища.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Тема лекційного заняття № 9. Еколого-правовий режим особливо охоронюваних природних територій. " |
||
|
||