| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Державно-політичний розвиток |
||
|
Основними напрямками державного та політичного розвитку країни в 1920-і рр.. були утворення Союзу РСР, прийняття першої союзної Конституції, зміцнення радянської демократії, боротьба з антибольшевистскими течіями, внутрішньопартійна боротьба.
Освіта СРСР. Об'єднавчий рух. Розпад в 1917-1918 рр.. єдиного централізованого Російського держави змінився об'єднавчим рухом, яке призвело до утворення в 1922 р. Радянського Союзу. У роки громадянської війни визначилося кілька радянських республік, які виникли на околицях колишньої імперії і розвивалися не в рамках РРФСР, а поруч з нею. У червні 1919 р. вони створили військовий союз. Після поразки радянської влади в Прибалтиці (весна-літо 1919 р.) цей союз зберігся в рамках трьох слов'янських радянських республік. В1920-1921 рр.. до цього союзу приєдналися три закавказькі радянські республіки. Одночасно шляхом укладення двосторонніх договорів військовий союз був доповнений союзом господарським: 30 вересня 1920 РРФСР уклала договір з Азербайджанської РСР, 28 грудня 1920 р. - з Українською РСР, 16 січня 1921 р. - з Білоруської РСР, 21 травня 1921 р. - з Грузинської РСР. У вересні 1921 р. між РРФСР і Вірменської РСР було укладено угоду з фінансово-економічних питань. Згідно з договорами, об'єднувалися ради народного господарства і наркомати: військово-морські, фінансів, праці, зв'язку, шляхів сполучення. Вводилася єдина дет ніжна одиниця - рубль. У результаті була створена своєрідна «договірна федерація», в якій функції загальнофедеративного органів узяли на себе російські наркомати. Фактично йшов процес поглинання Росією незалежних радянських республік, який офіційно називався «повним об'єднанням». Головним ідеологом цього курсу був нарком у справах національностей І. В. Сталін. Він вважав, що лише включивши багаті сировиною республіки до складу Росії на базі обласної автономії, можна довести до кінця справу революції і розбити «все і всякі махінації Антанти». У 1920 р. цю точку зору поділяв і В. І. Ленін. У березні 1921 р., вводячи нову економічну політику, X з'їзд РКП (б) поставив завдання створення державного союзу незалежних радянських республік. Радянська федерація проголошувалася загальною формою союзу. Одночасне прийняття двох принципових рішень у облас ти економічного і державного будівництва був обумовлено їх логічної взаємозв'язком.
«Хто - кого» - так формулював політичну сутність непу Ленін. Або робочий клас в союзі з селянством переможе буржуазію і побудує соціалізм, або ж буржуазія підпорядкує своєму впливу селянство і усуне від влади робітничий клас і його партію. Питання 'Чюго - кого »переносився і на взаємини радянських республік. Або, об'єднавшись у державному союзі, вони відстоять свою незалежність, подолають розруху і побудують соціалізм, або ж великі капіталістичні країни, спираючись на націоналістів, разобщат їх і придушать радянську владу в кожній з республік. Цементуючою силою об'єднавчого руху, а потім і державного союзу стала комуністична партія. Республіканські компартії, створені в 1918-1920 рр.., Існували на правах обласних організацій єдиної РКП (б). Партійна єдність доповнювалося єдністю профспілок. Вони також відкинули федеративну структуру і в 1919-1921 рр.. створили єдину централізовану організацію в рамках ВЦРПС. Одночасно з профспілками об'єдналися кооперативні та молодіжні організації. Єдина партія, єдина армія, єдині громадські та господарські організації стали виразом об'єднавчого руху народів радянських республік, запорукою незворотності їх державного союзу, а надалі гарантією його міцності. У 1922 р. було зроблено два нових кроки на шляху об'єднання: створені дипломатичний союз і Закавказька федерація. Дипломатичний союз був оформлений у лютому 1922 року на період проведення міжнародної економічної конференції в Генуї (Італія). Це була ініціатива російського керівництва. 22 лютого о кабінеті голови ВЦВК М. І. Калініна повноважні представники 8 республік (Азербайджану, Вірменії, Білорусії, Грузії, ДСР, України, Бухари і Хорезму) доручили російської делегації представляти і захищати їх спільні інтереси на конференції. Крім того, вони довірили їй укладати і підписувати від їхнього імені всі договори і угоди, як вироблені на самій конференції, так і пов'язані з нею прямо або побічно. Калінін запевнив повпредів, що
«уряд Російської республіки прийме всі заходи до того, щоб інтереси всіх пов'язаних з нею нерозривними братніми і союзними зв'язками держав були в належній міру захищені на конференції ». Головний недолік створеного єдиного дипломатичного фронту дев'яти республік полягав у його тимчасовому характері. Вихід же на міжнародну арену вимагав постійного дипломатичного єдності. Економічний і державне об'єднання закавказьких республік почалося після радянізації Грузії і проходило під керівництвом ЦК РКП (б). Створення Закавказької федерації диктувалося як загальнофедеративного інтересами, так і крайовими: найшвидшим відновленням економіки і встановленням національного миру в краї. Об'єднанню державних органів передувало об'єднання комуністичних організацій під керівництвом Закавказького крайового комітету РКП (б) (лютий 1922 р.) і профспілок Закавказзя (березень 1922 р.). 12 березня в Тифлісі повноважна конференція центральних виконкомів трьох республік прийняла рішення про створення конфедерації - Федеративного Союзу Радянських Соціалістичних Республік Закавказзя (ФСССРЗ). У наступні 9 місяців конфедерація була перетворена у федерацію з єдиними органами влади і управління. Проти цього курсу виступали деякі керівники Грузії на чолі з Б. Мдівані. Однак наприкінці 1922 р. їх усунули від керівництва і направили на роботу до Росії. У грудні 1922 р. I Закавказький з'їзд Рад проголосив створення Закавказької Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки (ЗСФРР). З'їзд прийняв Конституцію ЗРФСР, обрав Закавказький ЦВК. Його президію очолили три голови, по одному від кожної республіки. У січні 1923 був утворений РНК Закфедераціі. На відміну від РРФСР, Закавказька федерація була побудована не на базі автономії, а на базі рівноправного союзу Азербайджану, Вірменії, Грузії. Це був перший досвід рівноправного об'єднання суверенних соціалістичних республік, який врахував Ленін при розробці плану створення СРСР.
