| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Лекція одинадцята. Право зборів і товариств на Заході Поняття |
||
|
Зборів і суспільства - це форми взаємного спілкування людей, у видах здійснення спільної мети з'єднаними зусиллями. Мета, яку переслідує взаємне спілкування, може бути тимчасовою, скороминущої (вираз співчуття чи протесту, з'ясування знову назрілої потреби, вибори депутата і т. п.) або ж постійною (вчений робота в певній галузі знання, допомогу бідним, політична діяльність в дусі відомої програми і т. д.). На цьому відмінності тимчасових і постійних цілей спочиває різниця між зборами і суспільством. На збори люди приходять для здійснення скороминущої мети: мета досягнута, - і збори закривається. Навпаки, суспільство утворюють лише тоді, коли мета більш- менш постійна; тому суспільство, на противагу зборам, завжди розраховане на скільки-небудь тривалий існування. Зборів бувають публічні або приватні. Збори буде публічним, коли доступ на нього відкритий, хоча б і з відомими застереженнями і обмеженнями, кожному бажаючому. Суспільство може переслідувати або мета наживи, - завдання отримання прибутку від ведення якого підприємства, - або ідейну мету, - мета пізнання або поліпшення умов життя. Товариством першого роду буде товариство, артіль, акціонерна компанія. З'єднанням другого роду виявиться вчене товариство, товариство благодійне, політична партія. Юридична становище товариств першого роду вивчається, за загальним правилом, наукою цивільного права, - і лише право товариств, переслідуючих ідейну мету, складе предмет нашого вивчення. З'єднання двох або декількох товариств називається союзом. Історичний нарис Право зборів і товариств - це найбільш молодий син в праві особистої свободи . Поліцейське держава була рішучим противником всякого роду товариств і зборів - публічних і таємних, що влаштовуються без попереднього дозволу правлячої влади. Та й у правовій державі початок свободи зборів і товариств встановлюється лише на значній мірі його розвитку. Звичайно раніше зміцнюється особиста недоторканність, пізніше свобода друку і потім свобода зборів і товариств. Так, в Англії сукупність правових гарантій для особистої недоторканності була придбана, як відомо, вже в період XIII-ХVII століть, друк стала звільнятися від поліцейських утисків з кінця XVII століття, а мітинги (публічні збори) ще в початку минулого сторіччя піддавалися суворим утрудненням. Англійські акти про попередження бунтівних зборів 1795-1819 рр.. оголошують незаконним обговорення на мітингах "будь-яких змін встановленого законом порядку". У разі порушення вони надають уряду повноваження зупиняти в зборах всяку мова, заарештовувати оратора і розганяти мітинг, а вільною англійською громадянам загрожують за непослух тяжкої карою: це була смертна кара за законом 1795 Довгий час і у Франції, незважаючи на оголошення" вільного обміну думок і думок "" дорогоцінним правом людини " , заперечувалася свобода зборів і товариств. З 1789 р., з моменту декларації прав, і до 1901 р., отже, протягом 112 років розвитку правової держави у Франції, політичні товариства користувалися тут більш-менш широкою свободою лише протягом трьох коротких проміжків часу в періоди революції, - загалом менше п'яти років. Кримінальний кодекс Наполеона і ставив всякого роду товариства, - хоча б і не публічні, - політичні, релігійні, літературні та інші, що складаються більш ніж з 20 членів, в залежність від попереднього дозволу уряду . При реакції, що настала після лютневої революції 1848 року, в залежність від попереднього дозволу були поставлені не тільки суспільства, а й зборів в складі понад 20-ти членів. Цьому режиму були підпорядковані зборів всякого роду, навіть виборчі. У Німеччині, незважаючи на оголошення імперської конституцією 1849 свободи зборів і товариств основним правом німецького народу, в епоху реакції п'ятдесятих років був виданий цілий ряд законів, істотно обмежували цю свободу. Між іншим, в 1878 році було наказано поліції забороняти збори і закривати суспільства соціал-демократичні і взагалі соціалістичні. Цей закон проіснував аж до 1890 року. Причини недовіри З виникненням правової держави правляча влада погоджується на неминуче перетворення обивателя з об'єкта для поліцейської опіки в суб'єкт публічних прав і обов'язків, Але взаємне єднання цих суб'єктів, поєднання розрізнених обивательським байдужістю, відсутністю почину, темрявою невігластва частинок в спаяне єдністю інтересів і прагнень ціле ще продовжує здаватися небезпечним. І, насправді, для влади, пов'язаної переказами щойно пережитого минулого, є відома небезпека в цьому єднанні громадян. Джерелом цієї небезпеки є виросло під вагою поліцейської опіки гнітюче почуття взаємної недовіри, підозри, інстинктивне відчуття непримиренної ворожнечі уряду і населення. Цей грубий слід століттями пригніченою громадянськості довго заважає уряду і самодіяльності громадян в зборах і суспільствах йти рука об руку. Сучасне становище Тепер на Заході встановилася вже вельми широка свобода громадян влаштовувати збори і утворювати суспільства. Англія В Англії платформа (право мітингів, публічних зборів) уже приблизно вісімдесят років є такий складовою частиною політичного укладу країни, недоторканність якої визнається і дотримується урядом. Навіть у період чартистского руху 40х рр.., коли ряд мітингів робітників явно виявив тривожний характер демонстрації фізичної сили, англійське уряд знайшов недоречним заборонити пристрій мітингів. На реакційні вимоги в цьому сенсі Джон Рессель, тодішній міністр внутрішніх справ, відповідав: "Вільне обговорення, з якого пізнається істина, є право народу. Якщо в останнього є незадоволення, то він в праві заявити про них, щоб вони зробилися відомими; якщо ж немає достатніх приводів до невдоволення, то здоровий глузд не забариться з'явитися і покласти кінець відповідним мітингів. Уряду нічого боятися відкритого вираження громадської думки ". Значення мітингів Значення мітингів у сучасній Англії величезне. Мітинги висловлюють потреби й інтереси народу; при посередництві мітингу кожна суспільна група легко може заявити, що її в даний час обтяжує, турбує, хвилює. На мітингах громадські потреби піддаються докладного обговорення з боку безпосередньо зацікавлених осіб. При посередництві мітингів здійснюється контроль країни над державною діяльністю. Тут дізнаються і відчувають осіб, які бажають виступити представниками народу в парламенті. Тут народні представники, по сталому здавна звичаєм, дають виборцям щорічні звіти про свою парламентської діяльності. Виступати на мітингах не гребують і представники самої адміністрації. Міністри з'ясовують і захищають тут урядову програму. Таким чином мітинг упрочивает взаємна довіра і найтіснішим чином пов'язує носіїв влади з мільйонами громадян,
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Лекція одинадцята. Право зборів і товариств на Заході Поняття" |
||
|
||