Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальну право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Період 1872 - 1904

У сімдесятих роках і в царювання Імператора Олександра III строгість цензурних заходів знову посилюється. Комітету Міністрів в 1872 році присвоюється право знищувати твори друку, визнані "особливо шкідливими". Так були перетворені на паперове тісто книги: Брандеса, "Головні течії літератури XIX сторіччя"; Гауптмана, "Ткачі"; Геккеля, "Світові загадки" тощо; Дідро, Романи і повісті (видання Неклюдова, який потім був товаришем міністра внутрішніх справ ); роман Золя, "Істина"; Леккі, "Історія моральності"; Летурно, "Еволюція моралі"; Маркса, "Убогість філософії"; Спенсера, "Соціальна статика"; Л. Н. Толстого, "Народні оповідання", "Карма "," Про життя "; Лоренца Штейна," Історія соціального руху у Франції ", і мн. ін При цьому деякі твори були знищені вже після видачі дозволу на випуск їх у світ.

Водночас періодична преса була пов'язана загрозою адміністративних стягнень не тільки взагалі "за шкідливий напрям", але й за невиконання численних циркулярів міністра внутрішніх справ. Останньому було надано законом 1873 право забороняти, "з міркувань вищого уряду", оголошення або обговорення у пресі питань державної ваги, (ст. 140 Уст. Про цін.). Понад п'ятсот циркулярів, виданих на цій підставі міністрами внутрішніх справ у період з 1873 по 1904 рік, повинні були поставити періодичну пресу в досконалу неможливість правильно відображати російську життя. Так, цими циркулярами було наказано не поміщати ніяких "натяків на необхідність зміни нашого державного ладу, про земському соборі, про центральні з'їздах представників земства і т. п." (1881 р.) і через чверть століття - "нічого не поміщати про народне представництво" (6 листопада 1904 р.); «не поміщати жодних статей, повідомлень і звісток про какихлибо стосуються зміни нашого державного ладу адресах, постановах, заявах і промовах, мали місце в земських, міських чи станових зборах, у зборах вчених і інших товариств і приватних осіб (так званих банкетах) "(2 грудня 1904). Циркуляри 1893 і 1897 рр.. наказували не кладіть жодних статей і заміток з робочого питання, про заробітну плату, робочому дні і відносинах фабричних робітників до господарів. Циркуляром 11 травня 1901 ця заборона була виражено дещо м'якше: попередні циркуляри не треба розуміти, як абсолютно виключають робоче питання з обговорення друку, Дотримуючись їх, необхідно лише, щоб усі статті і замітки викладалися в строгому згоді з дійсністю. Тому представляти їх усі в департамент поліції і друкувати лише з його дозволу.

"Не поміщати нічого, що зачіпає честь турецького султана, що складається главою дружнього Росії держави" (цірк.

1888 р.). Не поміщати про холеру нічого, крім оголошується в "Урядовому Віснику" (1892 р.). Не друкувати про замахи на самогубство, якщо такі відбуваються не в публічних місцях (1897 р.). Не поміщати ніяких звісток про витівки хуліганів (1903 р.). Такі зразки різнобічного змісту питань державної ваги, за якими оприлюднення та обговорення було знайдено незручним з міркувань вищого уряду.

Сучасне становище

Сучасне правове становище російської друку визначається тимчасовими правилами 24 листопада 1905 про почасових виданнях і 26 квітня 1906 для неповременной друку.

Мотиви до видання цих законоположень вказані в наступному введенні до тимчасових правилам 24 листопада:

"Маніфестом 17 жовтня цього року Ми поклали на обов'язок Уряду виконання непохитної Нашої волі дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи, однією з умов якої є свобода слова ... Нині, надалі до видання загального про друк закону, визнали Ми за благо викласти правила про почасових виданнях, вироблені Радою Міністрів і розглянуті в Державній Раді. Правилами цими усувається застосування в області періодичній пресі адміністративного впливу, з відновленням порядку вирішення судом справ про вчинені шляхом друкованого слова злочинних діяннях ".

