10.2. Процесуальні дії з підготовки справи

Рішення завдань, що стоять перед арбітражним судом на стадії підготовки справи до судового розгляду, здійснюються шляхом вчинення суддею певних дій.

Підготувати справу до судового розгляду значить зробити передбачені судовим визначенням процесуальні дії. Саме ці дії і складають зміст стадії підготовки справи до судового розгляду.

Підготовчі дії по судовій справі можуть відбуватися лише після того, як буде вирішено питання про прийняття позовної заяви.

В АПК РФ 2002 немає окремої норми про відмову у прийнятті позовної заяви, як це було в АПК РФ 1995 р. Деякі з підстав до відмови у прийнятті позовної заяви, що містяться в ст. 107 АПК РФ 1995 р., нині сформульовані в ст. 129 АПК РФ «Повернення позовної заяви».

Якщо позовна заява повернуто заявнику відповідно до ст. 129 АПК РФ 2002 р., то це означає, що судової справи у виробництві арбітражного суду не з'явилося і, отже, про стадії підготовки не може бути й мови.

Зі змісту ст. 133 АПК РФ слід, що перелік процесуальних підготовчих дій по кожній справі суддя визначає одноосібно, поза судового засідання. Він же встановлює, ким із що у справі осіб повинні бути здійснені ці дії, а також визначає терміни їх здійснення.

Процесуальним підставою для вчинення підготовчих дій є визначення судді про підготовку справи до судового розгляду. На підготовку справи до судового розгляду може бути зазначено також у визначенні про прийняття заяви до провадження (п. 1 ст. 133; п. 4 ст. 127 АПК РФ).

Названими судовими актами встановлюються і терміни підготовки.

АПК РФ 1995 р. термін підготовки справи до судового розгляду не регулювалися, встановлювався лише загальний строк розгляду судової справи. Відповідно до ст. 114 АПК РФ 1995 р. справа в арбітражному суді повинно було бути розглянута і рішення прийняте в термін, що не перевищує двох місяців. Тому щоразу суддя повинен був визначитися, яке час протягом двомісячного терміну він може «виділити» для підготовки справи до судового розгляду.

В АПК РФ 2002 термін підготовки справи до судового розгляду регулюється окремою нормою. Згідно ст. 134 АПК РФ підготовка повинна бути завершена в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження заяви до арбітражного суду. Що стосується терміну розгляду справи і прийняття судового рішення, то він встановлюється окремою нормою. Відповідно до ст. 152 АПК РФ справа має бути розглянута арбітражним судом першої інстанції і рішення прийнято в термін, що не перевищує місяця з дня винесення ухвали суду про призначення справи до судового розгляду.

Копія ухвали судді про підготовку справи до судового розгляду доводиться до відома осіб, що у справі, та інших учасників арбітражного процесу. Напрямок арбітражним судом копії зазначеного судового акта учасникам процесу здійснюється в порядку, передбаченому ст. 122 АПК РФ. Ухвала надсилається поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення або шляхом вручення адресату безпосередньо в арбітражному суді або за місцем знаходження адресата, а у випадках, не терплять зволікання, шляхом направлення телефонограми, телеграми, по факсимільному зв'язку або електронною поштою або з використанням інших засобів зв'язку .

Стаття 135 АПК РФ покладає обов'язки з підготовки на суддю. Саме він повинен зорієнтувати учасників процесу на вчинення таких процесуальних дій, а в необхідних випадках і взяти участь в їх здійсненні, які дозволили б уже в першому судовому засіданні не тільки розглянути справу, а й прийняти по ньому законне і обгрунтоване рішення. Для цього суддя має право викликати сторони і (або) їх представників на співбесіду.

Таким чином, хоча рішення про ті чи інших діях, які, на думку судді, треба провести до судового розгляду, приймається суддею одноосібно, негласно, у відсутності що у справі осіб, інформація про ці дії доводиться до відома учасників процесу.

