Головна
ГоловнаCоціологіяСоціальна структура і стратифікація → 
« Попередня Наступна »
Шкаратан О. І.. Соціологія нерівності. Теорія і реальність / Нац. дослідні. ун-т "Вища школа економіки». - М.: Изд. будинок Вищої школи економіки. - 526, 2012 - перейти до змісту підручника

Адміністративний ринок і препріватізація

З початку 1990-х рр.. стало загальновживаним вислів: «Номенклатура обміняла владу на власність». Це вираз невірно хоча б тому що, ставши приватними власниками, представники панівного шару не перестали бути і пануючої номенклатурою. Але, крім того, пануючі в умовах розквіту системи за Сталіна, володіючи владою, тим самим володіли і власністю, бо володіли державою, якій в свою чергу належала майже вся власність в країні. Правда, ця власність була чи не індивідуально-приватної, а сукупно-приватною. Індивідуальна власність дійсно була загнана в глибоке підпілля, майже повністю знищена. У цьому, до речі кажучи, і було одне з якісних відмінностей сучасного Етакрил-тизма від традиційного державного («азіатського») способу виробництва.

Такий глибокий знавець радянського режиму і його бюрократії, як JI Д. Троцький, ще до Другої світової війни розкрив «таємницю» нашої бюрократії, її тоді нездійсненне мрію. У книзі «Зраджена революція. Що таке Радянський Союз і куди він іде »він писав:« ... Бюрократія СРСР засвоює буржуазні вдачі, не маючи поряд з собою національної буржуазії. У цьому сенсі не можна не визнати, що вона є щось більше, ніж бюрократія. Вона є єдиний в повному розумінні при привілейованих і командувач шар в радянському суспільстві ». Більш того, в номенклатурних привілеях Троцький вбачав зародок капіталістичного переродження радянського суспільства: «Привілеї мають лише половину ціни, якщо не можна залишити їх у спадок дітям. Але право заповіту невіддільне від права власності. Недостатньо бути директором тресту, потрібно бути пайовиком. Перемога бюрократії в цій вирішальній області означала б перетворення її в новий імущий клас »[Троцький, 1991, с. 206, 210]. Це, до речі кажучи, і сталося після 1991 р. Недарма Є.Т. Гайдар пізніше зазначав, що номенклатура прагнула до передачі у спадщину своїх привілеїв. Іншими словами, потреба в індивідуальній приватній власності пов'язана з таким безумовним інстинктом, як батьківський [Гайдар, 1995, с.

114].

Як тільки репресивний режим перестав тиснути на ця-КРАТ, як тільки панівні верстви отримали гарантії особистої та майнової безпеки, недоторканності житла і т.д., на перший план вийшла проблема власності. Почалося приватне накопичення. Номенклатура, торгові працівники, тіньовики, керівники військово-промислового комплексу, пригріті політичними лідерами працівники мистецтв - ось господарі первинних предкапіталов, що почали складатися з середини 1950-х рр..

Однак ключове значення в почалися процесах мало зміна системи управління державною власністю. Жорстку ієрархічну командну систему управління економікою з єдиного центру крок за кроком змінює адміністративний (бюрократичний) ринок, вельми своєрідна система економічних відносин, яку справедливо називають «економікою узгоджень», складний бюрократичний ринок, побудований на обміні - торгівлі, здійснюваної як органами влади, так і окремими особами. На відміну від звичайного грошового ринку товарів і послуг на цьому ринку відбувається обмін не тільки матеріальними цінностями, а й владою, винятками з правил, престижем, тобто всім, що має будь-яку цінність. Особливо цінувався на цьому своєрідному ринку соціальний статус, який давав незмірно більше, ніж будь-які гроші. Директор заводу чи інституту розумів, що отримати потрібні ресурси буде неизмерим мо легше, якщо він (вона) стане депутатом Верховної Ради, Героєм соціалістичної праці або лауреатом Ленінської премії [Найшуль, 1989; Кордонський, 2000].

Директори підприємств з «гвинтиків» державної машини, беззаперечно виконували накази начальства, перетворилися на активних суб'єктів торгу. Але «торгували» вони не стільки між собою, що було б запорукою нормального ринку, а з вищестоящими начальниками. Цей торг ішов по всій вертикалі - від рядового робітника до членів політбюро за прийняття найбільш вигідних умов. Так, згода дирек * тора підприємства на збільшення плану можна було обміняти, наприклад, на поліпшення його службового становища або на кошти для будівництва заводського житлового будинку.

Оскільки в Центр пробиватися ставало все важче, то стали посилюватися горизонтальні зв'язки. Їх основні суб'єкти - директора і чиновники почали усвідомлювати себе самостійною соціальною силою з особливими інтересами.

