Глобальний закон, місцевий порядок

У Сполучених Штатах, зазначає П'єр Бурдьє, посилаючись на дослідження французького соціолога Лоїка Вакана,

«філантропічне держава», засноване на моралистских концепції бідності, поступово розпадається на «соціальна держава», яке надає мінімальні гарантії захищеності середнім класам, і все більш репресивне держава, що бореться з наслідками насильства, викликаного все більш неміцним становищем значної частини населення, особливо чорного »1.

Це лише один приклад - хоча, безсумнівно, особливо кричущий і наочний, як і більшість більш загальних американських варіантів, у тому числі глобальних явищ - куди більш широкої тенденції зводити залишки колишньої політичної ініціативи, ще утримувані в слабнучих руках держави, до закону і порядку; до питання, на практиці неминуче обертається впорядкованим -

безпечним - існуванням для одних і грізної, що вселяє жах міццю закону для інших.

147

Цитована стаття, а потім і лекція на її основі, прочитана у Фрайбурзі в жовтні 1996 р., стала інстинктивної реакцією Бурдьє на одну заяву, вичитане ним у газеті під час одного з перельотів. Ця заява, зроблена мимохідь, майже недбало, як кажуть про очевидні і банальних істинах, і не викликало ніякого здивування ні у аудиторії, ні в читачів, належало Гансу Тітмайеру, президенту Федерального банку Німеччини. «Головне сьогодні, - сказав Тітмайер, - створити умови, що вселяють упевненість інвесторам». Потім він продовжив свою думку, знову ж коротко і без особливої аргументації, як кажуть про речі, які стають очевидними для кожного, варто лише вимовити їх вголос, і пояснив, що це за умови. Щоб надати інвесторам упевненості, заохотити їх до вкладення капіталів, - сказав він, - необхідні більш жорсткий контроль над громадськими витратами, зниження рівня оподаткування, реформування системи соціального захисту населення та «усунення нееластичність ринку праці».

Ринок праці відрізняється відсталістю; йому треба надати більшу гнучкість, тобто треба зробити його більш податливим і слухняним, щоб його було легко м'яти і ліпити, різати і катати; поступливим до всього, що б з ним ні робили. Іншими словами, «гнучкість» робочої сили означає перетворення її в економічну змінну, яку інвестори можуть не враховувати, знаючи, що їх власні, і лише їх власні дії зумовлюють її поведінку. Однак якщо вдуматися, ідея «гнучкої робочої сили» на практиці заперечує те, що стверджує в теорії. Або точніше, для втілення постулатів цієї концепції необхідно позбавити об'єкт цього втілення тієї самої активності та універсальності, які вона прагне йому надати.

148

Концепція «гнучкості», як і більшість ідей, що виставляються напоказ, не афішує свого походження, пов'язаного з суспільними відносинами: того факту, що вона вимагає

перерозподілу влади і передбачає експропріацію можливостей до опору у тих, чию «відсталість» необхідно подолати. Дійсно, робоча сила позбудеться «відсталості», «нееластичність», лише переставши бути невідомою величиною в розрахунках інвесторів. Тобто, в тому випадку, якщо вона повністю втратить справжню гнучкість - здатність не слідувати шаблоном, дивувати і в цілому обмежувати свободу маневру інвесторів. «Гнучкість» лише втілюється «універсальним принципом» економічного розсудливості, однаково застосовним до обох сторін, чинним на ринку праці: тієї, що пред'являє попит, і тієї, що його задовольняє. За одним і тим же поняттям ховається діаметральна протилежність його смислів по різні сторони цього вододілу.

Для того боку, що пред'являє попит, гнучкість означає свободу безперешкодно зриватися з місця, углядівши нові огрядні пасовища, надаючи місцевим залишеним позаду прибирання своєї останньої стоянки від сміття і покидьків; а головне - можливість ігнорувати будь міркування , крім «економічно доцільності».

149

процес. Так що для відповідності стандартам гнучкості - встановленим для них тими, хто створює і скасовує правила, щоб здаватися «гнучкими» в очах інвесторів - становище людей, «постачають» на ринок робочу силу, має бути максимально відсталим і негнучким - прямо протилежним «гнучкості» : їх свобода вибору, можливість погодитися або відмовитися повинна бути зведена до нуля, не кажучи вже про нав'язування власних правил гри. Асиметрія умов існування обох сторін проявляється в різному рівні передбачуваності. Сторона, яка має більш широким спектром поведінкових можливостей, привносить елемент невпевненості в умови існування іншого боку, і інша сторона, чиї можливості вибору набагато вже, а то й взагалі відсутні, не здатна відповісти тим же. Глобальний характер свободи вибору інвесторів, протиставлюваний суто місцевим характером обмеженої свободи вибору трудящих, і забезпечує цю асиметрію, яка, в свою чергу, перетворюється в основу панування перших над останніми. Нова поляризація соціального стану, що виникла в позднесовременную або постсучасну епоху, визначається мобільністю або її відсутністю. «Вершина» нової піраміди екстериторіальності; більш низькі її щаблі в різному ступені піддаються просторовим обмеженням, а підстава на практиці є повністю glebae adscripti.

