| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Лекція тринадцята. Виключне становище Потреба у винятковому становищі |
||
|
У попередніх лекціях ми ознайомилися з звичайними, постійними повноваженнями адміністративної влади щодо особистої свободи громадян. Ці повноваження значно розширюються за виключних умов державного життя, - у випадках небезпеки, що загрожує ззовні і особливо зсередини для існуючого державного устрою. Наданням правлячої влади надзвичайних повноважень встановлюється для особистої свободи громадян виняткове становище. Пристосування державних форм може йти в рівень з розвитком народу чи відставати від нього. Чим більше воно відстає, тим більше потреби у винятковому становищі. Призупинення Habeas Corpus в Англії В Англії Велика хартія вільностей 1215 р., - акт, який відповідає запитам правової держави, - була придбана ще в епоху феодалізму. Періодом поліцейської держави в Англії вважається час з кінця XV до XVII століття; але в цей час ми вже знаходимо тут і поступово розвивається парламент, і місцеве самоврядування, і суттєві гарантії особистої свободи. Не дивно тому, що виключне становище в Англії зовсім але має такого грізного і переважної характеру, як у державах континентальної Європи. За загальним правилом, виняткове становище в Англії зводиться до призупинення дії тієї постанови Habeas Corpus Акта, за яким особи, які тримаються під вартою за підозрою у державній зраді, в праві вимагати якнайшвидшого розбору справи або звільнення. У випадках призупинення адміністрація отримувала законну можливість затримувати осіб, неблагонадійних в політичному відношенні, протягом усього того часу, поки триває призупинення. За період з 1689 по 1818 рік ця призупинення Habeas Corpus Акта практикувалася всього 22 рази, при чому останні десять випадків призупинення тривали в середньому по 6 - 7 місяців кожна. Стан облоги у Франції та германии В інших умовах виростало держава на континенті. Тут часто забувалася ідея природного, необхідного розвитку суспільства. Ревнива, непоступлива захист старого виявлялася там, де було невідкладно розумне зміна державних форм та установ, відповідно зростанню потреб і самосвідомості суспільства. І, таким чином, неминуче народжувалася, з одного боку, надія на насильство і повстання і, з іншого, на виняткове становище. Це неуменье розумно поєднувати консервативне (охоронне) початок з початком суспільного розвитку пояснює існування в державах континентальної Європи особливих законів, наперед визначають виняткові повноваження влади. Хронічний недуга змушував завчасно готувати ліки. Зміст виключного або, як його тут називають, стану облоги, загалом, однаково у Франції, Пруссії і т. Оскільки зміст виняткових повноважень уже вперед визначено законом, при настанні надзвичайних обставин залишається тільки оголосити стан облоги для тієї чи іншої певної місцевості. У Франції право оголошення стану облоги належить, за загальним правилом, законодавчим палатам. Стан облоги може бути оголошено тільки тоді, коли державі загрожує безпосередньо небезпека внаслідок зовнішньої війни або збройного повстання. Як виняток в наступних випадках стан облоги може оголосити президент республіки, зі схвалення ради міністрів: 1) під час перерви у сесіях, при чому закон надає палатам право зібратися без особливого скликання у дводенний строк за оголошенні; 2) після розпуску палати депутатів і до повного закінчення нових виборів, але тільки в разі зовнішньої війни і лише в місцевостях, яким загрожує вороже вторгнення. В обох цих випадках питання про збереження стану облоги вирішується законодавчими палатами негайно по їх зборах; якщо хоча б одна палата висловлюється проти стану облоги, воно знімається. І у Франції і в Німеччині в законі або указі про оголошення стану облоги повинні бути точно позначені місцевості, де воно отримує застосування, а у Франції, понад те, - і термін дії.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Лекція тринадцята. Виключне становище Потреба у винятковому становищі " |
||
|
||