Відносна стабільність положення директорів, міністрів, інших вищих чиновників, які керували підвідомчими їм заводами, галузями, регіонами протягом багатьох років, які накопичили за цей час і авторитет, і зв'язки, і кошти, значно змінила їх психологію , реальну практику управління. Вищі номенклатурні бонзи відчували себе досить впевнено, зробили великий крок по переходу від ролі керуючих (при відсутньому власника) до положення реальних господарів. Таким чином, в 1953-1985 рр.. при зовнішньому панування все тієї ж тотально-державної власності розвивалися своєрідні латентні процеси зародження «квазічастной» власності, йшов процес препріватізаціі власності та складання протокласса великих власників.

З точки зору теорії адміністративного ринку Росія в період, що передував перебудові і реформ, представляла собою сукупність офісів, контор, підприємств, які були пов'язані складною системою взаємних відносин і взаємних зобов'язань. І ця система стала поступово руйнуватися. Адже чим складніше ставало господарство, тим частіше не спрацьовували вертикальні зв'язки, ефект давали тільки горизонтальні. Центр втратив будь-яку економічну функціональність. Інстинкт самозбереження примусив владу почати перебудову. Завдання довготривалої трансформації полягала в тому, щоб розкріпачити відносини між підприємствами, відомствами, щоб вони могли стати агентами на ринку, що укладають між собою угоди, виходячи з ринкових інтересів. Цей процес міг піти по-різному: звестися до ремонту існуючої системи, підвищення її ефективності або її демонтажу. 10.3.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Адміністративний ринок і препріватізація "
  1. 1.1. Ринок трудових ресурсів
    ринок праці розглядається ширше, як «сфера контактів продавців і покупців трудових послуг, де протистоять один одному ті, хто бажає працювати (зайняті та безробітні), і ті, хто наймає працівників для виробництва товарів і послуг ». Ринок робочої сили включає соціально-економічні відносини зайнятих і незайнятих працівників, тобто все економічно активне населення країни. Таким чином, в
  2. 1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями права.
    Адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями
  3. Ринок трудових ресурсів
    ринок трудових
  4. 1. Адміністративно-правове становище громадян визначається обсягом і характером адміністративної правосуб'єктності:
    адміністративна правоздатність - це здатність гражда-нина мати певні права, передбачені нормами адміністра-тивного права і виконувати покладені на нього обов'язки у сфері дер-жавного управління. Вона виникає з моменту народження і припиняється смертю 2) адміністративна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати, а також здійснювати права
  5. 1. Суб'єкти адміністративного права
    адміністративним правом. Суб'єкти адміністративного права можуть стати суб'єктами адміні-стративні пр-ний при наявності 3-х умов: 1. адміністративно-правові норми, які передбачають права і обов'язки суб'єкта 2. адміністративної правоздатності та дієздатності суб'єкта 3. підстава виникнення, зміни та припинення пр-ний (юридичний факт) Адміністративна правоздатність - це
  6. 4. Система адміністративного права
    адміністративного примусу 8. інститут адміністративної відповідальності 9. інститут адміністративного процесу В Особливу частину входять інститути управління в області еконо-міки, соціально-культурній сфері, адміністративно-політичної сфе-ре. В адміністративному праві виділяють такі підгалузі: 1. Службове право 2. Політичне право 3. Освітнє право і
  7. § 4. Ринок домашнього персоналу
    § 4. Ринок домашнього
  8. 1. Адміністративно-правова норма
    адміністративно-правових норм: 1. Метою адміністративно-правових норм є забезпечення організації та функціонування всієї системи виконавчої влади. 2. Адміністративно-правові норми визначають належне поведе-ня всіх осіб і організацій, що діють у сфері державного управління. 3. Призначення адміністративно-правових норм полягає насамперед у забезпеченні ефективної
  9. 19. Індивідуальні суб'єкти адміністративно-правових відносин: поняття, види.
    Адміністративного права - це всі ті, хто згідно з адміністративно-правових норм наділені конкретним обсягом прав і обов'язків у сфері виконавчої влади. Відносяться: громадяни України, іноземці, особи без громадянства,
  10. Ринок
    ринок відбувається стихійне пристосування структури виробництва товарів до структурі суспільних потреб. При цьому товаром виступають не тільки перед-мети споживання, але і продуктивні сили - засоби виробництва, робоча сила, а також капітал. Для існування ринку необхідне забезпечення трьох умов: наявність безлічі власників товарів; наявність безлічі покупців товарів;
  11. Глава 1.2. Ринок праці як регулятор зайнятості та безробіття
    Глава 1.2. Ринок праці як регулятор зайнятості та
  12. 1. Поняття адміністративно-правових норм.2. Види адміністративно-правових норм.3. Поняття адміністративно-правових отношеній.4. Види адміністративно-правових отношеній.5. Підстави виникнення, зміни та припинення адмініст-ративно-правових відносин.
    Адміністративно-правових норм.2. Види адміністративно-правових норм.3. Поняття адміністративно-правових отношеній.4. Види адміністративно-правових отношеній.5. Підстави виникнення, зміни та припинення адмініст-ративно-правових
© 2014-2020  ibib.ltd.ua