Виконавча влада як Суб'єкт адміністративного права

1. Поняття і види органів виконавчої влади.

2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої влади.

3. Федеральні органи виконавчої влади.

4. Органи виконавчої суб'єктів РФ.

Н / а Конституція РФ, гл. 4-6

Федеральний конституційний закон "Про уряд РФ" від 31 грудня 1997

Указ Президента РФ "Про систему федеральних органів виконавчої влади" від 14 серпня 1996 Указ Президента "Про структуру федеральних органів виконавчої влади" від 14 серпня 1996

Указ президента "Про вдосконалення структури федеральних органів виконавчої влади" від 17 березня 1997

1. Орган виконавчої влади - це організація, яка будучи частиною державного апарату, має свою структуру, компетенцію, территор. масштаб. діяльності, утворена відповідно законодавством, наділена правом виступати за дорученням держави, покликана в порядку здійснення виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарських, соціально-культурних, адміністративно-політичною сферами, займатися міжгалузевим управлінням.

Види органів виконавчої влади:

1. у відповідності з федеральним пристроєм

а) федеральні органи виконавчої влади (Уряд, федеральні міністерства, державні комітети, федеральні служби, федеральні нагляду, департаменти, головні управління, агентства).

Б) органи виконавчої влади РФ

2. Залежно від обсягу та характеру компетенції

а) органи загальної компетенції, які здійснюють управління більшістю галузей, їх сферою діяльності.

Уряд, адміністрація суб'єктів.

Б) органи галузевої (спец.) комп. - Здійснюють керівництво окремими сферами або галузями управління (міністерства, відомства, структурні підрозділи адміністрації).

В) органи міжгалузевої компетенції, які відають спец. питаннями управління, що мають міжгалузеве значення. Державні комітети, федеральні комісії і нагляди.

Г) органи змішаної компетенції, тобто органи, що мають ознаки як галузевий, так і міжгалузевої сфери діяльності.

Міністерство охорони здоров'я РФ керує підвідомчими органами охорони здоров'я та здійснює міжгалузеве управління мед. службами МВС і мін. оборони.

3. по порядку дозволу підвідомчих питань.

А) єдиноначальні органи, в яких основні питання вирішуються їх керівником. Адміністрації, міністерства

б) колегіальні, вирішальні основні питання на колегіальній основі, т.

2. Президент формально не є главою виконавчої влади, але він активно впливає на діяльність виконавчо-розпорядчих органів. Це виявляється в наступних формах:

1. безпосередньо, тому що багато з федеральних органів виконавчої влади підпорядковані йому безпосередньо. (Адміністрація Президента, Уряд, деякі міністерства)

2. побічно, тобто через Уряд. Уряд керує міністерством.

Повт. повн. П-та у сфері виконавчої влади ст. 83 КРФ.

3. Федеральна виконавча влада є двуступенчатой. Уряд і федеральні органи (міністерства тощо)

повт. склад і компетенцію П-ва, ст. 110, 114 Конституції РФ.

У систему федеральних органів виконавчої влади входять:

1. федеральні міністерства, це федеральний орган виконавчої влади, який проводить державну політику і здійснює управління у встановленій сфері діяльності, а також координує у цій сфері діяльності діяльності інших органів виконавчої влади. Міністерством одноосібно керує міністр, який за посадою входить до Уряд, видає накази, розподіляє обов'язки між заступниками.

Ст. 260 МВС РФ

Міністерство охорони здоров'я РФ

Міністерство закордонних справ РФ

Міністерство культури РФ

Міністерство оборони РФ

Міністерство промисловості РФ

Міністерство зв'язку РФ

Міністерство палива та енергетики РФ

Міністерство праці та соціального розвитку РФ

Міністерство фінансів РФ

Міністерство юстиції РФ

2. Державний комітет РФ - це федеральний орган виконавчої влади, який здійснює міжгалузеву координацію з питань, віднесених до його відання, а також функціональне регулювання у визначеній сфері діяльності.

Ст. 260 Держ. комітет РФ у справах молоді

Держ. комітет РФ по кінематографії

Держ. комітет РФ по друку

Держ. комітет РФ з фізичної культури і туризму

Правове становище федеральних міністерств і державних комітетів характеризується наступними загальними рисами:

1. перелік, встановлений Президентом РФ

2. вони відносяться до центральних органів виконавчої влади і діють в масштабах країни

3. більшість їх працює під безпосереднім керівництвом Уряду РФ

4. положення про федеральному міністерстві, державному комітеті затверджуються Президентом або за його дорученням Урядом

5.

