Проблема ефективності міжнародної безпеки має немаловажне значення в справі підтримки миру на нашій планеті. У період холодної війни рівень недовіри й взаємної підозрілості між СРСР і США, ОВД і НАТО був дуже високий, що змушувало протиборчі сторони озброюватися й накручувати нові витки в гонці озброєнь. Добре відоме вираження Президента США Р. Рейгана, що народи не довіряють один одному не тому, що вони збройні; вони озброюються, оскільки не довіряють один одному. Багато в чому проблема ефективності міжнародної безпеки пов'язана з питаннями контролю за виконанням міжнародних зобов'язань по роззброюванню й обмеженню озброєнь. Як уже згадувалося, СРСР і США адресували один одному докори відносно роззброювання й контролю. Радянський Союз у главу кута ставив саме роззброювання без особливої уваги до механізмів контролю, у той час як Сполучені Штати насамперед акцентували увагу на контролі, але не на роззброюванні. Зрозуміло, що нема рації містити міжнародні договори про роззброювання без певних механізмів контролю, як і нерезонно говорити про контроль взагалі без його вв'язування з роззброюванням і мірами довіри
У цей час є значний міжнародний досвід розробки й здійснення мер контролю відповідно до двосторонніх і багатосторонніх угод. Ці міри включають: використання національних технічних засобів контролю; міжнародні процедури з використанням механізмів ООН і ОБСЄ; обмін інформацією й даними; проведення консультацій або інспекцій, у тому числі інспекцій на місцях; створення спеціальних контрольних органів; проведение періодичних конференцій для розгляду ходу виконання того або іншої угоди
Під національними технічними засобами контролю прийнято розуміти штучні супутники Землі, сейсмічні станції й інше встаткування, що дозволяє вести спостереження за певною державою за його межами. Ці засоби дають можливість збирати інформацію про військову активність держави й сумлінності виконання зобов'язань по разоруженческим угодах. У міжнародних договорах не дається визначення поняттю національних технічних засобів контролю, однак є положення, що забороняють активну або пасивну протидію цим засобам, а також утримується вимога про відповідність використання даних засобів загальновизнаним нормам міжнародного права. Такі положення, зокрема, є в Договорі про обмеження засобів протиракетної оборони між СРСР і США 1972 р., Тимчасовій угоді про деякі міри в області обмеження стратегічних наступальних озброєнь 1972 р. (ОСВ-1), Договорі про обмеження стратегічних наступальних озброєнь 1979 р. (ОСВ-2). У Договорі про ліквідацію ракет середньої й меншої дальності між СРСР і США 1987 р. передбачене активне сприяння перевіряється стороной, що, національним технічним засобам контролю іншої сторони в певних Договором ситуаціях
Досить ефективним заходом контролю є інспекції на місцях. Суть цієї міри полягає в тім, що групи інспекторів на основі договірних положень відвідують певні об"єкти, що перебувають на території іншого або іншого учасників договору, з метою перевірки виконання взятих за договором зобов"язань. Така міра контролю передбачена в Договорі про Антарктику 1959 р., Підсумковому документі Стокгольмської конференції НБСЄ по мірах зміцнення довіри й безпеки й роззброювання в Європу 1986 р. і наступних Віденських документах 1990 і 1992 р., Договорі про РСМД між СРСР і США 1987 р., Договорі про звичайні збройні сили в Європі 1990 р., Конвенції про заборону розробки, виробництва, нагромадження й застосування хімічної зброї і його знищенні 1993 р. идр.
В останній Конвенції втримується положення про створення міжнародного органа по перевірці дотримання даної Конвенції - Організації по забороні хімічної зброї (ОЗХО). Перша сесія Конференції держав - учасників ОЗХО відкрилася в гаазькому Будинку конгресів 7 травня 1997 р., через тиждень після вступу Конвенції про заборону розробки, виробництва, нагромадження й застосування хімічної зброї і його знищенні 1993 р. всилу. Деякі договори передбачають використання як національних, так і міжнародних мір контролю за дотриманням їхніх положень. Наприклад, у Договорі про заборону розміщення на дні морів і океанів і в його надрах ядерної зброї й інших видів зброї масового знищення 1971 р. система перевірки складається з декількох рівнів і може здійснюватися в однобічному порядку, колективно декількома учасниками або за допомогою міжнародних процедур у рамках ООН. У цьому договорі також передбачений обіг для цілей перевірки до консультативних механізмів, у яких експерти беруть участь в особистій якості.
