Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія Україна / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

6. Конституційно-правове регулювання

Воно являє собою нормативно-організаційний вплив на певні суспільні відносини з метою їхнього упорядкування, охорони та розвитку, має цілеспрямований характер і здійснюється за допомогою певної системи правових засобів (конституційно-правових норм, правовідносин та ін.), специфічного методу правового регулювання, які забезпечують досягнення бажаних результатів.

Найчастіше конституційно-правове регулювання здійснюється за допомогою субординації, тобто юридичного впливу на основі владно-імперативних почав: зобов'язування і заборони.

Метод координації в конституційному праві зустрічається рідше. Він полягає в тому, що суб'єктам надаються права на власні активні дії, зумовлені необхідністю узгодження воль, наприклад: «Президент Республіки може до промульгації закону мотивованим посланням палатам зажадати нового обговорення» (ст. 74 Конституції Італії). Даний приклад говорить про спосіб вирішення конфлікту між Президентом і Парламентом з приводу змісту закону.

Головні засоби впливу конституційного права на суспільні відносини - встановлення правоздатності, визначення правового статусу та реалізація прав і обов'язків через правовідносини.

Конституційне право надає фізичним особам і громадським утворенням загальні права, тобто встановлює їх правоздатність та дієздатність, які в даній галузі права часто збігаються. Зміст правоздатності включає загальні права, що визначають становище суб'єктів даного права в суспільстві. При цьому держава виступає не як суб'єкт правовідносин, а як владний інститут.

Конституційно-правова правоздатність фізичних осіб визначається нормами конституцій. Її елементами є конституційні права і свободи - право обирати і обиратися, свобода слова та ін

Конституційне право встановлює правоздатність, тобто завдання і функції, державних органів. Так, Конституція Франції такий спосіб визначає правоздатність глави держави: «Президент Республіки стежить за дотриманням Конституції. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування державних органів, а також спадкоємність держави. Він є гарантом національної незалежності ... »(ст. 5);« Президент Республіки є главою збройних сил »(ст. 15);« Президент Республіки є гарантом незалежності судової влади »(ст. 64). Правоздатність державних органів і організацій є спеціальною для кожного їх виду, тобто визначається цілями і завданнями, для досягнення яких ці органи або організації створені.

Правовий статус суб'єктів конституційного права - це сукупність загальних прав, що визначають правоздатність, і основних прав і обов'язків, не відокремлюваних від осіб, органів і організацій. Конституційне право поширює основні права і обов'язки на всіх індивідів незалежно від обставин, включаючи особисті здібності і соціальне становище, хоча в житті для реалізації прав і обов'язків ці та інші обставини можуть мати істотне значення.

Права та обов'язки (тобто повноваження) державних органів як частина їх правового статусу визначаються конституціями і законами.

Так, на додаток до наведених вище положенням ст. 5, 15, 64 Конституції Франції, визначальним правоздатність Президента Республіки, Конституція Франції встановлює такі його повноваження, як призначення Прем'єр-міністра і за його пропозицією інших членів Уряду, промульгация законів і повернення їх в Парламент (право вето), розпуск Національних зборів, оголошення надзвичайного стану та ін

Таким чином, конституційне право встановлює специфічне правовий стан - правосуб'єктність учасників певних суспільних відносин і тим самим активно впливає на них.

Певний вид суспільних відносин являють собою конституційно-правові відносини. Це суспільні відносини, врегульовані нормами конституційного права або виникли на їх основі, індивідуалізовані суспільні зв'язки між суб'єктами конституційного права. Змістом цих відносин є соціальна поведінка (діяльність) суб'єктів конституційного права, що забезпечується і направляється державою шляхом визначення їх конкретних прав і обов'язків.

Специфіка конституційно-правових відносин полягає в тому, що більшість з них не містить поіменної індивідуалізації суб'єктів права, що індивідуалізація зв'язку між суб'єктами права виражається в певній загальності прав і обов'язків, тобто суб'єктами даних відносин проголошуються все суб'єкти конституційного права або вся певна їх група.