6. міністерства та державні комітети наділені самостійністю у взаєминах з відповідними органами інших гілок влади, з Урядом, між собою, однопрофільними нижчестоящими органами.

3. федеральні відомства - це органи, що здійснюють спеціальні (виконавчі, контрольні, регулюючі та ін.) функції у встановлених сферах ведення.

Відомства є самостійними органами виконавчої влади та не можуть входити до складу міністерств і державних комітетів.

Розрізняють федеральні комісії (стор. 261)

Федеральна енергетична комісія РФ

Федеральна комісія з ринку цінних паперів

Федеральна комісія з нерухомого майна та оцінці нерухомості

Федеральні служби:

Федеральна авіаційна служба Росії

Федеральна архівна служба Росії

Державна податкова служба Росії

Федеральна прикордонна служба Росії

Федеральна служба безпеки Росії

Російські агентства : (стор. 262)

Російське агентство по патентах і товарних знаків

Російське космічне агентство

Російське агентство урядового зв'язку інформації при Президентові РФ

Федеральні нагляди:

Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії

Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки.

4. управління справами Президента (стор. 262, 263)

4. У суб'єктах РФ діють органи виконавчої влади загальної, галузевої та міжгалузевої компетенції. Органами загальної компетенції є Уряд республік, адміністрація країв, областей, автономних областей, автономних округів (повт.): порядок утворення і повноваження Урядів республік у складі РФ і адмін.

Органами галузевої та міжгалузевої комп. є міністерства, комітети, служби, інспекції, головні управління і т.д. Їх структура, порядок формування, організація діяльності визначається н / а суб'єктів РФ. Для здійснення своїх повноважень Уряд може створювати свої територіальні органи та призначати власних посадових осіб, територіальні організації входять до системи органів виконавчої влади і діють під керівництвом відповідних федеральних органів виконавчої влади, а з питань що входять до компетенції суб'єктів, у взаємодії з соотв. органами виконавчої влади суб'єктів РФ.

Інформація, релевантна " Виконавча влада як Суб'єкт адміністративного права "

1. 19. Індивідуальні суб'єкти адміністративно-правових відносин: поняття, види.
   Суб'єкти адміністративного права - це всі ті, хто згідно з адміністративно-правових норм наділені конкретним обсягом прав і обов'язків у сфері виконавчої влади. Відносяться: громадяни України, іноземці, особи без громадянства,
   
2. 1. Суб'єкти адміністративного права
   це володарі прав і обов'язків, якими вони наділені з метою реалізації повноважень, покладених на нього адміністративним правом. Суб'єкти адміністративного права можуть стати суб'єктами адміні-стративні пр-ний при наявності 3-х умов: 1. адміністративно-правові норми, які передбачають права і обов'язки суб'єкта 2. адміністративної правоздатності та дієздатності суб'єкта 3.
   
3. 4. Державне управління
   це цілеспрямоване органі-зує подзаконная виконавчо-розпорядча діяльність орга-нів виконавчої влади, що здійснюють функції державного управління в галузях і сферах господарського, соціально-культурного та адміністративно-політичного (пристрої) будівництва. Існує 2 підходи до визначення розуміння державного управління. 1. Широке розуміння - це
   
4. Виконавча влада як Суб'єкт адміністративного права
   Виконавча влада як Суб'єкт адміністративного
   
5. 3. Джерела адміністративного права
   це органи законодавець-ної та виконавчої влади, що містять адміністративно-правові норми, які регулюють суспільні відносини у сфері (управлен-чеський діяльності) виконавчої влади. До них відносяться: 1. Конституція Російської Федерації 2. Федеральний конституційний закон і федеральний закон, Ко-декс про адміністративні правопорушення, федеральний конститу-ційний закон "Про
   
6. Коренев А.П.. Адміністративне право Росії. Підручник. У 3-х частинах. Частина IM : МЮИ МВС Росії. Вид-во «Щит-М». - 280 с., 1999
   
   
7. 1. Форми здійснення виконавчої власті.2. Поняття і види актів виконавчої власті.3. Вимоги, що пред'являються до актів виконавчої влади та наслідки їх несоблюденія.4. Процес прийняття адміністративних актов.н / а Указ Президента: "Про порядок опублікування і набрання си-лу актів Президента, Уряду РФ та актів органів виконавчої влади".
   1. Форми здійснення виконавчої власті.2. Поняття і види актів виконавчої власті.3. Вимоги, що пред'являються до актів виконавчої влади та наслідки їх несоблюденія.4. Процес прийняття адміністративних актов.н / а Указ Президента: "Про порядок опублікування і вступу в си-лу актів Президента, Уряду РФ та актів органів виконавчої
   