Перелік дій, які можуть вчинятися суддею на стадії підготовки, міститься в ст. 135 АПК РФ і не є вичерпним. Звідси можна говорити про те, що суддя має право здійснювати будь-які процесуальні дії, які створили б необхідні умови в майбутньому судовому засіданні без яких? Або перешкод розглянути справу і вирішити його.

Згідно ст. 135 АПК РФ при підготовці справи до судового розгляду суддя:

? проводить співбесіду із сторонами та (або) їх представниками з метою з'ясування обставин, що стосуються істоти заявлених вимог і заперечень; пропонує розкрити докази, що їх підтверджують, та подати при необхідності додаткові докази у визначений термін; роз'яснює сторонам їх права і обов'язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій у встановлений термін; визначає за погодженням сторін терміни надання необхідних доказів і проведення попереднього судового засідання;

? роз'яснює сторонам їх право на розгляд справи за участю арбітражних засідателів, право передати спір на вирішення третейського суду, право звернутися за сприянням до посередника з метою врегулювання спору і наслідки вчинення таких дій, вживає заходів для укладення сторонами мирної угоди, сприяє примиренню сторін;

? сприяє сторонам в одержанні необхідних доказів, витребує за клопотанням сторін, а у випадках, передбачених АПК РФ, витребує і за своєю ініціативою необхідні докази, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, необхідності огляду на місці письмових і речових доказів, а також приймає інші заходи для надання сторонами доказів;

? за клопотанням сторін вирішує питання про забезпечення позову, про надання зустрічного забезпечення, а також про забезпечення доказів, направляє судові доручення;

? розглядає питання про вступ у справу інших осіб, заміні неналежного відповідача, з'єднанні і роз'ясненні кількох вимог, прийнятті зустрічного позову, можливості проведення виїзного судового засідання;

? вчиняє інші спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи дії.

Умовно перелічені в ст. 135 АПК РФ дії можна поділити на кілька груп.

1. Організаційні дії, які створюють умови для розгляду і вирішення справи в першому ж судовому засіданні або дозволяють припинити провадження у справі.

Насамперед вони спрямовані на забезпечення участі сторін на стадії підготовки справи до судового розгляду, а також у судовому засіданні, на з'ясування кола учасників процесу.

Це дії по повідомленню відповідача про порушення провадження у справі, повідомлення сторін про співбесіду та участі в підготовці справи до судового розгляду, про день і час судового засідання. З'ясування питання про вступ у справу інших осіб та їх повідомлення про майбутній судовому засіданні, забезпечення явки учасників процесу в судове засідання, про можливість проведення виїзного судового засідання і т. д.

Організаційні дії судді пов'язані і з вирішенням питання про склад суду. Якщо сторони при співбесіді заявлять про бажання розглянути справу за участю арбітражних засідателів, суддя зобов'язаний подбати про забезпечення колегіального складу суду. Організаційними є дії судді з проведення попереднього судового засідання в узгоджені зі сторонами терміни.

До організаційних дій слід віднести дії суду за призначенням справи до судового розгляду, а також по виклику в судове засідання експертів, свідків, перекладача.

Якщо у справі є необхідність огляду на місці письмових і речових доказів, суддя повинен організувати виїзд на місце.

Продумані і добре проведені суддею організаційні дії не тільки забезпечують своєчасний розгляд і правильне вирішення справи, але можуть привести і до припинення провадження у справі. Наприклад, при примиренні сторін, при укладанні по спору мирової угоди, при передачі справи на розгляд третейського суду.

2. Примирливі дії, які спрямовані на примирення сторін і вирішення спору без винесення у справі судового рішення.

Арбітражний суд вживає заходів для примирення сторін, сприяє їм у врегулюванні спору (п. 1 ст. 138 АПК РФ).