«Всі громадяни мають право вільно об'єднуватися в партії ..,» - говорить ст. 49 Конституції Італії. У конституційно-правових відносинах, які виникають на основі цієї норми, загальним дозволених кореспондує обов'язок державних органів та інших суб'єктів права не перешкоджати дозволеного поведінки. Загальному праву в конституційно-правовому відношенні завжди кореспондують певні юридичні обов'язки.

«Все зобов'язані брати участь в державних витратах ..,» - говорить ст. 53 Конституції Італії. У конституційно-правових відносинах, які виникають на основі даної норми, загальною обов'язки громадян кореспондує право компетентних органів вимагати сплати податків. Загальною обов'язки в конституційно-правовому відношенні завжди кореспондують суб'єктивні права.

Наявність спільних правовідносин - одна з характерних особливостей всієї сукупності суспільних відносин, регульованих конституційним правом.

Ця їх специфіка дозволяє зрозуміти провідну роль конституційного права в правовій системі держави. Вони утворюють ту соціально-правову основу, на якій складаються конкретні правові відносини.

Конституційно-правові відносини являють собою специфічну форму багатьох політичних відносин. Об'єктами конституційно-правових відносин виступають соціально-економічні та соціально-політичні цінності, основи особистих свобод і благ, відносини власності, національні та расові відносини, основні права і свободи людини та ін

Природа конституційно-правових відносин розкривається у змісті суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. Суб'єктивне право управомочивает суб'єкт діяти в межах, визначених нормою конституційного права, за своїм розсудом, але у встановленому напрямку для задоволення своїх інтересів і в необхідних випадках вимагати відповідної поведінки від інших, включаючи державні органи.

Інтереси органічно злиті з суб'єктивними правами. Суб'єктивні юридичні обов'язки в конституційно-правових відносинах владно наказують суб'єкту права належну поведінку. Між суб'єктивними правами та юридичними обов'язками існує нерозривний зв'язок.

Що стосується державних органів, організацій, посадових осіб, то відносно одних і тих же об'єктів вони нерідко мають як права, так і обов'язки. Наприклад, згідно зі ст. 73 частини першої італійської Конституції, «закони промульгірует Президентом Республіки протягом місяця з дня їх затвердження». Звідси випливає, що Президент зобов'язаний промульгіровать закон не пізніше зазначеного терміну, але має право зробити це раніше. Тому стосовно до таких суб'єктів конституційно-правових відносин мова звичайно йде не про права та обов'язки, а про повноваження, які ці суб'єкти мають право і зобов'язані здійснювати. Зрозуміло, є повноваження, що представляють собою тільки право або тільки обов'язок. Прикладом може бути ст. 74 Конституції Італії, також регулююча проблему промульгации законів:

«Президент Республіки може до промульгації закону мотивованим посланням Палатам зажадати нового обговорення.

Якщо Палати знову схвалюють закон, він повинен бути промульгірован »(курсив наш. - Авт.).

Конституційно-правові відносини утворюють основу правового регулювання у сфері політико-державного владарювання у суспільстві. Саме на рівні правового регулювання конституційно-правові норми втілюються в суспільну практику, відбувається формування цілеспрямованості суспільних відносин.

Конституційно-правове регулювання завершується актами реалізації права. На стадії реалізації суб'єктивних прав і юридичних обов'язків відбувається «переклад» приписів конституційного права у фактичне, дійсне поведінку учасників суспільних відносин.

Важливим компонентом конституційно-правового регулювання є акти застосування конституційного права. Під ними розуміється владна діяльність органів держави, що виражається у виданні в межах їх компетенції актів індивідуального значення (наприклад, глава держави видає акт про надання особі громадянства). Застосування права конкретизує владні приписи окремих норм конституційного права: владність конституційно-правових норм доповнюється владністю їх застосування органами держави. Ці акти носять імперативний характер. Слід, однак, мати на увазі, що реалізація конституційного права виражається не тільки в актах його застосування, а й також у його дотриманні, виконанні, використанні, які можуть не мати владного характеру.