8. 4. 1. по суб'єктах можна розділити на відносини між
   а) вищестоящими і нижчестоящими органами виконавчої вла-сти, їх називають вертикальні пр-ня. Наприклад, між главою адміні-страції області та району. б) відносини між рівнозначними, не підпорядкованими один одному, органами виконавчої влади - горизонтальні пр-ня. Наприклад, 2 міністерствами, 2 главами адміністрації. в) органами виконавчої влади і знаходяться в їх подчине-ванні
   
9. 2. Суб'єкти адміністративного права можуть бути індивідуальні та колективні.
   Індивідуальні суб'єкти - громадяни РФ, іноземні громадяни та особи без громадянства. Колективні: 1) державні організації а) органи виконавчої влади б) державні підприємства, установи, організації та їх об'єднання в) структурні підрозділи органів виконавчої влади, на-ділені власною компетенцією 2) недержавні організації а) громадські об'єднання
   
10. 1. Поняття і види органів виконавчої власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів РФ.
    1. Поняття і види органів виконавчої власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів
    
11. 1. Адміністративне право
      це одне з найважливіших галузей пра-ва. За допомогою адміністративного права держава регулює систему суспільних відносин що виникають у процесі організації та функціонування виконавчої влади, тобто у сфері державного управління, місцевого самоврядування, в області реалізації уполномо-ченнимі органами та посадовими особами управлінських функцій. Адміністративне право - це
    
12. 1. Адміністративно-правове становище громадян визначається обсягом і характером адміністративної правосуб'єктності:
      1) адміністративна правоздатність - це здатність гражда-нина мати певні права, передбачені нормами адміністра-тивного права і виконувати покладені на нього обов'язки у сфері дер-жавного управління. Вона виникає з моменту народження і припиняється смертю 2) адміністративна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати, а також здійснювати
    
13. 4. Адміністративно-правові відносини: поняття, ознаки, структура та особливості.
      Правове відношення - на основі норм права правовий зв'язок учасники якої мають певними правами і обов'язками, взаємними і забезпеченими державою. Ознаки адміністративно-правових відносин: правовий зв'язок юридична зв'язок здійснюється через права та обов'язки зв'язок має індивідуальний хар-р для якого правовідносини своя, персонально певний зв'язок зв'язок має вольовий
    
14. 1. Адміністративно-правова норма
      це нормативно-правові, що регулюють відносини у сфері державного управління, а також відносини управлінського характеру, що виникають у процесі здійснювала-тичних державної діяльності. Особливості адміністративно-правових норм: 1. Метою адміністративно-правових норм є забезпечення організації та функціонування всієї системи виконавчої влади. 2. Адміністративно-правові
    
15. 10. Система органів державного управління в Україні, їх правова основа.
      Суб'єкти адміністративного права - це всі ті, хто згідно з адміністративно-правових норм наділені конкретним обсягом прав і обов'язків у сфері виконавчої влади. Суб'єкти державного управління - це не тільки органи виконавчої влади, а й державні службовці, громадські об'єднання та громадяни, які є учасниками виконавчої (управлінської) діяльності. Органи
    
16. 3. Адміністративно-правові відносини
      це суспільні від-носіння, врегульовані нормами адміністративного права, які складаються в сфері управління. Особливості адміністративно-правових відносин. 1. Однією зі сторін відносин є відповідний орган виконавчої влади або його посадова особа, наділена управлен-тичними повноваженнями державно-владного характеру. 2. для цих відносин характерне
    
17. 4. Система адміністративного права
      це сукупність адмініст-ративно-правових інститутів і підгалузей. Адміністративне право складається з Загальної та Особливої частини. У Загальну частину включені такі інститути: 1. державне управління 2. виконавча влада 3. форми державного управління 4. методи державного управління 5. інститут правових актів 6. інститут державної служби 7. інститут адміністративного
    
18.  1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями права.
      1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями
    
19. § 4. Місце органів внутрішніх справ у системі виконавчої влади
      Специфічне місце в системі органів виконавчої влади займають органи внутрішніх справ, які є підсистемою єдиної системи виконавчої влади Російської Федерації. Для органів внутрішніх справ характерне поєднання внутрішньої і зовнішньої сфер управлінської діяльності. Внутрішнє управління зводиться в рамках їх підсистеми переважно до вирішення питань організаційного порядку