13. Система єдиного переданого голосу

Ця система, що відрізняється певною технічною складністю, вважається теоретиками пропорційною. Однак вона враховує особисті та партійні уподобання виборця і нагадує за своїми результатами пропорційну систему з панашірованіем і преференційним голосуванням, а технічно близька розглянутої нами вище системі єдиного непередаваного голосу в поєднанні з альтернативним голосуванням.

Система була запропонована в середині минулого століття незалежно один від одного данцем К. Андре і відомим вже нам англійцем Т. Хером, а стала знаменитою завдяки зусиллям видатного філософа і лідера англійського лібералізму Джона Стюарта Мілля. Вперше ж її запропонував в 1821 році Томас В. Хілл. Конституція Ірландії 1937 року в п. 5 ч. 2 ст. 16 наказує застосовувати цю систему при виборах членів Палати представників (нижньої палати Національного парламенту), а ч. 4 ст. 80 Конституції Індії 1949 - при обранні виборних членів Ради штатів (верхньої палати Парламенту).

Щоб легше зрозуміти суть цієї системи, варто прочитати наведений у згадуваній книзі Е. Лейкман і Дж.Д. Ламберта приклад: «Рауленд Хілл ... писав, що, коли він викладав у школі свого батька .., його учням було запропоновано обрати комітет, ставши близько хлопчиків, які їм найбільше подобаються. Спочатку утворилося кілька нерівних груп, але незабаром хлопчики з найбільшої групи дійшли висновку, що не всі вони потрібні для обрання свого улюбленця, і деякі з них вирушили на допомогу іншому кандидату, з іншого боку, нечисленні прихильники непопулярного хлопчика покинули його, вирішивши, що він не має шансів на обрання, і перейшли до кандидата, якого вони вважали наступним по достоїнству. У кінцевому результаті кожен з кандидатів, яких виявилося стільки, скільки треба було вибрати членів комітету, був оточений рівним числом прихильників, причому залишалося два або три хлопчика, незадоволених усіма, хто обирався. Це чудовий приклад використання системи єдиного переданого голосу »*.

* Лейкман Е. і Ламберт Дж. Д. Указ. соч. С. 117.

Система застосовується тільки у багатомандатних виборчих округах. Виборець, як при альтернативному голосуванні, маючи один голос і голосуючи за одного з маси кандидатів, може разом з тим вказати кілька преференцій. Проти прізвища того кандидата, обрання якого для виборця найбільш бажано, він ставить цифру 1, без якої бюлетень буде недійсним.

У багатьох обраних кандидатів виявляються надлишки голосів, і їх потрібно відповідно з другими преференціями передати іншим кандидатам. Для цього переглядають всю пачку бюлетенів обраного кандидата і визначають, який їх відсоток віддає другий преференцію кожному з невибраних кандидатів. При цьому, природно, відсіваються бюлетені, в яких другий преференцій взагалі немає або вони віддані обраним кандидатам. Кожен з невибраних кандидатів отримує даний відсоток не від загального числа бюлетенів обраного кандидата, а тільки від надлишку понад квоту. Якщо в результаті такої операції хтось з спочатку невибраних кандидатів добрав до квоти, він теж вважається обраним. При цьому спочатку розподіляється найбільший надлишок, а потім інші у порядку спадання.

Потім відповідно з другими преференціями перерозподіляються бюлетені кандидатів, що отримали найменше число перших преференцій і вибулих з розподілу.

Якщо всього цього виявилося недостатньо для повного розподілу мандатів, використовується третя преференція і т. д. *

* Детальні правила розподілу см. там же. С. 309-334.

Можливість передачі голосу і пояснює назву системи - єдиного (єдиного) переданого голосу (the single transferable vote). Система застосовується при виборах нижньої палати парламенту, крім Ірландії, також на Мальті, а при виборах верхньої палати, крім Індії, - в Австралії.

Проілюструємо сказане гіпотетичним прикладом.

Припустимо, що в трехмандатном виборчому окрузі було подано 100 000 голосів, розподіливши між кандидатами, які можуть вказувати свою партійну приналежність, по першій преференції таким чином: А - 55 000, Б - 20 000, В - 5000, Г -11000, Д - 9000. Застосовується квота Г.

Тепер слід розподілити ці 5089 голосів між кандидатами Б, В і Д згідно третім преференцій. Припустимо, що треті преференції в 19 090 голосах, що відійшли від А до Г, були наступними: Б - 400, В - 7000 і Д - 10690, непередавані голосу (тобто бюлетені з непроставленим третіми преференціями) - 1000. Коефіцієнт передачі - 5089: 19090 = 0,2666. У результаті кандидат Б отримає до наявних 21636 голосам ще 107 і все буде мати 21 743 голоси. У кандидата В набереться 8273 + 1866 = 10 139 голосів, а у кандидата Д - 14454 + 2850 = 17304 голоси. Непередаваних голосів - 267 + 545 = 812. У результаті жоден з кандидатів не отримав необхідної квоти в 25 001 голос.