Механізм конституційно-правового регулювання діє в державі в сукупності з іншими елементами правового регулювання: правосвідомістю, правовою психологією, правовою культурою.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6. Конституційно-правове регулювання "
  1. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
    конституційно-правове регулювання / Г.В. Федулов. - М., 2000. - 156 с. Веремеєнко, І. І. Сутність і поняття громадського порядку / І.І. Веремеєнко / / Радянська держава і право. - 1982. - № 3. 34. Доповідь начальника УООП Ташгорісполкома на зльоті відмінників міліції в січні 1967 г.: Архів УВС Ташгоріс-полкома за 1967 р. 35. Доповідь на Всеросійському зборі з підведення підсумків
  2. 1. Основні тенденції конституційного розвитку ЗС
    конституційно-правового регулювання суспільних відносин, треба звернутися до вихідної точки розвитку КП, якій служать конституційні акти XVIII століття, і провести їх зіставлення з конституціями прийнятими в наші дні, і встановити суттєві відмінності. Соціалізація КП. Конституційно-правові відносини між людиною, суспільством і гос-вом вже не обмежуються лише політичною
  3. 2. Пряма і представницька демократія.
    Правове регулювання держ. механізму в демократичних і намагаються такими здаватися державах грунтується на низці принципів, серед яких виділяється принцип народного суверенітету. Цей принцип полягає в тому, що джерелом всієї влади вважається народ. Влада народу - це і є демократія в буквальному сенсі слова. Вона здійснюється в представницької і безпосередньої (прямий)
  4. 5. Джерела конституційного права: поняття і види
    конституційного права є правові акти, за допомогою яких встановлюються і отримують юридичну силу конституційно-правові норми. Ними вважаються тільки діючі в даний період правові акти. Для джерел права встановлено як особливий порядок їх прийняття, так і скасування. Після скасування акта він перестає бути джерелом чинного права. Особливе місце серед актів,
  5. 6. Система конституційного права Російської Федерації
    конституційно-правових норм. В системі конституційного права прийнято виділяти такі інститути, які складають основні елементи галузі та об'єднують норми, що закріплюють: 1) основи конституційного ладу; 2) основи правового статусу людини і громадянина; 3) федеративний устрій держави; 4) систему державної влади і систему місцевого самоврядування . Кожен
  6. 2. Предмет і метод конституційного права
    конституційного права в правовій системі будь-якої країни обумовлюється насамперед його особливим предметом регулювання. Конституційне право регулює суспільні відносини, які утворюють основу всього пристрою суспільства і держави і безпосередньо пов'язані із здійсненням публічної, головним чином державної, влади. Це відносини між людиною, суспільством і державою і
  7. 4. Система конституційного права
      конституційного права - це його загальні принципи, його інститути і норми. Загальні принципи конституційного права суть його виражені в змісті даної галузі права основні початку, відповідно до яких воно будується як система правових норм, а також здійснюється конституційно-правове регулювання суспільних відносин. Загальні принципи складають як би остов, каркас системи
  8. 9. Основні тенденції в розвитку конституційного права
      конституційну історію, що почалася в кінці XVIII століття, то неважко помітити кілька чітко виявилася тенденція, що характеризують розвиток конституційно-правового регулювання суспільних відносин. Ці тенденції відносяться насамперед до змісту юридичних конституцій - основних законів, офіційно визнаних такими, але також і до змісту інших джерел конституційного
  9. 1. Предмет науки конституційного права
      конституційного права вивчає конституційно-правові норми, принципи та інститути, а також суспільні відносини, які регулюються або можуть або повинні регулюватися ними. Вивчає наука також практику реалізації конституційно-правових норм та інститутів, прагнучи осягнути закономірності їх розвитку і дати обгрунтовані рекомендації законодавцю і правопріменітелю щодо вдосконалення і
  10. 4. Свобода зборів і маніфестацій
      конституційно-правового регулювання даної свободи може бути ст. 8 німецького Основного закону, згідно з якою: «1. Всі німці мають право збиратися мирно і без зброї без повідомлення або дозволу. 2. Для зборів під відкритим небом це право може бути обмежено законом або на основі закону ». Слід відразу зазначити, що термін «зборів» вжито тут не в тому спеціальному
© 2014-2021  ibib.ltd.ua