Скасування цензури

Розглянуті законоположення скасовують попередню, як загальну, так і духовну цензуру виходять в Імперій почасових (періодичних) і не почасових видань, включаючи і всілякі ілюстрації. З різних видів цензури зберігаються, однак, 1) іноземна цензура тобто перегляд творів друку, що виходять за кордоном; 2) театральна цензура, в сенсі допущення публічного представлення драматичних та інших творів на сцені; 3) цензура всякого періодичного видання, що виходить поза містами (але книга і брошура, надрукована в селі, цензурі не підлягає), і, нарешті, 4) поліцейська цензура афіш і різних оголошень.

Скасування адміністративних стягнень

Далі, тимчасові правила 24 листопада скасовують постанови про адміністративні стягнення, що накладаються на почасові видання, і правила про застави для цих видань.

Міністру внутрішніх справ надається тільки забороняти на певний строк повідомлення в почасових виданнях відомостей про пересування військ або морських сил і про засоби оборони. Накладати ж на друк обов'язок мовчання з яких-небудь інших питань міністр більше не в праві (ст. 140 Уст. Про ценз. Скасовується).

Явочний порядок

Для випуску в світ нового періодичного видання не вимагається, як колись, просити на те дозволу адміністративної влади, але достатньо подати завчасно заяву місцевому губернатору або градоначальнику з означением місця видання, його найменування, програми, термінів виходу в світ і передплатної ціни, особистості видавця і відповідального редактора і типографії, в якій видання буде друкуватися.

При цьому відповідальним редактором може бути тільки повноправний російський підданий, який досяг 25 років. Не пізніше двох тижнів з дня подачі заяви губернатор (або градоначальник) зобов'язаний видати подавця свідоцтво, без подання якого жодна друкарня не в праві приступити до набору і друкування погодинного видання. Це свідчення не видається тільки в тих випадках, якщо заява не повно або якщо найменування видання або його програма містять в собі що-небудь противне моральності або кримінальному закону.

Кожен нумер погодинного видання та неповременное видання обсягом більше п'яти друкованих аркушів, одночасно з випуском його з друкарні, представляється в узаконене числі примірників місцевим комітету або інспектору у справах друку (так були перейменовані, за указом 26 квітня 1906 р., колишні цензурні комітети і окремі цензори). Брошури обсягом не більше одного аркуша випускаються з друкарні по закінченні двох днів, і книжки об'ємом від одного до п'яти аркушів - семи днів з часу подання утримувачем друкарні в місцеве установа у справах друку.

Арешт видання

На окремі нумера почасових видань і на всі екземпляри призначеного до поширення неповременного видання може бути накладено арешт за розпорядженням місцевого комітету або інспектора у справах друку. Арешт полягає у відібранні призначених до поширення примірників вийшов видання, крім тих, однак, примірників, які перейшли вже у володіння третіх осіб для власного їх вживання. Питання про арешт, одночасно з його накладенням, передається на вирішення судового встановлення, яке затверджує або скасовує арешт у першому ж розпорядчому засіданні.

Відповідальність в судовому порядку

Відповідальність за злочинні діяння, учинені за допомогою друку, визначається в судовому порядку. Справи про злочинні діяння, скоєних за допомогою друку, розглядаються світовими суддями, повітовими членами окружного суду і більш важливі (про злочини, що тягнуть стягнення понад 300 руб., Арешт або тюремне ув'язнення) - окружними судами, але без участі присяжних засідателів.

Завдання тимчасових правил 24 листопада і 26 квітня - усунути застосування до друку адміністративного впливу - насправді залишається досягнутої: широку можливість проявляти цей вплив дає адміністративним властям виняткове становище.

Література

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Період 1872 - 1904 р."
  1. Передмова
    Пропонована увазі читачів книга ця становить виправлене і доповнене видання «Соціологічних етюдів», що з'явилися в журналі «Знання» в 1872 - [18] 73 гг.1 * Тоді вони становили чотири окремі essays, з яких один і нині мною виділений і віднесений в Пріложеніе2 * (як менш пов'язаний з іншими за змістом), а інші три (Знаніе. 1872. № 12; 1873 № № 1, 3 і 5) 3 'об'єднані в одне
  2. Е.А. Гончарова. Методи політичного розшуку Росії в боротьбі з революційним рухом в 1904-1914 роках: На матеріалах Саратовской губернії / Под ред. А.В. Воронежцева. - Саратов: Наукова книга - 96 с., 2006

