| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
21.1. Організація третейського виробництва в Російській Федерації |
||
|
Згідно ст. 11 ГК РФ захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснюють відповідно до підвідомчості судів загальної юрисдикції, арбітражні суди та третейські суди. Умови, порядок і наслідки передачі цивільно? Правових спорів, підвідомчих арбітражним судам, визначені АПК РФ (ст. 4, 31, п. 5, 6 ст. 148, п. 3 ст. 150 та ін.) За угодою сторін підвідомчий арбітражному суду спір, що виникає з цивільних правовідносин, до прийняття судом першої інстанції судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті, може бути переданий сторонами на розгляд третейського суду, якщо інше не встановлено федеральним законом (п. 6 ст. 4 АПК РФ). АПК РФ (ст. 4) виклав наведену норму в повній відповідності зі ст. 11 ГК РФ. Питання про порядок передачі цивільно? Правових спорів, підвідомчих судам загальної юрисдикції, регулюються нормами ЦПК РФ (ст. 27, 129, п. 4 ст. 142, ст. 155 та ін.) Арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності (гл. 1 ст. 27 АПК РФ), які з різних правовідносин. Зокрема, арбітражні суди розглядають в порядку позовного провадження виникають із цивільних правовідносин економічні суперечки і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності юридичними особами та індивідуальними підприємцями, а у випадках, передбачених АПК РФ і іншими федеральними законами - іншими організаціями та громадянами (ст. 28 АПК РФ). Порівняльний аналіз наведених норм ГК РФ і АПК РФ дозволяє робити висновок про те, що з різних справ, підвідомчих арбітражному суду, можуть бути передані на розгляд третейського суду лише спори, що виникають з цивільних правовідносин між юридичними особами (організаціями, громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця). Спори цивільно? Правового характеру, що виникають (виникли) між громадянином (фізичною особою) та юридичною особою (організацією), за загальним правилом не підпадають під дане положення. Крім третейських судів, які дозволяють цивільно? Правові спори між громадянами, економічні суперечки цивільно? Правового характеру між юридичними особами, громадянами? Підприємцями, законодавством передбачені третейські суди для вирішення спорів у сфері міжнародних торговельних і інших зовнішньоекономічних відносин . Третейська форма захисту прав шляхом вирішення цивільно? Правових спорів є альтернативною до державної судової захисті. Самі третейські суди являють недержавні (громадські) юрисдикційні органи, наділені правом на дозвіл цивільно? Правових спорів. Сутність третейського розгляду спорів, що випливають з цивільних правовідносин, полягає в тому, що сторони (суб'єкти) правовідносин за взаємною згодою довіряють розгляд і вирішення виниклого або що може виникнути спору третій обраному (або призначеному ними в якості судді особі і зобов'язуються підкоритися його рішенню по суті спору). Тим самим вони відмовляються від державного правосуддя і виводять суперечки з юрисдикції державних судів. Діючі в якості недержавного механізму вирішення спорів, третейські суди, у порівнянні з державними арбітражними судами, надають учасникам спору ряд переваг: відсутність публічності, формалізму, зручність для сторін за часом, місцем розгляду спору, по термінах, по економічності і т. д. Третейському виробництву характерні довірчість, можливість вибору суддів самими сторонами, конфіденційність. Третейські суди функціонували в Росії починаючи з XIV в. У першій половині XVII в. положення про організацію і діяльність третейських судів були включені в Соборне укладення 1649 р. Використання третейской форми вирішення спорів було призначене розвантаженню державних судів. Офіційне становлення правового інституту третейських судів було узаконено Указом імператора Росії від 15 квітня 1831 «Про затвердження Положення про третейський суд». Були передбачені добровільні третейські суди (для розгляду конкретного спору) і узаконені, тобто постійно діючі. Постійно діючі (узаконені) третейські суди були призначені для розгляду спорів між різними комерційними організаціями, акціонерними товариствами, товариствами, компаніями і т. д. У результаті судової реформи 1864 р. узаконений (постійно діючий) третейський суд був скасований і було передбачено формування третейських судів виключно на добровільній основі для вирішення конкретних спорів. Інститут третейського суду зберігся і після Жовтневої революції 1917 р. Декретом про суд № 1 РНК РРФСР (ст. 5) було передбачено право сторін на звернення «з усіх спірних цивільних, а також частноуголовним справах» до третейському суду.311 Порядок організації та діяльності третейського суду був визначений декретом ВЦВК від 16 лютого 1918 г.312 У 1924 р. було затверджено нове Положення про третейський суде.313 У період НЕП інститут третейського судочинства успішно використовувався приватними підприємцями, зацікавленими в тому, щоб їх комерційні операції не стає надбанням гласності. Проте в подальшому в умовах адміністративного диктату норми про третейський суд фактично не