| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
22.3. Процесуальні права іноземних осіб в арбітражному судочинстві РФ |
||
|
Однією з передумов виникнення арбітражних процесуальних правовідносин, які реалізуються за допомогою звернення до арбітражного суду, є наявність у зацікавленої особи процесуальної правоздатності. У ст. 43 АПК РФ 2002 вперше закріплені норми про процесуальної правоздатності і процесуальної дієздатності. Згідно ст. 43, здатність мати процесуальні права і нести процесуальні обов'язки (процесуальна правоздатність) визнається в рівній мірі за всіма організаціями та громадянами, що володіють відповідно до федерального закону правом на судовий захист в арбітражному суді своїх прав і законних інтересів. За змістом ст. 27 АПК РФ (підвідомчість справ арбітражному суду) арбітражні суди вирішують спори за участю організацій, що є юридичними особами, громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи і мають статус підприємця, а у випадках, передбачених АПК РФ і іншими федеральними законами за участю Російської Федерації , суб'єктів РФ, муніципальних утворень, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, утворень, що не мають статусу юридичної особи, і громадян, що не мають статусу індивідуального підприємця. Із зазначеного випливає висновок про те, що ці особи володіють арбітражної процесуальну правоздатність, можуть бути в процесі позивачами, заявниками, відповідачами, третіми особами і т. д. Крім процесуальної правоздатності, особи, які потребують судової захисті своїх прав, повинні мати здатність своїми діями здійснювати процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки (процесуальна дієздатність). Правоздатність та дієздатність юридичної особи виникає одночасно: у день державної реєстрації юридичної особи в єдиному державному реєстрі (ст. 49, 51 ГК РФ). З цим же моментом пов'язані процесуальна правоздатність та дієздатність громадянина? Підприємця. Процесуальна правоздатність і дієздатність громадянина, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, виникає з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Арбітражна процесуальна правоздатність громадян (фізичних осіб) виникає з моменту народження. Згідно ст. 17 (п. 2) ГК РФ правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється смертю. Правоздатність громадян в арбітражному процесі має спеціальний характер, так як правом на судовий захист у порядку арбітражного судочинства вони користуються лише у випадках, передбачених федеральними законами. В АПК РФ відсутня норма, яка визначає вік громадян, з досягнення якого настає процесуальна дієздатність. За допомогою аналізу норм ст. 21, 27 ЦК України, ст. 37 ЦПК РФ, слід вважати, що арбітражна процесуальна дієздатність фізичних осіб за загальним правилом настає в повному обсязі після досягнення вісімнадцятирічного віку. Відповідно до ст. 43 (ч. 3) АПК РФ права та інтереси недієздатних громадян (у тому числі малолітніх) в арбітражному процесі захищають їх законні представники - батьки, усиновителі, опікуни та піклувальники. Арбітражні суди РФ також розглядають підвідомчі їм справи за участю іноземних організацій, міжнародних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства, які здійснюють підприємницьку діяльність, організацій з іноземними інвестиціями, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ (п . 5 ст. 27 АПК РФ). Іноземним особам в арбітражних судах РФ надається національний режим. Згідно ст. 254 АПК РФ іноземні особи користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки нарівні з російськими організаціями та громадянами. Іноземні особи мають право звертатися до арбітражних судів РФ за правилами підвідомчості і підсудності, встановленими АПК РФ, з позовами, заявами для захисту своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, бути відповідачами і третіми особами. Як особи, що у справі, вони мають право знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них; знімати копії, заявляти відводи; подавати докази і ознайомлюватися з доказами, наданими іншими особами, що у справі до початку судового розгляду; брати участь у дослідженні доказів; задавати питання іншими учасникам арбітражного процесу, заявляти клопотання, робити заяви, давати пояснення арбітражному справі, наводити свої доводи з усіх виникаючих у ході розгляду справи питань; знайомитися з клопотаннями, заявленими іншими особами, заперечувати проти клопотань , доводів інших осіб, що беруть участь у справі; знати про скарги, поданих іншими особами, що у справі; знати про вжиті по даній справі судових актах та отримувати копії судових актів, прийнятих у вигляді окремого документа, оскаржити судові акти; користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм АПК РФ і іншими федеральними законами (ст. 41 АПК РФ). Іноземні особи, що у справі, повинні добросовісно користуватися всіма належними їм процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами особами, що у справі, тягне за собою для цих осіб передбачені АПК РФ несприятливі наслідки. Іноземні особи, що у справі, несуть процесуальні обов'язки, передбачені АПК РФ і іншими федеральними законами або покладені на них арбітражним судом відповідно до АПК РФ. Невиконання процесуальних обов'язків іноземними особами, що у справі, тягне за собою для цих осіб передбачені АПК РФ наслідки. Процесуальні пільги надаються іноземним особам, якщо вони передбачені міжнародним договором РФ. Урядом Російської Федерації можуть бути встановлені відповідні обмеження (реторсии) щодо іноземних осіб тих іноземних держав, у яких запроваджені обмеження щодо російських організацій і громадян. В АПК РФ відсутня норма, яка визначає процесуальну правоздатність іноземних осіб. Згідно ст. 254 (ч. 3) АПК РФ іноземні особи, що у справі, повинні представити в арбітражний суд докази, що підтверджують їх юридичний статус і право на здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності. У разі неподання таких доказів арбітражний суд має право витребувати їх за своєю ініціативою. Зі сказаного випливає висновок, що іноземні, міжнародні організації і здійснюють підприємницьку діяльність іноземні громадяни, а також особи без громадянства повинні представити докази про правосуб'єктність по своєму національному закону. Арбітражна процесуальна правосуб'єктність тісно пов'язана з цивільною правосуб'єктністю. Цивільна правоздатність іноземних осіб відповідно до ЦК РФ (ч. 3 від 26 листопада 2001 р.) визначається наступним чином:
а) при визначенні можливості фізичної особи займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи вона визначається за законом (праву) країни, де така фізична особа зареєстрована як індивідуального підприємця. Якщо це правило не може бути застосоване через відсутність обов'язкової реєстрації, застосовується право країни основного місця здійснення підприємницької діяльності (ст. 1201 ЦК РФ); б) статус організації як юридичної особи, зміст правоздатності юридичної особи визначаються на основі особистого закону юридичної особи. Особистим законом юридичної особи вважається право країни, де засновано юридична особа (ст. 1202 ЦК); в) статус іноземної організації, яка не є юридичною особою з іноземної праву, визначається правом країни, де ця організації заснована . До такої діяльності, якщо застосовним є російською право, застосовуються правила ЦК РФ, що регулюють діяльність юридичних осіб, якщо інше не випливає із закону, інших правових актів чи істоти відносини (ст. 1203 ЦК РФ); г) до цивільно? правовим відносин, ускладненим іноземним елементом, за участю держави, наведені правила застосовуються на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом (ст.
Зі сказаного з необхідністю випливає висновок про те, що громадянська правоздатність юридичних осіб, громадян? Підприємців визначається їх особистим законом. Ця обставина не може не враховуватися і при визначенні арбітражної процесуальної правоздатності іноземних осіб. Цей висновок підкріплюється і положеннями міжнародних договорів. Так, згідно зі ст. 11 «Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності» від 1992 р., укладеного між учасниками Співдружності Незалежних Держав, цивільна правоздатність та дієздатність юридичних осіб та підприємців визначається за законодавством держави - учасниці Співдружності Незалежних Держав, на території якого засновано юридична особа , зареєстрований підприємець. Аналогічні положення містяться також у Конвенції про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах (ст. 23) держав - учасниць СНД 1993 р. з урахуванням викладених положень слід вважати, що процесуальна правоздатність іноземних осіб повинна визначатися за їх особистим законом. Процесуальна праводееспособность міжнародної організації встановлюється на основі міжнародного договору, відповідно до якого вона створена, її установчих документів або Угоди з компетентним державним органом.327 Спеціальні правила (ст . 251 АПК РФ) встановлені відносно осіб, які користуються судовим імунітетом. Судовий імунітет означає непідсудність однієї держави судам іншої держави. Його зміст полягає в тому, що за загальним правилом, одна держава не може виступати в якості відповідача у суді іншої держави. Така ситуація можлива лише за наявності явно вираженої згоди держави, зробленого його компетентними органами. У доктрині міжнародного права існують дві теорії щодо імунітету іноземної держави: теорія абсолютного імунітету і теорія обмеженого іммунітета.328 Радянське законодавство слід було теорії абсолютного імунітету: іноземна держава в силу принципу суверенітету на території іншої держави користується імунітетом. У прийнятих останнім часом російських законодавчих актах питання імунітету держави вирішені дещо по? Іншому, передбачаючи можливість участі іноземної держави в міжнародних відносинах в різних формах. Так, іноземна держава, яка виступає як сторона міжнародного цивільно? Правового договору, займає рівне становище з іншого боку - юридичною особою. Відповідно до ст. 1205 ЦК України до цивільно? Правовим відносин, ускладненим іноземним елементом, за участю держави правила розділу IV «Міжнародне приватне право» ГК РФ застосовуються на загальних підставах, якщо інше встановлено законом. Разом з тим іноземна держава як носій влади володіє судовим імунітетом стосовно пред'явленим до нього позовом в арбітражному суді в Російській Федерації, залученню його до участі у справі в якості третьої особи, накладення арешту на майно , що іноземному держави і знаходиться на території Російської Федерації, і прийняттю стосовно нього судом заходів щодо забезпечення позову та майнових інтересів. Це означає, що звернення стягнення на це майно в порядку примусового виконання судового акта арбітражного суду допускається лише за згодою компетентного органу відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором або федеральним законом. Судовий імунітет міжнародних організацій визначається міжнародним договором РФ і федеральним законом. Відмова від судового імунітету вищеназваних осіб повинен бути проведений в порядку, передбаченому законом іноземної держави або правилами міжнародного договору. У цьому випадку арбітражний суд розглядає справу в порядку, встановленому АПК РФ. Таким чином, у новому АПК РФ сприйнята концепція обмеженого імунітету.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "22.3. Процесуальні права іноземних осіб в арбітражному судочинстві РФ" |
||
|
||