Два плану утворення СРСР. Поштовх до переходу від постановки задачі створення загальнофедеративного союзу до її безпосереднього вирішення був даний урядом України. У березні 1922 р. РНК республіки запропонував уточнити взаємини УРСР і РРФСР. Влітку 1922 двостороння комісія на чолі з М. В. Фрунзе (в той час заст. Перед. РНК УРСР) дійшла висновку, що здійснити це стосовно тільки до двох республікам недоцільно. Тоді ЦК РКП (б) запропонував поставити питання «в загальносоюзному масштабі». Для розробки плану об'єднання в серпні 1922 оргбюро ЦК створило спеціальну комісію на чолі з 34-річним секретарем ЦК В. В. Куйбишевим. Комісія дійшла висновку про необхідність створення державного союзу тільки соціалістичних республік (виключаючи народні) шляхом їх включення в РРФСР на правах автономних. При цьому Російська Федерація має бути перейменована в Союз Радянських Соціалістичних Республік (СРСР). В основу такого рішення ліг проект, складений генеральним секретарем ЦК І. В. Сталіним і названий з легкої руки Г. К. Орджонікідзе «планом ав-тономізаціі». Сталін пропагував цей план з 1920 р. Його підтримували багато партійні і радянські керівники в центрі і на місцях. План враховував об'єктивну тенденцію радянських республік до згуртування в умовах ворожого оточення, а також партійний курс на скорочення роздутого апарату управління. Разом з тим він серйозно обмежував державний суверенітет республік, їх ініціативу в галузі політичного, господарського і культурного будівництва, позбавляв роботи багатьох національних управленцев.4 У вересні 1922 план обговорювався компартіями незалежних республік. Думки розділилися. Центральні комітети компартій Азербайджану, Вірменії і президію Заккрайкома РКП (б) план підтримали і почали проводити відповідну пропагандистську кампанію в трудових колективах. Партійні керівники України і Білорусії план не підтримали, але й не відкинули. Вони зайняли вичікувальну позицію до з'ясування думки Ле-
нина. Рішуче проти плану виступив ЦК КП (б) Гру. Зии, вимагаючи зберегти в єдиній державі всі атрибути республіканської незалежності. У двадцятих числах вересня 1922 р. в Горках, під Москвою, Ленін ознайомився з висновком комісії оргбюро ЦК, думкою Сталіна і позицією республік в особі їх керівників. З'ясувавши, що «автономізацію» не підтримали три з шести республік, він відхилив її і запропонував інший план - державного союзу рівноправних республік: не в РРФСР, а «разом і нарівні» з нею соціалістичні республіки входять «в новий союз, нову федерацію». Ленін запропонував назвати цю федерацію Союзом Радянських Республік Європи і Азії (ССРЕА). 26 вересня він виклав свій план у листі Л. Б. Каменєву для членів Політбюро ЦК РКП (б). У наступні три місяці він уточнював і аргументував його, керуючись інтересами вільного »добровільного і рівноправного об'єднання народів. Ленін обгрунтовував свою позицію тим, що національна сфера - сфера особлива, вона не терпить квапливості і адміністрування, в ній «краще пересолити у бік поступливості» націоналах, «чим недосолити». Крім того, Ленін вважав, що в національному питанні не можна економити на кадрах, навіть якщо ведеш боротьбу з розрісся бюрократичним апаратом. І, нарешті, він був упевнений, що включення республік в РРФСР заохотить «великоруський шовінізм» чиновництва, що дістався більшовикам від адміністративно-господарського апарату царизму. Саме в ньому Ленін бачив головну перешкоду вирішення національного питання в багатонаціональній країні (після капіталу), саме йому він оголосив «бій не на життя, а на смерть». Сталін розцінив позицію Леніна як «націонал-лібералізм», але відкрито заперечувати не став. Більше того, він активно проводив вказівки Леніна в життя, але назва союзу залишив своє, оскільки ленінський варіант обмежував нова держава рамками лише Європи та Азії. 6 жовтня 1922 ленінський план госсоюза був схвалений пленумом ЦК РКП (б). Потім він був спущений в республіки і місцевими комуністами проведений через республіканські з'їзди Рад в якості ініціативи республік.
У середині грудня 1922 р; в Харкові, Мінську та Баку відбулися відповідно VII Всеукраїнський, IV Всебело-російський і I Закавказький з'їзди Рад. Вони, по-перше, висловилися за якнайшвидше створення Радянського Союзу, по-друге, схвалили проект Конституції СРСР, який був затверджений Політбюро ЦК РКП (б) 30 листопада 1922 г, по-третє, обрали делегації, уповноважені підписати договір про утворення СРСР на загальносоюзному з'їзді Рад у Москві. X Всеросійський з'їзд Рад (23-26 грудня 1922) підтримав прагнення братніх республік об'єднатися з РРФСР і прийняв рішення, аналогічні іншим республіканським з'їздам. 29 грудня 1922 в Москві відбулася конференція повноважних делегацій чотирьох союзних республік. Вона затвердила проекти Декларації і Договору про утворення СРСР (хоча раніше йшлося про Конституцію), а також порядок денний і термін відкриття Всесоюзного з'їзду Рад. / З'їзд Рад СРСР. 30 грудня 1922 в Москві в приміщенні Великого театру відбувся 1 Всесоюзний з'їзд Рад. Почесним головою з'їзду було обрано В. І. Ленін, не був присутній на з'їзді через хворобу. Головував на з'їзді М. І. Калінін. На з'їзд прибуло 2215 делегатів, 71,2% з них були вихідцями з робітників і селян. Комуністи становили більше 90% учасників з'їзду. З доповіддю «Про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік» виступив І. В. Сталін. Він зазначив, що за п'ять років комуністи змогли не тільки зруйнувати єдність народів, побудоване «на пригніченні і насильство», а й створити нову єдність, побудоване «на добровільних і рівноправних» засадах. ' З'їзд «в основному» затвердив Декларацію і Договір про утворення СРСР і ухвалив передати документи, у зв'язку з їх надзвичайною важливістю, на додатковий розгляд центральним виконкомам союзних республік для остаточного затвердження на II з'їзді Рад СРСР. З'їзд обрав Центральний виконавчий комітет (ЦВК) СРСР у складі 371 людини. Його очолили 4 голови по числу створили СРСР республік. Ними стали
М. І. Калінін (від РРФСР), Г. І. Петровський (від УРСР), Н. Н. Наріманов (від ЗРФСР), А. Г. Червяков (від БССР) . Конституція СРСР 1924 р. Об'єднавчий рух незалежних радянських республік пройшло етапи військового, господарського, дипломатичного, державного союзу і завершилося етапом конституційного оформлення СРСР (січень 1923 - січень 1924 р.). За рік була розроблена, введена в дію і остаточно затверджена Конституція СРСР, створені уряд СРСР і друга палата ЦВК Союзу РСР. У початку 1923 р. конституційні комісії союзних республік у ході додаткового розгляду документів I з'їзду Рад СРСР прийшли до одностайної думки створити двопалатний ЦВК Союзу РСР, тобто поряд з палатою класового представництва сформувати палату національного представництва (а по суті представництва національно-державних і національно-адміністративних утворень). Це було істотне доповнення Договору, т.к. ще напередодні утворення СРСР багато партійні та державні керівники відкидали саму ідею двопалатної системи, вважаючи, що вона суперечить сутності радянської влади. Передбачалося, що робітничо-селянська влада не потребує особливого «національному» представництві. Переглянути цю позицію змусив В. І. Ленін, який 30-31 грудня 1922 написав на адресу партійного керівництва лист «До питання про національності, або про« автономізацію »». У ньому він ще раз відзначив особливу важливість національного питання для єдності багатонаціонального Радянського держави, попередив проти квапливості і адміністрування в національно-державному будівництві, рішуче висловився за державний союз, насамперед у військовій та дипломатичній обла-'стях, при збереженні самостійності республік у інших областях. На його думку, повна централізація апарату управління, за яку виступав Сталін, шкідлива, тому що підпорядкує республіки російському апарату, а він «запозичений нами від царизму» і «лише трохи підмазати радянським світом». У ньому пролетарські кадри будуть тонути,
«Як муха в молоці». Для створення нового, радянського апарату, попередив Ленін, потрібен час і найбільша терплячість, щоб не зіпсувати справу об'єднання народів. Лютого 1923 р. пленум ЦК РКП (б) обговорив проект тез з національного питання до XII з'їзду партії. У них вказувалося: вищі органи Союзу повинні бути побудовані таким чином, «щоб вони повністю відображали не тільки загальні потреби і потреби всіх національностей Союзу, але і спеціальні потреби і потреби окремих національностей». Виходячи з цього, ЦК запропонував поряд з існуючими центральними органами Союзу, які були представництвом трудящих незалежно від національностей, створити спеціальний орган представництва всіх без винятку національних республік і областей на засадах рівності. Сталін, основний автор тез, вважав, що цей орган візьме на себе функції наркомату у справах національностей уряду Росії. Проти ідеї другої палати в 1923 р. вже ніхто не заперечував, але її структура оскаржувалася. Якщо ЦК партії і Сталін бачили у другій палаті представництво всіх національно-державних (союзні і автономні республіки) і національно-адміністративних (автономні області) утворень, то українське керівництво відстоювало представництво лише союзних республік. Голова РНК України X. Г. Раковський пояснював цю позицію принципом рівноправності. В іншому випадку, на його думку, рівноправність порушиться на користь Росії, де було зосереджено більшість і населення, й автономій. VII Всеукраїнська партійна конференція (4-10 квітня 1923) по доповіді М. В. Фрунзе прийняла свої тези з національного питання до XII з'їзду РКП (б), в яких пропонувалося сформувати другу палату тільки з представників союзних республік. XII з'їзд РКП (б) (17-25 квітня 1923) за наполяганням Сталіна відхилив позицію українських комуністів. Їх керівники, насамперед X. Г. Раковський, були піддані різкій критиці і звинувачені в націонал-ухильництві. Їм пояснили, що не Росія чи Україна будуть визначати рішення в ЦВК СРСР, а ЦК партії. Фрунзе на з'їзді перейшов на позицію Сталіна.
