| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ЕТНОДІАСПОРАЛЬНАЯ СФЕРА, |
||
|
Важливою складовою частиною нової етнічної політики, як показало вивчення думок громадян, є розробка нормативно-правової бази, організаційних заходів і структур, в тому числі на міжнародному рівні, як для успішної адаптації співвітчизників в іноетнічному середовищі, так і для повернення їх на історичну батьківщину, особливо в трудонедостатні райони РФ. Ця база може бути заснована на інформаційно-моніторингової системі для систематичної діагностики етнополітичного, соціокультурного та психологічного стану діаспоральних груп у районах проживання та в районах можливого вселення. Розширення інвестицій у розвиток загального освітнього, культурного та інформаційного простору, можна здійснювати шляхом підтримки функціональної ролі російської мови, тиражування і розповсюдження культурних цінностей російською мовою відповідно до завдань Концепції підтримки РФ співвітчизників за кордоном. Росія має шанси для створення умов ефективної діяльності етнічних діаспор, як внутріросспйскіх, так і розселених за її межами. Вирішення такого завдання спрямоване не на розхитування і знесилення країни, а на зміцнення російської державності, в тому числі за технологіями, за допомогою яких енергію етнопсихологічних ностальгії можна конвертувати, з одного боку, в енергію формування громадянської лояльності (лінія адаптації), а з іншого - в енергію горизонтальній етнічної мобілізації (лінія міграції) діаспоральних груп. Ефективна участь діаспор в процесах поліпшення катастрофічно погіршується демографічної та стагнуючою економічної ситуації дозволить посилити роль діаспоральних анклавів у побудові громадянського суспільства на демократичних принципах, у зміцненні національної безпеки Росії, у формуванні принципів і установок довірливості у сферах етногосударственних відносин. Сприяння процесу реінтеграції на новій основі, який йде в державах - колишніх республіках СРСР, у політичній, економічній та духовній сферах означає, що необхідно спільно з керівниками цих держав виробити на основі Конвенції про забезпечення прав осіб, належать до національних меншин, підписаної держави-ми-учасницями СНД в 1994 р., загальні підходи до вирішення проблеми забезпечення прав та інтересів етнічних спільнот, що проживають на їх територіях. І реалізацію міжнародних угод про захист етнічних меншин. Договори та угоди про співробітництво у вирішенні проблем компактно проживають у прикордонних регіонах етнічних спільнот, укладені з державами - колишніми республіками СРСР та іншими країнами, повинні включати особливі правила регулювання прикордонних режимів і спільне вирішення проблем біженців і вимушених переселенців. ПРО РЕАЛІЗАЦІЮ ЕТНІЧНОЇ ПОЛІТИКИ Етносоціологічні дослідження показали, що етнічна політика проводиться насамперед за допомогою ефективної реалізації конституційно-правових засад регулювання етногосударственних та міжетнічних відносин, розроблення та виконання державних програм і підтримки громадських ініціатив, а також налагодження плідного діалогу між органами державної влади та національно-культурними об'єднаннями. Проте ми слабо обізнані, як узгоджуються цілі етнічної політики з основними пріоритетами трансформаційних процесів, так само як з прогнозами та програмами соціально-економічного розвитку РФ і її суб'єктів.
традицій народів, розширення співробітництва і духовне взаимообогаще-ня громадян. Основоположним вимогою до програми етнокультурного розвитку кожного народу є облік органічної єдності традицій і новацій, дбайливе ставлення до традицій, звичаїв і інших цінностей, а також інститутам, що відображає особливості культури кожного народу та спільні цінності Російської держави. Свою роль повинні зіграти і заходи з підтримки різних форм місцевого самоврядування, створення умов для прояву ініціативи і самодіяльності всіх груп населення, їх участі у роботі органів управління на місцях, а також врахування їх інтересів і потреб у діяльності цих структур. Інформаційне забезпечення основних напрямків етнічної політики, сприяння їх висвітлення в ЗМІ, поширення знань про історію та культуру народів Росії набувають особливої актуальності після того, як в жовтні 2001 р. був ліквідований головний охоронець прав людини і народів - Міністерство у справах національностей, як головний виконавець продиктованої Концепцією державної національної політики. Чи потрібна Росії етнічна політика, якщо її нікому втілювати в життя? Після закінчення першого пострадянського десятиліття ніхто не сумнівається у підвищенні ролі наукових установ: у розробці та експертизі проектів федеральних законів та інших нормативних правових актів з питань етногосударственних та міжетнічних відносин; в організації моніторингу стану всіх сфер етногосударственних відносин