  3. ПОЛІТИКА
    П'ять утворюють «Політику» досліджень па пов'язані між собою теми (економіка - кн. I, питання про найкращому образі правління - кн. II, загальна теорія поліса - кн. III, реальні типи держав, причини їх краху, способи зміцнення - кн. IV, V і VI, ідеальна держава - кн. VII і VIII) писалися, мабуть, в різний час, систематично доопрацьовувалися в якості лекційних курсів і отримали
  4. ДОЛЯ РОСІЙСЬКОГО КОНСЕРВАТИЗМУ
    '* «Російський вісник» - літературний і політичний журнал, заснований в 1856 р. в Москві М. Н. Катковим, після смерті якого в 1887 р. видавався різними особами в Москві і Петербурзі до 1906 р. 2 * «Наше життя» - газета левокадетского напрямки, що видавалася в Петербурзі в 1904-1906 рр.. економістом і статистиком, проф. Петербурзького університету по кафедрі фінансового права Л. В. Ходскій
  5. Распутін (Нових) Григорій Юхимович (1872 - 1916)
    Останній фаворит Миколи II і імператриці Олександри Федорівни. Із селян Тобольської губернії. Авантюрист, в молодості - конокрад, зблизився з сектантами, мандрував по монастирях і "святих місць". У 1907 р. був введений ректором Петербурзької духовної академії Феофаном в царський палац, де до цього часу під виглядом "святих" побували цілий ряд шарлатанів і юродивих. Распутін зумів
  6. 1.3. Основоположники геополітичних уявлень
    Ф. Ратцель - предтеча Загальновизнано, що геополітичних-сучасної геополітичної кая думка у власному розумі-думки ванні цього явища починається з не-мецкого географа Фрідріха Ратца-ля (1844-1904). Він народився в Карлсруе. Після раннього етапу його діяльності, пов'язаної переважно з природними науками, він став займатися географією спочатку в якості професора географії в
  7. БІБЛІОГРАФІЯ ПРАЦЬ С.Н. Южакова 1.
    Нова сцена на сцені / / Одеський вісник. 1868.16 лист. № 253. С. 855. Підпис.: Г. 1872 2. Соціологічні етюди: Етюд перший: Соціальне будова та соціальні діячі / / Знання. 1872. № 12. С. 360-392 (паг. 1-я). Підпис.: Ю-ів. 1873 3. Соціологічні етюди: Етюд другий: Статевий підбір як фактор соціального прогресу / / Знання. 1873. № 1. С. 1-60 (паг. 1-я). 4.
  8. 11. ПОВНИЙ ЗАНЕПАД ПОЕЗІЇ
    Покоління народилися між 1825 і 1850 рр.. виявилося поетично самим безплідним з усіх в історії Росії. З 1860 р. і до кінця сімдесятих не з'явилося жодного хоча б середньо обдарованого поета. Вороги поезії, спираючись на незаперечні факти, могли тріумфувати перемогу своєї антиестетичних кампанії. Як цивільному напрямку, так і напрямом «чистого мистецтва» нічим було похвалитися.
  9. Список скорочень
    АВ - Архів князя Воронцова. М., 1870-1871. Кн. 1-3. АСПбФІРІ - Архів С.-Петербурзького філіалу Інституту російської історії Російської академії наук. BE - Вісник Європи, журнал. ВІ - Питання історії, журнал. ВЛУ - Вісник Ленінградського університету. Серія історії, мовознавства та літератури. ВМУ - Вісник Московського державного університету. ДНР - Давня і нова Росія, журнал.
  10. Література
    До історії новітньої психології. M. Dessoir. Geschichte der neueren Psy-chologie. Т. 1. 2-е вид. (1902); R. Sommer. Grundztige einer Geschichte der deutschen Psychologie und Aesthetik von Wolff-Baumgarten bis Kant - Schiller (1892); Th. Ribot. La Psychologie anglaise contemporaine (3-е вид. 1870), La Psychologie allemande contemporaine (5-е вид. 1879); L.Ferri. La Psychologie de l'association
  11.  РЕЗУЛЬТАТИ ОБЧИСЛЕННЯ НАСЕЛЕННЯ РОСІЇ ЗА 1897-1914 рр..
      Загальні результати наших числень зведені в табл. 6. Таблиця 6 РОЗРАХУНОК ЧИСЕЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ РОСІЇ (БЕЗ ФИНЛЯНДИИ) ЗА 1897-1914 ГР. Роки Абсолютні дані Природний приріст на 100. Людина середнього населення Природний приріст (виправлений) Зовнішня міграція Чисельність населення, млн. тис. осіб на початок року середньо річна 1897 2075,7 * -6,9 * 125,6 ** 126,7 1 , 79 I 1898
  12.  «А МИ, ВІЛЬНІ ДУХОМ» ?
      Життя і праці Ніцше Син лютеранського пастора, Ніцше народився в Саксонії. Він вивчає філологію в Боннському університеті, стає професором філології в Базелі в 1869 р. Під впливом творчості Шопенгауера звертається до філософії. У 1872 р. публікує роботу «Народження трагедії з духу музики». Це був час, коли Ніцше захоплювався Вагнером, якого зустрів в 1868 р., з ним він порве кілька
  13.  Чернов Віктор Михайлович (1873-1952)
      Російський політичний діяч, соціаліст-революціонер. Наприкінці 80-х рр.. прилучився до народницького руху в Саратові. У 1901 р. очолив закордонне організацію есерів і газету "Революційна Росія", що стала з 1902 р. органом партії есерів. Був головним теоретиком есерів з аграрного питання. У 1904 р. розробив програму партії, прийняту першого з'їздом партії есерів у січні 1906 р., і
  14.  Російсько-тибетські контакти і зв'язки на рубежі XIX і XX ст.
      Кінець XIX - початок XX в. відзначені певним суперництвом Росії та Англії за вплив на Тибет. Росія ще в 1870-ті роки намагалася встановити відносини з Тибетом. Н.М. Пржевальський, починаючи з 1872 р., зробив чотири експедиції по території Тибетського нагір'я, але не був допущений тибетцями в Лхасу (1879). Дослідження північній і північно-східній частині нагір'я продовжили надалі В.М. Пєвцов,
  15.  Парламентські реформи у Великобританії 1832-1911.
      Переміщення повноважень від корони до палаті громад. Період парламентської олігархії. Йде зміцнення Кабінету міністрів. Кабінет міністрів Кабінет бирет своє походження з звичаю перших Стюартів потай радитися з вузьким колом наближених. Поступово він перетворюється з слухняного знаряддя короля в установу, яка стримує короля. Спершу кабінету не був відповідальний. Виборчі
  16.  Дисертації та автореферати дисертацій 11.1.
      Абзалова С.Р. Великий Жовтень і дрібнобуржуазні партії: Критика англо-американської буржуазної історіографії: Дисс. ... Канд. іст. наук. - Казань, 1986. - 181с. 11.2. Авдошкіна О.В. Діяльність місцевих відділень загальноросійських політичних партій на Далекому Сході Росії (березень 1917-листопад 1922 pp.): Дисс. ... Канд. іст. наук. Хабаровськ, 2000. 11.3. Аксютін Ю.В. Боротьба більшовиків за подальше
  17.  Коротка хронологія подій, що мали відношення до федералізації і до розвитку самоврядування в Південній Африці в 1870-і рр..
      Глави імперських урядів і міністри у справах колоній Губернатори і прем'єр-міністри Капській колонії Події конституційної історії Капській колонії Федералізація Південної Африки Різне 1830-ті - 1840-ті рр.. формування представницького правління та відповідального уряду в Канаді. 1835 - при губернаторі Капській колонії заснований законодорадчих і виконавчий «Коронний рада».
  18.  Соціологічна доктрина С.Н. Южакоеа
      Структури або суб'єкти, що первинне, а що вторинне? Така одна з центральних проблем теоретичної соціології, що не втрачає своєї актуальності ось вже більше ста років. У другій половині XX в. відбулося чергове переосмислення запропонованих раніше варіантів її вирішення: кращі уми соціології задумалися над тим, як поєднати ці дві основоположні групи факторів в рамках однієї
  19.  30 Які ідеї домінують на різних етапах філософії Відродження?
      В еволюції філософської думки Відродження можна виділити гри періоду, в чому пов'язані зі зміною питомої ваги тих чи інших розділів філософського знання і трактуванням структури світу. Перший період - гуманістичний (сер. XIV - сер. XV ст.) - Протиставив середньовічному тео-пентрізму інтерес до земного призначенню людини; соціз льно-етична проблематика виступила тут на передній