Нинішній рівень наукового й технічного розвитку дозволяє усунути перешкоди на шляху контролю. Однак прагнення деяких держав розробляти такі системи озброєнь і способи їхнього розміщення, які б ускладнювали можливості контролю за ними, викликає тривогу, оскільки технічна складність нових видів і систем зброї ускладнює й робить дорожче розробку мер контролю за їхнім обмеженням або скороченням. У зв"язку із цим виникає необхідність прискорення темпів переговорів у разоруженческой області й підвищення їхньої результативності. В остаточному підсумку це буде сприяти більше ефективній системі міжнародної безпеки
|
- 17. Норми міжнародного права та їх класифікація.
Міжнародне право, як і внутрішньодержавне право, складається з юридичних норм. Під нормою міжнародного права розуміється правило поводження, що признається державами й іншими суб'єктами міжнародного права в якості юридично обов'язкового. Тому що міжнародне право розвилося зі звичаю, що й у даний час не втратив свого значення, норми міжнародного права поділяються на дві групи: норми звичаєвого
- 19. Основні принципи міжнародного права - Юридична природа основних принципів міжнародного права
Основні принципи міжнародного права являють собою загальновизнані норми вищого порядку, що утворять фундамент міжнародного права й покликані забезпечити стабільне й ефективне функціонування міжнародної системи. Основними вони йменуються тому, що є принципами загального міжнародного права й поширюються на всі суб'єкти міжнародного права на відміну від галузевих міжнародно-правових принципів.
- 53. Порядок прийняття рішень і їхня юридична чинність
Істотну роль у процесі прийняття рішень міжнародної конференції грають її керівні посадові особи, що обираються зі складу делегацій. Звичайно для руководства конференції обираються: голова, заступник голови, генеральний доповідач; голова, заступник голови й доповідач кожного комітету й необхідне число інших посадових осіб, покликаних забезпечити ефективність роботи конференції. Керує роботою
- 64. Загальний характер безпеки
У другій половині XX в. міжнародна безпека придбала загальний характер. Пояснюється це поруч факторів: 1) мир став дійсно взаємозалежним; 2) все більше число проблем придбало глобальний характер; 3) якісні характеристики сучасних озброєнь вимагають загальних зусиль членів міжнародного співтовариства в справі підтримки миру. Виходячи з розуміння загального характеру безпеки, міри, спрямовані на
- 82. Міжнародно-правовий режим Антарктики
Антарктика - значний по площі регіон земної кулі, що простирається від Південного полюса до 60° ю.ш. У даний регіон входять континент Антарктида, острови довкола нього й південні частини Тихого, Індійського й Атлантичного океанів. Пріоритет у відкритті й дослідженні Антарктиди належить російським мореплавцям М.П. Лазарєву й Ф.Ф. Беллинсгаузену, що очолив першу антарктичну експедицію 1819 - 1821
- Поняття і особливості принципів екологічного права
Для кожної галузі права, у тому числі й для екологічного права, характерні свої принципи, на яких грунтується сукупність її правових приписів. Разом з тим кожна галузь враховує й загальні принципи права, але під кутом зору специфіки правового регулювання певних груп суспільних відносин. Саме ця специфіка визначає характер галузі права та сукупність її принципів. Екологічні відносини, які
- ОСНОВНІ ПРІОРИТЕТИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА І РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
Витрати на реалізацію природоохоронних програм і заходів потребують значних коштів. Однак протягом найближчих 5 - 10 років країна буде дуже обмежена у коштах, необхідних для поліпшення стану навколишнього природного середовища та забезпечення раціонального використання природних ресурсів. Тому необхідно чітко визначити пріоритетні напрями та проблеми з метою відпрацювання реалістичних, ефективних
- 5. Міжнародне екологічне право і співробітництво України в екологічній сфері
Найважливішим джерелами міжнародного екологічного права є Декларація ООН з навколишнього середовища, яку прийнято в 1972 р. на Всесвітній конференції ООН з проблем навколишнього середовища (Стокгольм, Швеція); Всесвітня стратегія охорони природи, прийнята МСОП (1980р.); "Декларація Ріо", яку схвалено міжнародною конференцією з навколишнього середовища і розвитку в 1992р. (Ріо-де-Жанейро,
- ОСНОВНІ ПРІОРИТЕТИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА І РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
N Витрати на реалізацію природоохоронних програм і заходів потребують значних коштів. Однак протягом найближчих 5 - 10 років країна буде дуже обмежена у коштах, необхідних для поліпшення стану навколишнього природного середовища та забезпечення раціонального використання природних ресурсів. Тому необхідно чітко визначити пріоритетні напрями та проблеми з метою відпрацювання реалістичних,
- Поняття і особливості принципів екологічного права
Для кожної галузі права, у тому числі й для екологічного права, характерні свої принципи, на яких грунтується сукупність її правових приписів. Разом з тим кожна галузь враховує й загальні принципи права, але під кутом зору специфіки правового регулювання певних груп суспільних відносин. Саме ця специфіка визначає характер галузі права та сукупність її принципів. Екологічні відносини, які
|