Інформація, релевантна " Глобальний закон, місцевий порядок "

1. Статут МО
   місцевого самоврядування статут муніципального освіти відіграє ключову роль. На це вказує його всеосяжний характер. У статуті в обов'язковому порядку повинні знайти відображення: 1) найменування муніципального освіти; 2) перелік питань місцевого значення; 3) форми, порядок і гарантії участі населення у вирішенні питань місцевого значення; 4) структура та порядок формування органів
   
2. Необхідність міжнародного співробітництва в галузі глобального природокористування
   глобальні масштаби. У зв'язку з цим виникла нагальна необхідність співпраці всіх країн з метою запобігання глобальної екологічної катастрофи.
   
3. 1.5. Подання про геополітичні кодах
   глобальну політику, і їхні уряди повинні мати відповідні всесвітні геополітичні коди. Отже, всі країни мають місцеві кодекси, багато країн мають регіональні кодекси і тільки деякі країни - глобальні кодекси (світового рівня). Іноді регіональний кодекс приходить у конфлікт з місцевим. Хорошим прикладом можуть служити відносини між Туреччиною та Грецією. Обидві країни
   
4. 2.Місцеві самоврядування
   місцевого значення, володіння користування і розпорядження муніципальною власністю. Місцеве самоврядування здійснюються громадянами шляхом референдуму, виборів. Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на ін територіях з урахуванням історичних традицій. Структура таких органів визначається
   
5. 2.Місцеві самоврядування
   місцевого значення, володіння користування і розпорядження муніципальною власністю. Місцеве самоврядування здійснюються громадянами шляхом референдуму, виборів. Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на ін територіях з урахуванням історичних традицій. Структура таких органів визначається
   
6. Стаття 6. Повноваження органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль
   законом суб'єкта Російської Федерації. Частина 1 встановлює, що визначення органів місцевого самоврядування, уповноважених на ведення муніципального контролю, встановлення їх організаційної структури, повноважень, функцій та порядку діяльності здійснюються відповідно до статуту муніципального освіти. Згідно з Федеральним законом від 6 жовтня 2003 р. N 131-ФЗ "Про загальні
   
7. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування у відносинах з установами, підприємствами та організаціями, що перебувають на території місцевого співтовариства
   законом. Ст. 69. ФЗ № 131. Некомерційні організації муніципальних утворень 1. Представницькі органи муніципальних утворень можуть приймати рішення про створення некомерційних організацій у формі автономних некомерційних організацій і фондів. 2. Некомерційні організації муніципальних утворень здійснюють свою діяльність відповідно з Цивільним кодексом Російської Федерації,
   
8. Глобальна криза надійності екологічних систем
   глобальна екологічна криза забруднення (редуцентов) і браку мінеральних ресурсів Другий антропогенний екологічна криза (продуцентів) Криза примітивного землеробства Перший антропогенний екологічна криза (консументів, перепромисла) Криза збідніння ресурсів промислу і збирання Доантропогенний екологічна криза аридизации 3 млн років тому Виникнення
   
9. 78. ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
   закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування»). Нині діє прийнятий у 2003 р. і набув чинності (за винятком низки положень, які набирають чинності з 2009 р.) в 2006 р. Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ », розвиваючі його закони прийняті у всіх 156 суб'єктах РФ, наприклад, і Санкт-Петербурзі в 2005 р. прийнято Закон
   
10. 94. Історія розвитку місцевого самоврядування в Російській Федерації
    закону про місцеве самоврядування ввести місцеве самоврядування «зверху», що не реформуючи по суті колишню систему місцевого самоврядування, не дала очікуваних результатів. Восени 1993 почався новий етап реформування місцевого самоврядування: 9 жовтень 1993 р. було видано Указ Президента РФ про реформу представницьких органів влади та органів місцевого самоврядування в Російській Федерації, а 26 жовтня
    
11. 95. Поняття, функції і принципи місцевого самоврядування
    законодавства про місцеве самоврядуванні дозволяє виділити наступні основні функції місцевого самоврядування: 1. Забезпечення участі населення у вирішенні місцевих справ. 2. Управління муніципальної власністю, фінансовими засобами місцевого управління. 3. Забезпечення розвитку відповідної території. 4. Забезпечення потреб населення в соціально-культурних, комунально-побутових
    
12. Правове регулювання місцевого референдуму
    законом; 3) з ініціативи представницького органу муніципального освіти і глави місцевої адміністрації, висунутої ними совместно.4. Умовою призначення місцевого референдуа з ініціативи громадян , виборчих об'єднань, інших громадських об'єднань, зазначених у пункті 2 частини 3 цієї статті, є збір підписів на підтримку цієї ініціативи, кількість яких встановлюється
    
13. Особливості здійснення місцевого самоврядування на прикордонних територіях
    законні приписи, надають необхідну для їх діяльності інформацію; 3) створюють умови для участі громадян на добровільних засадах у захисті Державного кордону в межах прикордонної території. Статутами муніципальних утворень, розташованих повністю або частково на прикордонній території, можуть бути передбачені посадові особи місцевого самоврядування з прикордонних
    
14. 97. Повноважень місцевого самоврядування
    законодавством, а також правовими актами суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування за населенням, виборними та іншими органами місцевого самоврядування права і обов'язки, пов'язані з реалізацією завдань і функцій місцевого самоврядування на відповідній території. Повноваження місцевого самоврядування реалізуються як безпосередньо населенням міських і сільських
    
15. Зборів, сходи громадян
    законом, статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення, статутом територіального громадського самоуправленія.6. Підсумки зборів громадян підлягають офіційному опублікуванню