Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 5. Виконання кримінальних покарань щодо военнослужащіх195 |
||
1. Загальні положення про кримінальні покарання, застосовуваних до військовослужбовців. Комплекс соціально-правових ознак, які характеризують спеціальну суб'єктність військовослужбовців, об'єктивно обумовлює особливості застосування (призначення і виконання) щодо цієї категорії громадян діє в Російській Федерації системи кримінальних покарань, представленої у вигляді ієрархічної «драбини» у ст. 44 КК РФ. У цьому параграфі вживається загальне поняття військовослужбовця, певне і розглянуте у попередніх розділах підручника. Уточнимо, лише, що на підставі федерального законодавства, зокрема ч. 1 ст. 331 КК РФ, суб'єктами військових злочинів і, отже, специфічних військових кримінально-виконавчих відносин також визнаються громадяни, які перебувають у запасі, під час проходження ними навчальних зборів. Відповідно до ст. 82 Женевської конвенції «Про поводження з військовополоненими» 196 і ст. 2 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» до кримінальної відповідальності за деякими статтями КК РФ про злочини проти військової служби можуть залучатися військовополонені, також визнаються суб'єктами військових відносин. Всі перераховані особи визнаються військовослужбовцями, що проходять службу за призовом або за контрактом, або прирівнюються за своїм статусом і відповідальності до них. На цій підставі на них поширюють свою дію відповідні загальні та спеціальні норми кримінального (гл. 33 КК РФ «Злочини проти військової служби) та кримінально-виконавчого (ст.ст. 5, 16, 174, розд. V ДВК РФ) законодавства Росії. У разі засудження названих категорій громадян Росії до позбавлення волі або обмеження волі вони втрачають свій статус військовослужбовця (достроково звільняються зі служби) і покарання щодо їх виконуються за загальними правилами КК РФ і ДВК РФ без вилучень і винятків. Відповідно до кримінального законодавства до військовослужбовців всіх категорій не застосовуються виправні роботи, а обов'язкові роботи і обмеження свободи не призначаються військовослужбовцям, які проходять службу за призовом. Вся інша система покарань до військовослужбовців застосовується в повному обсязі, а кримінально-правові заходи виконуються за правилами ДВК РФ та інших федеральних законодавчих актів пенітенціарного характеру. Крім загальних покарань, військовослужбовцям призначаються спеціальні види покарань, порядок виконання яких вперше у вітчизняній історії регламентується не військовим законодавством, а єдиним федеральним законом - ДВК РФ197. При засудженні до покарань, виконуваним в умовах військової служби, військовослужбовці не втрачають свого правового статусу. Разом з тим на них поширюються об'єктивні обмеження їх правового становища, які з військового та кримінально-виконавчого законодавства для зазначеної категорії ліц198. Деталізація процедури виконання окремих покарань щодо військовослужбовців здійснюється спільними для військових суб'єктів усіх міністерств і відомств Правилами виконання кримінальних покарань, відбувають військовослужбовцями, затвердженими Міністерством оборони за погодженням з Генеральною прокуратурою Російської Федераціі199). У Правилах деталізуються процедурні та військово-адміністративні питання виконання всіх без винятку покарань, призначуваних засудженим военнослужащім200. Не є військовослужбовцями і тому не засуджуються до спеціальним покаранням співробітники органів внутрішніх справ, у тому числі посадові особи кримінально-виконавчої системи, вихованці суворовських і нахімовських училищ, цивільний персонал військових частин та установ, службовці державних воєнізованих організацій і сторожових підрозділів (митна служба, позавідомча охорона тощо), члени козацьких товариств і ін Специфіка кримінальної відповідальності та караності військовослужбовців за злочини, вчинені у воєнний час і в бойовій обстановці, повинна визначатися спеціальними законами Російської Федерації (ст. 331 КК РФ). Таким чином, всі 13 видів кримінальних покарань (як основних, так і додаткових) 201 з точки зору їх застосовності до військовослужбовців можуть бути розділені на 4 группи202. До першої групи належать покарання, які не можуть застосовуватися до військовослужбовців зовсім (виправні роботи). До другої групи належать покарання, які застосовуються до різних суб'єктів військових відносин на загальних підставах і виконувані без будь-яких вилучень і обмежень (смертна кара, термінове або довічне позбавлення волі, обмеження волі, штраф, конфіскація майна , позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю). Третю групу утворюють покарання, хоча і зараховувані до числа загальних, але мають специфіку виконання стосовно до засуджених військовослужбовців (наприклад, арешт і обов'язкові роботи в умовах продовження засудженими служби). Четверту групу покарань складають спеціальні кримінально-правові заходи, виконувані в умовах подальшого проходження засудженими служби: вміст у дисциплінарної військової частини (яке призначається військовослужбовцям, які проходять службу за призовом) і обмеження по військовій службі, яка призначається військовослужбовцям , які проходять службу за контрактом. Представлення про систему покарань щодо військовослужбовців буде не повним, якщо не враховувати, що п'ять із них можуть бути призначені як реально, так і условно203. Нарешті, російські реалії, пов'язані з неможливістю виконання деяких кримінально-правових заходів з економічних та інших причин, обумовлюють розподіл всіх покарань на діючі і відкладені (до останніх відносяться смертна кара, обмеження волі, арешт та обов'язкові роботи). Відповідно до ст. 4 Федерального закону «Про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації» від 13 червня 1996 р. в редакції 2002 положення КК РФ про покарання у вигляді обов'язкових робіт, обмеження волі та арешту вводяться в дію законом у міру створення необхідних умов для даного виду покарання, але не пізніше 2004 р., про покарання у вигляді обмеження волі - не пізніше 2005 р., про покарання у вигляді арешту - не пізніше 2006 Конституційний Суд Російської Федерації ухвалив, що російські суди без вердикту присяжних не мають права засуджувати засуджених до смертної казні204. А функціонування суду присяжних в повному обсязі на всій території планується в Росії до 2007 р., після його введення в Чеченській Республіке205. Таким чином, смертна кара, продовжуючи в даний час залишатися в КК РФ, ДВК РФ як вид покарання, ні призначена, ні виконана бути не може. Найбільш суворою мірою залишається довічне позбавлення волі. З урахуванням і на підставі поданої системи далі розглядаються спеціальні види кримінальних покарань, що застосовуються до военнослужащім206. Застосування покарання у вигляді утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Відповідно до ст. 55 КК РФ вказане самостійне покарання, яка призначається лише як основного, застосовується до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, а також до військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом на посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом. Застосування розглянутого покарання в силу ст.ст. 55 і 73 КК РФ можливе як реально, так і умовно. Реальне виконання даної міри здійснюється в умовах подальшого проходження військової служби в спеціально для цього призначених окремих дисциплінарних батальйонах або ротах, структурно входять у систему Міністерства оборони Російської Федерації, безпосередньо керованих Генеральним штабом Збройних Сил (Управлінням служби військ і безпеки військової служби Генерального штабу). Генеральний штаб, координуючи організаційно-мобілізаційну роботу і здійснюючи заклик в усі збройні формування країни, визначає організацію, структуру, штатну чисельність постійного і змінного складу окремих дисциплінарних частин, розробляє плани і програми військового навчання засуджених та через командування військових округів на місцях безпосередньо керує цими частинами, що дислокуються в ряді гарнізонів на території військових округів Росії. Порядок направлення та прийому засуджених, умови відбування розглянутого виду покарання, основні напрямки діяльності дисциплінарних частин, механізм застосування засобів впливу на засуджених, форми їх трудової зайнятості та інші спеціальні питання регламентуються єдиними для всіх військових формувань країни Положенням про дисциплінарну військової частини, затвердженим Урядом Россіі207, а також Правилами відбування кримінальних покарань засудженими військовослужбовцями. Крім того, на засуджених поширюється дія загальновійськових статутів Збройних Сил та інших нормативних правових актів військового законодавства в частині, що не суперечить режиму відбування даного покарання, встановленим кримінально-виконавчим законодавством. В дисциплінарної частини встановлюється порядок (режим), що забезпечує виправлення засуджених військовослужбовців, виховання у них військової дисципліни, свідомого ставлення до військової служби, виконання покладених на них військових обов'язків та вимог з військової підготовки, реалізацію їх прав і законних інтересів, охорону та нагляд