Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Ілларіонова Т.І., Гонгало Б.М., Алетнева В.А.. Цивільне право. Учеб. для вузов.М., НОРМА-ИНФА 1998 484 с., 1998 - перейти до змісту підручника

Глава 7. Держава, державні та муніципальні освіти як суб'єкти цивільного права



Серед суб'єктів цивільного права ДК РФ (ст. 124) учасниками відносин, регульованих цивільним законодавством, називає: Російську Федерацію, суб'єктів Російської Федерації, муніципальні освіти. Спільним для них є те, що вони поєднують приватноправові і публічно-правові елементи.
Держава є специфічним суб'єктом цивільного права. Його особливе положення обумовлено наявністю двох моментів: рівні початку участі в цивільних правовідносинах поряд з іншими суб'єктами - громадянами і юридичними особами та використання владних повноважень для організації цивільного обороту. Тому ряд цивільних правовідносин за участю держави виникає на основі адміністративних актів, що невластиво для громадян і юридичних осіб.
Будучи одним із суб'єктів цивільних правовідносин держава володіє право-і дієздатністю. Відносно правоздатності держави висловлені різні думки ^ Однак, враховуючи ситуацію, практику використання термінології, з метою визначення відмінних особливостей, правоздатність держави можна іменувати універсальної, на відміну від загальної правоздатності громадян і спеціальної (за загальним правилом) юридичних осіб.
Росія, будучи федеративною державою, включає в себе суб'єкти, що володіють ознаками державних утворень. Це республіки у складі РФ, національно-територіальні утворення (автономні округи та автономна область) і адміністративно-територіальні утворення (краї, області).
Особливість муніципальних утворень, на відміну від державних, полягає в тому, що їх владні повноваження не носять державно-правового характеру, вони покликані забезпечувати місцеве самоврядування.
Принципово важливим є правило, встановлене в п. 2 ст. 124 ГК РФ, згідно з яким до суб'єктів, зазначених у п. 1 ст. 124 ГК РФ, застосовуються норми, що визначають участь юридичних осіб у регульованих цивільним законодавством відносинах, якщо інше не випливає із закону або особливостей даного суб'єкта. Саме цей прийом законодавчої техніки дозволяє не згадувати суб'єктів, зазначених у п. 1 ст. 124 ГК, в якості учасників угод (ст. 153 ГК РФ).
Вовні від імені Російської Федерації і її суб'єктів виступають органи державної влади в межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів. Це означає, що від імені РФ і її суб'єктів може виступати ряд органів державної влади: Федеральні збори, Президент, Уряд, федеральні органи влади та органи влади суб'єктів Федерації.
Участь муніципальних утворень у цивільному обороті опосередковується органами місцевого самоврядування.
Навіть громадяни та юридичні особи можуть у випадках, передбачених законами, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, нормативними актами суб'єктів РФ і муніципальних утворень, по їх спеціальним дорученням виступати від імені названих суб'єктів.
Правоздатність РФ, державних і муніципальних утворень, названа універсальною, дозволяє відмежовувати її від правоздатності громадян і юридичних осіб. Слід мати на увазі, що деякі елементи правоздатності останніх в принципі не можуть становити змісту правоздатності РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень. Наприклад, право бути спадкодавцем, право найменування юридичної особи.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування є юридичними особами, - побічно вказує абз. 3 п. 4 ст. 66 ГК РФ. Це спричиняє необхідність розмежування повноважень органів Державної влади та органів місцевого самоврядування як органів відповідних утворень, з одного боку, і як організаційно-правової форми некомерційної організації у вигляді установи - з іншого. Оскільки в даному випадку законодавець як би "ім-планував" в державне чи муніципальне утворення по суті інший суб'єкт - юридична особа.
Найбільш важлива сфера участі РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень у цивільному обороті - правовідносини власності (а також інші речові права). Російська Федерація, її суб'єкти, муніципальні освіти беруть участь і в ряді відносних правовідносин, наприклад, спадкових, зобов'язальних. У цьому плані слід згадати правила ст. 1069 ЦК РФ, що встановлюють відповідальність за шкоду, заподіяну державними органами, органами місцевого самоврядування, а також їх посадовими особами. Якщо громадянину або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, у тому числі в результаті видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування заподіяно шкоду, то він підлягає відшкодуванню за рахунок відповідно скарбниці РФ, скарбниці суб'єкта чи скарбниці муніципального освіти; за рахунок цих коштів відбувається і відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (ст. 1070 ЦК РФ).
Серед зобов'язальних прав РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень необхідно відзначити і права щодо акціонерних товариств, власниками акцій яких вони є.