Оскільки залишилося ще одне місце, то для його розподілу усувається кандидат, що набрав найменшу кількість голосів, тобто кандидат В, і його 10 139 голосів передаються у відповідності з наступною другий преференцією: 3060 - для Б, 7000 - для Д і 79 голосів є непередаваними. У результаті кандидат Б має 25003 голоси, а кандидат Д - 24304, непередаваних голосів - 891. Кандидат Б вважається обраним.

Недоліком розглянутої системи є не завжди адекватна представництво невеликих політичних партій. Вони отримують число місць, що не відповідає числу зібраних ними голосів. Дана виборча система в Ірландії, наприклад, з 1923 року завжди завищувала представництво партії, що отримала найбільшу кількість місць у нижній палаті парламенту.

Інформація, релевантна " 13. Система єдиного переданого голосу "

1. § 1. Поняття та юридична класифікація речей як об'єктів цивільних прав
   системи Російської Федерації та її функціонування закріплені ст. 75 Конституції РФ, Законом РРФСР "Про Центральному банку РРФСР (Банку Росії)" ст. 140 ГК РФ, а також низкою інших нормативних актів. "Офіційною грошовою одиницею Росії є рубль. Банку Росії належить монопольне право випуску в обіг (і вилучення з нього) готівки. Випускаються вони у вигляді банківських квитків,
   
2. § 7. Опір фашизму. Народний фронт у Франції
   системою соціальної психології, що склалася в ході тривалої, еволюційної модернізації суспільства, фашизм не мав таких глибоких історичних передумов, як у Німеччині, Австрії, Італії, Іспанії. Французький фашизм мав набагато меншою соціальною базою, його відрізняли політична роздробленість, ідейна аморфність, відсутність яскравих лідерів. За типом він був ближче до іспано-португальському
   
3. 1. Види виборчих систем
   системі у вузькому сенсі слова, то є про спосіб розподілу мандатів між кандидатами залежно від підсумків голосування. Таких способів існує декілька, і кожен з них, будучи застосований до одних і тих же підсумками голосування, може дати інший результат. Тому, зокрема, ми говоримо тут про виборчі системах, вживаючи множину. Історично першою виборчою
   
4. 4. Зміст, рушійні сили і етапи визвольного руху в X IX столітті
   система виборних законодавчих органів та запровадження у життя принципу поділу влади : законодавчої, виконавчої та судової. Само собою зрозуміло, що населення Росії мало отримати всі необхідні людині свободи: свободу слова, друку, зборів, совісті, віросповідання і т.д. Кінцевою метою було досягнення цивільних, економічних і політичних свобод в Росії, створення
   
5. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
   системи цінностей даного суспільства, яка б об'єднала все суспільство для досягнення якого-небудь сверхлічного ідеалу. Видається, що консерватизм другої половини XIX століття цього зробити не зміг: стара, сформульована міністром освіти С. С. Уваровим «тріада»: Православ'я, Самодержавство, Народність - не мала гідної заміни. Спроби робилися (К. П. Побєдоносцев, К. Н.
   
6. 5. Оточення І. В. Сталіна
   системі радянського суспільства тривалий час провідна роль належала Політбюро (Президії) ЦК партії. Багато найважливіші для долі країни і народу рішення приймалися на його засіданнях, тому важливе значення має питання про його склад. У складах Політбюро ленінського періоду (після його створення на VIII з'їзді партії в 1919 р.) за 6 років відбулися незначні зміни, в основному
   
7. Ознаки кримінального закону :
   системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору ". Тим часом міжнародні договори, що містять норми кримінально-правового характеру, в силу своїх особливостей і специфіки в принципі не можуть мати прямої дії на території Російської Федерації з наступних причин. По-перше,
   
8. 2.1. Загальні повноваження.
   системи виборів доцільніше другу групу назвати - " права та обов'язки народного депутата, які забезпечують його діяльність серед виборців ". Повноваження парламентарія конкретизуються в Регламенті Верховної Ради України, Законі" Про постійні комітети Верховної Ради України ", в Положенні про помічника-консультанта народного депутата України, Положенні про консультантів депутатської групи
   
9. 3. Об'єкти авторського права
   системи, способи, концепції, відкриття, факти. Деякі з перерахованих результатів інтелектуальної діяльності охороняються іншими інститутами права, зокрема патентним правом; питання охорони інших досягнень обговорюються в наукових колах. Але самі по собі ідеї, принципи, факти і подібні їм результати інтелектуальної діяльності авторське право не охороняє Поряд з подібними
   
10. 6. Майнові права виконавців, виробників фонограм і організацій мовлення
    систему виплати винагород за здачу в прокат такої фонограми. Так, наприклад, є системи, в яких стягуються за прокат гроші надходять в об'єднання з управління правами виконавців і виробників фонограм, а потім розподіляються між ними. Є й інші системи, в яких певним податком обкладаються власники копіювального обладнання та виробники так званих