Після партійного з'їзду була створена об'єднана (Розширена) конституційна комісія з представників центральних виконкомів всіх союзних республік. Її головою став М. І. Калінін. Комісія вирішила об'єднати два документа - Декларацію і Договір - в один під назвою «Конституція (Основний закон) СРСР». Вона дійшла висновку, що друга палата, названа Радою Національностей, повинна бути рівноправна з першого - Радою Союзу - і складатися з представників усіх республік і національних областей. Комісія визначилася по найбільш спірного питання - про число союзних (злитих) і об'єднаних (союзно-республіканських) наркоматів. Паралельно державної працювала і партійна конституційна комісія під керівництвом І. В. Сталіна, створена ще в лютому. У червні вона доповіла свою позицію за Конституцією на нараді членів і кандидатів ЦК РКП (б) з відповідальними національними працівниками республік і областей. Дублювання роботи не було випадковістю: по-перше, під час хвороби Леніна це був важливий етап утвердження Сталіна як лідера партії, по-друге, воно свідчило, що реальна влада в питаннях державного будівництва належить ЦК на чолі з генеральним секретарем. У квітні 1922 р. на цей пост за пропозицією Л. Б. Каменєва за згодою В. І. Леніна було обрано І. В. Сталін. Наприкінці червня - початку липня 1923 спеціальні сесії ВЦИК, ЦВК ЗРФСР, ВУЦВК і ЦВК УРСР схвалили проект загальносоюзної Конституції. Слідом за ними 6 липня 1923 проект був затверджений II сесією ЦВК СРСР, яка постановила негайно ввести в дію Конституцію СРСР. Таким чином, 6 липня, через п'ять років після левое-Серовский спроби повалити більшовиків, було проголошено більшовиками святом - Днем Конституції. II сесія ЦВК СРСР обрала перший союзний уряд - Рада Народних Комісарів СРСР на чолі з В. І. Леніним. В уряд увійшли: заступники голови Л. Б. Каменєв, М. Д. Орахелашвілі, А. І. Риков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубар. Наркомами стали: закордонних справ - Г. В. Чичерін, військових і морських справ -
Л, Д. Троцький, зовнішньої торгівлі - Л. Б. Красін, шляхів сполучення - Ф. Е. Дзержинський, пошти і телеграфів - І. Н. Смирнов, робітничо-селянської інспекції (РСІ) - В. В. Куйбишев, праці - В. В. Шмідт, продовольства - І. П. Брюханов, фінансів - Г. Я. Сокольников. На період хвороби Леніна основна відповідальність за роботу уряду була покладена на Л. Б. Каменєва. 13 липня 1923 Президія ЦВК СРСР звернувся до всіх народів і урядів світу з офіційним звісткою про те, що на підставі Конституції СРСР його вищі органи державної влади остаточно оформилися і приступили до діяльності. Правда, Рада Національностей ЦВК СРСР остаточно був сформований тільки до кінця 1923 У січні 1924 р. З'їзд Рад союзних республік ратифікували Конституцію СРСР. 31 січня 1924 II з'їзд Рад СРСР остаточно затвердив її. З'їзд проходив в дні жалоби після смерті В. І. Леніна, що настала ввечері 21 січня. У зв'язку з цим з'їзд прийняв рішення увічнити пам'ять про вождя шляхом перейменування «колиски трьох революцій» Петрограда в Ленінград, незважаючи на прохання Н. К. Крупської «не давати своєї печалі по Іллічу йти у зовнішнє шанування його особистості». Тоді ж на пост голови РНК СРСР був обраний А. І. Риков. Конституція СРСР 1924 р. складалася з двох розділів: Декларації про утворення СРСР і Договору про утворення СРСР. У Декларації проголошувалися принципи побудови союзної багатонаціональної держави: вільне, добровільне, рівноправне об'єднання суверенних республік, їх право виходу з СРСР. У Договорі перераховувалися питання компетенції верховних органів влади СРСР, права союзних республік, визначалася система наркоматів СРСР: 5 загальносоюзних (іноземних справ, воєн-нотморскіх справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошти і телеграфів) і 5 об'єднаних (ВРНГ, продовольства, праці, фінансів, РСІ). Крім того, при РНК СРСР створювалися: ОПТУ - Об'єднане державне політичне управління для «боротьби з політичною та економічною контрреволюцією, шпигунством і бандитизмом», а так-
ж ряд комісій та комітетів (Держплан, Головний концесійний комітет, Центральне статистичне управління до ін). Решта наркомати існували тільки на рівні республік: внутрішніх справ, землеробства, охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення, внутрішньої торгівлі. У Конституції була закріплена двопалатна структура ЦВК СРСР - найвищого органу державної влади Союзу РСР в проміжках між загальносоюзними з'їздами Рад. Обом палатам були надані рівні законодавчі права. З створенням Ради Національностей Наркомнац РРФСР в липні 1923 Конституція встановила державний герб, прапор, столицю і гімн Радянського Союзу. Ним став «Інтернаціонал». Розширення Союзу РСР у 20-ті роки. У жовтні 1923 Хорезмськая, а у вересні 1924 Бухарская народні со-, радянським республіки були проголошені соціалістичними. Виникла можливість включення їх до складу СРСР, оскільки, за задумом Леніна, союзна держава мало складатися тільки з соціалістичних республік. Однак державні кордони цих республік не збігалися з національними (етнічними) межами проживання народів. Це відносилося і до Туркестанської АРСР, що входила в РРФСР. Тому восени 1924 на території трьох республік було проведено національно-державне розмежування. Його мета - максимально можливе (для того часу) наближення адміністративно-державних кордонів до етнічних. В результаті було утворено дві союзні республіки (Узбецька і Туркменська), одна автономна республіка (Таджицька, у складі Узбецької РСР), дві автономні області (Кара-Киргизька, у складі РРФСР, в 1925 р. перейменована в Киргизьку, і Кара-Калпакс- кая, у складі Казахської АРСР, створеної у складі РРФСР в 1920 р.). У 1925 р. Узбецька РСР і Туркменська РСР увійшли до складу Союзу РСР на правах союзних. На них поширилося дію Конституції СРСР. Союз став складатися з 6 рівноправних суб'єктів.
У 1929 р. з ініціативи Президії ЦВК СРСР Таджицька автономна республіка була перетворена на союзну республіку. Її територія збільшилася за рахунок населеного переважно таджиками Ходжентского округу Узбецької РСР. 5 грудня 1929 ЦВК СРСР затвердив перетворення Таджицької АРСР у Таджицьку РСР, а в березні 1931 VI з'їзд Рад СРСР прийняв її до складу Союзу РСР на правах рівноправного члена. Утворення нових союзних республік, їх входження в СРСР розширило кордони Радянського Союзу, зміцнило його становище в Центральній Азії. Зміцнення радянської демократії. Із закінченням громадянської війни почалося залучення широких верств безпартійного трудящого населення до управління державою. Завдання було поставлене в циркулярі ЦК РКП (б) «Про залучення безпартійних до радянської роботі» (серпень 1921 р.). Вона вирішувалася як через безпартійні конференції, так і через кампанію «пожвавлення Рад» і створення навколо місцевих Рад широкого безпартійного ак- тива-Шт ? Пожвавити Поради »більшовики прагнули з метою активізації їхньої роботи щодо вирішення місцевих завдань. Кампанія почалася в 1925 р. в ході перевиборів Рад за новими нормами представництва в сільради. Відтепер член Ради обирався немає від 200, як раніше, а від 100 жителів. При Радах створювалися секції та комісії з різних напрямків. Що працювали в них склали безпартійний актив. Курс на «пожвавлення Рад» відповідав вказівкою Леніна на XI з'їзді партії (березень 1922 р.) про те, що «побудувати комуністичне суспільство руками комуністів - це хлоп'ячі, абсолютно хлоп'ячі ідея», оскільки комуністи - це «крапля в народному море». Дійсно, в 1922 р. партія налічувала приблизно 530 тис. членів, а населення всіх радянських республік досягало 137 млн. чоловік. Через безпартійних активістів більшовики посилили свій вплив в селянських масах для вирішення своїх політичних і соціально-економічних завдань «чужими, некомуністичними руками».