На стадії підготовки справи до судового розгляду суддя роз'яснює сторонам їх право вже на цьому етапі укласти у справі мирову угоду або використовувати інші примирливі процедури з метою розв'язання спору в позасудовому порядку (за умови, що ці процедури не суперечать федеральному закону).

За сприянням у врегулюванні суперечки суддя може рекомендувати спорящим звернутися до посередника, робить інші примирливі дії, приймає реальні заходи для укладення сторонами мирової угоди. У разі якщо на стадії підготовки справи до судового розгляду сторони висловлять бажання закінчити справу мировою угодою, суд затверджує мирову угоду.

3. Дії, що забезпечують всебічність, повноту розгляду справи та правильність судового рішення.

Ці дії пов'язані, перш за все, із з'ясуванням обставин, що стосуються істоти заявлених вимог і заперечень, а також забезпеченням необхідних у справі доказів. Суддя роз'яснює сторонам їх права і обов'язки, вирішує питання про з'єднання і роз'єднання кількох вимог, прийнятті зустрічного позову.

Вже при співбесіді суддя має право запропонувати сторонам розкрити докази, що підтверджують позовні вимоги і заперечення проти них, пропонує подати додаткові докази в узгоджені терміни. У разі необхідності суд надає сторонам сприяння в отриманні необхідних доказів, витребовує їх за клопотанням сторін, а у випадках, передбачених АПК РФ, і за своєю ініціативою, вирішує питання про призначення експертизи. Закон допускає вчинення судом і інших дій, які забезпечували б уявлення сторонами доказів по справі (п. 3 ст. 135 АПК РФ).

4. Забезпечувальні дії, спрямовані на забезпечення доказів у справі і виконання судового рішення.

Беруть участь у справі особи можуть звернутися до арбітражного суду з заявою про забезпечення доказів, якщо є підстави побоюватися, що подання необхідних доказів стане неможливим або складним (ст. 72 АПК РФ). Після отримання такої заяви суддя в порядку, передбаченому ст. 93 АПК РФ, приймає забезпечувальні заходи, направляє судові доручення (ст. 73 АПК РФ).

За клопотанням сторін на стадії підготовки справи до судового розгляду суд може дозволити питання про забезпечення позову, про надання зустрічного забезпечення. Наприклад, суддя має право накласти арешт на грошові кошти або інше майно, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або інших осіб, заборонити відповідачу та іншим особам вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору, та застосовувати інші забезпечувальні заходи, передбачені ст. 91 АПК РФ.

Як бачимо, нове арбітражне процесуальне законодавство надає учасникам арбітражного процесу право брати активну участь у підготовці справи до судового розгляду.

Інформація, релевантна " 10.2. Процесуальні дії з підготовки справи "

1. Взаємодія співучасників в арбітражному процесі
   процесуальних прав того суб'єкта, в чиєму процесуальному якості він виступає. Всі процесуальні співучасники наділяються однаковими правами і несуть однакові обов'язки в процесі. Між ними є рівність прав і обов'язків як по відношенню один до одного (внутрішнє рівність), так і по відношенню до інших учасників процесу (зовнішнє рівність). При цьому, відповідно З принципом
   
2. 1. ПОНЯТТЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ АРБІТРАЖНИХ процесуальногоправовідносини
     процесуальне законодавство визначає і регулює процесуальне становище суб'єктів арбітражного процесуального правовідносини. Кожен із суб'єктів, вступаючи в арбітражні процесуальні правовідносини, переслідує певні цілі, породжувані як особистої (матеріально-правової та / або процесуальної, фактичної), так і суспільної (державної) зацікавленістю. Відповідно З
   
3. 2. Учасники арбітражного процесу.
     процесуальні відносини З арбітражним судом при розгляді конкретної арбітражної справи. Їх процесуальне становище, обсяг прав і обов'язків обумовлені їх роллю в арбітражному процесі. Відповідно до ст. 54 АПК РФ, всі учасники арбітражного процесу поділяються на три
   
4. Джерела арбітражного процесуального права
     процесуального права - це правові акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними конституційним законом про
   
5. 5. Процесуальне співучасть: поняття і види
     процесуальна співучасть). При цьому кожен із співучасників по відношенню до іншої сторони в арбітражному процесі виступає самостійно. АПК не містить докладного регламенту процесуального співучасті. В даному випадку всі правила про види співучасті і його класифікації (активне, пасивне і змішане, факультативне і обов'язкове), вироблені в цивільному процесуальному праві, цілком
   
6. 52. Матеріальне і процесуальне право. Співвідношення матеріального і процесуального права в різних правових системах.
     процесуальні галузі права. Матеріальні галузі права (матеріальне право) - прямо регулюють суспільні відносини. До них відносяться конституційне (державне), цивільне, адміністративне, кримінальне та ін право. Процесуальні галузі права (процесуальне право) - визначають процедуру реалізації матеріального права і похідні від нього. Матеріальним галузям права -
   
7. Заперечення
     процесуальні та матеріально-правові. Процесуальними запереченнями називаються пояснення, спрямовані проти розгляду судом справи, мотивовані неправомірністю виникнення процесу або його продовження. Процесуальні заперечення можуть полягати у вказівці суду на порушення позивачем порядку пред'явлення позову (наприклад, на непідсудність справи даному суду) або інші процесуальні
   
8. 52. Право на позов у матеріальному і процесуальному сенсі.
     процесуальному сенсі і право на позов у матеріальному сенсі. Право на пред'явлення позову, яке часто іменується правом на позов у процесуальному сенсі - це право вимагати від суду розгляду і вирішення спору в певному процесуальному порядку. Таке право у особи є завжди, незалежно від закінчення строку позовної давності. Право на позов у матеріальному сенсі - це можливість примусового
   
9. Права та обов'язки суду
     процесуальних дій; створювати умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення фактичних обставин справи, правильного застосування нормативно-правових актів при вирішенні справи. У той же час суд повинен стежити за тим, щоб учасники процесу не зловживали наданими їм правами, щоб вони чітко виконували покладені на них процесуальні обов'язки.
   
10. 3. Стадія підготовки справи до судового розгляду: завдання стадії, дії судді, попереднє судове засідання, призначення справи до судового розгляду.
      процесуальних дій у встановлений термін; визначає за погодженням із сторонами терміни подання необхідних доказів та проведення попереднього судового засідання; роз'яснює сторонам їх право на розгляд справи за участю арбітражних засідателів, право передати спір на раз-рішення третейського суду, право звернутися за сприянням до посередника в метою врегулювання спору і
    
11. 4.1. Поняття і склад суб'єктів арбітражного процесуального права
      процесуальному праві - це арбітражні процесуальні правовідносини. Необхідно відрізняти суб'єктів процесуального права від суб'єктів процесуального правовідносини, 87 так як визнання якості суб'єкта права висловлює певне становище громадян і організацій у суспільстві, їх взаємовідносини з державою. Арбітражні процесуальні правовідносини за своєю структурою є
    
12. Поняття і підстави застосування заходів процесуальної відповідальності
      процесуальних дій. Таким чином, за невиконання або неналежне виконання розпоряджень, які у арбітраж-них процесуальних нормах, законодавство передбачає певні заходи юридичної відповідальності. За загальним правилом, під юридичною відповідальністю розуміється виникло з правопорушення правове відношення між державою в особі її спеціальних органів і
    
13. 4. СТАДІЯ ПІДГОТОВКИ справи до судового розгляду
      процесуальних дій у встановлений термін; визначає за погодженням із сторонами терміни подання необхідних доказів та проведення попереднього судового засідання; роз'яснює сторонам їх право на розгляд справи За участю арбітражних засідателів, право передати спір на вирішення третейського суду, право звернутися за сприянням до посередника з метою врегулювання спору та