за ними, особисту безпеку засуджених і персоналу зазначеної військової частини. За загальним правилом час відбування розглянутого покарання в строк служби не зараховується і після звільнення з дисциплінарної частини військовослужбовці направляються для подальшого проходження служби за вказівкою штабу військового округу частіше в ті ж військові частини, в яких вони проходили службу до засудження. У ст. 171 ДВК РФ визначено виключний випадок, при якому можливий залік часу перебування в дисциплінарній частині в строк військової служби. Порядок такого заліку поширюється як на тих військовослужбовців, які звільняються з дисциплінарної частини по від'їзді всього терміну покарання, так і на тих, які звільняються умовно-достроково. Правом застосування розглянутого заліку володіють командувачі окремими арміями за місцем проходження служби засудженими, командувачі військами округів за місцем дислокації дисциплінарної частини, головнокомандувачі видів Збройних Сил, керівники інших військових формувань Російської Федерації. Клопотання про залік часу покарання в строк військової служби перед зазначеними посадовими особами має право порушувати командири дисциплінарних частин, а також командири частин, в яких проходять службу засуджені після звільнення від покарання. Особи, що звільняються з дисциплінарної військової частини в порядку амністії або помилування, звільняються з військової служби в запас безпосередньо з дисциплінарної частини наказом командира тільки за умови, якщо їх однолітки звільнені у запас. В іншому випадку вони також направляються у відповідні військові частини для завершення служби. Особи, які відбули покарання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців (так само, як і інші більш м'які види покарань, ніж позбавлення волі), на підставі ч. 2 ст. 86 КК РФ вважаються мають судимість протягом одного року після відбуття покарання. Якщо засуджений в установленому порядку достроково звільнений від покарання або невідбуту частину покарання було замінено більш м'яким видом, то відповідно до ч. 4 ст. 86 КК РФ час погашення судимості обчислюється виходячи з фактично відбутого строку покарання з моменту звільнення від відбування основного і додаткового видів покарань. В силу ч. 5 ст. 86 КК РФ судимість може бути знята судом і достроково, тобто до закінчення терміну її погашення. Застосування покарання у вигляді обмеження по військовій службі. Відповідно до ст. 51 КК РФ обмеження по військовій службі призначається військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, на термін від трьох місяців до двох років. Його застосування можливе у випадках, прямо передбачених статтями Особливої частини КК РФ за скоєння військових злочинів, а також замість передбачених загальнокримінальними нормами виправних робіт. У системі покарань, розташованих по зростаючій строгості, обмеження по військовій службі вказано після виправних робіт і призначається тільки в якості основної міри. При обчисленні строків та здійсненні заліку покарання трьом дням обмеження по військовій службі відповідає один день позбавлення волі (ст.ст. 44, 71 КК РФ). Як і вміст у дисциплінарної військової частини, обмеження по військовій службі в силу ч. 1 ст. 73 КК РФ може бути призначено як реально, так і умовно. У гол. 18 ДВК РФ регламентується порядок виконання цього нового для вітчизняного законодавства спеціального кримінального покарання, який вона відбуває в умовах подальшого проходження засудженими служби. Зміст режимних обмежень даного реального покарання полягає в тому, що засуджений протягом визначеного у вироку терміну не може бути підвищений на посаді, у військовому званні, а строк покарання не зараховується у вислугу років на присвоєння чергового звання. Крім того, з грошового утримання засудженого військовослужбовця виробляються відрахування в доход держави в розмірі, встановленому судом, але не понад 20%. Обмеження по військовій службі не перешкоджає певним переміщенням засудженого, здійснюваним повноважним командуванням в порядку службової необхідності: відрядженнях, перекладам на інші посади і на нові місця служби - постійно або тимчасово. Сам факт засудження не є обов'язковою підставою для звільнення військовослужбовця зі служби чи пониження його в посаді або званні. Чинне військове законодавство передбачає різні підстави дострокового звільнення військовослужбовців, які проходять службу за контрактом (ст. 51 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу»). Крім того, військовослужбовець має право на дострокове звільнення в разі визнання його обмежено придатним до