У 1922 р. було відновлено добровільне членство в профспілках, чисельність яких становила 8,5 млн. членів. До 1923 р. вона скоротилася до 5 млн. чоловік, що було викликано головним чином жорстким скороченням числа промислових підприємств, а також відходом з профспілок (у зв'язку з введенням добровільного членства) елементів, випадково пов'язаних з робочим класом. В умовах непу перед профспілками стояли завдання як захисту економічних інтересів на приватних підприємствах (на них були допустимі страйки), так і навчання робітників і службовців практичного вирішення господарських питань. Перехід до непу зажадав перегляду і розвитку радянського законодавства. Були проведені систематизація законів, кодифікація цивільного, трудового, земельного та кримінального законодавства. У 1922 р. були прийняті: Цивільний кодекс, який визначив взаємовідносини державних органів з юридичними і фізичними особами; новий Кодекс законів про працю, який скасував трудову повинність і відновив вільнонайманий працю; Земельний кодекс, що зміцнив селянське землекористування, реабілітувавши капіталістичні форми господарювання - оренду землі та найманий працю; перший радянський Кримінальний кодекс, який визначив систему кримінального права. У 1922 р. ВЦВК реформував ВЧК, поклавши її функції на НКВД, для чого в його складі створив Державне політичне управління (ГПУ, голова Ф. Е. Дзержинський). На місцях замість надзвичайних комісій створювалися політичні відділи (політвідділи). У листопаді 1923 р., у зв'язку з утворенням СРСР, було засновано єдине для всього Союзу самостійне відомство охорони державної безпеки - Об'єднане державне політичне управління (ОДПУ) при РНК СРСР. Його головою був Ф. Е. Дзержинський, ас 1926 В.Р. Менжинський. У 1922 р. була заснована Державна прокуратура. Нарком юстиції Д. І. Курський став першим прокурором РРФСР, «партійним оком». Він був зобов'язаний стежити за встановленням однакового розуміння і дотримання радянських законів по всій федерації.
Завершальним кроком в області законодавства у 1922 стала судова реформа. Була створена єдина судова система: народний суд, губернський суд, Верховний суд республіки. Посади іудей і народних засідателів були виборними. Ці реформи сприяли розгортанню радянської демократії, різкого обмеження революційного терору часів громадянської війни. Боротьба з антибольшевистскими течіями. Лібералізація економічного життя, розгортання радянської демократії не означали ослаблення диктаторського характеру Радянської держави. Диктатура пролетаріату виражалася насамперед у повновладдя партії більшовиків, не було відображене в Конституції. У серпні 1922 XII конференція РКП (б) визнала всі антибільшовицькі партії і течії антирадянськими, тобто антидержавними. Вони підлягали остаточного розгрому. Тоді ж було проведено показовий судовий процес над партією правих есерів, обвинуваченої в диверсіях, експ-ропріаціях і терор щодо керівників компартії і Радянської держави в період громадянської війни. З 218 обвинувачених до суду було притягнуто 34 людини - членів ЦК та інших відповідальних працівників партії есерів. Верховний революційний трибунал (створений ВЦИКом в 1921 р.) після 50-денного судового розгляду засудив 15 обвинувачених до розстрілу, інших - до різних термінів тюремного ув'язнення. Однак у січні 1924 р. Президія ЦВК СРСР замінив вищу міру покарання позбавленням волі на 5 років. Оскільки саме до цього процесу було приурочено прийняття Кримінального кодексу, Ленін з підмосковних Горок наполегливо радив Курському не усуває, а узаконити терор, сформулювавши його в Кодексі «якнайширше». Травневий (1922 р.) рада Курському перегукувався з червневим (1918 р.) радою Зинов'єву «заохочувати енергію та масовидність терору», інакше, на переконання Леніна, «терористи будуть вважати нас ганчірками». Репресивна роль держави проявилася у висилці в 1922 р. з Петрограда, Москви, Києва найбільш активних
антирадянськи налаштованих вчених, літераторів, фахівців народного господарства. У серпні-вересні 1922 частина з них (понад 150 осіб) була вислана за кордон, частина - в північні губернії Росії. Троцький назвав їх «політично нікчемними» людьми, до яких радянська влада проявила «превентивну гуманність». Восени 1922 були вислані закордон «нерозкаяні» меншовики, звинувачені в нелегальній діяльності. Інтелігентів, які відмовилися від колишніх, буржуазних політичних поглядів, порвали зі своїми партіями, більшовики залучали до державної служби, до роботи в народному господарстві. Це стосувалося і лібералів, і соціалістів, і безпартійних. Вони стали тими «чужими руками», за допомогою яких комуністи сподівалися побудувати нове суспільство. Велика частина російської еміграції по-своєму вітала неп, вважаючи, що це переведе Росію на буржуазні рейки розвитку. Сотні тисяч емігрантів вирішили повернутися на батьківщину, допомогти більшовикам в повній мірі відновити і приватну ініціативу, і демократичну республіку. Про це відкрито говорили «зміновіхівців», кадетські професора, издававшие в Празі та Парижі збірник і журнал під назвою «Зміна віх» (Ю. В. Ключников, Н. В. Устрялов, Г. Л. Кідрецов, С. С. Лук'янов, П. В. Дю-шен, Ю. Н. Потєхін). Професор Ключников писав, що вирішальним моментом у перегляді кадетами поглядів на радянську владу («зміну віх») стало поразка Колчака, Денікіна, Юденича, Міллера. Перехід до непу зблизив людей, що стояли на різних політичних полюсах, відкрив можливість «робити одну спільну справу». «Зміновіхівців» закликали своїх соратників протягнути руку більшовикам. У свою чергу, більшовики протягнули руку фахівцям старої, буржуазної вишколу. Однак захід непу ознаменувався першим великим показовим процесом над «старими» фахівцями. У 1928 р. в Москві відбувся т.зв. «Шахтинський процес». За звинуваченням у шкідництві в кам'яновугільної промисловості, в першу чергу на шахтах Донбасу, і в зв'язках з іноземними розвідками до суду було притягнуто 50 рос-
сійських гірських інженерів і 3 німецьких фахівця-консультанта. Суд під головуванням А. Я. Вишинського виніс 5 смертних вироків. «Шахтинський процес» поклав початок кампанії переслідування старих фахівців і заміни їх новими висуванцями. Після процесу було заарештовано близько 2 тис. технічних фахівців, звинувачених у «шкідництві». Терор, диверсії, шкідництво були вигадкою радянської пропаганди. Надуманою була їх масовість. Вибухи, аварії, псування машин і устаткування на виробництві найчастіше були наслідком приходу у промисловість мільйонів ненавчених або слабо навчених селян, а також переходу до форсованого, ударному промисловому будівництву. Шум навколо «шкідників» підірвав непівську ідею класового миру і співробітництва, відродив тезу про загострення класової боротьби, посилив соціальну напруженість у суспільстві, забезпечив компартії соціальну базу нового крутого повороту у внутрішній політиці. Внутрішньопартійна боротьба. Під час хвороби і особливо після смерті В. І. Леніна загострилася боротьба всередині партії більшовиків за лідерство і визначення «генеральної лінії» внутрішньої і зовнішньої політики СРСР. Вона пройшла в чотири етапи. На перших трьох було ліквідовано «лівий» ухил від генеральної лінії партії, на останньому - «правий». Останні роботи В. І. Леніна. У середині грудня 1922 у Леніна відбулася бесіда з Ф. Е. Дзержинським з приводу напружених взаємин між центральним і грузинським керівництвом («грузинський інцидент»). Після неї відбулося різке погіршення стану здоров'я Леніна, що змусило його остаточно відійти від безпосередньої політики. 18 грудня 1922 ЦК партії прийняв рішення «ізолювати» лідера партії від роботи в інтересах його ж здоров'я. Однак Ленін домігся дозволу диктувати свій «щоденник». До 6 березня 1923 р., до другого інсульту, він продиктував п'ять статей і кілька листів, які увійшли в історію як «політичний заповіт В. І. Леніна». Статті