Якщо у внутрішньому обороті владні повноваження РФ, її суб'єктів, муніципальних утворень сполучені одночасно і з рівними началами участі в цивільних правовідносинах, то в зовнішньому суверенітет пов'язаний з імунітетом (за винятком муніципальних утворень).
Суверенітет як верховенство державної влади всередині країни та її незалежність у зовнішньополітичній сфері завжди тягне і визнання за державою, бере участі у зовнішньоторговельному обороті, імунітету. Він визначає і неможливість поширення державного суверенітету на іноземну державу, яке діє за межами своїх кордонів, без його згоди.
Розрізняють судовий імунітет та імунітет власності держави. Стаття 127 ЦК України містить правило, згідно соторому особливості відповідальності РФ, її суб'єктів у відносинах, регульованих цивільним законодавством, за участю іноземних юридичних осіб, громадян та держав визначаються Дакон про імунітет держави та її власності.
Судовий імунітет може бути визначений як непідсудність однієї держави судам іншого за відсутності його згоди. Імунітет власності держави означає недоторканність об'єктів власності однієї держави у разі, якщо вони знаходяться на території іншої.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Глава 7. Держава, державні та муніципальні освіти як суб'єкти цивільного права "
  1. Зміст
    Глава I. Цивільне право - галузь російського права 4 § 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання 4 § 2. Принципи цивільного права 14 § 3. Структура галузі цивільного права. Функції цивільного права 16 § 4. Наука цивільного права 19 Глава 2. Джерела цивільного права 21 § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела
  2. ЗМІСТ:
    Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 4 Глава 1. ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА 4 § 1. Поняття цивільного права 4 § 2. Відмежування цивільного права від суміжних галузей права 12 § 3. Принципи цивільного права 16 § 4. Система цивільного права 21 Глава 2. ГРОМАДЯНСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО 24 § 1. Цивільне законодавство та його система 24 § 2. Дія цивільного законодавства 36 § 3.
  3. § 1. Цивільне законодавство та його система
    Поняття граждаіского законодавства та його системи. Розташовані з урахуванням їх єдності та диференціації норми цивільного права знаходять своє вираження в статтях різних правових нормативних актів (надалі - нормативні акти або правові акти), які прийнято іменувати джерелами цивільного права. Зазначені нормативні акти в сукупності утворюють цивільне законодавство. Разом
  4. § 1. Цивільна правоздатність держави і державних (муніципальних) утворень
    Загальні положення. Правове становище держави і державних (муніципальних) утворень становить важливу частину вчення про суб'єктів цивільного права, в якій тісно переплетені приватно-і публічно-правові елементи. Від того, як держава розглядається в рамках права публічного, залежить і його становище як суб'єкта цивільного права. Держава як носій суверенітету єдине і
  5. § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
    Опосередкована участь держави у цивільному обороті. Держава може брати участь у цивільному обороті як безпосередньо, так і через спеціально створені ним для цих цілей державні юридичні особи в організаційно-правових формах, передбачених чинним цивільним законодавством. Зупинимося спочатку на останній формі участі держави у цивільному обороті.
  6. § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела цивільного права
    Норми цивільного права своє безпосереднє вираження знаходять у статтях різних правових актів - законах, указах Президента Російської Федерації, постановах Уряду Російської Федерації та інших Юридичних формах, які прийнято іменувати джерелами цивільного права. Однак категорією цивільного законодавства охоплюється не вся сукупність названих форм, а лише частина з
  7. Глава 11 Представництво і довіреність
    Зазвичай учасники цивільних правовідносин, що переслідують певні цілі, досягають їх власними зусиллями. Але з різних причин це вдається не завжди. Так, громадянин, який купив автомашину, але не має водійських прав, не може сповна скористатися своїм придбанням. У подібних ситуаціях застосуємо інститут представництва. Суть його полягає в тому, що потреби однієї особи
  8. § 2. Набуття права власності
    Правовідносини власності, як і будь-яке цивільне правовідношення, завжди має в своїй основі юридичні факти (один або сукупність юридичних дій, подій). До правообразующим (правостворюючі) юридичним фактам, на підставі яких виникає право власності на певне майно у конкретної особи, можуть бути віднесені як дії самих осіб (громадян, юридичних осіб), так
  9. 15. Співвідношення особистості і граждани-на.
    Конституційні гарантії прав особистості дійсні тоді, коли вони закріплені не тільки в тексті Основного Закону, скільки в розгорнутій системі усталених процедурних правил. Конституційне забезпечення прав людини складається з тексту самої конституції, системи конституційно-стосовно нормативних актів, а також рішень судів. У тексті Конституції Французької республіки 1958
  10. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
    Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш