Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Громадянське право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Лекція одинадцята. Право зборів і товариств на Заході Поняття

Зборів і суспільства - це форми взаємного спілкування людей, у видах здійснення спільної мети з'єднаними зусиллями. Мета, яку переслідує взаємне спілкування, може бути тимчасовою, скороминущої (вираз співчуття чи протесту, з'ясування знову назрілої потреби, вибори депутата і т. п.) або ж постійною (вчений робота в певній галузі знання, допомогу бідним, політична діяльність в дусі відомої програми і т. д.). На цьому відмінності тимчасових і постійних цілей спочиває різниця між зборами і суспільством. На збори люди приходять для здійснення скороминущої мети: мета досягнута, - і збори закривається. Навпаки, суспільство утворюють лише тоді, коли мета більш- менш постійна; тому суспільство, на противагу зборам, завжди розраховане на скільки-небудь тривалий існування.

Зборів бувають публічні або приватні. Збори буде публічним, коли доступ на нього відкритий, хоча б і з відомими застереженнями і обмеженнями, кожному бажаючому.

Суспільство може переслідувати або мета наживи, - завдання отримання прибутку від ведення якого підприємства, - або ідейну мету, - мета пізнання або поліпшення умов життя. Товариством першого роду буде товариство, артіль, акціонерна компанія. З'єднанням другого роду виявиться вчене товариство, товариство благодійне, політична партія. Юридична становище товариств першого роду вивчається, за загальним правилом, наукою цивільного права, - і лише право товариств, переслідуючих ідейну мету, складе предмет нашого вивчення.

З'єднання двох або декількох товариств називається союзом.

Історичний нарис

Право зборів і товариств - це найбільш молодий син в праві особистої свободи . Поліцейське держава була рішучим противником всякого роду товариств і зборів - публічних і таємних, що влаштовуються без попереднього дозволу правлячої влади. Та й у правовій державі початок свободи зборів і товариств встановлюється лише на значній мірі його розвитку. Звичайно раніше зміцнюється особиста недоторканність, пізніше свобода друку і потім свобода зборів і товариств. Так, в Англії сукупність правових гарантій для особистої недоторканності була придбана, як відомо, вже в період XIII-ХVII століть, друк стала звільнятися від поліцейських утисків з кінця XVII століття, а мітинги (публічні збори) ще в початку минулого сторіччя піддавалися суворим утрудненням.

Англійські акти про попередження бунтівних зборів 1795-1819 рр.. оголошують незаконним обговорення на мітингах "будь-яких змін встановленого законом порядку". У разі порушення вони надають уряду повноваження зупиняти в зборах всяку мова, заарештовувати оратора і розганяти мітинг, а вільною англійською громадянам загрожують за непослух тяжкої карою: це була смертна кара за законом 1795

і 7-річна посилання за актом 1819 Забороняється участь у мітингах особам, які не мають в даному приході постійного проживання, і виставляння на зборах прапорів і прапорів. Допущення господарем будинку публічної лекції, без попереднього дозволу влади, ставилося на одну дошку з вмістом публічного притону для розпусти. Закривалися суспільства, розраховані "на розбещення умів ". Під загрозою посилання заборонялося участь у всякому суспільстві, распадающемся на відділення, групи, фракції.

Довгий час і у Франції, незважаючи на оголошення" вільного обміну думок і думок "" дорогоцінним правом людини " , заперечувалася свобода зборів і товариств. З 1789 р., з моменту декларації прав, і до 1901 р., отже, протягом 112 років розвитку правової держави у Франції, політичні товариства користувалися тут більш-менш широкою свободою лише протягом трьох коротких проміжків часу в періоди революції, - загалом менше п'яти років. Кримінальний кодекс Наполеона і ставив всякого роду товариства, - хоча б і не публічні, - політичні, релігійні, літературні та інші, що складаються більш ніж з 20 членів, в залежність від попереднього дозволу уряду . При реакції, що настала після лютневої революції 1848 року, в залежність від попереднього дозволу були поставлені не тільки суспільства, а й зборів в складі понад 20-ти членів. Цьому режиму були підпорядковані зборів всякого роду, навіть виборчі.

У Німеччині, незважаючи на оголошення імперської конституцією 1849 свободи зборів і товариств основним правом німецького народу, в епоху реакції п'ятдесятих років був виданий цілий ряд законів, істотно обмежували цю свободу. Між іншим, в 1878 році було наказано поліції забороняти збори і закривати суспільства соціал-демократичні і взагалі соціалістичні. Цей закон проіснував аж до 1890 року.

Причини недовіри

З виникненням правової держави правляча влада погоджується на неминуче перетворення обивателя з об'єкта для поліцейської опіки в суб'єкт публічних прав і обов'язків, Але взаємне єднання цих суб'єктів, поєднання розрізнених обивательським байдужістю, відсутністю почину, темрявою невігластва частинок в спаяне єдністю інтересів і прагнень ціле ще продовжує здаватися небезпечним. І, насправді, для влади, пов'язаної переказами щойно пережитого минулого, є відома небезпека в цьому єднанні громадян. Джерелом цієї небезпеки є виросло під вагою поліцейської опіки гнітюче почуття взаємної недовіри, підозри, інстинктивне відчуття непримиренної ворожнечі уряду і населення. Цей грубий слід століттями пригніченою громадянськості довго заважає уряду і самодіяльності громадян в зборах і суспільствах йти рука об руку.

І тільки тоді, коли влада починає сміливіше і твердіше спиратися на суспільство, коли, завдяки участі самих громадян в законодавстві, суді та управлінні, держава органічно, по самому своєю будовою, зближується з суспільством, - право зборів і спілок послідовно робиться необхідною складовою частиною визнаною і огородженій державою особистої свободи.

Сучасне становище

Тепер на Заході встановилася вже вельми широка свобода громадян влаштовувати збори і утворювати суспільства.

Англія

В Англії платформа (право мітингів, публічних зборів) уже приблизно вісімдесят років є такий складовою частиною політичного укладу країни, недоторканність якої визнається і дотримується урядом. Навіть у період чартистского руху 40х рр.., коли ряд мітингів робітників явно виявив тривожний характер демонстрації фізичної сили, англійське уряд знайшов недоречним заборонити пристрій мітингів. На реакційні вимоги в цьому сенсі Джон Рессель, тодішній міністр внутрішніх справ, відповідав: "Вільне обговорення, з якого пізнається істина, є право народу. Якщо в останнього є незадоволення, то він в праві заявити про них, щоб вони зробилися відомими; якщо ж немає достатніх приводів до невдоволення, то здоровий глузд не забариться з'явитися і покласти кінець відповідним мітингів. Уряду нічого боятися відкритого вираження громадської думки ".

Значення мітингів

Значення мітингів у сучасній Англії величезне. Мітинги висловлюють потреби й інтереси народу; при посередництві мітингу кожна суспільна група легко може заявити, що її в даний час обтяжує, турбує, хвилює. На мітингах громадські потреби піддаються докладного обговорення з боку безпосередньо зацікавлених осіб. При посередництві мітингів здійснюється контроль країни над державною діяльністю. Тут дізнаються і відчувають осіб, які бажають виступити представниками народу в парламенті. Тут народні представники, по сталому здавна звичаєм, дають виборцям щорічні звіти про свою парламентської діяльності. Виступати на мітингах не гребують і представники самої адміністрації. Міністри з'ясовують і захищають тут урядову програму. Таким чином мітинг упрочивает взаємна довіра і найтіснішим чином пов'язує носіїв влади з мільйонами громадян,

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Лекція одинадцята. Право зборів і товариств на Заході Поняття"
  1. КОРОТКИЙ КУРС ЛЕКЦІЙ
    Тематичний план лекційного курсу ЛЕКЦІЯ 1. Політико-правові вчення У СИСТЕМІ ГУМАНІТАРНИХ НАУК ЛЕКЦІЯ 2. ПОЛІТИЧНІ ТА ПРАВОВІ ВЧЕННЯ СТАРОДАВНЬОГО СХОДУ ЛЕКЦІЯ 3. Політичні та правові вчення Стародавньої Греції та Стародавнього Риму ЛЕКЦІЯ 4. політичних і правових вчень ЄВРОПЕЙСЬКОГО СЕРЕДНЬОВІЧЧЯ ЛЕКЦІЯ 5. політико-правової думки ВІДРОДЖЕННЯ І НОВОГО ЧАСУ ЛЕКЦІЯ 6. КОНЦЕПЦІЇ ПРИРОДНОГО ПРАВА
  2. Книга одинадцята (К)
    Книга одинадцята
  3. ЛЕКЦІЯ № 3. Суспільство як цілісна система
    ЛЕКЦІЯ № 3. Суспільство як цілісна
  4. Лекція 12. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ В ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЇХ ПОРУШЕННЯ. СПАДКОВЕ ПРАВО
    Лекція 12. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ В ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЇХ ПОРУШЕННЯ. СПАДКОВЕ
  5. Лекція 11. ПОНЯТТЯ ГРОМАДЯНСЬКОГО ПРАВОВІДНОСИНИ. фізичні та юридичні особи. ПРАВО ВЛАСНОСТІ
    Лекція 11. ПОНЯТТЯ ГРОМАДЯНСЬКОГО ПРАВОВІДНОСИНИ. фізичні та юридичні особи. ПРАВО
  6. Лекція 3. ОСНОВНІ ПРАВОВІ СИСТЕМИ СУЧАСНОСТІ. МІЖНАРОДНЕ ПРАВО ЯК ОСОБЛИВА СИСТЕМА ПРАВА
    Лекція 3. ОСНОВНІ ПРАВОВІ СИСТЕМИ СУЧАСНОСТІ. МІЖНАРОДНЕ ПРАВО ЯК ОСОБЛИВА СИСТЕМА
  7. Глава VII. Загальні збори акціонерів
    1. Компетенція зборів 2. Право акціонерів на участь у зборах 3. Інформація про проведення зборів 4. Підготовка та проведення зборів 5. Кворум зборів 6. Порядок прийняття зборами рішень 7. Голосування на загальних зборах акціонерів 8. Лічильна комісія 9. Протокол зборів Компетенція, порядок скликання, підготовки та проведення загальних зборів акціонерів (Надалі - збори.)
  8. Підготовка зборів
    Для того щоб зборів проходили успішно, не викликали нарікань з боку їх учасників, доцільно формалізувати етапи їх підготовки. Зокрема, слід чітко визначити порядок інформування учасників зборів. У цих цілях органи, що скликають збори, визначають: - дату , місце і час проведення зборів; - порядку денного зборів; - порядок повідомлення працівників (делегатам
  9. 3. Інформація про проведення зборів
    Порядок доведення до акціонерів інформації про проведення зборів регламентовано статтею 52 Закону. Нею передбачено дві форми інформації, одну з яких має право вибрати суспільство за своїм розсудом. По-перше, форма повідомлення акціонерів про проведення зборів, у тому числі орган друку у разі повідомлення у вигляді опублікування інформації, визначається статутом товариства або рішенням загального
  10. Лекція 10
    Лекція