були опубліковані в газеті «Правда» в 1923 Р., а листи залишалися недоступні широкому читачеві до 1956 р. Ста. тьі: «Сторінки з щоденника», «Про нашу революцію», <0 кооперацію »,« Як нам реорганізувати Рабкрин »,« Краще менше, та краще ». Листи: «Лист до з'їзду», «Про прида-ванні законодавчих функцій Держплану», «До питання про національності або про« автономізацію »». За тридцять років активної політичної діяльності Ленін написав більше 10 тисяч робіт. В останніх восьми, передчуваючи близький відхід, він зосередився на головних для нього питаннях, які повинні були стати такими для всієї партії: про долю світової революції, про можливість побудови соціалізму в СРСР, про шляхи соціалістичного будівництва. Ленін констатував, що ставки на європейську соціалістичну революцію, з якою більшовики пов'язували свою перемогу в 1917-1922 рр.., Не виправдалися. Не заперечуючи в принципі можливість нового підйому революційного руху в Європі, він запропонував партії повернутися обличчям до Піднімати Сходу - Китаю та Індії. Він висловив припущення, що з'єднаними зусиллями трьох країн, де зосереджена значна кількість населення земної кулі, можна забезпечити успіх майбутньої світової соціальної революції, яка покінчить з капіталом і експлуатацією. Ленін не дав прямої відповіді на питання, чи можна побудувати соціалізм в одній, окремо взятій країні - Росії. Але він висловив упевненість, що вона володіє всім необхідним для його побудови - великою територією, величезними людськими і природними ресурсами. Головне - не топтатися на місці, а використовувати всю силу держави для мобілізації народу, щоб наздогнати пішли далеко вперед промислово розвинені країни. Єдино надійним фундаментом для кидка, на думку В. І. Леніна, могла бути тільки сучасна важка промисловість, яку мав створити. Окреслюючи напрямки соціалістичного будівництва, Ленін позначив дві «основні завдання епохи»: культурний підйом мас і перебудова апарату. У зростанні
культурного рівня мас він бачив не самоціль, а засіб досягнення «поголовного» кооперування всього населення (селян, робітників, службовців, інтелігенції та ін.) Кооперація, в його уявленні, після революції ставала надійним шляхом до соціалізму. Більше того, Ленін визначив соціалістичний лад як «лад цивілізованих кооператорів» в умовах радянської влади. Якщо в 1920 р. він визначав комунізм як «Радянську владу плюс електрифікацію всієї країни», то в початку 1923 р. місце електрифікації теоретично зайняла кооперація. Зробивши для себе це відкриття, Ленін запропонував соратникам переглянути колишні погляди на соціалізм. Це вимагало перегляду основоположних ідей програми партії 1919 Про необхідність змінити програму йшлося на ще X з'їзді партії. Однак в 1923 р. Ленін ні слова не сказав про партійну програму, про необхідність її нової редакції. Перебудова державного і партійного апарату, на думку Леніна, повинна була привести до їх радянізації і пролетаризації, в кінцевому рахунку до подолання бюрократизму. В іншому випадку існувала загроза дискредитації і справи об'єднання республік, і справи побудови соціалізму. Ленін запропонував почати з партії: по-перше, усунути Сталіна рт поста генерального секретаря ЦК через його поганих особистих якостей (грубість, примхливість, нелояльність до соратників) і поставити на цей пост людини з хорошими особистими якостями, який не буде зловживати «неосяжної владою »(мимоволі проявлена Леніним селянська віра в« доброго царя »), по-друге, збільшити склад ЦК партії в кілька разів за рахунок робітників« від верстата », щоб не допустити розколу партійного штабу окремими керівниками (« вождями »), насамперед Троцьким і Сталіним, по-третє, посилити контроль перебудови апарату і діяльності вищого партійного керівництва, в т.ч. і генсека, шляхом об'єднання органів партійного і робітничого контролю (об'єднання Центральної контрольної комісії - ЦКК і Робітничо-селянської інспекції - РСІ і створення єдиного контрольного органу - ЦКК-РСІ).
«Щоденник» В. І. Леніна, фрагментарні, квапливий, во. рій суперечливий, але щирий, обірвався з втратою мови на початку березня 1923 21 січня 1924 на 54-му році життя він помер. Падіння Л. Д. Троцького. Восени 1923 р. Л. Д. Троцький виступив з критикою бюрократизму партійного і державного апарату, який, на його думку, «гніздився» в насаджуваної І. В. Сталіним системі «назначенчества», тобто у призначенні керівників зверху. Троцький пропонував вибирати їх «знизу». Він також вказав на два джерела поповнення рядів партії і керівництва - партійні осередки на підприємствах та учнівська молодь. Троцького підтримало кілька десятків партійних діячів, що склали «платформу 46-ти». У ході дискусії і на XIII конференції РКП (б) (січень 1924 р.) Троцького звинуватили у фракційності, порушенні резолюції «Про єдність партії», прагненні до одноосібної влади, спробі протиставити молодь ветеранам партії, а також в підміні ленінізму троцькізмом. Коли ж восени 1924 Троцький у статті «Уроки Жовтня» (передмова до збірки документів 1917 р.) виділив свою особливу роль у революції 1917 р., висунувши концепцію «двох вождів» (його і Леніна), його зняли з важливих посад голови Реввійськради і наркомвійськмора, а його прихильники були відправлені в провінцію на перевиховання. «Нова опозиція». У початку 1924 р. був оголошений «ленінський заклик» у партію. У ході тримісячної кампанії у відповідь на втрату партією Леніна в РКП (б) вступило понад 240 тис. чоловік, головним чином робітників «від верстата». До XIII з'їзду (травень 1924 р.) чисельність партії перевищила 735 тис. членів і кандидатів у члени РКП (б). На з'їзді обговорювалася пропозиція Леніна про усунення Сталіна з посади генсека. Воно було відхилено. Не було задоволено і заяву Сталіна про відставку. Велику роль у збереженні Сталіним поста генерального секретаря зіграли в 1924 р. Зінов'єв і Каменєв, які побоювалися Троцького, Після з'їзду І. В. Сталін показав себе не тільки видатним організатором, який зумів в короткі терміни сосре-доточити і зберегти у своїх руках неосяжну власщ », але
і теоретиком. Наприкінці 1924 р. - початку 1925 р. він висунув тезу про можливість побудови соціалізму в одній, окремо взятій країні - СРСР, доводячи, що він не тільки не суперечить ленінізму, а й випливає з нього. Сталін відверто зізнався, що до 1924 р. не вірив у таку можливість, але уважне прочитання останніх робіт Леніна переконало його в протилежному. Він стверджував, що в умовах капіталістичного оточення соціалізм можна побудувати лише «в основному». Повна перемога соціалізму буде можлива за підтримки західноєвропейського пролетаріату, тобто світової революції. Сталінський тезу, орієнтованих комуністів СРСР на першочергове вирішення внутрішніх завдань, підтримала XIV партконференція (квітень 1925 р.). Саме він став причиною нового етапу внутрішньопартійної боротьби. Після конференції сформувалася «нова опозиція» на чолі з Г. Є. Зінов'євим і Л. Б. Каменевим. Вона виступила проти сталінського тези, розцінивши його як «націонал-більшовизм», зрада пролетарського інтернаціоналізму, світової революції. Опозиціонери поставили питання про зняття Сталіна з посади генерального секретаря. Одночасно вони засудили неп як повний відступ перед капіталом в місті і селі. Головним ідеологом відступу вони вважали Н. І. Бухаріна. XIV партз'їзд (грудень 1925 р.), перейменував партію з Російської у Всесоюзну - ВКП (б), більшістю голосів засудив «нову опозицію». Делегати підтримали Сталіна, а Сталін - Бухаріна. Після з'їзду велика група партійних агітаторів виїхала до Ленінграда, де було багато прихильників Зінов'єва і Каменєва, з метою відірвати маси від опозиційних лідерів. Найбільшу активність виявив С. М. Кіров, аргументи якого були прості і дохідливі: сперечатися про соціалізм треба було вісім років тому, коли збройною рукою «розбивали кайдани капіталістичного ладу». Уже вісім років йде будівництво соціалістичної вітчизни, і воно буде побудовано. У жовтні 1917 р. Каменєв і Зінов'єв не вірили в перемогу соціалістичної революції і виявилися не праві, неправі вони і зараз.