служби за висновком військово-лікарської комісії, а також неможливості проживання члена його сім'ї за медичними показаннями в місцевості, в якій суб'єкт проходить військову службу (за сімейними обставинами). При звільненні зі служби військовослужбовець втрачає свій статус і тому не може більш відбувати розглядається покарання, який виконувався тільки в умовах військової організації. У зв'язку з цим командир частини (начальник установи) направляє до військового суду, який виніс вирок, уявлення про підстави звільнення відбуває покарання військовослужбовця та про заміну залишилася невідбутої частини строку обмеження по службі іншим покаранням за правилами ст. 80 КК РФ або про повне звільнення від такого. При вирішенні даного питання суд не зв'язаний містяться в поданні думкою командування і виносить рішення за правилами КПК України. Застосування покарання у вигляді позбавлення спеціального, військового або почесного звання. При засудженні за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину з урахуванням особи винного суд на підставі ст. 48 КК РФ може позбавити його спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород. Дана міра застосовується тільки в якості додаткового покарання, а порядок її виконання регламентується ст.ст. 16 і 61 ДВК РФ. Військові звання передбачені ст. 46 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу». Спеціальні звання і класні чини (кваліфікаційні розряди, дипломатичні ранги та т. п.) присвоюються особам, які проходять державну службу в відповідних відомствах (МВС Росії, Міністерство юстиції Російської Федерації, Міністерство закордонних справ Російської Федерації, прокуратура, суди, митна служба та ін Почесні звання - це вид державної нагороди, якої удостоюються за особливі заслуги (наприклад, Герой Російської Федерації, народний артист, заслужений лікар, заслужений юрист Російської Федерації і т. п.). Поза компетенції суду перебуває вирішення питання про позбавлення засудженого вчених ступенів і вчених звань. Суд має право самостійно позбавити засудженого будь-якого військового, спеціального або почесного звання, класного чину або державної нагороди незалежно від того, який орган або посадова особа його привласнили. Відповідно до ст. 16 ДВК РФ розглядається покарання виповнюється судом, який виніс вирок. На підставі ст. 61 ДВК РФ суд після набрання вироком законної сили направляє його копію посадовій особі, який привласнив засудженому звання, класний чин чи нагороди його державною нагородою. Правове регулювання відбування арешту військовослужбовцями. КК РФ як самостійного основного покарання виділяє короткостроковий кримінальний арешт, який призначається на строк від одного до шести місяців. У разі заміни обов'язкових робіт або виправних робіт він може бути призначений на термін менше одного місяця (ст. 54 КК РФ). Кримінальний арешт як вид покарання полягає в утриманні засудженого в умовах суворої ізоляції за правилами відбування покарання на загальному режимі у в'язниці. У системі покарань ця міра розташована між обмеженням волі та вмістом у дисциплінарної військової частини. При обчисленні строків і заліку покарань один день арешту відповідає одному дню позбавлення волі або тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або трьом дням обмеження по військовій службі (ст.ст. 44, 71 КК РФ). Військовослужбовці всіх категорій відбувають арешт на гауптвахті за правилами кримінально-виконавчого законодавства. Відповідно до військовим законодавством гауптвахта (гарнізонна або військова, корабельна) є спеціальним приміщенням для арешту, де знаходяться тільки військовослужбовці та прирівняні до них за відповідальністю суб'єкти військових відносин. Правові підстави приміщення на гауптвахту можуть бути різними. Військовослужбовці можуть міститися на гауптвахті в порядку запобіжного заходу, короткочасного затримання, а також при їх засудженні до вмісту в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців до вступу вироку в законну силу - за правилами КПК України. При цьому начальники гауптвахт, командири частин (кораблів), у віданні яких перебувають гауптвахти, набувають статусу начальників місць утримання під стражей208, а інші особи, які виконують обов'язки щодо забезпечення режиму тримання під вартою, - статус співробітників місць утримання під вартою. Відповідні процесуальні рішення військових правоохоронних органів виводять підслідних військовослужбовців з військово-службових відносин і включають їх у сферу відносин, пов'язаних із здійсненням і забезпеченням правосуддя. Від змісту цих відносин залежить правовий