діяли. Лише в 30? Роки минулого століття, у зв'язку з налагодженням торгово? Економічних зв'язків із зарубіжними організаціями при Всесоюзній торговій палаті були утворені два постійно діючих третейських суду для розгляду спорів з іноземними комерційними організаціями. Постановами ЦВК і РНК СРСР від 13 грудня 1930 була заснована Морська арбітражна комісія (МАК), від 17 червня 1932 р. - Зовнішньоторговельна арбітражна комісія (ВТАК) .314 Господарські спори, що виникають між державними організаціями, починаючи з 1922 р. розглядаються спеціальними державними органами - арбітражними комісіями, а з травня 1931 по жовтень 1991 р. - органами державного арбітражу. Постановою Ради міністрів СРСР від 23 липня 1959 «Про поліпшення роботи державного арбітражу» було визнано доцільним розгляд спорів з окремим великим і складним справах третейськими судами, обраними сторонами для розгляду конкретного дела.315 Держарбітраж при РМ СРСР 30 серпня 1960 затвердив « Тимчасові правила розгляду господарських спорів третейськими судами ».316 Постановою Верховної Ради РФ від 24 червня за 1992 р. було затверджено Тимчасове положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок, яке послужило юридичної основною для організації третейських судів по розв'язання економічних суперечок, що виникають в умовах ринкової економіки. Організація і порядок вирішення цивільно? Правових спорів, що виникають між громадянами, регулювалися Положенням про третейський суд (Додаток № 3 до ЦПК РРФСР 1964 р.). Крім того, 7 червня 1993 був прийнятий Закон РФ «Про міжнародний комерційний арбітраж», що регулює організацію і діяльність постійно діючих арбітражних судів: Морської арбітражної комісії, Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово? Промисловій палаті РФ. Зазначені органи мають свою специфіку, зумовлену міжнародно? Правовими аспектами їх діяльності і на них не поширювалася дія Тимчасового положення. Державна дума РФ 21 червня 2002 прийняла Федеральний закон «Про третейські суди в Російській Федерації», який підписаний Президентом РФ 24 липня 2002 У зв'язку з прийняттям Закону визнано такими, що втратили чинність: Додаток № 3 до ЦПК РРФСР (Положення про третейський суд) і Постанова Верховної Ради РФ «Про затвердження тимчасового положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок». Діючий федеральний закон регулює порядок утворення та діяльності третейських судів, що знаходяться на території Російської Федерації. Однак його дія не поширюється на міжнародний комерційний арбітраж (ст. 1). Закон встановив, що до третейського суду може за угодою сторін передаватися будь-який спір, що випливає з цивільних правовідносин, якщо інше не встановлено федеральним законом (ч. 2 ст. 1). Відповідно до ст. 3 Закону в Російській Федерації можуть створюватися третейські суди для розгляду конкретного спору і постійно діючі третейські суди, тобто інституційні. Третейський суд для розгляду конкретного спору створюється сторонами, порядок утворення яких визначається за їх згодою. Якщо в угоді сторін порядок утворення третейського суду для вирішення конкретного спору не визначений, то застосовуються положення федерального закону (ст. 8-14), а правила третейського розгляду визначаються відповідно до ст. 19 даного закону. Постійно діючі третейські суди (органи, яким за згодою сторін доручена організація третейського розгляду конкретного спору) можуть створюватися торговими палатами, біржами, громадськими об'єднаннями підприємців і споживачів, іншими організаціями - юридичними особами, створеними відповідно до законодавством РФ та їх об'єднаннями (асоціаціями, спілками) і діють при цих організаціях - юридичних особах. У законі обмовляється, що постійно діючі третейські суди не можуть бути утворені при органах державної влади та органах місцевого самоврядування (ст. 3). Постійно діючий третейський суд вважається утвореним, коли організація - юридична особа: а) прийняла рішення про утворення постійно діючого третейського суду; б) затвердила положення про постійно діючий третейський суді; в) затвердила список третейських суддів, який може мати обов'язковий чи рекомендаційний характер для сторін. Організація - юридична особа, що утворила постійно діючий третейський суд і відправила до компетентного (арбітражний суд суб'єкта РФ по спорах, підвідомчим арбітражним судам, до районного суду по спорах, підвідомчим судам загальної юрисдикції) суд, здійснює судову влада на тій території, де розташований постійно діючий третейський суд, копії документів, що свідчать про утворення постійно діючого третейського суду відповідно до правил (п. 2 ст. 3) даного закону. З постійно діючих слід виділити як найбільш широко поширених постійно діючі третейські суди при регіональних Торгово? Промислових палатах і біржові арбітражні комісії. Біржова арбітражна комісія згідно ч. 2 ст. 20 Закону «Про товарні біржі і біржової торгівлі» від 20 лютого 1992 створюється як орган, що здійснює примирення сторін або виконує інші функції третейського суда.317 У Республіці Татарстан в даний час функціонують вісім постійно діючих третейських судів з розгляду економічних суперечок, у тому числі при Торгово? промисловій палаті Республіки Татарстан (надалі ТПП РТ). Порядок організації, діяльності та вирішення спорів для постійно діючих третейських судів визначається правилами, що затверджуються організацією - юридичною особою, що утворив конкретний постійно діючий третейський суд. Під правилами розуміються положення, статути, регламенти та інші документи, що встановлюють порядок розгляду спорів третейським судом. Таким актом, наприклад, є Положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок при Торгово? Промисловій палаті РФ, затверджене Президією ТПП РФ 23 жовтня 1992, і Регламент третейського суду для вирішення економічних суперечок при ТПП РФ від 23 жовтня 1992 З подібного роду регіональних актів можна як приклад навести Положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок при ТПП РТ, затверджене Рішенням Адміністративної Ради ТПП РТ від 5 грудня 1995 р., і Регламент Третейського суду для вирішення економічних суперечок, затверджений рішенням Адміністративної Ради ТПП РТ від 5 Грудень 1996 Підставою для передачі спору на вирішення третейського суду є угода сторін про передачу спору третейському суду. Згідно ст. 5 Федерального закону, угода про передачу спору третейському суду - це угода сторін про передачу третейському суду всіх або певних категорій спорів, які виникли або можуть виникнути між ними у зв'язку з яким? Або конкретним правовідносинами. Третейська угода укладається у письмовій формі. Угода може бути укладена у вигляді застереження в договорі або у вигляді окремої угоди. Третейська угода вважається укладеною в письмовій формі, якщо вона міститься в документі, підписаному сторонами, або укладена шляхом обміну листами, повідомленнями по телетайпу, телеграфу або з використанням інших засобів електронного чи іншого зв'язку, що забезпечують фіксування такої угоди. Посилання на документ, який містить умову про передачу спору на вирішення третейського суду, є третейською угодою, за умови що договір укладений у письмовій формі і це посилання є, що робить третейську угоду частиною договору. Третейська угода про вирішення спору за договором, умови якого визначені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах і могли бути прийняті іншою стороною не інакше як шляхом приєднання до запропонованого договору (договір приєднання), дійсно, якщо така угода виникло після виникнення підстав для пред'явлення позову. Третейська угода стосовно спору, який знаходиться на вирішенні в арбітражному суді, може бути укладена до прийняття рішення по спору судом. Третейська угода за своєю природою є різновидом цивільно? Правового договору та має відповідати всім вимогам, що пред'являються до договорів. Незалежно від того, що воно може бути включено в якості структурного елементу комерційного договору, є самостійним договором. Тому визнання третейським судом недійсним договору не тягне за собою недійсність угоди про передачу спору третейському суду. В угоді про передачу спору третейському суду принаймні повинні бути зазначені: найменування сторін, предмет спору, найменування третейського суду, місце і час угоди сторін. При недотриманні норм, передбачених у законодавстві, угода визнається неукладеним. Одностороння відмова від угоди не допускається. Сторони можуть анулювати його лише за взаємною згодою. Третейський суд самостійно вирішує питання про дійсність угоди і про свою компетенцію розглядати переданий на його розгляд спір, в тому числі за заявою сторін, на початку розгляду спору на засіданні третейського суду. Якщо третейський суд визнає відсутність угоди сторін, свою некомпетентність, спір може бути переданий на вирішення арбітражного суду. Постійно діючий третейський суд - це, по суті, орган чи установа, який постійно функціонує. Сторони не зобов'язані при укладенні угоди про передачу спору конкретному постійно діючому третейському суду повідомити його про це. У разі виникнення спору зацікавлена сторона звертається з позовом до іншої сторони в постійно діючий третейський суд відповідно до укладеної угоди. Питання прийняття позовної заяви, формування складу третейського суду, розгляду спору, винесення рішення регламентуються правилами, встановленими у відповідних положеннях і правилах про постійно діючий третейський суд. Федеральний закон про третейські суди містить правила загального та відсильний характеру, зокрема, в ньому зазначено, що число третейських судів повинно бути непарним (ст. 9), третейський суд утворюється у складі трьох суддів за відсутності іншої угоди сторін (ст. 9); сторони самі визначають суддів. Третейським суддею може стати лише фізична особа, що володіє дієздатністю і що дало згоду на виконання обов'язків третейського судді і т. д. (ст. 8). Більш конкретно і детально процедура призначення третейських суддів у постійно діючих третейських судах регулюється правилами, встановленими в регламентах відповідних третейських судів.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "21.1. Організація третейського виробництва в Російській Федерації" |
||
|
||