і кризових ситуацій з подальшою виробленням рекомендацій для відповідних органів державної влади; в розробці і здійсненні програм національно-культурного розвитку та міжетнічного співробітництва суб'єктів РФ. У концептуальному плані, зрозуміло, є необхідність звільнити надмірно політизовану етнічність від такої психологічної перевантаженості, коли вчені нехтують її серйозним дослідженням, сприймаючи критерії етнічних відмінностей виключно як уявні, ірраціональні, аморальні і антидемократичні і відповідно виписують НЕ менш ірраціональні рецепти зцілення за відомою формулою: "Змініть уражені забобонами серця і уми людей і ви покінчите з етнічною дискримінацією". Тим часом у кожної з виділених сфер етногосударственних та міжетнічних відносин виступають під прапорами або ховаються під маскою політизованою етнічності цілком відчутні раціональні явища - від охорони навколишнього середовища і надання матеріальної допомоги до балансу ефірного часу та газетно-журнально-книжкової продукції на різних мовах. Рекомендації, запропоновані в якості терапевтичного засобу, типу формування установок толерантності, хоча частково і можуть виправляти забобони, але в кінцевому підсумку вони дезорієнтують стратегії, спрямовані на структурно-функціональні зміни суспільних систем, громадянських інститутів і соціальних відносин. Етнічна політика може стати дієвою в тому випадку, якщо поряд з зціленням етнічних забобонів будуть усунені причини, що їх породили, якщо буде досягнуто порозуміння, що захист етнічності (самобутності та різноманіття культур), як і захист національних меншин в Європі, матиме "важливе значення для стабільності, демократичної безпеки і миру "36. Поліфункціональне призначення нової "етнічної політики" викликано, -, бажанням уникнути розпливчастості та евфемізмів, пов'язаних з наростаючою смисловий перевантаженням терміну "національна політика", яким сьогодні позначають як "внутрішню політику" будь-якої держави, взяту в цілому, так і приватні "етнічні політики" в державах з багатоетнічним складом населення, -, тим, що пов ническая політика в її очищеному від смислового навантаження вигляді, на відміну, наприклад, від етнокультурної політики, не звалюється в якусь братську могилу величезне різноманіття смислів, що позначаються терміном "багато-культурність", -, введення в дискурс міжетнічних відносин терміна "багатокультурність" іноді обгрунтовується тривіальним твердженням про те, що де: "культурні кордону далеко не завжди збігаються з етнічними ". І тут же висловлюється жаль, що досі ніким не помічено, що "два індивіда, статистично відносяться до однієї етнічної групи, зовсім не обов'язково відносяться до цієї групи за своїм культурним самосвідомості. І навпаки, два індивіда, будучи різними за етнічним самосвідомості, цілком можуть належати до однієї культури ", - , скороченням розриву між надмірною політизацією етнічності в умах і запитах етнічних еліт і її недостатністю в надрах народної більшості шляхом звільнення етнічності від перевантаженості економічними та політичними функціями і повернення її на "круги своя", коли вона розвивається не за шкалами конструктивістів, а за законами природної ретрансляції етнічної самобутності від поколінь до поколінь. У підсумку на зміну етнічності в політиці повинна прийти епоха етнічності, повернутої до самої себе, в основі якої лежить деполітизована самодостатність. Перші етносоціологіческіе дослідження, проведені в колишньому Радянському Союзі понад тридцять років тому, виявили, що в залученні до культурних цінностей ("споживання культури") навички молдаванина-тракту-риста більш схожі з аналогічними культурними параметрами естонця -тракту-риста, ніж молдаванина-письменника. Але від цього ні трактористи, ні письменники не переставали усвідомлювати себе відповідно молдаванами або естонцями. 748 етнічну культуру в один типологічний ряд, скажімо, з культурою приватній сфери, наприклад якій щіткою чистити зуби або взуття, проглядає в кінцевому рахунку логічно продумана стратегія відмови від визнання етнічності як об'єктивно і суб'єктивно існуючого феномена. У всякому разі, такий підхід сильно нагадує виверт американських антропологів, які з метою зручності домовилися між собою, що не існує ні рас, ні поділ людства за расовими ознаками. Ні рас - ні етнічності, немає національних меншин - немає проблем. У нашій історії подібна етнічна політика вже проводилася в 1930-і роки. На початку 1950-х, а точніше в 1953 р., слава богу, такий поли тику і такому способу формування та розформування етнічної ідентичності, як і багатьом іншим, було покладено край.
»Там же. С. 31.
.,.,. Національна політика Рос сийской Федерації. Від концепції до реалізації. М., 1997. С. 44.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "ЕТНОДІАСПОРАЛЬНАЯ СФЕРА," |
||
|
||