статус перебувають на гауптвахті військовослужбовців, і в тому числі вирішення питань відповідальності і кваліфікації їх можливих пагонів. На містяться в порядку запобіжного заходу на гауптвахті військовослужбовців повністю поширюється статус підслідних, аналогічний за своєю природою статусу підозрюваних і обвинувачених, які перебувають в інших місцях тримання під вартою. На таких військовослужбовців повністю поширюються норми Федерального закону «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» від 15 липня 1995 р. № 103-ФЗ, норми КПК РФ, а також нормативні акти, що регламентують організацію і порядок несення гарнізонної та вартової служб в Збройних Силах та інших військових формуваннях Російської Федерації. Кримінальне покарання у вигляді короткострокового арешту засуджені військовослужбовці також відбувають на гауптвахті. При цьому гауптвахта відповідно до норм КК РФ і ДВК РФ є для них місцем відбування покарання, сполученого з подальшим проходженням служби. Чинні нормативні акти, регламентуючи діяльність гауптвахт, виділяють особливості утримання підозрюваних, обвинувачених та підсудних, які не деталізуючи окремо особливості змісту кожної категорії військовослужбовців. Відповідно до гл. 19 ДВК РФ (ст.ст. 149-154) порядок відбування арешту засудженими військовослужбовцями відрізняється від порядку знаходження на гауптвахті військовослужбовців з інших підстав. Цей порядок регламентується ДВК РФ, а також Правилами відбування кримінальних покарань засудженими військовослужбовцями. Однак для створення необхідних умов виконання арешту, в тому числі нормативної та матеріально-технічної бази необхідно певний час. Тому у федеральних законах про введення в дію КК РФ і ДВК РФ (з урахуванням внесених до них змін) зазначено, що положення про покарання у вигляді арешту є відкладальними; вони будуть вводитися в дію окремим федеральним законом. Розкриваючи особливості правового становища засуджених до арешту військовослужбовців, норми ДВК РФ звертають увагу на наступне: а) всі категорії засуджених повинні міститися на гауптвахті окремо і окремо від військовослужбовців, заарештованих з інших підстав; б) час відбування арешту в загальний строк військової служби та вислугу років для присвоєння чергового військового звання не зараховується; в) у період перебування під арештом засуджений військовослужбовець не може бути представлений до присвоєння чергового військового звання, призначений на вищу посаду, переведений на нове місце служби та звільнений з військової служби, за винятком випадків визнання його не придатним до військової служби за станом здоров'я; г) військовослужбовцям за час відбування арешту грошове утримання виплачується в розмірі окладу за військовим званням; д) за зразкову поведінку і сумлінне ставлення до військової служби до засуджених військовослужбовців можуть застосовуватися заходи заохочення у вигляді подяки, дострокового зняття раніше накладеного стягнення чи заліку часу відбування арешту в загальний строк військової служби повністю або частково; е) за порушення порядку відбування покарання до військовослужбовців можуть застосовуватися заходи стягнення у виді догани чи переведення в одиночну камеру на строк до 10 діб. При цьому правом застосування заходів заохочення і стягнення користуються військовий комендант і начальник гарнізону. Правом застосування заліку часу відбування арешту в загальний строк військової служби користується начальник гарнізону. Контрольні питання 1. Розкрийте особливості кримінальної відповідальності військовослужбовців. 2. Що таке злочин проти військової служби? 3. Які види злочинів проти військової служби ви знаєте? 4. Якими правовими актами регламентується застосування кримінальних покарань до військовослужбовців, які вчинили злочини? 5. Чим відрізняються кримінальні покарання від інших видів державного примусу, що можуть застосовуватися до військовослужбовців? 6. Які кримінальні покарання не можуть застосовуватися до військовослужбовців? 7. Назвіть відкладені види кримінальних покарань. 8. Які кримінальні покарання можуть бути призначені військовослужбовцям умовно; де і як вони реалізуються? 9. Назвіть покарання, які можуть призначатися тільки як основні. 10. Які покарання можуть призначатися як в якості основних, так і в якості додаткових? 11. Чи входять дисциплінарні військові частини в кримінально-виконавчу систему країни? 12. Ким і де виповнюється покарання у вигляді обмеження по військовій службі?
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "§ 5. Виконання кримінальних покарань щодо военнослужащіх195" |
||
|