Г. Є. Зінов'єв був знятий з усіх посад - голови Виконкому Комінтерну, керівника ленінградської парторганізації, голови Ленсовета, виведений зі складу Політбюро ЦК. З 1926 р. першим секретарем Ленінградського губкому і північно-західного бюро ЦК ВКП (б) став рішучий прихильник Сталіна 40-річний С. М. Кіров. Л. Б, Каменєв позбувся посад першого заступника голови РНК СРСР і голови Ради праці і оборони, був виведений з Політбюро ЦК. ТроцкістскО'Зіновьевскій блок. У 1926 р. Зінов'єва і Каменєва підтримав «романтик світової революції» Троцький-утворився «троцькістсько-зиновьевский блок». Розпочався третій, найскладніший етап внутріпартійної боротьби. У блок увійшло близько ста представників старої більшовицької. Гвардії, в т.ч. Н. К. Крупської (екена Леніна) * В. А. Антонов-Овсієнко, Г. Л. Пятаков, Н. І. Мураль, X. Г. Раковський, І. Т. Смілга, М. Лашевіч. Опозиція виступила єдиним фронтом проти сталінського тези, вважаючи, що він зраджує не лише світову, а й російську революцію на догоду доморощеним «непманів», веде до переродження диктатури пролетаріату, до перемоги бюрократії над робочим класом. Опозиціонери пропонували «перебудувати» неп, зробити упор на важку промисловість, посилити оподаткування села, в першу чергу кулака, утримати цим підступи до світової революції. Вони наполягали на боротьбі з бюрократизмом у кадровій політиці («назначенчеством») і на волі дискусій. Зняття Сталіна з головного партійного поста розглядалося як перша умова перебудови. У 1927 р., коли заговорили про близькість нової війни, опозицію підтримали широкі верстви військових і студентів Москви і Ленінграда. Свій «останній бій» опозиція дала в день 10-ї річниці Жовтня, організувавши в двох столицях паралельні, що протистоять офіційним демонстрації. Лідерів опозиції звинуватили в спробі розколу партії, прагненні створити підпільну антибільшовицьку партію. У жовтні 1927
(Грудень 1927 р.) виключив з партії ще 93 видних опозиціонерів, в т.ч. Каменєва. На початку 1928 р. частина опозиціонерів на чолі з Троцьким була вислана в Алма-Ату. Через рік Троцького вислали з СРСР за звинуваченням у контрреволюційній діяльності, «виразилася в організації нелегальної антирадянської партії». До турецьких берегів його доставив пароплав «Ілліч». В1932 р. Троцький був позбавлений радянського громадянства і права повернення на батьківщину. Зінов'єв і Каменєв визнали свої «помилки» і в 1928 р. були тимчасово відновлені в партії. Правий ухил. У 1928-29 рр.. зазнали поразки і «праві», активні борці з «лівими» - Н. І. Бухарін, А. І. Риков, М. П. Томський. Вони виступали проти надзвичайних методів хлібозаготівель («надзвичайлівки»), експлуатації села, згортання непу, форсування індустріалізації. Голова ВЦРПС Томський навіть погрожував Сталіну: «Скоро наші робітники почнуть стріляти в вас, так буде». Опозиціонерів позбавили керівних посад у партії, уряді, профспілках, Комінтерні. До свого п'ятдесятиріччя (21 грудня 1929 р.) І. В. Сталін прийшов одноосібним лідером комуністичної партії і Радянської держави. «Я тільки учень Леніна, - говорив він, - і моя мета - бути гідним його учнем». 5. Початок культурної революції Прийшовши в 1917 р. до влади, більшовики поставили завдання змінити духовний світ народів Росії, організувавши його на комуністичних засадах. Вони вирішили в стислі історичні строки здійснити «культурну революцію», використовуючи всю силу держави для цілеспрямованого і планомірного Культурного будівництва. Центральним державним органом по керівництву процесом перетворень у сфері культури став Народний комісаріат освіти РРФСР (нарком А. В. Луначарський). Політичне просвітництво. Основною метою політ-просветработи було зміцнення зв'язку освіти з політикою партії. Керівництво державною пропагандою
комунізму було покладено на Головний політико-просвіти * тигельний комітет (Главполитпросвет), з 1921 р. - Головне позашкільний управління на чолі з дружиною Леніна Н. К. Крупської. Входячи до складу Наркомосу, комітет одночасно був органом ЦК партії. За рішенням X з'їзду РКП (б) до кола його ведення були включені політ-просветоргани майже всіх державних і громадських організацій. На початку 20-х років політичним просвітництвом мас займалося більше 500 тис. чоловік. З 1918 р. головною формою роботи були лекції з актуальних питань внутрішньої і зовнішньої політики. За ініціативою Леніна до їх читання залучалися майже всі партійні і державні керівники (проводилися так звані «партійні п'ятниці»). Регулярно виступав з лекціями на підприємствах сам В. І. Ленін, роз'яснюючи сутність диктатури пролетаріату і диктатури буржуазії. Після однієї з них 30 серпня 1918 він був важко поранений. Використовувалися й інші форми роботи. Популярними стали масові демонстрації в дні революційних свят, насамперед присвячені дню пролетарської солідарності (1 травня) і річниць Жовтневої революції (7 листопада). Комуністичні принципи пропагувалися за допомогою гасел, розміщених на видних місцях, в тому числі на фасадах будинків. Деякі з них, викладені мозаїкою, збереглися на московських будинках до наших днів («Хто не працює, та не їсть», «Тільки диктатура пролетаріату врятує людство від ярма капіталу»). > 'Ш | Ленін був ініціатором політичної освіти мас за допомогою монументальної пропаганди - пам'яток революціонерам всіх часів і народів (ленінський план монументальної пропаганди). Він склав список, який включав 69 імен (О. Радищев, М. Чернишевський, А. Герцен, М. Огарьов, К. Маркс, Ф. Енгельс та ін.) У перші післяреволюційні роки тільки в Москві та Петрограді було встановлено більше 40 пам'ятників. Зроблені з дешевого, нетривкого матеріалу, вони простояли недовго. Однак два з них (Герцена й Огарьова) збереглися і нині стоять в центрі Москви, у старого будівлі МДУ ім. М. В. Ломоносова.
Монументальна пропаганда повинна була наочно показати масам, що більшовизм має глибокі корені, що йдуть в історію російського і світового революційно-визвольного руху. З переходом до непу Ленін вказав «три головних ворога», з якими повинні боротися політпросветчікі - комуністичне чванство (комчванство), безграмотність, хабар. Боротьба з неписьменністю. Найважливішим завданням культурної революції стала ліквідація неписьменності, що охоплювала 75% населення країни. Боротися з неписьменністю почали під час громадянської війни, передусім у лавах Червоної армії. У грудні 1919 р. РНК прийняв декрет «Про ліквідацію безграмотності», за яким громадяни від 8 до 50 років, що не вміли читати і писати, були зобов'язані навчатися грамоті. У 1920 р. при Наркомосі створили Всеросійську надзвичайну комісію з ліквідації неписьменності і малописьменності (ВЧКлікбез). Навчання дорослого населення вели школи грамоти і пункти лікнепу, що створювалися при бібліотеках, червоних куточках, клубах, народних будинках, хатах-читальнях, на підприємствах. Система навчання мала 2 основні форми: шкільну (лик-пункт - ліквідаційний пункт) та індивідуально-групову, широко поширену в селі. У громадянську війну було навчено грамоті близько 7 млн. чоловік. Основним успіхом стала ліквідація неписьменності в Червоній армії. У 20-ті роки темпи ліквідації неписьменності впали. Не було коштів, державне фінансування соціально-культурних програм скоротилося, місцеві бюджети були слабкі, примус до навчання скасували. Наголос було зроблено на свідомість і громадськість. У 1923 р. створили Всеросійське добровільне товариство «Геть неписьменність» (ОДН) на чолі з головою ЦВК СРСР М. І. Калініним. Активістами ОДН було навчено грамоті близько 40% загального числа дорослих. Особливістю боротьби з неписьменністю у тюркоязичіі-них народів стала реформа алфавіту, проведена у другій половині 20-х років. Цією роботою займався створений в 1925 р. Всесоюзний центральний комітет нового ал-
фавіта (ліквідований у 1937 р.). Замість складного арабського був введений латинський алфавіт. У 1923-24 рр.. експеримент був початий в Азербайджані, де з 1925 р. на новий алфавіт перевели школи першого ступеня. У 1926 р. в Баку відбувся перший Тюркологічнізбірник з'їзд, на якому в гострій боротьбі з арабістами перемогли латиністи, які вважали, що незабаром і російський алфавіт буде замінений латинським в інтересах світової революції. У серпні 1929 р. Президія ЦВК СРСР і РНК СРСР прийняли спільну постанову про введення в дію нового, латинізованого алфавіту. Через рік нова постанова зобов'язало Наркомпрос СРСР завершити реформу у двомісячний термін. Новий алфавіт був введений у 68 народів загальною чисельністю 25 млн. чоловік. У тридцяті роки «лівацький загин» латиністів був засуджений, і у тюркомовних народів провели другу реформу - замість латинського був введений російський алфавіт. Заміна латиниці кирилицею пояснювалася інтересами зближення культур народів СРСР з російською культурою. Реформа посилила роль російської інтелігенції, насамперед науково-педагогічної, в ліквідації неписьменності. Другою особливістю боротьби з неписьменністю стало створення писемності у народів, що не мали такої (малі народи Півночі, Сибіру, Далекого Сходу). Робота була розпочата в 20-х роках за рахунок держбюджету. За 10 років 46 народів отримали свою писемність на основі російського алфавіту. Це був справжній прорив у цивілізацію. За переписом 1926 грамотність населення склала 51,1%, в т.ч. по Росії - 55% (проти 32% в 1920 р.). Грамотність міського населення була вищою, ніж середня по країні (76,3%), а сільського-нижче (45,2%). За рівнем грамотності СРСР вийшов на 19-е місце в Європі. На рубежі 20-х - 30-х років боротьба з неписьменністю посилилася. Цього вимагали завдання реконструкції народного господарства на новій технічній основі. Загальноосвітня школа. Будівництво радянської загальноосвітньої школи було розпочато в 1918 р. декретом РНК РРФСР про відділення церкви від держави і школи від церкви («Про свободу совісті, церковних і релігіош *
них організацій », січень) та постановою ВЦВК« Оедіной трудовій школі »(жовтень). Школа ставала не тільки головним засобом освіти народу, а й вогнищем його комуністичного виховання. Більшовики будували державну, загальнонародну, трудову школу з безкоштовним і спільним навчанням дітей, незалежно від їх національності, статі та соціального походження. Національність враховувалася як специфіка освіти в національних районах. Насамперед, було скасовано дореволюційний розподіл шкіл на церковно-парафіяльні, початкові, гімназії, реальні училища (всього близько 30 типів шкіл, що належали 17 відомствам). Запроваджувалася єдина трудова школа з поділом на 2 ступені: перша (5 років навчання) - для дітей від 8 до 13 років, друга (4 роки навчання) - від 13 до 17 років. Встановлювалося спільне навчання хлопчиків і дівчаток, рівність представників всіх національностей. У національних районах навчання велося рідною мовою. З навчальних планів були виключені стародавні мови, закон Божий і введені суспільно-політичні дисципліни комуністичного змісту. Школа зобов'язана була поєднати навчання з суспільно корисною працею. У ній створювалися органи шкільного самоврядування. Шкільна реформа демократизувала систему шкільного навчання, але серйозно підірвала його якість. У важкі для шкільної освіти двадцяті роки широко поширилася теорія відмирання школи як особливого суспільного інституту. Це був період різноманітних педагогічних експериментів, заохочення дитячої самодіяльності. Одні педагоги слідували заклику французького просвітителя Ж. Ж. Руссо «Назад до природи!», Упор робили на розвиток природних здібностей дітей. Інші проводили в життя заклик більшовиків «Вперед, до комунізму!», Посилено формували у дітей якості "нової людини" - колективіста і трудівника. Вища школа. Після Жовтневої революції глибоку реформу була піддана вища школа, що готувала кадри інтелігенції, фахівців вищої кваліфікації. Метою реформи була демократизація вузівського об-
разования, наближення його до практики. До революції в Росії було 105 вузів зі 127 тис. студентів. Більшість вузів знаходилося на території Європейської Росії. Після революції майже всі вузи підпорядкували Наркомпросу, решта - різним наркоматам. У 1918 р. були скасовані вступні іспити, і пролетарської молоді надали право вступати до вузів без пред'явлення атестата про середню освіту. Була скасована плата за навчання, скасовані вчені ступені і звання викладачів. З 1919 р. при багатьох вузах стали створювати робочі факультети (робітфаки) для підготовки до навчання у вищій школі молоді, яка не мала середньої освіти. Луначарський назвав їх «штурмовими драбинами» фортеці під назвою вуз. У 20-ті роки створення робфаків стало ударної завданням Наркомосу. З 1922 р. робітничо-селянська вузівська молодь отримувала державні стипендії. Зазначені заходи мали на меті змінити соціальний склад студентства та викладацького складу. Для ідеологізації та політизації вузівської освіти в 1919-1921 рр.. в університетах замість юридичних факультетів та історичних відділень історико-філологічних факультетів були створені факультети суспільних наук (ФОНи). Там вивчали роботи К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна, історію формацій, класової боротьби, революцій, радянського будівництва. З цією метою були переглянуті навчальні посібники, плани і програми вузів. Контроль за проведенням реформи вищої школи здійснював Державний вчена рада Наркомосу (ГУС). Реформа була закріплена в першому радянському Статуті вищої школи, прийнятому 2 вересня 1921 Він визначив три основні завдання вузів: підготовка кадрів фахівців, ведення науково-дослідної роботи, популяризація знань серед народу. Статут передбачав створення у вузах партійних осередків. Автономія найстаріших і найбільш великих вузів і вплив старої професури різко обмежувалися Наркомосом. Він призначав ректорів і правління, які спільно з президіями факультетів уп-
равлять вузами. До роботи в радах вузів та факультетів залучалося пролетарське студентство. Вузівська реформа Навесні 1922 р. викликала кілька студентських страйків, організованих старими професорами та викладачами ряду вузів, в т.ч. Московського, Петербурзького і Київського університетів. Вони були присічені. У травні 1922 р. Ленін закликав Дзержинського покарати «реакціонерів», «розтлівачів учнівської молоді», свідомо зривали роботу вузів. У підсумку з найбільших вузів Москви, Петрограда та Києва були звільнені і восени 1922 року на двох «філософських» пароплавах вислані до Німеччини понад 150 професорів і викладачів. Серед них були М. А. Бердяєв, П. А. Сорокін, С. Л. Франк, Н. О. Лоський, Ф. А. Степун, С. Н. Булгаков, М. А. Осоргин, Л. П. Карсавін , Г. П. Федотов, А. А. Кизеветтер, Ю. І. Ай-хенвальд та ін В системі вищої школи з'явилися і комуністичні вузи, які готували партійні, радянські та профспілкові кадри. Першим вищим партійним навчальним закладом став Комуністичний університет ім. Я. М. Свердлова. Він був створений в 1919 р. в Москві на базі агіткурсов ВЦВК, організованих Свердлов в 1918 р. До 1926 комвузах було вже 13, в них навчалося близько 6,5 тис. чоловік. А всього в СРСР, згідно всесоюзного перепису 1926 р., було 145 вузів, в яких навчалося 167 тис. студентів. Наприкінці fiO-x років різко прискорилося створення технічних і сільськогосподарських вузів. Це було викликано курсом на докорінну реконструкцію народного господарства. Одночасно широке поширення набуло вищу і середню спеціальну освіту без відриву від виробництва (вечірнє і заочне). Наука. Глибокої перебудови піддалася і мережа наукових установ. Головним науковим центром країни була Російська академія наук (РАН). Навесні 1917 р. її першим обраним президентом став академік А. П. Карпінський. До революції РАН налічувала 44 академіка. За роки громадянської війни їх кількість збільшилася на 10 чоловік. У 1925 р. РАН відзначила свій 200-річний ювілей. До цього часу вона мала у своєму розпорядженні розгалуженою системою науч-
них установ (40 інститутів, комісій, обсерваторій, музеїв тощо) »в яких працювало понад 1 тис. співробітників. Число академіків становило 42 особи. У тому ж році ЦВК і РНК СРСР перетворили РАН у всесоюзний науковий центр - АН СРСР, підпорядкувавши його уряду. Установи академії стали переводити з Ленінграда в Москву. Під час виборів 1929 АН поповнилася 42 новими академіками. У 1929-31 рр.. до складу академії вперше були обрані 10 вчених-комуністів. Їх стали називати «першими радянськими академіками» (І. М. Губкін, Н. І. Бухарін, Г. М. Кржижановський, А. В. Луначарський, В. П. Волгін, С. Г. Струмілін та ін.) «Вони змогли переломити глуху опозицію академії радянським перетворенням суспільства. Вчені АН СРСР внесли великий внесок у розвиток фундаментальних наук, вивчення природних продуктивних сил Росії та СРСР, в розробку і здійснення плану ГОЕЛРО. Для вивчення і розвитку гуманітарних наук на основі марксистської методології та підготовки вчених-марксистів Радянська держава створила наукові установи нового типу: Соціалістичну академію суспільних наук (1918 р., з 1924 р. - Комуністична академія, президент М. Н. Покровський), Інститут наукової методології, Інститути червоної професури, Інститут Маркса - Енгельса, Інститут Леніна. У 1929 р. був створений центр сільськогосподарської науки-^ Всесоюзна сільськогосподарська академія ім. В. І. Леніна (ВАСГНІЛ, президент Н. І. Вавилов). Перед нею були поставлені завдання як фундаментального, так і прикладного характеру, насамперед допомогу колгоспному будівництву. Великі наукові роботи і досягнення з 1925 р. заохочувалися премією ім. В. І. Леніна. Її першими лауреатами стали академіки А. Н. Бах, В. А. Обручов, Д. М. Прянишников, Н. С. Курнаков, а також харківський професор В. П. Воробйов, за своїм методом забальзамоване тіло В. І. Леніна.
Інтелігенція. Більшовики змогли залучити сторону значну частину російської інтелігенції. У 1917 її чисельність становила близько 1 млн. чоловік (менше 1% населення), в тому числі 19% з вищою освітою. Її найбільш великими загонами були учителі, лікарі, діячі науки. Чисельність творчої інтелігенції не перевищувала 35 тис. осіб. Інтелігенція була неоднорідна за своїм соціальним походженням. Це відбивалося на її життєві цінності та ідейно-політичних поглядах. Вихори трьох російських революцій, багато в чому викликані і посилені інтелігенцією, прискорили процес її розшарування. Найбільш виразно воно проявилося після Жовтневої революції. Одні примкнули до білого руху, потім емігрували, а в 20-ті роки деякі з них повернулися на батьківщину. Інші не підтримали більшовиків, але й не покинули свій народ і свою землю в смутний час громадянської війни. Не збиралися залишати Росію Ф. І. Шаляпін і А. М. Горький. Але на початку 20-х років різні обставини змусили їх виїхати. Наприклад, Горький в 1921р. виїхав до Італії за наполяганням Леніна «підлікуватися», після того як він звинуватив Г. Є. Зінов'єва в провокуванні «кронштадтського заколоту». Найбільш революційна частина інтелігенції активно брала участь у створенні нової, радянської культури. Література і мистецтво. У двадцятих роках було багато творчих спілок і груп: всеросійські союзи поетів, селянських письменників, російських художників, літературні групи «Серапіонові брати», Лівий фронт (ЛЕФ). Найбільшим був створений в 1917 р. союз пролетарської культури - Пролеткульт. Під керівництвом А. А. Богданова, В. Ф. Плетньова та ін він вів активну роботу серед робочої молоді, залучаючи її до революційного мистецтва. Пролеткульт прагнув створити особливу, «пролетарську культуру», зневажливо ставлячись до культурної спадщини минулого. У 1920 р. ряд московських поетів (В. Д. Олександрівський, М. П. Герасимов, В. В. Казіні ін) покинули Пролеткульт, створивши групу «Кузня». Програмі Пролеткульту була близька програма «театралів-
ний Жовтень », створена В. Е. Мейєрхольдом 1920 р. і втілена на сцені 1-го театру РРФСР, кото- рим керував режисер-новатор. У двадцяті роки були створюємо нові пролетарські творчі організації: Російська асоціація пролетарських письменників (РАПП), Асоціація художників революційної Росії (АХРР), Російська асоціація пролетарських музикантів (РАПМ). «Найважливішим із мистецтв» більшовики вважали кіно. Екран став знаряддям комуністичної пропаганди і агітації. При демонстрації фільмів використовували метод «ленінської пропорції» - поєднання розважальних фільмів з політичними та науково-документальними. У двадцяті роки діячі літератури і мистецтва створили роботи, що увійшли до скарбниці радянської культури. У їх числі: кінофільми А. П. Довженка («Звенигора», 1928 р.; «Арсенал», 1929 р.), С. М. Ейзенштейна («Броненосець Потьомкін», 1925р.; «Жовтень», 1927 р.), В. І . Пудовкіна («Мати», 1926р.; «Кінець Санкт-Петербурга», 1927р.); живопис М. Б. Грекова («У загін до Будьонного», 1923 р.; «Тачанка», 1925 р.), І. І. Бродського («Урочисте відкриття II конгресу Комінтерну», Г920-24 рр..), С. В. Герасимова («Фронтовик», 1926 р.), К. П. Петрова-Водкіна («1918 в Петрограді», 1920 р.), А. А. Дейнеки («Оборона Петрограда», 1928 р.), плакати Д. Моора («Ти записався добровольцем?», 1920р.; «Допоможи», 1922р.), роботи Н. А. Андрєєва (серія графічних портретів і скульптур В. І. Леніна 1919-32 рр..); спектаклі В. В. Маяковського («Містерія-Буф», 1921 р., 1-й театр РРФСР), К. А. Треньова («Любов Ярова», 1926 р., Малий театр), М. А. Булгакова (« Дні Турбіних », 1926 р., МХАТ), НД В. Іванова («Бронепоїзд 14-69», 1927 р., МХАТ), Д. А. Фурманова і Д. Поліванова («Заколот», 1927 р., театр ім. МГСПС); поеми А. А. Блоку («Дванадцять», 1918 р.), В. В. Маяковського (150000000 », 1921 р.;« Володимир Ілліч Ленін "1924 р.;« Добре », 1927 р.), Б. Л . Пастернака («Лейтенант Шмідт», 1926-27 рр..), С. А. Єсеніна («Пугачов», 1921 р.; «Анна Онєгіна», 1925 р.);
романи Д. А. Фурманова («Чапаєв», 1923 р »), М. А. Шолохова (« Тихий Дон », кн.1, 1928 р.), А. Н. Толстого (« Ходіння по муках », т. 2 «Вісімнадцятий рік», 1927-28 рр.).; балети В. М. Дешевова («Червоний вихор», 1924 р.), Р. М. Глієра («Червоний мак», 1927 р.); опери А. Гладковського («За червоний Петроград», 1925 р.), В. А. Золотарьова («Декабристи», 1925 р.); скульптура І. Д. Шадра («Булижник - зброя пролетаріату», 1927 р.) »Н. А. Андрєєва (пам'ятники А. І. Герцену я Я. П. Огареву біля будівлі Московського університету, 1922 р.; пам'ятник А. Н . Островському у Малого театру, 1928-29 рр..), Л. В. Шервуда (пам'ятник А. Н. Радищеву в Петрограді, 1918 р. - перший із серії пам'ятників «революціонерам всіх часів і народів»). У той же час багато твори діячів культури Заборонялися або замовчувалися. У першу чергу це стосувалося робіт, чиї автори не визнали радянську владу, емігрували або були вислані з країни. Замовчувалося творчість поета М. Гумільова, розстріляного в 1921 р. за безпідставним звинуваченням у підготовці антирадянського змови. Заборонялися деякі твори письменників М. А. Булгакова і А. П. Платонова, що мали антипролетарськиххарактер. З ініціативи Бухаріна почався похід на творче-ствоС. А. Єсеніна. 12января 1927 вгазете «Правда» член Політбюро ЦК опублікував «Злі замітки», в яких розкрив «шкоду» російського поета. Він полягав у тому, що Єсенін оспівував не "великі зразки боротьби за свободу і соціалізм», а «рабське минуле», «п'яну куркульську Русь». У 1920-ті роки система замовчування та заборон на творчість не була усеохватної, вона тільки складалася.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "4. Державно-політичний розвиток" |
||
|
||